信访安全保障工作方案10篇信访安全保障工作方案 XX县交通运输系统2021年信访维稳工作方案一、指导思想为营造一个和谐稳定的环境，贯彻落实中、省、市、县关于做好信访综治维稳工作的指示下面是小编为大家整理的信访安全保障工作方案10篇,供大家参考。
篇一：信访安全保障工作方案
县交通运输系统 2021 年信访维稳工作方案 一、指导思想 为营造一个和谐稳定的环境，贯彻落实中、省、市、县关于做好信访综治维稳工作的指示精神，进一步规范信访秩序，处理好各类社会矛盾，切实保障人民群众合法权益，全力维护我县交通运输系统大局稳定。二、加强组织领导 为了进一步加强交通运输系统信访维稳工作，特成立 XX县交通运输系统信访维稳工作领导小组，成员如下：
组长：XX 副组长：XX 成员：XX 领导小组下设办公室在局办公室，办公室主任由 XX 同志担任，具体负责信访维稳防邪综治应急处置工作的组织协调等日常事务。
三、工作任务 局机关各股室、局属各单位要充分认识做好当前维稳工作的重要性和复杂性，进一步增强信访稳定工作的责任感和使命感，把信访稳定工作抓细、抓实、抓到位。一是要进一步明确局属各单位、各股室主要负责人为信访稳定工作第一
责任人，早部署、早安排，做到业务工作与信访稳定工作两手抓、两手都要硬。二是进一步明确信访责任主体，落实好“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的信访工作原则。三是要加强信访案件的督查督办，特别是对可能造成重大社会影响和极易引发群体访的信访件，要列为重点督办对象，限期办结反馈，确保信访事项“件件有落实、事事有回音”。
四、时间安排 从即日起至 2021 年 12 月 31 日。
五、工作重点 （一）突出抓好排查化解矛盾纠纷工作 局属各单位、各股室要立即开展“拉网式”排查，重点排查可能诱发到市、赴省、进京集体上访、可能演变成群体性事件、可能导致非正常上访、形成事端的矛盾纠纷，特别是注重信访积案的化解工作，对交通工程建设领域的合同纠纷、拖欠工程款或农民工工资、出租车行业、劳资纠纷等矛盾纠纷要依法依规、妥善处置。对排查出的问题要认真落实措施，务必把问题解决在当地、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽，确保矛盾不上交、不激化。
（二）开展信访突出问题集中化解工作 局属各单位、各股室各股室、下属各单位要结合日常工作部署，争取把大多数重点信访问题化解在内部;一时不能
解决到位的也要有进一步的稳控措施，确保这些突出问题不激化，不演变成到市、赴省、进京集体上访、群体性事件及进京非正常上访 （三）制定稳控措施，紧盯重点对象 局属各单位、各股室把信访维稳工作的着力点，放在曾经越级上访的信访老户、缠访闹访人员、上访组织挑头人员和新摸排出的重点上访人员和群体上，要逐人见面，逐人谈话，逐人解决问题，彻底打消其上访念头。对可能进行非正常上访的信访人员，要成立信访专班，制定应急预案，加强思想和法制教育，逐人落实稳控措施。
（四）积极预防和妥善处置群体性事件 局属各单位、各股室要坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现和化解群体性事件的隐患和苗头，防止因敏感性不强、措施不得力或者时机把握不当，将小事酿成大事或者将矛盾激化，造成工作被动。一旦发生群体性事件，要依法及时有力妥善处置，迅速平息事态。
（五）积极深入群众，倾听群众呼声 局属各单位、各股室要深入群众意见多、矛盾多的地方和领域，采取领导接访、定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等形式，疏导信访人员情绪、化解矛盾、解决问题。
局属各单位、各股室要按照《中华人民共和国信访条例》
等政策性文件，严格实施依法处理信访事项，突出重点难点，加强排查化解工作，确保做到“三个不发生”，即不发生大规模进市、进省、进京集体上访、不发生进市、进省、进京非正常上访、不发生突发性群体事件和个人极端事件。
（六）完善应急预案，切实做好值班和信息报送工作 要进一步完善突发性事件应急预案，细化措施、组织力量，切实做好上访群众的接访、劝返和处置工作。局属各单位、各股室必须落实专人，如遇突发紧急信访事件，必须第一时间上报，不得瞒报、漏报和错报。此项工作将纳入对局属各单位、各股室的年终考核，对落实不力的单位和个人，将严肃进行责任倒查追究，年终考核实行一票否决。
六、工作要求 （一）统一思想，提高认识 局机关及局属各单位特别是领导干部，要清醒认识到做好交通运输系统维稳工作的艰巨性和重要性，克服麻痹大意的思想，站在讲政治、讲大局的高度，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，把思想和行动统一到中、省、市、县决策部署上来，强化工作措施，扎实做好信访维稳各项工作，确保交通运输行业安全稳定。
（二）细化方案，落实责任 局属各单位一把手是信访维稳工作的“第一责任人”，分管领导按照“一岗双责”的要求，认真抓好分管领域信访
维稳工作。局属各单位要按照县委、县政府的总体方案和任务要求，制定具体实施方案和操作性强的工作预案，定岗定责，把责任和要求分解细化到个人。
（三）严格值守，强化防范 局属各单位要严格落实 24 小时领导带班和专人值班制度，各股室、下属各单位主要负责人手机 24 小时开机，保持通信畅通。遇紧急情况按照程序及时报告，并妥善处置，将影响降到最低限度，将矛盾化解在萌芽状态，确保不发生群体事件。
篇二：信访安全保障工作方案
安全保障工作示范村（社区）创建活动实施方案为压实属地责任，有效减少矛盾积累和信访上行，根据**要求，结合区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想 牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化“属地管理、分级负责”的信访工作原则，聚焦基层反映强烈的突出问题，充分发挥村（社区）在信访安全保障工作中的“第一道防线”作用，着力把矛盾纠纷化解在基层、把信访问题解决在当地，全力促进区整体信访形势持续平稳向好，切实维护社会大局和谐稳定。
二、组织领导 为保证区信访安全保障工作示范村（社区）创建工作顺利开展，成立创建工作领导小组。
组
长：
三、评定标准 根据《全国信访工作示范县（市、区、旗）评定办法》，按照信访事项属地管理原则，结合区实际，创建“区信访安全保障工作示范村（社区）”须同时达到以下标准：
1．辖区年内无重大刑事案件。
2．辖区年内无个人极端行为和群体性事件。
3．辖区年内无人员到国家、自治区、市上访。
4．辖区年内无舆论负面炒作。
评定标准第 1、2 项以公安分局核查数据为准；第 3 项以司法局核查数据为准；第 4 项以网信办核查数据为准。数据核查起止日期为本年度 1 月 1 日至 12 月 31 日。
四、评定方法及表彰 “区信访安全保障工作示范村（社区）”一年一评定。
（一）开展自评。每年 1 月 10 日前，由各乡镇对所辖村（社
区）按照相应标准进行自评推荐。
（二）组织审核。1 月 15 日前，区信访安全保障工作示范村（社区）创建工作领导小组组织有关部门（单位），按照评定标准对自评推荐名单进行审核，并将审定推荐名单报区信访工作联席会议研究。
（三）表彰奖励。对评定的信访安全保障工作示范村（社区），在区范围内通报表扬、授予奖牌，奖励“以奖代补”资金 0.5 万元。同时，区信访局按照受到表彰的村（社区）个数对所属乡镇年终信访工作考核进行加分。
五、工作要求 （一）提高思想认识。各乡镇要把开展区信访安全保障工作示范村（社区）创建活动与学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想结合起来，与贯彻落实中央、自治区、市和区党委政府关于信访工作的系列决策部署结合起来，以高度的政治自觉和行动自觉，把创建活动作为从源头治理、预防和减少信访问题产生的重要抓手，认真组织实施，确保取得实实在在的成效。
（二）加强组织领导。各乡镇、村（社区）要高度重视创建活动，把创建活动与坚持和发展新时代“枫桥经验”结合起来，牢固树立人民信访为人民的理念，加强组织领导，精心部署安排，立足实际，成立工作专班，研究制定工作方案，细化工作要求，明确责任分工，精心组织开展，为创建活动提供有力的组织保障。
（三）强化示范引领。创建活动领导小组将对各乡镇、村（社区）创建活动开展情况进行督导、检查，及时总结创建活动中的好经验、好做法，并在区范围内进行宣传推广，营造比学赶超的良好氛围，以点带面推动基层信访工作质量和效率的整体提升。对创建工作不重视、工作落实不力的进行通报批评，督查情况将作为年终创建工作情况考评、评先评优的重要依据。
篇三：信访安全保障工作方案
所信访维稳工作方案 派出所信访维稳工作方案 第一篇_信访维稳工作方案信访维稳工作方案
一、指导思想和工作目标
按照区工委、区教育局的要求和部署，大力开展创建和谐校园活动，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决群众反映的突出问题，狠抓影响社会稳定的各方面工作，杜绝群体性事件和群死群伤事故，切实维护正常的教育教学秩序和社会稳定，确保我校持续安全稳定。
二、工作措施
1、提高认识，加强领导
充分认识到社会稳定、治安综合治理在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用，也是教育教学工作正常开展的重要保障。要增强做好社会稳定综治工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进信访维稳工作，创建平安校园活动的开展，统一到是“政治工程”，是构建和谐社会的“基础工程”，是“民心工程”的高度上来。学校成立了信访维护社会稳定工作领导小组。
组
长：邓以清
副组长：孙爱莉
组
员：曾应安、张光辉、熊国利、李志刚、张爱民、欧阳凤云、
许
燕、田
宇、杨
雪及各年级组长
2、落实责任，健全制度，强化考核
一是按照“分级负责、分级管理”，学校一把手是本学校维稳第一责任人，明确学校的主体责任，个人的具体责任。
二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、责任制度、情况报告制度、督促检查制度。
三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制；坚持把抓维稳和平安校园创建工作的实绩与教职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。
三、主要工作及任务
1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实责任，强化措施，做好矛盾纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和
谐和社会氛围，实现全国敏感时期我校做到“零到京、零上访”，确保我校教育事业的改革和发展顺利推进。
2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或不及时，极有可能影响社会稳定。通过提高认识，全面落实责任，加强机构队伍建设，巩固管理体制，优化动作机制，进一步落实各项法律法规和制度要求，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把“学校安全，细节决定成败”、“学校安全工作务必精细化管理”的管理理念贯穿工作始终，进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。针对薄弱环节，突出安全隐患排查整治力度。
