党群服务中心硬件建设规范7篇

时间：2022-09-27 19:20:03 来源：网友投稿

党群服务中心硬件建设规范7篇党群服务中心硬件建设规范　-1-示范党支部基础设施创建标准（2018年6月修订）为加强全局示范党支部建设，现制定示范党支部基础设施创建标准如下。各单位可参考设计下面是小编为大家整理的党群服务中心硬件建设规范7篇,供大家参考。

党群服务中心硬件建设规范7篇

篇一：党群服务中心硬件建设规范

1 -示范党支部基础设施创建标准（2018 年 6 月修订）为加强全局示范党支部建设，现制定示范党支部基础设施创建标准如下。各单位可参考设计样式、尺寸标准，结合具体实际，重点在车间党支部（总支）进行创建，也可在有条件的班组党支部进行创建，与“三线”建设同步规划，同步推进。包括已经开展“六有”建设的党支部，均要确保基本元素齐备、功能作用突出、整齐美观大方、后续管理规范、具有鲜明特色。一、活动场所一室：党群活动室1.有条件的可单独打造党群活动室，没有条件的可利用会议室打造党群活动室。疾控所、职培基地、建设指挥部、合资公司以及基层单位科室、路局处室等党员集中的单位部门，可集中在机关所在地打造 1 个党群活动室。2.门楣上悬挂“党群活动室”标识，如门楣条件受限，可悬挂在正门上或正门左右墙上。3.室内墙面应制作党旗（嵌入入党誓词）、“三会一课”制度、党支部工作揭示栏、群团工作揭示栏、荣誉墙等；配置会议桌椅、资料柜、电脑、电教设备等。4.资料柜中存放一面4号党旗和党员“三支队伍”旗帜（党员突击队、党员技术示范队、党员服务队）、1 个备品箱（含1 面团旗、1 面青年突击队旗帜、10 顶青年志愿者帽子）、

　- 2 -书籍及党章党规和工作制度、共青团工作制度、上级团委文件、团支部台账资料等 5 个资料盒。“ 党群活动室” 标识式样①颜色：黄底红字②材质：铜制③字体：方正大黑简体④大小：根据场地实际可按比例缩放党旗（嵌入入党誓词）式样①颜色：红底白字②材质：亚克力③字体：黑体④大小：根据场地实际可按比例缩放。④大小：根据场地实际可按比例缩放

　- 3 -“ 三会一课” 制度式样①颜色：白底黑字②材质：亚克力③字体：黑体④大小：根据场地实际可按比例缩放荣誉墙式样①材质：亚克力

　- 4 -②内容：车间党政工团所获得的各种荣誉（可将各类奖牌、奖杯、证书、锦旗等拍照制作成图片，张贴在荣誉墙上，便于随时更换）③大小：根据场地实际可按比例缩放二、组织标识六个标识：党支部标识、党支部书记标识、党员岗位标识、党内品牌标识、党员身份标识、工作对象标识。1. 党支部标识车间、班组党支部标识应与车间、班组标识式样保持一致。车间党支部规范名称为全称：中国共产党 XX（单位）XX 车间总支委员会中国共产党 XX（单位）XX 车间支部委员会

　- 5 -示例：中国共产党 XX 机务段动车运用车间总支委员会中国共产党 XX 机务段动车运用车间支部委员会简称：XX（单位）XX 车间党总支XX（单位）XX 车间党支部示例：XX 机务段动车运用车间党总支 XX 机务段动车运用车间党支部班组党支部规范名称为：全称：中国共产党 XX（单位）XX 车间 XX 班组支部委员会示例：中国共产党 XX 动车段 XX 东动车运用车间二级修一班支部委员会简称：XX（单位）XX 车间 XX 班组党支部示例：XX 动车段 XX 动车运用车间二级修一班党支部车间党总支（支部）标识 4 种式样①材质：铜制②字体：大标宋③悬挂位置：挂在车间工作场所的门口、墙上等，与车间挂牌并列④大小：根据场地实际可按比例缩放

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　- 7 -班组党支部标识 2 种标准式样①材质：铜制②字体：大标宋③悬挂位置：挂在班组工作场所的门口、墙上等，与班组挂牌并列，原则上列车班组等流动性较强的党支部，如无固定工作场所可不挂牌④大小：根据场地实际可按比例缩放

　- 8 -1. 党支部书记标识（1）党支部书记岗位标识，主要包括三种：一是党徽；二是胸牌，胸牌应包括党支部书记的单位、职务等；三是办公桌的摆件，如党旗国旗。党徽标准（中组部规定）材质：锌挂镀仿金党员徽章图样胸牌标准（总公司统一）

　- 9 -桌式党旗国旗式样①规格：Y 型，不锈钢双杆，一边国旗一边党旗②尺寸：旗架高约 300mm，旗面大小为 210mm×140mm（2）

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　党支部工作职责和党支部书记岗位职责岗位职责式样①材质：亚克力②内容：根据 2017 年年初下发的《车间党支部（总支）工作台账》中明确的工作职责相关内容进行细化完善③悬挂位置：在党支部书记办公场所墙上的显著位置整

　- 10 -齐挂放。党支部书记与其他人员共用一个办公室的，岗位职责应统一设计、挂放④大小：根据场地实际可按比例缩放2. 党员岗位标识党员先锋岗标识式样①材质：亚克力②内容：党员姓名、照片、所在岗位③摆放位置：有固定工作场所、台位的可以在工作场所或台位上标示④大小：根据场地实际可按比例缩放

　- 11 -正面：背面：（背面岗区评比情况由党支部书记或党小组长每月填记）3. 党内品牌标识。一般在品牌团队工作场地、主创人员工作岗位或其他合适的场所挂牌展示（因工作场地或岗位不固定而不便展示的，可在党群活动室展示），要准确展示完整的品牌名称，包括

