预防未成年学生溺亡专项治理工作情况3篇

预防未成年学生溺亡专项治理工作情况3篇预防未成年学生溺亡专项治理工作情况　关于我县未成年儿童溺水事故频发的原因及处置对策梅州市蕉岭县新铺中学　古金灵【摘要】：梅州市蕉岭县位于广东省东北部，韩江上游，多为山地、下面是小编为大家整理的预防未成年学生溺亡专项治理工作情况3篇,供大家参考。

篇一：预防未成年学生溺亡专项治理工作情况

我县未成年儿童溺水事故 频发的原因及处置对策 梅州市蕉岭县新铺中学

　古金灵 【摘要】：梅州市蕉岭县位于广东省东北部，韩江上游，多为山地、丘陵、盆地等地貌。县境属亚热带地区海洋性季风气候，雨季长，雨量充沛，河流、水库、山塘随处可见，水势复杂多变。由于家长或者学校、社会等疏于监护，每年到了夏天，溺水事故频频发生。这些未成年儿童的溺水，导致一个个家庭破裂，令人非常痛心！针对这个问题，我们的政府、社会、学校、家长想方设法对这些孩子进行教育，可每年还是会有溺水事故发生。这让作为体育教育游泳专业的我感到非常悲哀！在此，希望通过这篇文章能够引起大家的反思，为什么我们的安全教育总还有漏洞呢？

　【作者单位】蕉岭县新铺中学 【省份】广东省 【关键字】未成年儿童、溺水、留守儿童 由于我县处于亚热带地区海洋性季风气候，夏长冬短，全年从5-10月为温热气候，温热天气长达180天左右，暑期较长。由于公共消暑资源缺乏，在炎热的夏天，高温酷暑难以缓解，未成年儿童私自到河流、堰塘、沟渠等水域摸鱼、游泳、冲凉、戏水消暑，由于未成年儿童年幼，安全意识淡薄，危害辨识能力差，甚至毫无自救能力，致使溺水事故频频发生。结合我县实际，就未成年儿童溺水事故发生的原因分析如下：

　一、安全意识不强，危险辨别能力差。每到夏天前后，只要天气稍热，很多人就会选择游泳降温，其中包括很多是未成年儿童，他们中有部分是不会游泳的。有些知道自己不会游泳，本来不想去的，但在伙伴们的邀约之下，不去感觉很没面子，或者认为自己只在浅水区玩就不会出事，所以仍然到野外的河流、山塘、水库等水域游泳、戏水消暑。还有部分人自以为学习了游泳，能游一段距离了，就学会游泳了，就可以到深点的水域游了。其实这时的他们都还处于游泳的初级阶段，游泳技能还很不熟练，去到深水区是非常危险的。一旦误入深水区或发生意外，极易导致溺水事故发生。

　二、监护人缺乏监管，家长自身安全意识缺乏。近年来，我县外出务工人员

　较多，造成很多的“留守儿童”。由于孩子的父母不在家，对孩子的监管基本处于盲区，大部分“留守儿童”都是由爷爷奶奶带。由于爷爷奶奶年事已高，精力有限，难免出现监管漏洞。还有很多家长的安全意识也不强，思想麻痹大意。总以为自己经常教育自己的孩子不能私自去那些水域游泳，不会出事的，而出事的都是别人家的孩子。还有就是认为自家附近的水域没什么危险，因为水域周围的人都经常去那游泳。可是这些天然水域的水深、流速、水下情况等，会因为天气的原因而发生变化的。如果上游地区下过大雨、水库放水、电站发电等，水量都会突然发生变化。如果此时正有未成年儿童在那里游泳，他们的自救能力又差，很容易就会发生溺水事故了。

　 三、正规游泳池数量太少，安全防护设施缺失。安全游泳场地严重缺乏。在我县，正规的游泳池只有一座，而且常年处于关闭状态。自建成以来，极少对外开放。虽然也有几个私人建设的游泳池，但由于缺乏正规的指导，这些泳池设施简陋，卫生、安全没有保障。很多公共场所，比如山塘、水库、沟渠等地域没有安全防护设施或设施不完善，有些设施损毁后没有及时修复，安全标识不全，安全隐患没有消除，极易导致溺水事故发生。

　四、公共避暑休闲场所缺乏。在我县的农村“留守儿童”居 住环境较差 ，避暑降 温条 件跟不 上，高温 酷热 难以缓 解，很多 未成 年儿童 就会私自 野外 的河 流、山 塘、水库 等水 域玩 耍避暑 ，甚至下 河游 泳，导致事故发 生。