3、突出“警校共育”，治理周边环境。以“警校共育”为载体，积极协调公安、工商、文化等部门突出抓好学校及周边治安环境整治和学校安全的人防、技防工作。形成有利于学校安全与稳定工作的良好社会氛围。
4、信访工作。认真组织学习、落实《信访工作条例》要求。按照政府统一领导，坚持属地管理、分级负责，谁主管，谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实责任，把师德师风、落实教职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。
5、防邪工作。认真贯彻落实省、市、区政府关于防邪工作的意见和决定，强化防邪责任，加强反邪教教育，使师生员工都受到教育，全面形成“校园拒绝邪教”的良好氛围。
6、常规工作。认真落实的各项要求，坚持对不稳定因素的调处和校园周边环境隐患排查的整治，及时解决各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态，坚持 24 小时值班和领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。
屈家岭实验小学
2011 年元月
派出所信访维稳工作方案 第二篇_信访维稳方案
明德小学关于做好“两会”期间信访稳定工作的方案
为了进一步贯彻落实教体局相关文件精神，切实做好“两会“期间及今年我校的信访稳定工作，为广大师生营造和谐稳定的政治环境，结合我校工作实际，特制定方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，认真落实区教育局相关文件精神，严格执行《信访条例》，着力解决矛盾、积极化解矛盾、全力防控越级上访、维护社会稳定和我校形象，扎实、有效
地做好“两会”期间及今年信访稳定工作，为确保教育系统和全社会政治稳定做出贡献。
二、工作目标
要以高度的政治责任感，全力做好信访稳定工作，力争杜绝群体性越级上访；防止因信访问题引发的恶性意外事件和过激行为；最大限度的减少非正常越级上访；确保不发生非正常越级上访人员的重复上访。【派出所信访维稳工作方案】
三、信访工作领导组
组
长：陈礼燕
副组长：占美英
组员：刘水英
祝国新
江河其
袁青竹
毛丽莉
占美英
李文卫
陈友
四、主要措施
1．全面细致地开展矛盾纠纷大排查活动，对排查出的重点矛盾纠纷实行领导包案处理。
2．实行周一主要领导来访接待日制度，其他班子成员在周二至周五轮流接待，对重大问题及时研究、分析，采取相应措施。
3．按规定时间及时查办、回复信访案件。
4．实行“两会”期间信访信息零报告制度，定期进行矛盾纠纷排查化解工作，按时上报信访工作情况。
5．定期研究分析本学校信访工作。及时总结经验，提出下一步工作目标和任务。
6．减少和避免集体上访、越级上访和重复上访，确保我校不发生集体上访。
7．严格落实信访值班制度，班子成员在“两会”期间保持 24 小时通讯联络畅通，发现重大信访信息要及时报告。
五、严格责任追究
有关责任人明确自己的职责，确保重点对象稳定在视线范围内。对不尽职责，擅离职守，纪律松懈，工作不力，造成失误和不良后果的，视情节轻重追究其责任。
明德小学
2014 年 2 月 24 日
派出所信访维稳工作方案 第三篇_信访维稳方案
秀水中学 2012—2013 学年度信访维稳工作方案
为确保学校平安、有序、稳步发展，进一步做好来信来访的接待处理工作，建立信访工作长效机制，根据秀水乡党委、政府对信访维稳工作的重大部署以及教育局关于加强信访工作和维护社会稳定会议精神，结合我校实际情况，特制定本方案。
一、指导思想、工作原则和目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，认真贯彻实施《信访条例》，以实现学校师生的根本利益为目的，以解决学校安全隐患为重点，进一步畅通信访渠道，及时化解教职工内部矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为稳步、安全、快速发展教育创设良好的环境和条件。
（二）工作原则。认真落实上级政府对各项维稳、信访工作文件精神，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，充分发挥党组织的政治优势，加大从源头上解决信访问题的力度，确保信访渠道畅通，把信访问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
（三）工作目标。立足于解决师生员工的实际问题，确保全年无集体上访事件的发生，创建区级、市级“平安先进单位”。
二、组织机构
成立秀水中学维稳信访工作领导小组：
组
长：马永赛
副组长：马彭云
成
员：马关华 张艳 刘海云 马俊峰
马府乖 马关雄 马虎宁 马康
马关华同志担任矛盾纠纷排除及信访维稳工作办公室主任，负责处理日常工作和应急处理突发事件联络。
联系电话：15885866533
领导小组负责跟踪协调和组织实施各类信访事务，督促检查各类信访案件的进展情况及其它日常工作。
三、工作步骤
（一）动员部署。召开学习动员会，要切实增强对当前信访维稳工作的认识。根据实际，理清一些历史遗留问题，负责人要统一思想，以高度的政治敏感性和责任感，提高对做好维稳工作的重要性、艰巨性、长期性的认识，坚决做到所负责的部门“五个不发生”。即：不发生集体上访，不发生群体性事件，不发生法轮功邪教组织的破坏活动，不发生重大恶性刑事案件，不发生重大公共卫生、交通等群死群伤事件。按照具体的工作方案，做好动员部署，切实做好矛盾纠纷和不稳定隐患的排查交办工作，落实工作责任。
（二）全面排查。认真按照上级政府对维稳信访工作的要求，学校各科室对维稳信访问题进行一次全面排查，对排查出来的上访问题和人员要逐人逐项核实情况，建立台帐，力求一个不漏。
（三）集中调处。对排查出来的问题，维稳信访工作领导小组要集中调处，千方百计做好他们的思想疏导和教育转化工作。对无理取
闹，长期缠访、闹访的，要坚决依法处置。对由于政策原因损害群众利益导致群众上访的，要抓紧落实和完善相关制度。
五、主要措施
学校从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识开展维稳信访工作的重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真做好维稳信访工作。
一是加强领导，提高认识。学校要高度重视群众的来信来访工作，切实加强领导，要以对人民群众高度负责的精神，树立服务思想，热情耐心地做好来信来访接待处理工作。对来信来访群众反映的问题，符合政策法规应予以解决的，要尽快解决；一时解决不了的要解释清楚，争取其理解；要求不合理的或无理取闹的，要在宣传政策的同时予以批评教育。
二是加大对新《信访条例》的宣传力度。学校要加大对《信访条例》的宣传力度，进一步提高教职工的信访意识，逐步教育和引导教职工学法、懂法、守法、用法，指导教职工通过合法途径表达自己的利益诉求，使教职工了解《信访条例》，加强学校与教职工的密切联系。
三是建立健全信访案件登记督办制度。学校要克服重来访、轻信访的倾向。对教职工的来信和来访，要逐件登记清楚。列入跟踪督办的，要明确责任人、督查部门和办理期限。办理情况要告之来信、来访当事人，并及时将办理结果进行反馈，由办公室统一整理，重要的信访案件，还要整理归档，立卷保存，做到件件有着落，事事有回音。
四是建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制。学校要认真做好各种矛盾的排查和超前化解工作，把工作重点从事后处置转到事前预防上。接待上访时，要注意来访者的情绪，做好解释疏导工作，避免矛盾激化。
五是落实责任追究制度。按照上级有关文件规定，把矛盾排查化解工作纳入到老师的考核内容，属于本科室，本部门上访案件要及时处理，因推诿拖延，不及时办理而发生的上访
事件并造成严重后果的，要严格按《信访条例》有关规定，予以追究。
秀水中学
2012 年 9 月 3 日
派出所信访维稳工作方案 第四篇_维稳工作方案
铺子湾镇小学校
信访维稳工作方案
为了确保我校教育教学工作的稳步进行，确保校园平安、和诣，社会稳定，根据县委、县人民政府的统一部署和县教育局的指示精神，结合我校实际，积极组织领导和教职工加强政治学习，牢固树立“平安、和诣是我福”、“稳定为我责”的思想，进一步搞好我校安全和稳定工作。为此，特制定如下工作方案：
一、组织体系
为加强学校安全和维稳工作的领导，明确责任，成立 “铺子湾镇小学校校园安全和维稳工作领导小组”：
组
长：（学校校长）
副 组 长：（副校长）
成
员：
$$$$$
@@@
%%%%
各教研组长、各班主任 信息报送员：qq
二、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，始终保持清醒头脑，与党中央保持高度一致，与当地党委、政府保持高度一致，认真贯彻落实教育局工作的统一部署，实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安全防范和维护校园稳定的各项工作。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。
三、工作目标
建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；加强学校安全和维稳工作的领导，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件，防止发生校舍安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件发生，确保学校及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。
1、教师队伍维稳、信访工作小组。由 bb 任组长，mm 任副组长，各教研组长为成员，负责做好教师队伍（含离退休教师）的稳控，包括政策落实和相关
法律政策的解释工作，加强全体教职员工的思想政治教育，加强对重点对象的监控，严防师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等事件发生。在党的重要会议与节假日期间，对我校重点帮教人员采取 24 小时不间断的监控，主要负责人：曾永刚，具体负责人：汪学英、刘新裕。
2、学生安全维稳工作小组。由 bb 任组长、xx 副组长，团、队和学生干部及各班班主、各任课教师为成员，负责做好学生的稳定教育、安全教育和教育教学活动安全的指导，督促落实各项学生安全措施，杜绝各类学生伤害事故发生以及涉稳事件发生。
四、保障措施
1、认真传达贯彻上级维稳工作精神，部署学校的维稳工作。
2、强化领导责任。按照“谁管辖谁负责”的要求，学校要站在“稳定压倒一切”的高度，切实承担起确保一方平安的工作责任。学校要认真搞好排查，针对排查出来的问题，重点对象要落实专人包保。要坚决确保问题化解在学校，矛盾不出校门，重点对象稳控在当地，严防安全事故和涉稳事件发生。
3、密切配合我校维稳工作责任区牵头单位和协管单位，统一行动，统一管理。
4、有针对性地做好思想政治工作和教育疏导工作。
5、学校党支部、团队要切...