　- 12 -品牌核心内容（如品牌理念、工作方法等），品牌形象等。4. 党员身份标识。党员统一佩戴中组部规范的党徽（与前文的党支部书记需佩戴的党徽标准样式相同）。5. 工作对象标识。如：党员红旗道口、党员服务台、党员红旗材料库、党员红旗车床等，作为自选动作由各单位考虑。党员服务台、党员红旗道口式样①材质：亚克力②摆放位置：根据场地或设备设施实际，进行摆放或张贴（张贴的标识可根据实际按比例缩放）③大小：根据场地实际可按比例缩放

　- 13 -三、宣传阵地两栏一廊：车间党支部（总支）、群团以及班组党支部（党小组）工作揭示栏，车间、班组宣传栏，先进典型长廊。1. 工作揭示栏（1 ）车间党总支工作揭示栏式样①材质：亚克力②规范名称：XX 车间党总支工作揭示栏③内容：基本情况，班组党支部、“四优”党员考评结果，考评本总支结果，重点工作，党务公开，党风廉洁，组织生活，活动风采等④悬挂位置：车间“党群活动室”⑤大小：根据场地实际可按比例缩放⑥备注：工作揭示栏中的党总支委员、班组党支部考评结果 2 个版块要结合支部委员数、党支部数实际设计制作

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　- 15 -（2 ）车间党支部工作揭示栏式样①材质：亚克力②规范名称：XX 车间党支部工作揭示栏③内容：基本情况，党小组、“四优”党员考评结果，考评本支部结果，重点工作，党务公开，党风廉洁，组织生活，活动风采等④悬挂位置：车间“党群活动室”⑤大小：根据场地实际可按比例缩放⑥备注：工作揭示栏中的党支部委员和党小组考评结果版块要结合支部委员数、党小组数实际设计制作；不设党小组的车间党支部，应删除党小组考评结果，并将创岗建区评比一览表纳入揭示栏

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　- 17 -（3 ）车间群团工作揭示栏式样①材质：亚克力②规范名称：XX 段 XX 车间群团工作揭示栏③车间分会内容：基本情况，形势任务宣讲，群众安全生产，职工权益维护，职工文化生活等团支部内容：入团誓词，基本情况，重点工作，团青风采等④悬挂位置：车间“党群活动室”⑤大小：根据场地实际可按比例缩放⑥备注：工作揭示栏中的分会委员、团支部委员版块要结合分会和团支部委员数实际设计制作

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　- 19 -（4 ）班组党支部工作揭示栏式样①材质：亚克力②规范名称：XX 班组党支部工作揭示栏③内容：入党誓词，基本情况，创岗建区评比一览表，考评本支部结果，党务公开，光荣榜，组织生活，活动风采等④悬挂位置：班组工作场所显著位置，设计上可与行政的公示栏统筹考虑⑤大小：根据场地实际可按比例缩放⑥备注：设支委会的班组党支部，揭示栏中支部委员会版块要根据支部委员数实际设计制作；不设支委会的班组党支部，参照党小组揭示栏样式（第 20 页），概况中的“党小组长”改为“班组党支部书记”；如党员人数较多，还需单独比照制作创岗建区评比一览表

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　- 21 -（5 ）党小组工作揭示栏式样①材质：亚克力②规范名称：XX 党小组工作揭示栏③内容：入党誓词，基本情况，创岗建区评比一览表，考评本小组结果，党务公开，光荣榜，组织生活，活动风采等④悬挂位置：班组工作场所显著位置，设计上可与行政的公示栏统筹考虑⑤大小：根据场地实际可按比例缩放

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　- 23 -备注：车间党支部（总支）及班组党支部、党小组工作揭示栏局部放大示意图2. 车间班组宣传栏。规范名称为“XX 车间（班组）宣传栏”。在内容上要有

　- 24 -新时期 XX 精神、XX 局和本单位企业精神的宣传、党纪党规，要有重要文件和重要政策的宣传；要有重要会议、重要活动的宣传；要有阶段重点工作任务和要求的宣传，元旦、春节等节假日前的廉洁提示；要有职工中先进典型和先进事迹的宣传，以及其它需要宣传的内容。原则上，每个车间（班组）至少要有一个宣传栏（班组和车间均在一个工作场所的，可共用一个宣传栏），设置在车间（班组）办公或工作场所显著位置，根据实际情况悬挂墙上或立于地面。宣传栏以站段为单位统一材质、颜色、风格，可参照党支部揭示栏样式进行设计，做到简洁、美观、大方，设计要满足动态更新要求。3. 先进典型长廊。利用车间走廊、过道、楼梯等墙面，挂牌（主要有先进典型工作形象照、姓名、座右铭、所获荣誉等）展示本车间历年来站段级及以上先进典型（荣誉较多的可展示部分先进典型，荣誉级别高的优先，一个典型用一个牌子展示，新成立车间待条件成熟时打造，原则上每年动态更新 1 次）。四、基本制度两档：党章党规文档、工作制度文档。统一建立资料盒，一套存放在党支部书记（党小组长）办公场所文件柜，一套存放在党群活动室资料柜，便于日常翻阅学习、对照执行。参照党支部资料盒样式建立共青团工作制度、上级团委文件两个资料盒，存放在党群活动室资料柜。1. 党章党规文档。包括《中国共产党章程》《中国共

　- 25 -产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党章党规。由局属党组织下发电子文档留存，同时统一购买单行本或合订本下发，连同党章党规清单一并存放在资料盒。资料盒式样①颜色：浅蓝色②尺寸：盒子为 317mm×240mm×55mm正面标识为 88mm×55mm侧面标识为 175mm×41mm③字体：资料盒标签字体为“方正小标宋简体”，大小 452. 工作制度文档。（1）党支部工作制度包括“三会一课”、组织生活会、民