　五、游泳 技能 教学 缺乏。大家 都知 道，游泳项 目，不仅 仅是 一个体育健 身项 目，它更 是一个 自救 的保 命技 能！当发生 意外 落水 的时候 ，会游泳 ，就可以 极大 地避免 自己 溺水 死亡 。但由 于我 县地 处山 区，经济发展较 为落 后，就连 正规泳 池都 只有 一个 ，还处 于不 能使 用的 状态，更不用说 游泳 技能 的普 及了。我 县的 游泳 技能 教学，基本 就靠 暑期 一些 体育教师 ，在那些 设施 简陋，卫生 、安全 没有 保障 的泳 池，开设 的游泳 培训班。由于 缺乏 正规 的引导 ，这些培 训班 的教学 质量 可想 而知 。因此 ，这些游 泳培 训班 远远 不能满 足我 县未 成年 儿童， 学习 游泳 技能 的需求 。

　六、教 育部 门、学 校、家长 等的 安全 教育 过于 简单 化、形 式化 。每到夏 天放 假前 ，上级教育 部门 、学校都 会对学 生进 行安 全教 育，特别是

　防溺 水事 故的 教育。据我 多年 在教 育一 线的工 作发 现，我 们这 些教 育部门、学校 针对 防溺 水的教 育只 是简 单地 、重复地说 ，不能到 河流、山塘 、水库 等水 域戏 水玩 耍，因 为那 里很 危险 ，但具 体怎 么危 险却 没有细 说。一味 只是 禁止 ，而忽略了 引导 。未成年 儿童均 具有 强烈 好奇 心、好玩的天性，部分 还有 很强 的逆 反心 理。所以如 果没 有针 对未 成年 儿童的 特性，进行 有效 的教 育， 是很难 堵住 这个 安全 漏洞的 。

　针对 以上 原因 ，结 合我县 实际 制定 相关 对策如 下：

　 一、完善 安全 教育 ，细化教 育内 容，提高防 范意 识。针 对不 同年 级学生 的心 理特 性，采 用形 式多 样、内容 丰富、生动 活泼 ，使未 成年 儿童能够 乐意 接受 的教 育模式，宣讲 野外 游泳 的不 安全 因素 和危 害，引导 学生主 动了 解相 关知 识，能真 正认 识到 其危 害，切实避 免溺 水事 故的 发生。同时 还要 演示 溺水自救的 方法，在发 生意 外的 时候 应该 怎样 做。要使 学校教 育与 家庭 教育 密切结 合，通过 网络 宣传引 导和 社会 宣传 等多种 形式的宣 传教 育，集全 县之力 齐抓 共管 ，做到全面 覆盖 ，才能真 正提高 未成年儿 童安 全防 范意 识，避 免意 外的 发生 。

　 二、政府部 门要 加强 地方 经济 发展，支持 鼓励 自主 创业，创造 更多的就 业岗 位、就业 安置等 ，提高工 资待 遇水平 ，使外出 务工 的人返 乡发展、就 业，减 少“留 守儿 童”数 量，使 学校与 家庭 的教 育、监 管落 到实处；有针 对性 地出 台“留 守儿 童”的监管 看护 措施 ，填补留 守儿童 家庭监管和教育的空白。加强对家长 、监护人的安全意识教育，使他们真正认 识到 天然 水域 的危险 性，不要 忽略 这些危 险的 存在 。改善家长 、监护人 的教 育方 式、方 法，摈弃 简单 、粗暴 的教 育方 式，对子 女要采 取科学的 、有效的 、孩子 乐意 接受 的教 育方 法，宜疏不 宜堵 。要了 解子 女的需求 ，知 道他 们为 什么要 这样 做， 我们 该怎样 来引 导。

　三、政府要增加游泳池建设的投入，制定相关的优惠措施，鼓励和吸引民间资金投资建设游泳池、水上乐园等。增设公共避暑休闲场所，完善基础设施。针对公共避暑休闲场所方面的建设制定相关方案，切实有效地将这些建设落到实处。制定针对未成年儿童的游泳优惠门票，特别是为“留守儿 童”提供避暑度夏的安全运动场所，为他们提供全面的保护。对已有的设施进行修复完善，增设