篇四：信访安全保障工作方案
2022 年中共二十大信访维稳 工作方案中国共产党第二十次全国代表大会（简称中共二十大）于 2022 年XX月XX日在北京召开，党的二十大承担着总结过去五年工作，明确今后党和国家前进方向、奋斗目标、行动纲领，选举新一届中央领导集体的重大使命，对于我们党带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，具有特别重大而深远的意义。为深入贯彻落实中央政法委工作会议、全省维护稳定工作电视电话会议和全市安全稳定工作会议精神，按照省委、市委、县委“迎接二十大、合力保稳定”的决策部署，精准高效地做好这一期间我XX安全稳定工作，结合实际，制定本方案。
一、总体目标 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市、县关于做好中国共产党第二十次全国代表大会安全稳定和信访安全保障的决策部署，坚持源头预防为主，强化信访维稳工作联动，狠抓工作落实，全力防范化解各类社会风险，坚决实现中央提出的“五个严防”（ 严防影响国家政治安全和社会稳定的重大事件，严防发生暴力恐怖袭击和个人极端暴力事件，严防规模性群体性事件和影响庆祝活动安全的滋扰事件，严防重大疫情事件和失泄密事件）“三个确保不发生”（ 确保不发生大规模聚集，确
2 保不发生涉访个人极端行为，确保不发生因信访问题引 发的负面炒作）和省委提出的“七个坚决防止”“北京不去、省内不聚、省际不串、网上不炒”工作目标，为会议的顺利召开贡献 XX 力量。
二、组织领导 成立二十大期间 XXXX 信访维稳工作领导小组，负责组织、领导、督促、协调做好全 XX 信访维稳工作。
组
长：
副组长：
成
员：
领导小组下设 1 个信访维稳联动指挥部、5 个工作组：
（一）信访维稳联动指挥部 指
挥
长：
副指挥长：
成
员：
联
络
员：
：
主要职责：按照统一情报、统一指挥、统一调度的要求，统筹做好二十大期间我 XX 信访维稳各项工作，负责统筹协调、对接联系县信访维稳联动指挥部、县各工作组和 XX 各部门的各项工作；督促 XX 各部门开展好可能进京上访重点人员、突出信访矛盾排查化解稳控工作；建党 100 周年活动期间每周召开信访联席会议，听取各包案领导信访积案的化解和包保稳控情况；督促做好源头预防和稳控工作以及相关应急处置工作；加强与上级有关部门的对接联系和及时报送
3 有关信息，强化情报信息互通，防止发生在京聚集滋事等影响二十大顺利召开的情况。
（二）源头稳控工作组 组
长：
副组长：
成
员：
联络员：
主要职责：督促指导 XX 对二十大期间的突出矛盾纠纷和信访问题进行排查、化解、稳控；统筹协调 XX、XX 直有关部门源头稳控各项工作；加强与各工作组的联络联系，及时通知涉事村（社区）对赴省、进京上访人员进行劝返；对劝返人员反映问题的解决情况进行督促指导，跟踪落实化解情况；完成二十大期间信访维稳工作领导小组交办的各项任务。
（三）定点接访工作组 组
长：
副组长：
成
员：
联络员：
工作职责：负责做好到 XX 上访群众的接访和疏导劝返工作，在接访工作中发现信访人可能扬言采取极端行为、制造事端时，对接相应工作组做好应对处置，并协调 XX 及时将信访人劝返接回并落实包保稳控；负责二十大期间有关接访、下访信息的收集和报送，对接访情况进行调度和指导，
4 若遇特殊、紧急情况及时报指挥部和相关领导。
（四）驻京工作组
人
员：
联络员：
工作职责：负责参加省、市驻京信访维稳工作组相关工作会议并落实有关精神；负责进京上访人员的疏导和劝返工作；负责滞留在京择机上访人员的集中清理劝返工作；负责我 XX 到京非接待场所上访人员劝返工作；负责做好劝返过程中的秩序维护和安全防范工作；负责配合当地公安机关，做好信访活动中违法犯罪行为的依法处置工作；负责督促落实“两个一律”的工作要求；负责做好情报信息的收集及反馈工作；负责做好与县驻北京工作组方面的协调；完成各类信息每日报送工作等，于 2022 年 XX 月 XX 日前到京开展工作。
（五）安全生产稳定工作组 1. 安全生产组
组
长：
成
员：
联络员：
工作职责：对 XX 的安全生产进行一次全面排查，对存在安全隐患的 XX 企业按照有关规定进行停产整改，待整改合格后才准予生产，坚决遏制煤矿生产安全事故的发生。
2. 道路交通安全组
组
长：
5 成
员：
联络员：
工作职责：开展道路交通安全隐患排查整治，加强对客运、货运企业以及车辆的排查、检查，严格 24 小时路检路查制度，严肃查处道路交通违法行为，坚决遏制道路交通事故的发生。
（六）应急处置工作组 组
长：
副组长：
成
员：
联络员：
工作职责：妥善处置各类突发性事件、群体性事件，处置缠访、闹访等影响社会稳定的行为，负责对到县、去市、赴省、进京信访人员进行劝返接回工作。大力加强社会面巡逻防控，严格实施公共安全监管，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会治安稳定。
四、工作要求 （一）提高思想认识，强化组织领导。隆重召开二十大，是党和国家政治生活中的大事，做好二十大期间的信访维稳工作意义重大。XX、XX 直各有关部门务必提高政治站位，强化政治担当，切实把二十大期间的信访维稳工作作为当前一项重要政治任务来落实，以最高标准、最严要求、最实作风，扎实抓好各项工作，确保实现“五个严防”“三个确保不发生”“七个坚决防止”和“北京不去、省内不聚、省际
6 不串、网上不炒”的目标。
（二）坚持源头预防，强化排查稳控。各领导、XX、XX直各有关部门要加强对我 XX 辖区或行业领域内重要重点人员、重要群体、欠薪欠资等群体的全面排查、及时化解，对短期无法化解的纳入稳控。要密切掌握重点群体、重点人员的动向，针对可能影响二十大顺利召开的苗头性倾向性问题，第一时间做好防范化解工作。一旦发生重点人员失踪失控，必须在 1 小时内上报 XX 信访维稳工作领导小组，并做好劝返接回工作。
（三）严守纪律规定，强化信息报送。XX 要加强值班备勤，确保 24 小时有人值守处理问题，同时要制定应急工作预案，组建应急工作组随时做好准备，确保出现异常情况能立即行动，及时妥善处置，确保各项任务顺利完成。XX 从6 月 15 日起，每日上午 12:00 前通过“XXXX 工作群”向 XX信访维稳工作领导小组零报，有其他重大情况的急事急报。
（四）强化督查督办，严肃问责问效。XX、XX 直各部门相关人员要严格按照工作方案要求和各自工作职责，认真抓好各项工作措施的落实，对因工作不重视，责任不落实，措施不力造成严重后果，严重影响二十大顺利召开的将严格按照有关规定严肃追究责任。
篇五：信访安全保障工作方案
十大期间信访维稳工作方案【共六篇】第一篇 中国共产党第二十次全国代表大会（简称中共二十大）于2022 年__月__日在北京召开，党的“二十大”承担着总结过去五年工作，明确今后党和国家前进方向、奋斗目标、行动纲领，选举新一届中央领导集体的重大使命，对于我们党带领全国人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，具有特别重大而深远的意义。为深入贯彻落实中央政法委工作会议、全省维护稳定工作电视电话会议和全市安全稳定工作会议精神，按照省委、市委、县委“迎接二十大、合力保稳定”的决策部署，精准高效地做好这一期间我镇安全稳定工作，结合实际，制定本方案。
一、总体目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步贯彻落实习近平总书记关于坚持底线思维着力防范化解重大风险的重要讲话精神，按照镇党委、政府的工作要求，坚持源头预防为主，全力防范化解各类风险，强化信访维稳工作联动，狠抓信访维稳各项工作措施落实，确保实现“七个坚决防止”的工作目标，为“二十大”胜利召开创造安全稳定的社会环境。
二、组织领导 成立“二十大”期间__镇信访维稳工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
工作职责：统筹协调和指挥调度“二十大”期间全镇信访维稳工作，督促工作责任落实，收集汇总和研判处置信访维稳工作信息，及时研究并协调解决信访维稳工作中遇到的问题。
总联络：
领导小组下设源头排查稳控组、应急处突组、驻京信访维稳组和定点接访组。
（一）源头排查稳控组
组长：
副组长：
成员：
联络员：主要职责：督促指导各村（社区）对“二十大”期间的突出矛盾纠纷和信访问题进行排查、化解；统筹协调各村（社区）、镇直有关部门源头稳控各项工作；加强与各工作组的联络联系，及时通知涉事村（社区）对赴省、进京上访人员进行劝返；对劝返人员反映问题的解决情况进行督促指导，跟踪落实化解情况；完成“二十大”期间信访维稳工作领导小组交办的各项任务。
（二）应急处突组
组长：
副组长：
成员：
联络员：
工作职责：充分做好应急处突准备，对我镇群众串联聚集欲赴省进京或其他非接待场所上访维权、采取极端过激行为向政府施压等事件进行处置；对我镇群众信访活动中的违法行为，督促指导进行依法处理；加强与各工作组的联络联系，完成“二十大”期间信访维稳工作领导小组交办的各项任务。
（三）驻京信访维稳组
人员：
主要职责：负责参加县驻京信访维稳工作组相关工作会议并落实有关精神；负责对我镇进京上访人员的疏导和劝返工作；负责对我镇滞留在京择机上访人员的集中清理劝返工作；负责对我镇到京非接待场所上访人员劝返工作；负责做好劝返过程中的秩序维护和安全防范工作；负责配合当地公安机关，做好信访活动中违法犯罪行为的依法处置工作；负责督促落实“两个一律”的工作要求；负责做好情报信息的收集及反馈工作；负责做好与北京方面和县工作组的协调；完成各类信息每日报送工作等。
联络员：
（四）定点接访组
组长：
副组长：每日值班领导 成员：
联络员：
工作职责：负责做好到镇上访群众的接访和疏导劝返工作，在接访工作中发现信访人可能扬言采取极端行为、制造事端时，对接应尚急处突组做好应对处置，并协调各村（社区）及时将信访人劝返接回并落实包保稳控；负责“二十大”期间有关接访、下访信息的收集和报送，对接访情况进行调度和指导，若遇特殊、紧急情况及时报领导小组和相关领导；加强与各工作组的联络联系，完成“二十大”期间信访维稳工作领导小组交办的各项任务。