　- 26 -主评议党员、联系群众、党组织帮扶困难党员、党员汇报、党员日常教育管理、对群团组织工作的领导（党建带团建）、党风廉政建设、党内保安全工作长效机制、发展党员工作实施细则、加强基层党支部检查考核评价工作的实施办法（待修订）、党员创岗建区活动管理办法（待印发）、支委理论学习、民主集中制、支委组织生活会、请示报告等基本工作制度，以及《XX 企业党支部建设纲要》《XXXX 局党支部建设细则》《XXXX局党建工作指导书（党支部建设部分）》《XXXX局党支部工作手册》、上级党组织和局属党组织制定的其他党支部工作制度。基本工作制度由局属党组织统一排版装订成册后下发，连同《纲要》单行本、《XXXX 局党建工作指导书（党支部建设部分）》《XXXX 局党支部工作手册》存放在资料盒。上级党组织和局属党组织制定的其他党支部工作制度，由局属党组织下发电子文档留存。（2）共青团工作制度包括但不仅限于如下：《中国共产主义青年团章程》《中国共产主义青年团基层组织“三会两制一课” 实施细则（试行）》；《XXXX 局团干部直接联系青年制度（试行）》《XXXX 局团委关于团费收缴、使用和管理的规定》《XXXX 局共青团工作指导书（团支部工作指导书部分）》以及其他需要团支部掌握的工作制度。由各单位团委统一排版印制。上级团委文件主要为各单位团委下发的文件，一般保存一年。工作制度封面式样

　- 27 -①抽杆夹：尺寸 305mm×215mm；封皮颜色透明，抽杆颜色为蓝色②文字：字体均为“黑体、加粗”，“工作制度”大小为 48，“XXXX 局 XXX（单位）党委”大小为二号五、台账资料一本一档：“一本”指车间党支部（总支）工作台账和班组党支部（党小组）工作记录，“一档”指车间党支部（总支）综合资料文档和班组党支部（党小组）综合资料文档。统一建立资料盒，存放在党支部书记（党小组长）办公场所文件柜。参照党支部资料盒样式建立团支部台账资料盒，存放在党群活动室资料柜。1. 车间党支部（总支）工作台账。

　- 28 -包括车间党支部（总支）概况、支委会、党员大会、党课、党内安全分析会、党风廉政专题剖析会、思想政治工作、民主评议党员情况、创岗建区评定表、党内活动开展情况动态统计表、车间党支部（总支）考核情况表、班组党支部考核排序汇总表、党支部和党员奖惩情况、上级党组织检查工作情况等内容。每年由局属党组织统一印制，按照“一年一册”发放至所属车间级党支部（总支）；车间党支部（总支）要规范填写，妥善保管，存放在工作台账资料盒，一般保存 3年，车间党支部（总支）书记调整时要做好移交。2. 班组党支部（党小组）工作记录。包括支委会、党员大会（党小组会）、党课、党内安全分析会、一人一事思想政治工作、组织生活会和民主评议党员、党员月度考核、创岗建区活动、主题党日活动、党内练兵等内容。按照《关于重新公布车间班组台账表报管理实施办法及〈车间班组台账表报目录〉》（XX 企管〔20XX〕XX 号）附

　- 29 -件 11-2 要求，每年由局属党组织统一印制班组党支部（党小组）工作记录；按照“一年一册”发放至班组级党支部（党小组）；班组党支部（党小组）要规范填写，妥善保管，存放在工作台账资料盒，一般保存 3 年，班组党支部书记（党小组长）调整时要做好移交。3. 车间党支部（总支）综合资料文档。包括发展党员、党员管理（“两学一做”学习教育、党费管理、党员定期考评、表彰奖励和处分党员、组织生活等）、党内活动、党风廉政（相关文件、会议资料、典型案例、纪检参阅等）、考核评价（党支部定期考评、含分类定级、“四优”党员评比等）、其他工作（换...

篇二：党群服务中心硬件建设规范

服务中心功能设施规范化建设方案目录一、目标任务.......................................................................................................2二、功能定位.......................................................................................................2三、参考标准.......................................................................................................2(一)统一标识..................................................................................................2(二)统一外观..................................................................................................3(三)统一配置..................................................................................................3(四)统一氛围..................................................................................................5四、规范服务.......................................................................................................61.主动上门服务。........................................................................................6五、经费保障................................................................................................6六、工作要求.......................................................................................................7(一)明确时限，压实责.任。......................................................................7(二)坚持标准，强化督导。.......................................................................7(三)典型示范，发挥作用。.......................................................................8为进一步做好全〇〇农村便民服务工作，不断提高农

　村党群服务中心建设水平，加强基层服务型党组织建设，全方位服务农村党员和群众，以标准、规范、完善的党建阵地保障全面建成小康社会，全力脱贫攻坚，现就全〇〇农村党群服务中心功能设施规范化建设制定如下方案。一、目标任务按照规范提升的工作思路，坚持高标准规划、高质量建设、高效率运行，结合农村党建示范点创建、软弱涣散基层党组织整顿、易地扶贫搬迁等工作，通过新建、改扩建和功能设施提升等，逐步实现全〇〇农村党群服务中心“四个统一”，即统一标识、统一外观、统一配置、统一氛围，使全〇〇农村党群服务中心总体上达到“资源统筹、功能完备、制度规范、布局合理、作用发挥”的目标，逐步实现党群服务中心“一窗口办理、一站式服务、一平台共享”，努力打通服务群众“最后一公里”。二、功能定位农村党群服务中心是农村党支部密.切联系群众的桥梁和纽带，是服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的综合窗口，是融党员活动、群众议事、便民服务、政策咨询、教育培训、文化娱乐于一体的主要阵地。三、参考标准( ( 一) ) 统一标识1.名称。主楼楼顶中间设置“X 村党群服务中心”，前

　面设置党徽图案(具体样式见附件 1) ，并用红色 LED 灯带描边，保证夜晚常亮。2.门牌。党群服务中心大院门口统一悬挂三块牌子，右侧(面对大门)挂“中共 X〇〇X 乡镇(街.道)X 村支部委员会”牌子，左侧(从左往右)挂“X〇〇X 乡镇(街.道)X 村村务监督委员%X〇〇X 乡镇(街.道)X 村村民委员会”两块牌子(具体样式见附件 2)。( ( 二) ) 统一外观对农村党群服务中心统一着色，以〇〇为单位，以前外观统一规范过的，以修整提升为主；没有统一规范过外观的建议：院墙及内部建筑颜色原则上以浅色色调为主(具体样式见附件 3)。各〇〇要结合实际，坚持与周围建筑、村落环境相协调的原则，做到颜色不杂乱，整体和谐庄重。( ( 三) ) 统一配置1.村“两委”会议室：配备办公桌椅，尽可能具备召开圆桌会议功能，方便召开村“两委”会、座谈会等。必备制度版面有：①基层四项基础制度(醒目核心位置)；②“四议两公开”决策事项及流程图；③村“两委”、监委会组成人员及工作职.责。2.便民服务站：配备办公桌椅、电脑(接通互联网)、接待席，配值班记录本、值班固定电.话、大喇叭播音设备等，服务台后背景墙标语为“为人民服务”(具体样式见附