　安全防护与处置措施，对民间自建的游泳场所进行正规指导，完善卫生、安全设施，全面消除安全隐患。

　四、完善全县境内的天然水域安全设施，提高安全保障水平。政府相关部门要根据各个水域的危险系数对它们进行分类管理，设立相应的、通俗易懂的警示标志、标识，加强危险水域的管理，尽可能在特别危险的水域安装防护栏，同时设立安全知识宣传栏等。对平时较多群众游泳的天然水域要加强安全管理，各辖区的镇、村范围内有这样的水域的，适当安排人员进行安全知识现场宣传教育、日常水域巡防等，及时制止未成年儿童在危险水域游泳洗澡，努力遏制溺水事故的多发势头。

　总之，针对未成年儿童溺水事故的发生原因，我们要深入研究，对症下药，亡羊补牢，为期不晚。在吸取了血的教训以后，切实做好行之有效的安全知识宣传教育，培养未成年儿童的自救本领，加强和完善相关项目的投入和建设，以杜绝此类事故的再发生，作为我们相关部门的奋斗目标。

　 从未成年儿童的溺水事故发生的原因可以发现，我们现在关于安全知识教育的漏洞还没有解决。本文从宣传安全知识的方式、方法方面，分析制定如何避免未成年儿童溺水的具体方案。

篇二：预防未成年学生溺亡专项治理工作情况

022 年度鹤壁市文化旅游系统 预防未成年人溺亡专项行动方案

　一、工作目标 进一步形成条块结合、齐抓共管的工作格局，进一步完善学校、家庭、社会三位一体的防护体系，进一步增强社会安全防范意识，不断提高工作的精准性、有效性、持续性，杜绝重大溺亡事故发生，保持零溺亡事故发生的良好态势，为未成年人安全健康成长营造良好的环境。

　二、具体要求 加强对辖区内 A 级旅游景区水域管理和日常巡查工作的监督，督导 A 级旅游景区按照相关标准设立、安装水域警示标志和安全防护栏。

　三、阶段划分

　（一）动员部署阶段（4 月 29 日前）。及时启动预防未成年人溺亡治理工作，研究制定工作方案，健全工作措施和机制。

　（二）排查隐患阶段（5 月 10 日前）

　。各县区文旅部门负责集中排查所属区域旅游景区内的安全隐患，对防护措施落实情况、警示标识设置情况等，建立工作台账。

　（三）集中整改阶段（5 月 30 日前）。按照科学防控、精准施策、逐步销号的原则，对排查出的危险水域，分类制定整治措施，

　多方面动员力量，多方筹措资金，边排查、边整治，于 5 月 30 日前，基本消除辖区内危险水域隐患，全市涉水景区公共安全环境明显改善。要督促落实整改，从水岸设施、保护工具到水上船只等，都要严格执行相关安全标准，不达标准、不整改到位的，不得开业。

　（四）重点防控阶段（5 月 31 日至 9 月底）。对未成年人喜欢玩耍的水域，安排专人固定时间段进行值守巡查和劝阻，确保不留盲点、巡查到位。同时加大社会面宣传教育，组织做好各项应急准备工作，落实管理责任。

　（五）工作总结阶段（10 月中旬前）。市局平安办负责对全年全市文旅系统

　预防未成年人溺亡工作进行总结并上报市防溺办、市平安办，将各县区工作情况纳入平安景区建设日常考评，通报表扬工作突出单位。

　四、工作机制

　 （一）建立台账制度。一是存在危

　害未成年人生命安全的河渠、山塘、池塘、水井、水坑等重点水域要登记造册，做到底数清、隐患问题明；二是重点水域管理责任单位、责任人、安全巡查人员要登记造册，实行定时间，定区域，定任务，定人员，做到底数清、看护责任明。

　（二）落实安全维护制度。要严格落实河道和各类涉水设施安全管理规定，强化安全意识，落实安全防范措施，结合本次排查整治，建立完善涉水安全设施日常维护制度。要及时维修和更换破损、丢失的警

　示标识，每年冬春季节及时修复破损的围网、栏杆等防

　护设施，定期检查更换绳索、竹竿、救生圈、救生艇等设备，保障安全设

　施正常运行和发挥作用。

　（三）建立安全监管制度。要按照管理权限充分利用信息化、大数据和智能化新技术和工作手段，加强对各类水域安全监管，运用公共安全视频联网

　系统建立对各类危险水域的可视化管理，不断提升公共水域安全

　监管水平，不断提高及时发现和识别危险的能力。

　（四）完善日常巡查制度。要认真落实危险水域巡查制度，明确工作责任。在夏季和重要时段统对易发生亡事故地点安排专人值班巡查，要切实增强值班巡查人员的责任心，建立巡查登记制度，不定期抽查巡查记录，及时发现、报告和处置有关安全问题。