四、工作要求 （一）提高思想认识，强化组织领导。2022 年是国家“十四五”规划开局之年，加之当前新冠肺炎疫情影响，做好今年的“二十大”信访维稳工作显得尤其重要。新形势下，新老矛盾很有可能集中涌现，做好预防群众大规模进京聚集上访工作难度进一步加大。为此，各村（社区）、镇直各有关部门主要领导要切实履行信访维稳第一责任人责任，把“二十大”期间信访维稳工作作为当前一项重要政治任务来抓，按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，把思想行动统一到中央、省委、市委、县委、镇党委的部署要求上来，把各项信访维稳任务逐一分解、细化，明确具体责任领导和责任人，高标准、严要求，扎实抓好各项工作任务的落实。
（二）坚持源头预防，强化排查稳控。各村（社区）、镇直各有关部门加强对我镇辖区或行业领域内重要重点人员、重要群
体，尤其是涉军、临灾避险、风电项目、煤矿开采、地质灾害、欠薪欠资等群体的全面排查，及时化解，对短期无法化解的纳入稳控。要密切掌握重点群体、重点人员的动向，针对可能影响“二十大”顺利召开的苗头性倾向性问题，第一时间做好防范化解工作。一旦发生重点人员失踪失控，必须在 1 小时内上报镇信访维稳工作领导小组，并做好劝返接回工作。
（三）加强值班备勤，强化信息报送。各村（社区）要加强值班备勤，确保 24 小时有人值守处理问题，同时要制定应急工作预案，组建应急工作组随时做好准备，确保出现异常情况能立即行动，及时妥善处置，确保各项任务顺利完成。各村（社区）从_月__日起，每日下午 14：50 前通过“__镇政法综治工作群”向镇信访维稳工作领导小组零报，有其他重大情况的急事急报。
（四）强化督查督办，严肃问责问效。各村（社区）、镇直各部门相关人员要严格按照工作方案要求和各自工作职责，认真抓好各项工作措施的落实，对因工作不重视，责任不落实，措施不力造成严重后果，严重影响“二十大”顺利召开的将严格按照有关规定严肃追究责任。
第二篇 中国共产党第二十次全国代表大会（简称二十大）会议，将于 2022 年_月_日在北京召开，根据中央总体部署和省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府的工作要求及当前防疫工作的
安排，为切实做好“二十大”会议期间我_的信访维稳工作，结合实际，制定本工作方案。
一、指导思想和目标任务 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照属地管理、分级负责、及时稳控、紧急处理、协调一致、服从全局的原则，在镇党委、政府的统一领导下，加强领导，强化责任，采取强有力的措施，进一步加大矛盾纠纷的排查处理力度，全面清理和解决历史遗留积案和重信重访问题，着力化解矛盾纠纷，充分做好应对和处理突发信访事件和群体性事件的准备，积极维护社会和谐稳定，坚决做到“六个不发生”，即不发生影响社会稳定的重大政治事件，暴力恐怖和个人极端事件，大规模群体性事件，重大恶性刑事治安案件，重大公共安全事故，重大舆情炒作事件，确保二十大期间我_社会大局稳定。
二、组织领导 成立 2022 年二十大期间___信访维稳工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
工作职责：统筹协调和指挥调度二十大期间全_信访维稳工作，督促工作责任落实，收集汇总和研判处置信访维稳工作信息，及时研究并协调解决信访维稳工作中遇到的问题。
总联络：
领导小组下设源头排查稳控组、应急处突组、驻省信访维稳组和定点接访组。
（一）源头排查稳控组 组长：
副组长：
成员：
联络员：
工作职责：督促指导各单位、部门对二十大期间的突出矛盾纠纷和信访问题进行排查、化解；统筹协调各单位、部门、镇直有关部门源头稳控各项工作；加强与各工作组的联络联系，及时通知涉事单位、部门对赴省、进京上访人员进行劝返；对劝返人员反映问题的解决情况进行督促指导，跟踪落实化解情况；完成二十大期间信访维稳工作领导小组交办的各项任务。
（二）应急处突组 组长：
副组长：
成员：
联络员：
工作职责：充分做好应急处突准备，对我_群众串联聚集欲赴贵阳到会场及代表委员驻地滋扰生事、大规模到省委、省政府和其他非接待场所上访维权、采取极端过激行为向政府施压等事件进行处置；对我_群众信访活动中的违法行为，督促指导进行
依法处理；加强与各工作组的联络联系，完成二十大期间信访维稳工作领导小组交办的各项任务。
（三）驻省信访维稳组 人员：
联络员：
工作职责：加强与源头排查稳控组之间的联络联系，做好到省上访人员的接待、疏导、劝返工作；加强与应急处突组和各单位、部门的沟通对接，共同处置二十大期间我_群众群体性、规模性到省聚集上访事件；加强与其他工作组和县扁平化指挥调度中心的联络联系，完成二十大期间信访维稳工作领导小组交办的各项任务。
（四）定点接访组 组长：
副组长：
成员：
联络员：
工作职责：负责做好到_上访群众的接访和疏导劝返工作，在接访工作中发现信访人可能扬言采取极端行为、制造事端时，对接应急处突组做好应对处置，并协调各单位、部门及时将信访人劝返接回并落实包保稳控；负责二十大期间有关接访、下访信息的收集和报送，对接访情况进行调度和指导，若遇特殊、紧急情况及时报领导小组和相关领导；加强与各工作组的联络联系，
完成二十大期间信访维稳工作领导小组交办的各项任务。
三、工作要求 （一）提高认识，强化领导。各单位、部门要充分认识好二十大期间信访维稳工作的重要性，切实增强责任感和敏锐性，提高政治站位，加强组织领导，把二十大期间的信访维稳工作作为一项重要政治任务来抓，严格按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则和“用心用情、周全安全”的要求，切实履行工作职责，做到守土有责、守土负责、守土尽责，为二十大顺利召开营造良好的外部环境。各单位、部门从即日起，立即启动信访维稳扁平化指挥调度机制，加强指挥调度，加大情报信息收集、研判、处置和报送力度，确保信访维稳各项工作落地落实，营造和谐稳定的社会环境。
（二）全面排查，全力化解。各单位、部门要抓好抓实矛盾纠纷信访问题的排查化解工作，对辖区内存在的矛盾纠纷信访问题及潜在的隐患进行全方位、无死角、拉网式的全面排查和包保稳控工作。一要抓好突出矛盾纠纷、信访问题和重要群体代表人员的全面排查；二是对排查出的矛盾、问题和人员，按照“三到位一处理”要求认真落实“四个清单”，通过落实包保进一步压实责任、强化措施，推动问题有效化解，人员稳控在当地，做到“事要化解、人要留住”；三要抓好苗头性、群体性信息的收集、研判、报送和处置，做好做细风险防控工作，在苗头隐患的处置上抓早抓小抓实，确保“大事化小、小事化无”。
（三）强化责任，狠抓落实。各单位、部门要结合自身实际，进一步细化工作措施，周密部署，按照“细之又细，实之又实，严之又严”的要求，把工作中每一环节的责任细化到具体领导和责任人，制定相应的工作方案和预案，确保二十大期间信访维稳工作任务明确、责任明确、措施明确。
（四）严守纪律，扎实工作。各单位、部门要严格遵守工作纪律，绝对服从工作安排，通过谨慎细致的态度、扎实有效的工作，确保各项任务顺利完成。
（五）强化督查，严肃问责。各单位、部门要严格按照工作方案要求和各自工作职责，认真抓好各项工作措施的落实，对因工作不重视，责任不落实，措施不力造成严重后果，严重影响二十大顺利召开的将严格按照有关规定严肃追究责任。
（六）加强值班备勤，强化信息报送。各单位、部门要加强值班备勤，确保 24 小时有人值守处理问题，同时要制定应急工作预案，组建应急工作组随时做好准备，确保出现异常情况能立即行动，及时妥善处置。各单位、部门务必坚持信访信息“零报告”制度，对重要敏感信息、重大紧急情况随发随报。
第三篇 根据中央、省、市、县的决策部署，为全面做好信访维稳安保工作，迎接党的二十大胜利召开，特制定本方案。
一、明确指导思想
深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省市县有关党的二十大信访维稳安保工作的系列部署要求，坚持“以人民为中心”理念，树立总体国家安全观，按照“属地责任、主管责任”和“条块结合、内紧外松”原则，从高从严从细从实做好全镇信访维稳安保各项工作，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的政治、社会环境。
二、认清工作目标 以零容忍的态度，全力以赴做好维护国家政治安全和社会稳定各项工作，确保实现“五个不发生”的目标，即：确保不发生政治安全事件、暴力恐怖事件和个人极端事件、大规模群体性事件、赴省进京重大上访事件、重大公共安全事件。
三、强化组织领导 在镇维护稳定工作领导小组的领导下，下设 8 个工作组具体负责相关工作。
（一）综合协调组 组长：
副组长：
成员：
综合协调组下设办公室，由镇综治办主任___兼任办公室主任。从镇综治办、民政办、派出所抽调骨干力量，成立工作专班，负责全镇迎接党的二十大安全稳定工作的信息汇总、情况调度、反映反馈、督办交办和重大问题协调等工作。涉及到报送县委、
县委政法委的情况信息，由工作专班归口。
（二）矽肺和民工工资涉稳工作组 组长：
（三）涉法涉诉领域涉稳工作组 组长：
（四）离任村干部及干部人事改革领域涉稳工作组 组长：
（五）涉军涉林涉农领域涉稳工作组 组长：
（六）金融领域涉稳工作组 组长：
（七）文教卫领域涉稳工作组 组长：
（八）城建开发领域涉稳工作组 组长：
四、健全工作机制 （一）镇级领导联系督查各村（社区）工作机制 按照镇级领导办点安排，建立镇级领导联系督查各村（社区）信访维稳安保工作机制，负责督查指导工作，协调处置重大问题。
（二）分管领导管线负责工作机制 按照机关干部分工安排，由分管领导牵头，组织有关镇直部门和相关村（社区），在各自职责范围内，积极履行安全稳定的
职责，并协同配合，形成合力。
（三）党政领导接待群众来访工作机制 每天安排一名镇级领导在信访接待场所接访，做到随访随接，各村（社区）、镇直单位每天安排一名负责同志接待群众来访。对所接待信访事项全程负责、一抓到底、督促解决。
（四）重点问题、重点群体、重点人员交办督办工作机制 结合各单位摸排情况，镇综治办牵头组织梳理重...