　件 4)。必备制度版面有：①值班服务制度；②便民服务事项；③便民服务流程。3.村支部书记(主任)办公室：配备办公桌椅等。必备制度版面有：村党支部、村委会人员名单及工作职.责，党支部书记、村委会主任工作职.责，党建工作责.任及党风廉政建设有关规定等。4.驻村第一书记办公室(有驻村第一书记的村)：配备办公桌椅等。必备制度版面：①驻村公示承诺；②驻村第一书记职.责等。5.党代表联络室(有党代表的村)：按照“有场地、有标志、有队伍、有制度、有计划、有台账，统一设置门口标牌、制度版面、接待卡、征集意见箱、接待党员群众登.记本”的标准进行组建，完善各类办公设施。必备制度版面：党代表工作室简介、党代表工作室工作制度、党代表接待党员群众工作流程。6.党员教育培训室(党员活动室)。配备桌椅，电视机并开通远程教育系统，有条件的可设置投影播放设备等。必备制度版面有：党旗、入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”、基层组织生活会、“主题党日”、党员“一编三定”及“双十积分管理”、发展党员工作制度、党员教育培训制度等。J7.图书阅览室(红色网络教育家园)：配备书柜、书架、阅览用桌椅，有条件的村配备电脑，安装红色网络教育系

　统。必备制度版面有：图书借阅和管理制度，红色网络教育家园管理制度，关于读书、学习方面的格言警句等。8.警务工作站(综治工作室、矛盾调解工作室)：按照农村综治和平安建设工作要求，配备相应的工作设施和制度版面。各村功能室设置可因地制宜进行适当扩展或合并，有条件的村还可与卫生所、幸福院、留守儿童之家、便民超〇〇建设等相结合，充分发挥便民服务功能。室内外版面可酌情增减，可结合本〇〇特色党建工作增加部分版面内容(具体样式见附件 5)。( ( 四) ) 统一氛围1.周围环境。在入村路口及村内重要路口设置统一指向牌(具体样式见附件 6)，方便办事群众及时到达农村党群服务中心。党群服务中心院内绿化整齐，地面硬化平整，卫生干净整洁，物品摆放有序。在醒目位置设置党务政务财务公示栏(标注每月 X 日为党务政务公开日)，设置宣传栏展示党建及群众活动，宣传关于精神文明、村规民约、文化法制等内容，倡导美丽家园、和谐乡村等。大院内设立固定旗杆，统一悬挂国旗，国旗要及时更换，不得升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗。2.宣传氛围。在村主要街.道墙体涂刷党建标语 3 条以上，在活动中心内楼梯、走廊等处制作党建标语 3 条以上，根据情况还可在活动广场或其他区域设置党建标语(标语内

　容具体见附件 7)。四、规范服务1. 主动上门服务。按照自愿委托、免费代办、便民高效的原则，健全完善主动上门服务制度，变坐等服务为登门服务，村组干部和驻村干部要采取多种形式定期了解村内所有户家需求，搜集需要办理的事项，集中代办，努力做到让群众办事不出家门。2.规范服务内容。科学设置服务事项，可大致分为党务类：包含党费缴纳、党组织关系接转等项目；民生类：包含低保、五保、社保、计划生育服务等项目；便民类：包含电费、水费代收代缴，小额存取，务工信.息咨询等项目。各〇〇要结合实际对服务事项进行归纳梳理，尽可能方便群众询问办理。3.坚持挂牌值班。坚持推行村干部挂牌值班制度，在便民服务站外和阵地大门外醒目位置悬挂村干部轮流值班表，标明值班时间、姓名、职务、联系电.话等。每天至少安排 1 名村干部在便民服务站值班，全天候敞开大门，方便广大党员群众办事。4.推行设岗定责。认真落实无职党员设岗定责工作，充分发挥无职党员参与党群服务中心事务积极性，为其设岗定责并公开公示，引导其自觉参加公益服务活动。五、经费保障

　各〇〇要建立“财政拨付、乡村自筹、单位帮扶”相结合的阵地建设资金投入机.制，有效整合财政、文化、科技、卫计等涉农部门的建设资金和项目资源，解决建设资金不足问题。要从 2020 年基层党建工作专项经费中划拨部分资金，用于农村党群服务中心功能设施规范化建设。有条件的村要从集体收入中拿出一部分资金，或者向社会募集资金，用于阵地规范化建设。〇〇委组织部将根据各〇〇实际情况，从〇〇管党费、基层党建奖补资金中划拨资金，重点向工作力度大、建设成效明显的〇〇倾斜。六、工作要求( ( 一) ) 明确时限，压实责责. .任任。农村党群服务中心功能设施规范化建设是加强基层组织建设的基础性工作，各〇〇委组织部要将其列为年度重点工作，发挥好协调、督促、指导作用，涉及阵地功能设施提升任务的“七一”前后完成，涉及新建、改扩建任务的今年年底前统一规范到位。乡镇(街.道)作为农村党群服务中心规范化建设的责.任主体，党(工)委书记是第一责.任人，要统筹安排，迅速行动，集中力量、集中资金、集中时间，确保农村党群服务中心功能设施规范化建设有序推进。( ( 二) ) 坚持标准，强化督导。要逐级建立健全督导工作机.制，保证按标准完成农村党群服务中心功能设施规范化建设任务。〇〇委组织部将抽调人员组成督导组，加大督