　请各县区于 5 月 10 日 12:00 前将排查隐患台账，9 月 30 日前将本年度工作总结报市局平安办。

　联系人：王奥 电

　话：

　邮

　箱：

　附件：1．危险水域排查整治工作台账

　 2．警示标语及救生设施配备意见

　 危险水域排查整治工作台账

　 填表单位（盖章）：

　填表日期：

　序号 所在景区名称 危险水域所在地 危险水域简单描述 是否整治 日常管理责任单位 责任人 责任人联系方式

　 警示标语及救生设施配备意见

　一、警示标语配备 （一）所有水域岸边每 200 米要至少设立 1 个警示标语。

　（二）在人员流动量大、游泳嬉水人员较多的易发生亡事故 区域地点要播放防溺亡宣传广播。

　二、水域救生设施配备 （一）所有水域岸边每 200 米要至少配备 1 个救生圈或救生杆。

　（二）在游客流动量大、游泳嬉水较多的易发生亡事故区域地点要额外添置救生圈、巡护船只、竹杆、绳索等救生物品，并安排专人值班巡查。

　（三）对较大水域，要利用船只进行水面巡护，探索配备一键报警等高效率安全设备。

　发：各县区文广旅（文旅）局、示范区教体文旅局，市文化市场综合行政执法支队 抄送：市平安办、市防溺办 鹤壁市文化广电和旅游局办公室

　 2022 年 4 月 28 日

篇三：预防未成年学生溺亡专项治理工作情况

1 - 预防未成年人溺水专项行动工作方案 为进一步加强预防未成年人溺水工作，做到“早部署、早行动、早预防”，有效防范和遏制未成年人溺亡事故发生，根据《关于开展未成年人防溺水专项行动的通知》，结合实际，特制定本工作方案。

　一、总体要求 坚持以民为本的发展思想，坚持“人民至上、生命至上”理念，以预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理为原则，坚持属地管理、分级负责，尽职免责、失职追责，全面加强未成年防溺水安全教育管理，全面提升未成年人溺水防范意识，全面提高溺水事件应急救援能力，建立健全未成年人溺水防护网，有效遏制未成年人溺亡事件发生。

　二、组织领导 为确保专项行动有效落地，经镇委、镇政府研究决定，成立预防未成年人溺水专项行动领导小组，名单如下：

　组

　长：XX 副组长：XX 成

　员：XX 三、重点任务 （一）加强宣传教育，提高防溺水意识。围绕重点人群开展防溺水宣传教育活动，全面提升未成年人防溺水意识。

　 - 2 - 充分发挥电视、报纸、网络等媒体作用，集中开展防溺水安全教育（责任单位：党建工作办公室二室）；围绕“四不两会”（不在无成年人带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障水域游泳，遇到突发事件不贸然施救，发生险情会相互提醒、劝阻、报告，学会基本自护、自救方法），加强对未成年学生及其家长防溺水教育（责任单位：学区）；加强对老年人的宣传，协同和督促加强对农村留守儿童、单亲家庭学生、无人抚养儿童、散居(孤儿)、自控能力差的学生等重点人员防溺水安全教育（责任单位：社会事务办公室二室）；在外来务工人员较多的快递、环卫等行业和企业开展宣传引导（责任单位：派出所、派出所、XX派出所、综合信息指挥室四室、环卫所）；围绕“家长四知道”（知去向、知同伴、知归时、知内容），开展防溺水进家庭活动（责任单位：镇妇联）；各社区要围绕溺水事件多发期、节假日、高温天气、主汛期等重点时段及重点隐患水域，开展全天候宣传、全方位管理（责任单位：各社区）。

　（二）抓好排查整治，压紧压实责任。对水域、隐患场所等重点区域开展全覆盖排查，特别对发生过和易发生溺水事件的危险水域逐一落实“四个一”工作要求（即一个安全警示牌、一个救生圈、一条救生绳、一根救援杆）。对开放区域排查发现的问题，要立即整治；对不宜开放的区域，严格管理措施，探索采用电子围栏等方式，严防人员进入。加