篇六：信访安全保障工作方案
会信访维稳工作实施方案）范文（三篇）
村委会信访维稳工作实施方案 篇一
为进一步加强社会治安防控体系，认真贯彻落实 xx 乡党委、政府综合维稳会议精神，为做好信访稳定工作，确保XX 村和谐稳定，XX 村两委高度重视，统一思想，强化措施，落实责任，坚持把“信访问题化解在基层，信访矛盾解决在萌芽状态”，紧紧围绕信访稳定工作这一重大任务，严格按照上级要求，把信访工作置于当前各项工作的首位，结合本村委会实际，制定本实施方案。
一、 指导 思想
以邓小平理论和习近平新时代社会主义重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”为主题的“安全生产年”活动，牢固树立以人为本，安全发展的思想理念，以治大隐患，防大事故为目标，深入开展突出问题的排查整治，为我村经济社会协调发展创建更加稳定的社会环境。从改革、发展、稳定的大局出发，坚持稳定压倒一切的方针，立足基层，落实责任，强化措施，完善机制，齐抓共管，切实提高基层化解不稳定因素的能力和水平，从源头上控制各类社会矛盾和问题，最大限度地化解不稳定因素，为全乡经济发展创造良好的社会环境。
二、目标任务
深入开展社会治安问题的排查整治力度，社会各类矛盾纠纷得到有效疏导和化解，群体性的事件得到预防控制和妥善处理，促进社会治安和谐稳定，村民和睦相处，经济平稳发展。
三、工作措施
(一)加强领导，明确责任。为确保全村的社会稳定，成立 X X 村维稳工作领导小组，把信访稳定工作摆上重要议事日程，作为长期的中心工作来抓。两委班子成员亲临一线，及时研究，村小组具体负责，分包到人，一包到底。建立严格的工作责任和责任追究制度，真正把维护稳定工作的"责任落实到每个工作人员的肩上。
(二)建立健全矛盾纠纷和不安定因素排查调处机制。要进一步完善村、组二级矛盾纠纷和不安定因素排查调处网络，对不安定因素进行全面深入排查。对排查出的各类矛盾和问题，认真妥善解决，真正把问题解决在当地，解决在萌芽阶段。严防因解决不及时或解决不当而引起上访事件。
(三)坚持以人为本，认真解决好事关群众切身利益的各类问题。牢固树立群众利益无小事的观念，认真贯彻落实党的各项利民政策和惠民政策，最大限度地维护群众的合法权益，取得群众的理解和支持。依照新的信访条例，完善信访工作责任制，高度重视和依法解决人民群众来信来访，并组
织乡干部深入基层，倾听群众呼声，体察民情，真正变“上访”为“下访”，面对面地做群众工作，解决群众提出的实际问题，切实维护好人民群众的切身利益，依靠群众维护地方的安全与稳定。
(四)积极稳妥地处置各类群体性的事件。乡党委、政府和各有关部门建立和完善处置群体性的事件工作预案。一旦发生事件，要及时赶赴现场，妥善处置，严防事态扩大，积极消除影响。要坚持依法办事，按政策办事;坚持教育疏导，防止激化;坚持慎用警力和强制措施。力争做到对事件及苗头发现的早，化解得了，控制得住，处置的好。
(五)加大政策、法律的宣传教育力度。加强对群众的政策教育和法制教育，不断提高广大人民群众的政策水平和法制观念，教育群众学法、懂法、用法、守法，树立大局意识、法律意识，依法维护自己的合法权益，遇有问题时，要通过正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取过激行为。严防别有用心的人操纵利用。对组织群众聚众闹-事和聚众越级上访的组织策划者，要依法进行严厉查处;对经常无理取闹，扰乱社会公共秩序的事件及有关人员，要按照有关规定进行处置，坚决维护政策法律的尊严。
四、工作步骤
1、坚持开展“平安家庭”、“十星级”文明户创评活动，促使村民遵纪守法，家庭和睦，邻里团结、见义勇为、
助人为乐新风尚。
3、积极开展党员干部思想教育，使法制理念和参与综治的意识进一步得到加强。
4、以村民小组为单位，对辖区内的民师、烤烟辅导员等有上访动向的人员进行摸底排查，并积极劝导。
5、充分利用群众工作室和民事调解室，积极调解各村民事纠纷。村委会将定期、不定期组织人员对辖区内的平安创建工作进行督查，发现问题及时进行调解处理，为我村经济社会发展营造良好的环境。
村委会信访维稳工作实施方案 篇二
根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《xx 省村民委员会选举办法》和省委组织部、省民政厅《关于印发<全省村“两委”换届试点工作指导意见>的通知》(晋组通字〔2020〕36 号)文件精神，依照县委、县政府《平定县第十二届村民委员会换届试点工作方案》(平办发[2020] 35 号)的精神，我镇将于 2020 年 10 月至 2021 年 2 月依法全面开展第十二届村民委员会换届选举工作。经镇党委、镇政府研究决定，结合我镇实际，特制定如下工作方案：
一、指导思想
第十二届村民委员会换届选举工作要全面贯彻落实习
近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察 xx重要讲话重要指示，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持党对农村各类组织的绝对领导，依法选好配强村委会班子，推进乡村治理体系和治理能力现代化，整体提升农村基层民主政治建设水平。通过换届选举，实现绘出好蓝图，选出好头雁，配出好班子，换出好面貌，营造好生态的“五好”换届目标，为明年全省村“两委”换届积累有益经验。
二、基本原则
(一)坚持党的领导。换届工作要突出政治导向，把坚持和加强党的领导贯穿始终，健全和落实领导责任，完善协调沟通工作机制。对换届中的重大问题及时向党委请示、汇报、沟通，确保村委会换届工作始终在党的领导下，有步骤有秩序地进行。
(二)坚持以事择人。围绕全镇“三农”工作大局和高质量转型发展需要，突出政治标准和能力素质要求，着力选拔年富力强、担当作为、群众满意的人员进入村干部队伍，优化班子结构，为巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略提供坚强组织保障。
(三)坚持依法依规。要严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《xx 省村民委员会选举办法》和《xx 省村民委员会选举规程》要求，依法依规选举产生村委会班子
成员。坚决做到坚持公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，确保换届选举风清气正。
(四)坚持实事求是。针对重点村、难点村、贫困村、软弱涣散村的不同情况，新选派机关事业单位干部到村任职情况以及合并行政村出现的新情况，坚持从实际出发，突出问题导向，加强分类指导，因地制宜，实事求是推进换届选举试点工作。
三、资格条件
(一)严把资格条件。要把打造“双好双强”(思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强)作为村委会候选人资格和任职条件的重要标准，并在候选人酝酿提名阶段公开发布，积极引导群众对照候选人资格条件进行推荐提名和投票选举。要建立和落实候选人联审制度，根据选举工作的需要，对候选人在镇党委初审的基础上，由县委组织部、县民政局会同纪委监委、统战、政法、法院、检察院、公安、司法、农业农村、卫健、信访、生态环境、税务等部门和单位进行资格联审。
1.村委会主任候选人的资格条件：政治立场坚定，能自觉和上级党组织保持一致;品行端正，廉洁自律，作风正派;热爱农村工作，吃苦耐劳，群众基础好，身体健康。年龄原则上男不超过 60 周岁、女不超过 55 周岁，(初次提名年龄男一般应低于 55 周岁、女一般应低于 50 周岁)，年龄截止
时间为2020年12月31日。学历原则上要求应当具有高中(中专)及以上(上级选派的应当具有大专以上)文化程度。对年龄和学历突破的，由村党支部和村选举委员会按村换届选举方案，认真审核，严格把关，报镇换届选举领导组审定。
2.有下列 15 种情形的人员，不能确定为村委会班子成员候选人：
①受到撤销党内职务及以上处分尚在影响期内或受到留党察看处分期满恢复党员权利未满 2 年的;
②受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的;
③以家族势力、宗教势力干扰村级事务、影响基层治理，在群众中影响较坏的;
④被立案审查或依法留置、逮捕的;
⑤实施、参与非法宗教或信奉邪教的;
⑥近 3 年内在民主评议党员中被评为不合格党员的;
⑦被人民法院确定为失信被执行人的;
⑧因嫖娼、吸毒、扰乱公共秩序等受到行政拘留未满 5年的;
⑨搞迷信活动、参与赌博造成恶劣影响，并被公安机关查处未满 5 年的;
⑩参与到非接待场所上访干扰正常生产和工作秩序的活动，被有关部门查处未满 5 年的;
?换届期间拉帮结派干扰选举，以谣言、非法大(小)字
报、暴力威胁等不正当行为干预选民正常表达选举意志，被有关部门查证的;
?长期外出或经常不在本村居住不能正常履行职责的;
?丧失行为能力或因身体健康等原因不能正常履行职责的;
?不符合村“两委”班子成员实行夫妻、直系亲属及其配偶回避要求的;
?选举前不按规定签订遵守换届纪律承诺书的。
各村要将这些要求写进村选举工作实施方案，对“十五个不能”有意参选的，镇党委将主动联系或约谈，劝导他们主动退出选举。
(二)优化班子结构。村民委员会由主任、副主任和委员共 3 至 7 人单数组成，具体职数由镇党委政府根据行政村规模确定。要重点考虑合并行政村、移民搬迁村、户籍人口 2000人以上规模较大村等实际情况，统筹兼顾自然村干部配备并上报县农村“两委”换届试点工作领导小组。按照“两委”班子“精干、高效、简约”的原则，一村一策，分类指导，全面实施村“两委”主干“一肩挑”，村党组织书记通过法定程序担任村委会主任。提倡村委其他班子成员由中共党员担任，推行交叉任职。优化班子年龄结构，培养村级年轻后备干部和妇女干部，因村施策，对 35 岁以下的年轻干部和妇女干部实行专职专选、定位产生，每个村“两委”中必须
有一名有 35 岁以下年轻干部和妇女干部，并逐步提高班子中 35 岁以下年轻干部和女性干部正职的比例。积极拓宽选人视野，注重从带富能力强的村民、退役军人、大学生村官(选调生)、乡村教师、乡村医生、退休干部职工等中提名推荐村委会成员候选人。
对于下派书记的村，按上级文件要求，若符合法定资格，可按程序，依法选任为村委会主任，实施“一肩挑”;若不符合法定资格的，拓宽用人视野，可从回归人才、退役军人、带富能力强的选民中，选拔村委会主任。
四、方法步骤