　导力度，对各〇〇工作进展情况进行经常性督导，定期通报，发.现问题及时纠正。各〇〇委组织部也要加强对规范化建设的指导力度，加快建设进度。( ( 三) ) 典型示范，发挥作用。各〇〇委组织部要切实抓好农村党建示范点的阵地建设，并结合软弱涣散基层党组织整顿、易地扶贫搬迁等工作，充分发挥辐射带动作用，进一步提升〇〇域内农村党群服务中心建设标准化、规范化水平。

篇三：党群服务中心硬件建设规范

1区域治理 THE BASIC LEVEL 基

　层作者简介：李

　帅，生于1988年，本科，工程师，研究方向为城乡规划与城市设计。乡镇党群服务中心建设思考——以合肥市庐江县凤桥社区党群服务中心为例合肥市规划设计研究院　李帅摘要：乡镇不同于城区，其商业设施和社会服务设施的建设和规模远远落后于城区，但随着乡镇社会经济水平的提高，其居民对社会公共服务设施，尤其是基层的社区服务设施的要求也越来越高，但乡镇的社区服务设施与城区的社会服务设施从建设内容、建设规模等方面来看，都有所不同，本文以合肥市庐江县凤桥社区党群服务中心为例展开探讨。关键词：社会服务；文化；教育；养老；医疗中图分类号：D267.7 文献标识码：A

　文章编号：2096-4595（2022）13-0121-00042020 年，我和相关单位人员前往合肥市庐江县汤池镇凤桥社区开展党群服务中心的调研工作，并组织了座谈会，充分了解了凤桥社区党群服务中心的具体情况，近年来，在政府的大力关心和支持之下，凤桥社区狠抓农村基层综合公共服务设施建设，使得基层综合服务设施建设不断完善、农村组织建设得到加强、基层为民服务的能力和水平不断提升，但是通过座谈与调研，也发现了不少乡村基层公共服务设施的管理运行问题，这对充分发挥基层公共服务产生了消极影响。

　通过调查研究，力争把乡村基层公共服务设施存在的问题给予解决，从而更好地服务群众。一、总体情况在合肥市自然资源和规划局的大力帮助和扶持之下，凤桥社区党群服务中心的建设已经初具规模，内部机构设有党群活动中心、卫生服务中心、阅读空间、儿童之间与妇女之家、社区食堂、文化活动站、养老服务中心等，功能种类丰富。

　但是由于制度体系的不完善，各类资源整合得不够充分，缺乏专业的社区管理经验，相关专业人才也较匮乏，文化氛围缺失，这一系列因素造成了凤桥社区党群服务中心内容空泛、内涵贫乏，总体呈现出硬件设施完备、软件设施不足的特点，吸引不了周边居民，造成了公共服务设施“空房”的现象，该党群服务中心建设规模大，规划占地大，但是人气匮乏，究其原因就是缺少人才引进。二、存在问题（1）公共教育设施：经过调查研究得知，现有一所汤池镇杨庄小学和一所公立幼儿园，基本可以满足适龄儿童的上学问题。

　但是乡镇的人口流失情况较图 1 儿童之家

　122区域治理 THE BASIC LEVEL 基

　层为严重，外出打工的青壮年人口较多，造成了乡镇的留守儿童较多，使他们在学前阶段得不到良好的启蒙教育，凤桥社区党群服务中心应该吸纳部分有相关经验的专业育儿人员，把托儿所与儿童活动中心合建，使得留守的学前儿童在上学前得到较为良好的学前教育，这有助于开发他们的智力，开阔他们眼界。

　此外还应该鼓励吸收一些高学历的志愿工作者，开办“四点半小课堂”（如图 1）

　，负责学龄儿童的看护以及作业辅导等托管业务，并可增设各类兴趣班，普及文化、艺术、体育类各项素质教育内容，同时，还可根据成年居民自身情况开展成人教育服务，基于居民差异化需求，成年居民较多的社区可提供兴趣培训班（如图 2）

　，老龄化社区重点提供老年学校，丰富老年人的兴趣生活，使得乡村老年人也有幸福的晚年生活。（2）公共卫生设施：经过调查研究得知，现有一处社区卫生服务中心，计划招收 5 人，实际只有 2、3 个人从业，有一名全职医生。

　凤桥社区卫生服务设施硬件条件较好，日常工作主要为一些基本的医疗救护内容。

　此次建议要扩大基层医疗卫生队伍，招收至少 5 名专业的医疗卫生人员，并且要大力支持医疗卫生从业人员的继续教育工作，为凤桥社区卫生服务中心储备更多专业的、全方位的医疗卫生从业人员。另外，由于乡村地区医疗急救条件和人员紧缺，村民在突发疾病的情况下难以得到及时、良好的医疗急救，建议凤桥社区招收或者培养专业的医疗急救人员，成立社区医疗急救站，大力开展基层医疗急救事业。

　同时，还需丰富社区的医疗卫生专用设备，扩大凤桥社区卫生服务中心的医疗救治业务。（3）公共文化设施：经过调查研究得知，现有的公共文化场所硬件条件好，公共文化设施的建筑面积较大，阅读空间（如图 3）和文化活动中心（如图 4）已经建成且初具规模，但是文化内容空泛、内涵匮乏。

　文化事业可以引领农村经济社会发展，故图 2 志愿者活动中心图 3 阅读空间

　123区域治理 THE BASIC LEVEL 基

　层建议需丰富居民的文化活动，添置必要的娱乐设备，丰富文化中心内的阅读内容，可采取阅读、活动、展示、休闲功能复合的模式，增加文创空间、小剧场、分享阅读等特色服务功能。

　重视乡村层面文化资源的挖掘和应用，吸引居民自发地参与社区文化活动。

　凤桥社区还应主动争取各文艺团体、民间文化社团的指导和支持，借助社区文娱空间组织开展读书节、曲艺大赛等活动，丰富社区文化类型，提升社区的文化品位。（4）公共体育设施：经过调查研究得知，现有的公共体育设施仅为凤桥社区党群服务中心的广场，体育活动种类单一。