　 - 3 - 强取土、取石场所的安全管理，督促对闭坑矿山遗留下来的坑洼进行回填，无法及时回填的，应设立警示标志和防护设施（责任单位：资规分局）；加强建筑工地临时形成的水池、水坑的管理，督促业主及责任单位及时回填危险水池、水坑，无法及时回填的，应设立警示标志、围栏防护设施并加强监管（责任单位：住建分局）；加强渡口、码头的安全监管工作，协助和督促对采取水上交通方式的未成年人进行安全引导，加强安全检查；加强水库、山塘、水闸等水利工程的管理，由工程主管部门督促管理单位设立警示标志、安全宣传标语，事故易发、多发地段要设置明显的警示标志，并加强日常巡查（责任单位：城乡建设服务中心三科、水利所）；加强涉海涉渔领域监管排查，牵头加强对海滨、滩涂、渔排、水上休闲活动场所等管理，落实主体责任，设立警示牌和宣传标语（责任单位：农业公共服务中心一科）；加强对提供游泳服务的经营性场所的业务指导，督促落实安全防范、卫生消毒、值勤巡视、紧急救护等措施；加强旅游景区管理，对游客开展预防溺水提示宣传，在涉水区域设立警示标志和安全宣传栏，并加强巡查（责任单位：文化旅游健康体育服务中心）；加强公园管理，在公园有关地域设立警示标志，并加强巡查（责任单位：执法中队）。

　（三）落实“三防”措施，抓好应急救援。强化场所安全管理措施，落实各方责任，重点做好人防物防技防措施，

　 - 4 - 确保发生事故能第一时间发现，第一时间处置。指导、协调和监督各行业主管部门开展未成年人防溺水安全检查和隐患整改工作，依法组织和参与涉及未成年人溺水的生产安全事故调查处理并及时组织复盘分析；要充分发挥社会救援力量、民间救援组织的重要作用，动员其开展志愿服务，参与重点场所巡逻排查，进一步壮大救援力量（责任单位：应急管理中心）；各社区要把巡查的责任落实到村居（社区）、网格，落实到水库、河道等水域管理具体责任人，加大重点时段的巡防频率；对重点水域组织高密度、全方位巡查，全面设立警示标识，放置救生圈、救生绳、救生船、救生竹竿、“跟屁虫”等救生设备，一旦发生溺水事故，做到迅速组织救援（责任单位：各社区）。

　四、工作安排 （一）强化部署、宣传发动阶段（7 月 28 日-8 月 3 日）。制定预防未成年人溺水专项行动工作实施方案，召开防溺水工作专题会议，研究部署全镇预防未成年人溺水专项行动工作。

　（二）集中整治、消除隐患阶段（8 月 4 日-8 月 20 日）。按照重点任务，明确任务分工，立即开展全覆盖、拉网式大排查大整治行动。分类建立隐患台账，列明整改措施、整改目标、整改时限。对排查出来的隐患，能立即整改的要立查立改，对短时间无法整改到位的，建立责任清单，限期完成

　 - 5 - 整改。

　（三）督导检查，巩固提升阶段（8 月 21 日-8 月 31 日）。镇预防未成年人溺水专项行动领导小组定期组织开展“回头看”，对照隐患台账和责任清单，进行全方位的督查，逐项复核整改落实情况。对新发现、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施，限期整改。要认真总结大排查大不整治工作经验，建立长效机制，定期开展隐患整改评估，避免老隐患反弹，实现新隐患及时解决。

　五、工作保障 （一）加强组织领导。各社区各有关单位要把暑期未成年人防溺水专项行动作为平安“大起底大整治大提升”行动重要内容，同步谋划、协同推进，主要负责人要亲自研究、亲自部署，明确分管负责人，加强人员经费保障，清单化、节点化推进，并按要求及时报送工作情况。同时，确定一名联络员，于 7 月 30 日下班前将联络员名单报镇委平安办。8月 12 日、8 月 29 日前分两次报送工作情况，有重大或紧急情况随时报送。联系人：XX，联系方式：XX。XX:镇/综合信息指挥室一室/杨子迷。

　（二）建立协作机制。各社区要在镇委、镇政府的统一领导下，建立健全工作机制，加强研究协调、部署推进。各社区要统筹网格员、村干部、志愿者等力量，建立健全安全巡查机制。

　 - 6 - （三）强化考核问责。镇委平安办将暑期未成年人防溺水专项行动纳入平安建设工作年度考核，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会关爱的联防联动机制。对因责任心不强、工作不落实、措施不到位而导致重大未成年人溺亡事件发生的，发生一起倒查一起，并依法依规问责。

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