本次村民委员会换届工作从 2020 年 10 月开始，原则上按照“先村党组织、后村民委员会”的顺序进行，到 2021年 2 月基本结束。大体分为三个阶段：
第一阶段为准备阶段(2020 年 12 月 22 日之前)。
在调查摸底、掌握情况的基础上，重点做好成立换届选举领导机构、制定选举工作方案及预案、启动农村干部经济责任专项审计、加强宣传培训、落实工作经费等。
第二阶段为实施阶段(2020 年 12 月 23 日至 2021 年 1 月31 日)。重点做好以下五个环节的工作：
(一)推选村民选举委员会。镇、村两级党组织要严加把关,既要严格依法办事，又要保证把公道正派、群众公认、能够担当、经验丰富的人选进村民选举委员会。要坚持党对
村民选举委员会工作的领导，精心组织好村民选举委员会主任的推选工作，积极引导群众依法推选村党组织书记任村民选举委员会主任。对于村党组织书记拟竞选村委会主任的，在组建村民选举委员会时，要配备好组织放心、群众认可的党员骨干担任副主任。待村党组织书记被提名为候选人后，由副主任主持好选举工作。可将符合选民登记条件的镇包村干部、第一书记、驻村工作队员等驻村工作人员推选进入村民选举委员会。村民选举委员会要在 12 月底产生，成员名单要及时报镇选举工作领导小组审核备案。
(二)制定村级选举工作实施方案和细则。村民选举委员会要在村党组织领导下及时拟定选举工作实施方案及选举细则，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过并公布。村选举工作实施方案及选举细则，要报乡镇审核备案。实施方案要对村民代表的推选时间、选民资格、本村拟产生班子成员职数、候选人的资格条件、选举日期、投票方式、委托投票以及流动票箱的设置等具体内容做出科学规定。村选举工作实施方案要向镇换届选举领导小组履行报备程序。整个换届选举工作安排，要做到时间到天、任务到人。
(三)进行选民登记并张榜公布(最早在2021年1月1日)。要依据有关法律法规规定，结合实际确定选民登记形式，按法定时间张榜公布、确认选民名单、发放选民证。要采取灵活多样的方式做好选民登记，让符合条件的人员尽可能多地
参与进来，提升参选率，进一步夯实换届的群众基础。外流人员多的地区，要加强与外出务工经商人员的联络沟通，动员有条件的人员回来参选。要严把选民资格关，绝不允许被剥夺政治权利的人员违法参加换届选举。未进行选民登记的，当选无效。在村任职一年以上的大学生村官(选调生)和被选派到村任党组织书记一年以上的机关事业单位人员，经村民选举委员会确认，可按规定在村进行选民登记。
(四)提名确定候选人。选举采取提名确定候选人的方式进行，村委会成员的候选人由本村选民直接投票提名产生。在村党组织领导下规范村民委员会候选人的提名办法。村民委员会候选人的预选日期原则上安排在选举日前 7 到 10 日，采取直接投票提名的方式，应当经选民过半数以上投票，方为有效。提名采取等额提名、无记名投票、公开计票的办法，并根据得票多少的顺序依次确定候选人。
各村要科学制定今后的发展规划和具体目标、任务，坚持镇党委前置审核...
篇七：信访安全保障工作方案
稳控实施方案 信访稳控实施方案(一)：信访维稳工作方案陕西省地方电力招标有限公司
信访维稳工作方案
一、指导思想和工作目标
按照集团公司党委关于信访维稳工作要求和统一部署，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决职工反映的突出问题，狠抓影响企业稳定的各方面工作，切实维护正常的经营秩序和社会稳定，实现维护稳定目标。
二、工作措施
1、提高认识，加强领导
充分认识到社会稳定、治安综合治理在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用，也是公司工作正常开展的重要保障。要增强做好社会稳定综治工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进信访维稳工作，创建平安地电活动的开展，统一到是“政治工程”，是构建和谐社会的“基础工程”，是“民心工程”的高度上来。公司成立了信访维护稳定工作领导小组。
组
长：冯建宇
副组长：刘广新
组
员：潘军红 张爽英 杜彦伟 郝晓华 郭清
赵晓瑞
2、落实责任，健全制度，强化考核
一是按照“分级负责、分级管理”，公司一把手是本公司维稳第一责任人，明确公司的主体责任，个人的具体责任。
二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、责
任制度、情况报告制度、督促检查制度。
三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”制；坚持把抓维稳和平安地电创建工作的实绩与职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。
三、主要工作及任务
1、切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实责任，强化措施，做好矛盾
纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围，实现全国敏感时期公司做到“零到京、零上访”，确保公司各项工作顺利推进。
2、安全工作。安全和维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或不及时，极有可能影响社会稳定。通过提高认识，全面落实责任，加强机构队伍建设，进一步落实各项法律法规和制度要求，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把维护稳定贯穿工作始终，进一步促进安全工作管理制度化、日常化、规范化、精细化。针对薄弱环节，突出安全隐患排查整治力度。
3、信访工作。认真组织学习、落实《信访工作条例》要求。按照统一领导，坚持属地管理、分级负责，谁主管，谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实责任，把师德师风、落实职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。
5、常规工作。认真落实的各项要求，坚持对不稳定因素的整治，及时解决各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态，
坚持 24 小时值班和领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。
二〇一二年三月三十日
信访稳控实施方案(二)：某某镇信访稳控工作实施方案
**镇信访稳控工作实施方案
各村（居）委会、镇属单位：
为了切实做好全镇信访稳定工作，确保全国“两会”期间不发生重大上访事件和越级上访事件，特制定本方案。
一、 加强组织领导，明确工作职责
为了确保各项工作顺利开展，维护社会稳定大局，**镇成立以党委书记***同志任组长，镇长***同志任副组长，政协主任***同志、其他班子成员和各村支书、居委会主任为成员的信访工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由政协主任***同志兼任，具体负责全乡信访维稳工作的组织实施、督查协调等工作
二、夯实任务，妥善处理各类矛盾纠纷
信访稳控工作按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，要求“看好自己的门，管好自己的人”，认真排查调处各类矛盾纠纷和信访案件。
1、坚持信访问题定期排查。各村要组织专人，对辖区内信访稳定工作进行定期排查，对于排查出的不稳定因素要及时汇总，重要情况及时上报，做到心中有数，以便采取有效措
施，及时防范制止。
2、全力化解矛盾纠纷。各包案领导、包村干部、村干部要将排查发现的问题尽力协调解决，争取将一些不稳定因
素及时消除在萌芽状态，把一些热点、难点信访问题解决在形成越级上访、群体上访之前。
3、对于一些多次调解仍无法消除的不稳定因素和长年上访的缠访户，要求村干部、包村干部和乡包抓领导切实负起责任，随时注意其动向，采取各种有效措施，坚决防止矛盾激化和出现越级上访事件。
三、健全制度，努力做好信访案件的调处工作
为了确保各类信访事件得到及时有效的解决，必须不断提高接访工作的能力和处理信访突发事件的能力。
1、加强值班，确保信访信息畅通。镇领导班子成员每天轮流带班，办公室人员做到 24小时值班，确保上下联络通畅。对于各种来访要及时接待，认真询问记录，及时向领导汇报情况。同时，要做好各种信访资料的整理与归档工作。
2、努力做好接访劝返工作。对于发生的越级进京、赴省市县上访事件，要严格有关规定迅速行动，立即将上访群众接回并稳控在当地，防止事态蔓延扩大，做到接得回，稳得住，不返流，不倒流。
3、加大政策宣传力度。镇村干部要做好相关法规、政策的宣传解释工作，营造良好的舆论导向。同时，在制定实施经济发展规划时，广泛听取群众意见，充分考虑群众实际利益，正确处理各种关系，防止因矛盾激化而导致的信访事件发生。
四、严明纪律，强化责任追究
1、严格实行“一岗双责”。镇村干部在承担岗位工作的同时，对信访维稳工作负有责任，实行包片领导负主要责任，包村干部负重要责任，村干部负直接责任的信访工作责任制。实行信访工作绩效考核得分与镇村干部工资补助直接挂钩，切实增强工作责任感、紧迫感。
2、对于因镇村干部个人工作失误等原因导致的群体上访和越级上访事件要坚决追究其责任，情节严重的要按照有关规定予以严肃处理。
信访稳控实施方案(三)：2016 街道四项排查工作实施方案
为深入贯彻省、市、区关于开展“四项排查”工作的有关精神，结合街道的实际，现制定街道“四项排查”工作实施方案(以下简称“实施方案”)：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央和省、市、区关于维护稳定的各项决策部署，围绕开展以“突出信访问题、有风险预警项目、安全事故隐患、基层基础工作薄弱环节”为主要内容的“四项排查”工作，深入实施领导干部“三解三促”活动，大力推进“百日维稳会战”，全面落实党员干部“四个一”接访和矛盾纠纷四级管理制度，扎实推动维稳措施责任落实和各类问题解决，确保实现“三全三确保”（信访问题排查村居(社区)全覆盖、信访积案领导全包案、群众合理诉求全解决，确保全年不发生影响社会大局稳定的信访突出问题和群体性事件，确保全年不发生有影响的信访个人极端事件，确保十八大前后不发生有影响的进京非正常上访）的目标，为党的十八大胜利召开和全区经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。