　建议加大户外体育健身场所的供给，提供多元化、多层次的休闲健身体育设施类型。

　在传统的“市民广场 + 公园绿地 + 健身器材”的模式基础上，增加篮球场、足球场、网球场、乒乓球场、羽毛球场、休闲步道等大众喜闻乐见并且乐于参与的运动项目场地。

　同时应优先布局儿童游乐场所，重点布局中青年健身场所，加强布局适老型健身场所。

　同时应多渠道扩大供给，支持社会资本力量投入公共体育设施的建设，鼓励学校在节假日以及学生课后，同时在保证校内和校外人员安全的前提下，有序地向社会大众开放学校的各类体育运动休闲设施。（5）社区养老设施：经过调查研究得知，现有四间养老用房（如图五）

　，每间房各有两个床位，但是长期空置，老年活动室已经建成并且初具规模，已经规划了一所镇养老院，不久即将投入使用。

　由于乡村老年人没有固定的收入来源，其养老与城镇居民的养老有着天壤之别，所以建议政府应该大力投资乡村养老事业，大力宣传敬老爱老养老的中华民族传统美德，有力地解决乡村居民普遍的养老矛盾，同时凤桥社区养老设施也应贯彻嵌入式养老理论与观念，结合附近的养老资源，以保证附近老年人可以就近养老，同时为其提供便利化、个性化、专业化的养老服务。大力推广家庭养老床位，以专业的养老机构服务为标准，为长期居家的且失能、失智、以及半失能的老人提供服务养老床位。

　统筹乡镇以及社区的养老服务和其他社会公共服务资源，为老年人提供必要援助、医疗急救、开导图 4 文化活动中心图 5 居家养老中心

　124区域治理 THE BASIC LEVEL 基

　层精神、日常关怀、康复保健、以及文体娱乐等综合性、专业性的养老助老服务。（6）社区商业设施：经过调查研究得知，凤桥社区有一处社区食堂，还未投入使用，其他的社区商业设施分布在汤池镇杨庄小学对面，商业氛围较为浓厚，基本满足了居民的商业需求。

　建议丰富社区商业业态，现有的社区商业以菜市场、零售商业为主，应考虑适当增加餐营业、社区快递接收点、自助银行、家用电器维修点、药店、书店以及再生资源回收点等商业设施，满足居民多样化的商业需求，商业招牌应统一设计，以展现优美的乡村风光，使得凤桥社区的商业设施便民化、丰富化和一致化。三、现状总结与规划对策（1）补齐缺口：①开展社区绿地公园的建设，大力支持其他公共开敞空间与运动场地的共同建设，以达到绿体一色化发展，同时社区绿地公园也可以和文化设施复合建设，形成共推体育和绿化、特色文化休闲、独具魅力的公共人文活动空间。

　②同时兼顾不同年龄段人群的需要，规划建设社区儿童游乐中心、社区青少年运动场所以及社区老年人休闲运动场所。

　③设置便利出警点，以解决居民在生活生产中产生的矛盾与冲突。（2）制定相应的乡镇以及乡村的公共服务设施的配置标准导则。

　由于上位规划确定的乡镇以及乡村的社会公共服务设施配置内容和建设内容的要求以及规模等级确定的不足，迫切需要编制下位的乡镇以及乡村的公共服务设施专项规划，用以加强研究乡镇及乡村的社会公共服务设施配置及建设标准。

　在借鉴城市街道级和社区级公共服务中心和设施配置建设标准的基础上，加强对乡镇及乡村公共服务设施建设的研究。（3）构建多元化的供给模式。

　由于乡镇及乡村公共服务中心主要由政府和村集体供给，不具备有效的市场竞争力，在今后要充分发挥市场经济的作用，大力引进社会组织和社会资本或者个人志愿者来建设或者服务乡镇及乡村社会公共服务中心，并且以社会组织和社会资本为该公共服务中心的供给主体，形成乡镇及乡村社会公共服务设施的多元化、多中心的科学配置模式，以丰富该乡镇及乡村居民的公共服务设施的选择范围。（4）强化责任，注重管理。要从上至下层层落实管理职责，以国有资产管理办法对乡镇及乡村党群服务中心进行科学严格的管理，严格资产管理处置程序。加大对乡村党群服务中心的办证力度，实现依法管理、规范管理。要加强对村级资产管理的领导，乡村两级分别建立领导小组，明确管理责任领导和管理机构，建立专档，专人管理。

　要加强日常管理，定期开展资产清查和维修维护，防止资产流失，保证乡村党群服务中心的正常功能。（5）整合资源、夯实平台。对功能相近或接近的办公室根据统一规范标准予以合并重组。

　科学地整合相关职能部门与机关向乡镇及乡村社会公共服务设施投入的具体设施、具体项目和资金，现有的党群服务中心公共服务方式单一，没有将文化、体育、卫生、计生、民政、警务等融为一体，可通过进一步整合资源，达到爱民、利民、便民的高标准服务要求。（6）联动合作、加强服务。乡镇及乡村党群服务中心必须高标准严要求建设，才能从根本上实现乡镇党务政务联动，达到“凝聚人心、服务群众、推动发展”的要求。

　党群服务中心必须设置党务、政务和群团工作人员共同接待制度，实行党建、政务、群团等内容一并受理，更快捷有效地解答该乡镇及乡村居民的需求与问题。

　乡镇党群服务中心应进一步引入旅游智能服务系统，与特色旅游驿站进行项目联动、资源互补，更好地敞开大门为党员群众以及外来游客提供多样服务。

　在开展日常工作的同时，乡镇及乡村党群服务中心应不断创新服务载体和服务理念，需切实提高党群服务中心的运行效率。参考文献[1] 段志俊 , 赵国鹏 . 以健全制度体系为抓手推动党建引领城市基层治理提质增效 [J]. 党的建设 ,2021(8):40.[2]陈堃.街道社区综合性文化服务中心及文化馆总分馆建设的方法分析[J].文存阅刊,2020(51):142.

