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筑牢金融安全防线

时间:2023-11-11 11:00:08 来源:网友投稿

党的二十大报告指出:“深化金融体制改革,建设现代中央银行制度,加强和完善现代金融监管,强化金融稳定保障体系,依法将各类金融活动全部纳入监管,守住不发生系统性风险底线。”

金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。习近平总书记强调:“必须充分认识金融在经济发展和社会生活中的重要地位和作用,切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事,扎扎实实把金融工作做好。”

党的十八大以来,我国金融业发展取得历史性成就,金融改革开放有序推进,金融产品日益丰富,金融服务普惠性增强。随着金融改革不断深化,多层次多功能金融市场体系逐步成熟,金融监管和调控体系日益完善,我国正在从金融大国向金融强国迈进。

近年来,随着中国金融业改革的推进,金融混业经营已是大势所趋,银行、证券公司、保险公司等金融机构的业务互相渗透、交叉,不再局限于自身经营业务的范围。这就对金融业原有的分业监管模式带来了严峻的挑战——银行、保险以及信托等机构拥有众多类似产品,但却分属不同的监管部门,执行不一致的监管标准。显然,这不利于金融风险的防范和化解。

为了解决金融混业经营和分业监管的矛盾,国家金融监管机构也在逐步改革和不断完善。从2017年设立国务院金融稳定发展委员会,到2018年将银监会和保监会进行整合,金融监管机构改革的步伐一直在前进,但仍未完全消除分业监管带来的问题。因此,为解决金融领域长期存在的突出矛盾和问题,进一步调整金融监管模式及其框架成为必然,中央金融委员会、中央金融工作委员会和国家金融监督管理总局应运而生。

2023年5月18日,国家金融监督管理总局正式揭牌,新一轮金融监管机构改革迈出重要一步。随着国家金融监督管理总局的挂牌,“一行一局一会”(中国人民银行、国家金融监督管理总局、证监会)的金融监管新格局正式形成。从具体分工来看,央行主要负责货币政策和宏观审慎监管;
证监会負责资本市场监管,增加企业债券发行审核等职责;
国家金融监督管理总局统一负责除证券业之外的金融业监管。改革后的金融监管新格局,职能分工更清晰,未来面对金融领域风险事件时,可以及时有效地形成监管合力,减少监管空白和盲区,同时也减少了监管套利,将更有利于防范金融体系的系统性风险。

本期杂志推出《筑牢金融安全网》《建设现代金融体系 助力高质量发展》《金融向实 开放不止》一组文章,全面报道党的十八大以来,我国在金融安全体系建设方面所取得的成就,深入剖析金融的天职是为实体经济服务,也是防范金融风险的根本举措。

《中国新时代》编辑部

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