二、主要内容
(一)集中开展“四项排查”活动
l、排查突出信访问题。以环境保护、劳动社保、城市建设、征地拆迁、涉法涉诉等领域为重点，集中力量排查化解可能引发重大群体性事件的信访问题，加大领导干部集中会办、督查督办力度，加强矛盾纠纷分析研判，及时掌握苗头性、倾向性、涉众性问题，努力掌握工作主动权。
2、排查有风险预警的项目。严格落实社会稳定风险评估机制，全面摸底调查辖区内在建和拟建的重大基础设施项目、产业项目、公共服务项目，重点分析其对社会稳定的影响。对已经出现风险预警的项目，要立即采取措施，有效化解风险，防止引发事端，特别是对虽然合法合规，但群众意见较大、一时工作没有做通、矛盾没有完全化解的项目要暂缓进行。
3、排查安全事故隐患。突出抓好危险物品的生产、储存、运输、使用的监督检查，抓好大型商场、车站等人员密集场所和油库、燃气站等重要单位的安全检查，抓好交通运输安全隐患的排查整治，抓好食品药品质量安全问题的专项治理，抓好突出治安问题的整治，进一步落实各项防范管理措施。落实“百名专家查千企”活动，保证企业生产经营安全。
4、排查基层基础工作的薄弱环节。排查基层党组织建设、政法综治组织及治安巡防队伍、街道社会管理服务中心、网格化社会管理、社区“一委一居一站一办”规范化建设方面存在的薄弱环节，重点排查基层党组织作用发挥得好不好，企业工会组织是否健全；各项维稳措施特别是矛盾化解、纠纷调解、预警报警和治安巡防中队建设等在基层是否落实，基层网格化管理措施是否落实，辖区内的医院、学校和“两新组织”的综治维稳措施是否落实；基层基础工作的投入是否到位，管理和服务存在哪些不足之处，是否做到有人管事、有钱办事。针对排查中发现的问题，及时督促整改，努力提高基层处理矛盾和问题的能力。
(二)深入开展领导干部下基层“三解三促”活动
坚持把领导干部下基层“三解三促”与“四项排查”活动有机结合起来，深入开展领导干部下基层“三解三促”集中推进月活动(8 月 15 日一 9 月 15 日)。要按照领导干部参与全覆盖、所有村居(社区)联系全覆盖、有重点信访案件地区落实领导包案全覆盖的要求，健全完善“三解三促”活动方案，把各级领导干部迅速派到联系点，开展接访下访活动，重点访查群众不
满意的事项、调查影响经济社会发展的问题、排查基层不稳定因素，真正把群众诉求带上来、梳理好，把各项政策宣传好、落实好，把各类矛盾问题协调好、解决好，把涉稳重点人员安抚好、稳控好。特别在驻点住户期间，对“四项排查”的内容要及时登记，应排尽排，自身能解决的要迅速解决，自身解决不了的要按照问题解决层级，提交街道专项督查组，由督查组按责任归属交办督办解决或者向区督查组汇报。
(三)推行信访疑难案件带案督办制度
以开展“四项排查”工作为契机，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度。对重点信访疑难案件实行带案督办制度，在前期领导包案化解的基础上，由信访办再排出一批信访疑难案件，交由各督查组带到各居委会，帮助居委会共同解决，确保在督查期间实现案结事了人和、停诉息访。
(四)全力推进“百日维稳会战”
按照《区“百日维稳会战”工作方案》的要求，围绕“三项会战”，对各类不稳定因素、突出治安问题、疑难信访问题和安全监管隐患再进行深入细致、及时滚动的排查，对获取的线索认真梳理，分类归档，并逐条落实责任制，集中整治化解。
三、督查组织
街道成立“四项排查”工作领导小组，组长由党工委书记担任。领导小组下设办公室，李雪丽同志任办公室主任。为加强对“四项排查”工作的督查指导，成立由街道三套班子领导任组长和副组长，各部门抽调负责人为成员的“四项排查”工作督查组，常驻各居委会进行督查。（详见附表 2）
四、督查方式
根据督查推进的主要内容，重点围绕“四项排查”活动的开展情况，采取听取汇报、查看台账、座谈走访、协调指导、重点督办等方式进行。
对环境保护、劳动社保、城市建设、征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的突出信访问题，重点督查每日接访制度是否落实、各居委会、各单位、各部门是否细致全面地排查出各类矛盾问题、是否集中有效化解信访积案、是否及时就地解决排查出的矛盾问题。
对有风险预警的项目，重点督查手续是否完备，群众是否赞成，是否进行社会稳定风险评估。
对安全事故隐患，重点督查安全设备是否齐全、制度是否完整、台账是否完备、组织机构是否健全、责任是否落实。
对基层基础工作的薄弱环节，重点督查基层基础的各项设施是否完备、投入是否到位，基层群众的诉求渠道是否畅通，维稳机制是否健全完善和有效运行。
“百日维稳会战”纳入“四项排查”一并督查，对社会治安环境清查整治活动，主要看“人、地、物、事、组织”等治安要素的管控是否到位。
五、督查步骤
督查推进活动从 8 月初开始至 10 月底结束，共分三个阶段进行。
1、排查摸底阶段（8 月 1 日至 31 日）。成立“四项排查”工作领导组织机构，制定实施方案，督促面上排查工作，做到应排尽排。8 月 20 日至 25 日，迎接省、市“四项排查”督查组到街道和各居委会进行专项督查。
2、化解矛盾阶段（9 月 1 日至 30 日）。根据排查出的矛盾问题以及各类不稳定因素，督促制定调处方案和稳控措施，明晰责任主体，明确化解时限，千方百计化解各类矛盾，全力以赴消除各类不稳定因素。
3、整改总结阶段（10 月 1 日至 10 月底）。总结“四项排查”督查推进过程中的好经验、好做法，形成制度性的工作规范。对前两阶段进行回头看，加大对遗留问题的解决力度、对存在问题的整改力度、对潜在问题的排查力度，做到边排查、边解决、边总结、边提高。
六、工作要求
1、提高思想认识。各居委会、各单位、各部门要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，迅速组织开展“四项排查”各项工作，找准影响本单位、本部门安全稳定的突出问题、重大隐患和主要矛盾，着力消除各种不安全、不稳定、不和谐因素，维护社会大局稳定，为党的十八大召开创造良好环境。
2、加强组织领导。街道“四项排查”领导小组要充分发挥组织领导、统筹协调、督查考核的职能，确保各项工作有序开展。各督查组要保证时间、集中精力，深入居委会督查指导。各居委会也要成立相应的工作机构，精心组织，周密安排，确保责任落实、工作对接。各级领导干部和广大党员要充分发挥在维护稳定中的主力军作用，敢于负责，勇于担当，确保维稳工作落到实处，取得实效。
...
篇八：信访安全保障工作方案
022 年党的“二十大”期间信访 安保维稳工作实施方案为切实做好“二十大”期间信访安保维稳工作，根据县委、县综治办有关部署要求，结合 XX 系统实际，制定本方案。
一、工作目标 认真贯彻县委、县综治办决策部署，扎实做好“二十大”期间文化旅游行业安全保卫和维护社会稳定工作，确保全县社会大局持续稳定，为“二十大”的胜利召开营造安全稳定的社会环境。
二、组织领导 成立 XX 县 XXXX“二十大”期间信访安保维稳工作领导小组，人员组成如下； 组 长：
副组长：
成 员：
三、工作步骤 从 X 月 8 日到“二十大”闭幕，全系统进入信访安保维稳特殊时期，为抓好落实，制定具体工作步骤。
（一）安排部署阶段（X 月 8 日至 X 月 10 日）
组织召开局党组会议，总体研究部署“二十大”期间安
全维稳工作。制定文广系统“二十大”期间信访安保维稳工作方案，成立信访安保维稳工作领导小组，召开全系统信访安全维稳负责人会议，统筹部署安排。局属各单位、各旅游企业根据县委、县综治办相关文件精神以及 XXXX 信访安保维稳实施方案，结合本单位实际情况制定本单位工作方案，成立领导小组，召开单位专题会议安排落实。工作方案要细化工作任务，明确工作重点、夯实职责到人。
（二）自检自查阶段（X 月 11 日至 X 月 24 日）
各单位认真组织开展排查工作，把排查任务落实到具体网格、具体人，要从工程项目、矛盾纠纷、特殊人群、安全保障、经营场所、旅游设施等重点领域进行强化排查，要建立矛盾纠纷排查化解台账，填写排查表、化解交办表、切实做到工作任务明、责任清，全程留痕、查有实据。各单位要将自查结果进行细致总结，认真分析研判，确定是否存在信访安全维稳事件。对存在的隐患的制定详细的化解整治方案，及时有效的化解矛盾冲突和安全隐患，最大限度的将矛盾纠纷化解在基层，把安全隐患消除在萌芽状态。
（三）专题督查阶段（X 月 25 日至 X 月 30 日）
XXXX 成立以李向军副局长为组长的督查小组，对所有局属单位和旅游企业进行专题督查。督查小组将通过听取汇报、查看文件台账、实地查看等方式进行全方位的检查，特别是针对网吧、KTV 等人口密集的歌舞娱乐场所，信息网络安全
和宣传报道正确舆论方向，反动书籍及涉黄书籍光碟，正在实施的维修建设项目，旅游企业和旅游景点服务设施，文物安全及文化旅游经营场所消防安全，存在上访维稳隐患单位等重点领域进行深入督查，对各单位所有挂号隐患矛盾问题，一一研究、仔细研判、划分等级，对单位已解决的问题认真回访核定，对存在较大隐患的重大矛盾纠纷和安全问题，要全部登记造册，制定管控方案，落实管控措施和包管责任并死跟紧盯，确保在“二十大”期间不发生重大信访安保维稳事件。
（四）巩固提高阶段（X 月 1 日至党的“二十大”闭幕）
这一阶段是最重要的工作阶段，要扎实抓好排查化解的基础上，进一步组织开展矛盾纠纷集中排查和安全生产突出问题集中整治“回头看”活动，对本单位工作情况进行全面自查，再一次查漏补缺，对薄弱环节加强和改进措施，不断巩固集中化解整治成果。
四、工作要求 (一)提高思想认识。今年是党和国家具有特殊重要意义的一年，是政治年、稳定年。全面做好信访安保维稳工作，确保党的“二十大”顺利召开，是本阶段全系统压倒一切的重要任务。各单位要清醒认识到当前安保维稳工作的极端重要性、复杂性和敏感性，坚决克服松劲厌战、麻痹大意的思想，站在讲政治、讲大局、保稳定的高度，强化“四个意识”，
牢固树立“稳定是第一责任”的意识，坚决把思想和行动统一到县委的决策部署上来，按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求，立即全面动员，紧急行动，全力做好当前维护社会稳定各项工作。