篇四：党群服务中心硬件建设规范

16 非公党建党群活动服务中心建设 2016 非公党建党群活动服务中心建设(一)：2016 工业园区党建调研报告

　2016 工业园区党建调研报告

　工业园区党工委在县委、政府及县直机关工委的正确领导下，在广大员工的全力配合下，坚持以十八届三、四中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，紧紧围绕园区党建实际，积极开展工作。

　牵头负责，抓好党建园区非公党建工作建立了由主要领导负总责，分管领导具体抓，并指定专人负责党建基础工作。做好相关党建台账等具体工作。

　优化队伍结构现共有党支部 21 个，其中非公企业党支部 20 个。共有党员 93 人。其中预备党员 4 名，占党员总数的 4.30%。女党员 33 名，占党员总数的 35.48%。少数民族党员1 名，占党员总数的 1.08%。35 岁及以下的党员 38 名，占党员总数的 40.86%。大专以上学历的党员 39 名，占党员总数的 41.94%。目前共有申请入党人(不包括积极分子和发展对象)1人。入党积极分子(不包括发展对象)35 人。发展对象 2 人。截止 2016 年底，非公企业党员数中男性达到 63 人，女性 32 人。

　加强企业党员发展教育管理为不断补充新鲜“血液”，改善党员队伍素质结构，园区党工委从政治素质、文化素养、业务水平、年龄结构等方面，严格把好党员“入口”关。在新发展的党员中，我们做到女党员占比不低于 25%，35 岁以下的不低于 70%，高中以上文化程度的不低于 70%，以企业的骨干力量为主，保证企业党员队伍整体素质不断提高。目前，园区非公企业党员人数仅占职工人数的少数，我们必须高度重视发展新党员工作。要严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员的重点放在生产经营管理者、生产骨干、科技骨干和一线优秀青年上。要加强对积极分子的培养教育，及时把先进分子吸收到党组织中来。发展党员要特别注重质量，严把程序关、质量关。

　指导员选派、培训、激励保障情况

　1、首先得要求企业党组织负责人，必须具备较高的思想政治素质和文化素养，要在企业职工中具有一定的威信。企业主是党员的，原则上应担任党组织负责人。园区有 20 个党支部书记，是由企业主亲自担任，80%以上的支委成员，是由企业的中、高层管理人员担任。

　2、坚持以上好“党课”为主，创新教育培训管理机制。我们把提高党员的政治业务素质，作为一项战略任务。始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策，长久之计，在培训方式上，采取以上党课为主，充分发挥基层教育阵地的作用，采取分级负责、分级教育管理的办法。在培训内容上，突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、理想信念、宗旨观念、法律法规和党员教育管理知识等。在培训阵地上，充分利用县委党校、基层党员活动室、党员电化教育等。在党员教育管理机制上，推行党员目标管理，认真落实党建工作责任制。

　3、一是加强基层党组织组建力度，积极实施基层组织建设提升工程。园区党工委按照“有

　利于党组织的管理，有利于党组织开展活动，有利于党员参加组织生活和有利于企业健康发展”的原则，采取多种方式组建企业党组织。（1）、建立非公企业党支部。在有 3 名以上正式党员、生产较为稳定的企业，都单独建立了党组织。（2）、建立非公企业联合支部。针对那些正式党员不足 3 名或尚处在基建阶段未正式投产的企业，我们建立了联合支部，由园区党工委成员兼任支部书记，把这些企业的党员纳入联合支部统一管理。实行党工委领导挂点，从机关抽调骨干人员驻点指导帮扶。（3）、深入开展“双联双帮”活动。园区班子成员多次走访企业及农村困难户，深入了解企业、群众生产生活实际，并以一对一结对帮助的方式，切实在日常的生产生活中为企业及群众服务。2016

　年 4 月 9 日，班子成员走访了村委，及 6 户困难户，共送上慰问金 1800 元。4 月 12 日，走访了村 6 户困难群众，送上慰问金 1200 元。5 月 14 日，园区党工委组织机关党员干部 17人，以“三进三解三促”活动为依托，再次深入企业，针对前期群众路线的工作查找问题和不足，与企业困难职工结对帮扶。6-7 月，班子成员走访了众村村委，送上慰问金 5000 元。9-10 月，班子成员走访了砚溪村委，送上慰问金 5000 元。各党支部也纷纷号召企业党员、职工组建了“爱心基金”，用于社会贫困家庭、失学儿童、困难职工的救济。

　根据园区企业从事一线生产工作 50 多名党员的不同特点，我们按照不同的要求，建立了 36 个党员示范岗。同时，我们还积极组织企业党员开展“比技能、比贡献”、“业务技能竞赛”等活动，提高党员职工的业务技能。县总工会、人劳局和工业园区党工委联同坤诚电器党支部举办了坤诚电器职工劳动技能大赛。通过组织广大党员开展“创园区标兵、创党建特色”活动，达到了“以争当标兵促队伍建设、以党建工作促园区建设”的效果。同时，我们还积极开展“一建双争三培”活动，即建强党组织，争创“十佳务工党员、十佳党支部”，培优党务工作者、培育企业文化、培养企业党员，努力提升非公企业党组织的凝聚力和影响力，增强企业活力。把党旗插到每一车间、每一个班组，把党徽挂在第一个党员的胸前。

　党建工作亮点纷呈针对工业园区规模拓展、企业和职工数量增多、管理服务任务加重的实际，2016 年我委已着手建立打造“四位一体”，集党员之家、职工之家、青年之家、妇女之家于一体的党群活动中心，打造党群服务新载体，增添企业发展新动力。“四位一体”于2016 年 6 月完成建设，8 月开始对外开放，使之成为园区的党员教育阵地、职工服务平台、青年交流中心和妇女温馨之家。建筑面积约 200 平方米，里面设有乒乓球桌、书桌、电脑、大量书籍、桌球等设施。并聘用了一名工作人员，让员工可以利用休息时间看书，打球，上网学习等。党群活动中心的建设，整合了各方力量，集聚了各种功能，前移了服务阵地，使园区党群工作更加贴近党员、贴近职工、贴近企业，增强了管理服务工作的针对性，提高了党群组织的凝聚力、影响力和向心力。