(二)强化工作责任。各单位要严格按照“属地管理”“分级负责”“谁主管谁负责”“党政同责”和“一岗双责”的原则，落实维护社会稳定工作责任，单位“一把手”是信访安保维稳工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。主要负责同志要亲自研究部署、亲自推动落实，分管领导要认真履行直接责任，直接参与抓好落实。各单位要各司其职、各负其责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，为“二十大”胜利召开营造良好社会环境。
(三)严格值守报送。各单位要严格落实 24 小时领导带班和专人值班制度，所有工作人员手机要保证 24 小时开机，确保指挥联络畅通。要对挂号督办问题矛盾跟踪监控，要安排一门专门联络员，对问题化解和处理情况、单位运行情况在每天下午 15:00 前报局办公室 XXX 处，有事报事，无事报平安。各单位在 X 月底将单位本月信访安保维稳数据信息、研判报告和工作进度报局办公室，X 月 10 日前上报单位“回头看”报告。
(四)强化应急处置。各单位要完善应急处置和工作预案，做好各项应急处置准备，一旦发生重大突发性事件，要快速
反应、准确定位，及时启动预案，主要负责同志要第一时间赶到事发地点，靠前指挥协调；对出现人员聚集的情形，要迅速采取带离现场、隔离遮挡、就地疏散等措施，视情实施外围封控、交通管制等措施，坚决防止人员聚集、事态扩大。处置过程中，要立足早发现、早处置，注意方式方法，防止人员伤亡，防止矛盾激化，最大限度降低负面影响。
(五)加强责任追究。局督查小组将对各单位贯彻落实情况进行不间断的督导检查，直至“二十大”结束。整个督查工作要全员全时进行，要及时发现问题、及时督促整改。对本局和县级督查中发现的领导不重视、责任不落实、化解管控不到位的，要给予通报、约谈、挂牌督办，一票否决处理。对发生危害国家安全和社会稳定的事件、大规模的群体事件、公共安全事件、进京群体访和有影响的进京非访事件、媒体高度关注的负面舆情事件的单位严肃追究其主要领导和直接责任人责任，“一把手”按照“三项机制”进行问责，情节严重的，依法追究刑事责任；非公旅游企业停业整顿，企业负责人按照相关法律法规严肃处理。
篇九：信访安全保障工作方案
XX 镇委员会 关于党员周某包保 稳控方案为扎实开展好 XX 镇海雍村户籍人员周某的稳控工作，确保在各重要节点、重要会议及特殊时期，防止周某到各级、各部门上访，制定如下包保稳控方案：
一、工作目标 以落实领导包案为有力抓手，及时化解矛盾纠纷为工作原则，紧密联系我镇工作实际，集中稳控周某思想状态，预防新的矛盾和问题发生，畅通信访渠道，最大限度地减少不和谐因素。通过认真、严密的矛盾纠纷包保、化解和领导干部接访工作，坚决防止周某到各级部门上访。
二、组织领导 成立稳控工作领导小组：
（一）
源头稳控组
组
长：XXX 成
员：XXX 工作职责：负责做好周某思想疏导工作，确保不发生到各级部门上访行为，第一时间处置突发事情，必要时有序引导其依法、有序反映问题，确保其不离开稳控视线。
（ 二 ）应急处置组
组
长：XXX 副组长：XX
成
员：XXX 工作职责：充分做好应急处置准备，对欲到会场、重要地点上访滋事人员进行快速有效处置，保证在第一时间将上访人员劝离现场，做好疏导解释工作；对信访活动中的违法行为，督促指导进行依法处理。
三、工作方法 1 1 、 高度重 视 ， 切实提高政治站位 。务必要增强政治敏锐性，增强大局意识和责任意识，切实把党员思想稳定工作摆上突出位置，抓紧抓好。
2 2 、 落实责任 ， 实施领导包案制度 。落实分管领导、联系村领导亲自包案，亲自跟踪督办，将包保稳控责任落实到个人，增加落实力度，增强各包案人员的责任意识，确保周某思想行为稳控。
3 3 、全面稳控 ， 以策用情化心结 。政治敏感、重大节日期间，实行 24 小时稳控，全面掌握周某思想状况，确保当事人不离开稳控视线；同时与其进行沟通，讲解政策、疏导心结，积极引导。
4 4 、及时研判，强化舆情信息预警。对周某党员身份处理事项进行研判，做到底数清晰、情况明朗；加强社会舆情和重要信息的收集、报送工作，便于及时掌握动态，科学研判形势，及时妥善处置各类不稳定因素。
四、强化严肃问责 源头稳控工作组要高度重视重要时期的信访维稳工作，按照党委、政府的统一要求，认真安排部署，做到责任明确、
任务落实，做到无缝对接。因工作措施落实不力、敷衍塞责或工作方法不当导致周某越级上访、去市赴省、进京访，造成不良影响的一律严肃问责，将按有关规定实行责任倒查。
篇十：信访安全保障工作方案
党的二十大 XX 镇信访维稳安保工作方案根据中央、省、市、县的决策部署，为全面做好信访维稳安保工作，迎接党的二十大胜利召开，特制定本方案。
一、明确指导思想 深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省市县有关党的二十大信访维稳安保工作的系列部署要求，坚持“以人民为中心”理念，树立总体国家安全观，按照“属地责任、主管责任”和“条块结合、内紧外松”原则，从高从严从细从实做好全镇信访维稳安保各项工作，为党的二十大胜利召开营造和谐稳定的政治、社会环境。
二、认清工作目标 以零容忍的态度，全力以赴做好维护国家政治安全和社会稳定各项工作，确保实现“五个不发生”的目标，即：确保不发生政治安全事件、暴力恐怖事件和个人极端事件、大规模群体性事件、赴省进京重大上访事件、重大公共安全事件。
三、强化组织领导 在镇维护稳定工作领导小组的领导下，下设 8 个工作组具体负责相关工作。
（一）综合协调组
组
长：
副组长：
成
员：
综合协调组下设办公室，由镇综治办主任 XXX 兼任办公室主任。从镇综治办、民政办、派出所抽调骨干力量，成立工作专班，负责全镇迎接党的二十大安全稳定工作的信息汇总、情况调度、反映反馈、督办交办和重大问题协调等工作。涉及到报送县委、县委政法委的情况信息，由工作专班归口。
（二）矽肺和民工工资涉稳工作组 组
长：
（三）涉法涉诉领域涉稳工作组 组
长：
（四）离任村干部及干部人事改革领域涉稳工作组 组
长：
（五）涉军涉林涉农领域涉稳工作组 组
长：
（六）金融领域涉稳工作组 组
长：
（七）文教卫领域涉稳工作组 组
长：
（八）城建开发领域涉稳工作组 组
长：
四、健全工作机制 （一）镇级领导联系督查各村（社区）工作机制
按照镇级领导办点安排，建立镇级领导联系督查各村（社区）信访维稳安保工作机制，负责督查指导工作，协调处置重大问题。
（二）分管领导管线负责工作机制
按照机关干部分工安排，由分管领导牵头，组织有关镇直部门和相关村（社区），在各自职责范围内，积极履行安全稳定的职责，并协同配合，形成合力。
（三）党政领导接待群众来访工作机制
每天安排一名镇级领导在信访接待场所接访，做到随访随接，各村（社区）、镇直单位每天安排一名负责同志接待群众来访。对所接待信访事项全程负责、一抓到底、督促解决。
（四）重点问题、重点群体、重点人员 交办督办工作机制
结合各单位摸排情况，镇综治办牵头组织梳理重点问题、重点群体、重点人员，由镇党委书记交办。稳控和化解主体责任单位工作情况，由镇党政办牵头开展督办，并纳入信访维稳“百日攻坚再行动”活动考核。
（五）党的 二十大” 特护期专项维稳安保工作“战时机制”
成立由镇党委抓总，镇综治办牵头，镇派出所、镇民政
办、镇应急办等有关部门参与的二十大特护期维稳安保工作联勤值守联合指挥部。指挥部下设指挥情报组、疏导稳控组、驻京劝返组、沿途查控劝返组、应急处置组五个工作专班，健全联勤值守机制，每日会商研判，调度指令，工作指导，协调攻坚，责任交办。
五、落实工作要求 一是领导重视，超前部署。各单位要进一步提高政治站位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持目标导向，强化责任担当，抓好责任落实。主要领导要超前部署，周密安排，切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政冶责任，为维护全镇社会和谐稳定提供坚强组织保证。
二是部门协同，合成作战。全镇上下要在党委政府统一领导下，建立上下统一指挥、左右协同作战的防范处置工作机制，牢牢把住“预警通报”和“工作落实”两头，创新指挥、行动、督导一体化运行机制，做到信息研判更准、响应更快、稳控更实，实现无缝对接，形成维稳合力，推动各项措施落到实处。
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三是情报引领，精准预警。各单位要进一步探索完善“全面排查、共同会商、深度研判，研处一体、精准导控、重点交办、滚动落实”的研判预警机制，强化信息预警与源头管控的无缝对接，推动稳控和接返工作落实，牢牢把握维稳工
作主动权。
四是摸排调研，源头化解。各单位要坚持问题导向，按照常态化组织开展摸排调研工作的要求，紧紧围绕为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治、社会环境这一主线和主题，全面摸排调研影响社会稳定的各类矛盾问题，着力抓好重点问题、重点领域、重点群体的摸排调研、化解和应对。
五是重点管控，有效应对。各单位要扎实做好各类利益群体疏导管控工作，切实做好困难帮扶、解释说服和盯防稳控工作。要落实信息研判、属地管控、区域协作处置机制。尽最大努力把人员稳控在当地、矛盾化解在基层。要完善联合处置赴省进京非正常上访工作机制，加大对违法闹访等行为依法处置力度。要坚持网上网下联动处置，第一时间切断网上发动、网下实施链条，做好挑头骨干教育稳控工作。要重视不在视线人员的排查工作，及时纳入关注范围，严防发生漏管失控和“人不知鬼不觉”的现象。
六是指导督办，责任到位。各单位主要领导要严格落实维稳第一责任，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，压实责任，分解细化任务，确保涉稳重点事项、重点人员、重点场所、重点部位有人管、有人抓、有人干。要严格落实责任倒查制度，对因责任不落实、措施不到位、作风不扎实和严重失职渎职导致发生群体性事件、规模性赴省进京集访等重大不稳定问题，造成严重影响的，发现
一起，严肃追究一起。
七是值班备勤，及时调度。各单位要严格落实领导 24小时带班值班制，加强人员、车辆、经费等工作保障，严密关注本辖区、本单位内部可能发生的上访动向，并随时向镇综治办报告；各村（社区）和有交办任务的镇直部门须在每天下午 5 点之前再综合全天工作情况向镇综治办统一报告。镇综治办根据掌握的情报信息发出调度指令，任何部门单位不得推诿拖延，严格按照工作要求落实到位。
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