　抓好党建促发展

　每月组织开展一次园区党员企业主联合会。组织园区企业中的党员及企业主召开一次例行座谈会，打造园区非公企业主沟通的平台。同时，建立医药化工和有色金属加工两个产业党建示范片。不断加强党建的示范表率作用，从而带动其他产业党建工作良性开展。

　努力构建“非公党建示范点”2016 年，共三家企业支部被确定为非公有制企业党建工作示范点，分别为普正药业、安昌铝业、日盛药业有限公司。在继续做好这项工作上，争取在园区形成数量合理、特点鲜明、作用突出的非公党建示范区。力争今后几年将在园区各大产业中培育出党建示范点，新建 3-5 家企业支部，同时进一步落实时间、场地、经费和支部书记权益保

　障机制。在巩固和扩大规模以上非公企业建立党组织的基础上，加强对新组建党组织党员发展、支部学习、阵地建设、作用发挥方面的指导，确保“建一个，活一个，发挥作用一个”。

　党建工作评价考核情况 2016 年底开展了对园区党工委副书记胡小勇述职评议制度，下一步将不断发展壮大非公企业党员队伍。以高标准严要求发展党员，永葆党的生命力。认真落实发展党员推荐、公示、票决等制度，坚持原则发展党员。

　2016 非公党建党群活动服务中心建设(二)：2016 党建活动计划表

　德清支公司党支部 2016 年度党建政治工作及学习活动计划表【2016 非公党建党群活动服务中心建设】

　2016 非公党建党群活动服务中心建设(三)：2015 社区非公党建工作计划

　计划一：社区非公党建工作计划

　20xx 年广武门街道非公党建工作将以创先争优活动为主题，紧紧围绕全区”率先科学发展、建设首善之区”和”再造兰州”发展战略和街道工作大局，统揽街道各项工作全局，强化”品牌”意识，突出”服务”这一核心工作理念，以建党 90 周年纪念活动为契机，进一步推动街道非公党建工作的全面深入发展，为建设”首善之区窗口街道”目标的实现打下坚实基础。

　一、思想建设

　街道党工委全面提升非公党组织党员管理水平，积极引导非公企业党员进一步解放思想，以创建”学习型党组织”为要求，切实提高非公党员创先争优的自觉性和实践科学发展的能力。以党的理论知识和党建工作业务知识为主要内容，狠抓干部理论学习，强化”三会一课”政治学习制度，大力开展党性教育，立足适应工作这一个基本要求，提高干部工作能力，培养党员责任意识，为争创一流业绩提供保证。

　二、组织建设

　街道将不断提高发展党员工作的质量，把发展非公党员工作作为非公党建的一项基础性、经常性的工作，明确各党支部要对发展党员工作实行计划管理，全面执行发展党员公示制、票决制，增强发展党员工作的计划性、规范性。街道党工委在调查研究和总结经验的基础上，对非公党员队伍建设状况进行分析，根据需要提出发展党员工作宏观指导意见，逐级传达到基层党组织。基层各党支部根据入党积极分子的成熟程度，向街道党工委报送本支部下一年度发展党员计划，实现党员队伍的均衡化发展。

　三、作风建设

　街道党工委将按照创先争优活动要求，定期组织开展各非公党支部负责人向上级党组织和党员、员工”双述双评”活动，主动接受各方面的监督，街道党工委结合日常工作安排、组织生活会等形式对各非公党支部、党员干部开展创先争优活动情况进行点评，从而将创先争优活动进一步推向深入。

　继续通过召开座谈会、设置意见箱、设立监督电话和电子邮箱、发放调查问卷和民主测评表等形式，广泛征求服务对象及群众的意见和建议，促进非公党组织及党员自觉主动地开展政治学习，提高服务意识，爱岗敬业，清正廉明，构建和谐的工作环境。

　四、重点工作

　街道党工委将积极协调辖区内党建资源，通过区域党建、活动开展、阵地建设等重点工作的推进，有效提升非公党建工作的广度和深度。

　（一）扩大党建覆盖

　为适应街道社区党建工作内容不断扩展的需要，我们继续构建以街道党工委为核心、非公党员为主体、非公党组织为纽带的非公党建工作格局，努力实现五个延伸：一是在党建范围上，由重点抓社区所属单位向非企组织延伸。二是在党建对象上，由抓街道、社区党员向社区内非企在职党员延伸。三是在党建活动开展上，由单纯抓党务工作向发挥党员的作用上延伸。四是在党建活动组织上，利用党建联席会、工作协调会等机制由街道、社区组织活动向非公企业共同组织活动延伸。五是在思想政治建设上，把思想政治工作的重点由街道、社区成员向非公企业及其他单位延伸。

　（二）完善区域党建

　以”大党建、大服务、大发展”的区域党建理念为指导，创新党建工作方式，以创先争优为核心，做实做活”五建一促”党建体系，精心做好建党 90 周年纪念活动，完善党建联席会、党建指导员、党员示范岗等平台建设，扩大非公党建覆盖范围，丰富非公党建载体，通过走访建联系平台、通过交流建合作平台、通过活动建互促平台、通过服务建信任平台。

　一是在完善已有的党建联席会、党建指导员、党员示范岗等机制基础上，建立”社区党建联盟”，构建”一网三卡四联”机制，即建立覆盖包括非公党员在内的全辖区的党员飞信网络，发放党群联系卡、承诺监督卡、便民服务卡三张卡片，形成”载体联设、活动联搞、阵地联享、党员联管”的”四联”体系，以实现区域党建全范围覆盖，打造街道党建特色品牌。

　二是继续推进辖区非公党建和”党建带工建、工建促党建”步伐，在扩大非公党建覆盖面的基础上打造非公党建示范点，在第一届职代会签订集体合同、女职工维权专项合同基础上，讨论制定区域性工资集体协商制度，完善工会运行机制，切实维护非公企业员工权益，使非公企业党群共建和企业快速健康发展实现协调共进的良好局面。

　（三）强化阵地建设

　以解决硬件瓶颈为核心，引导非公企业积极解决党组织活动站和党员活动阵地建设，并在改善硬件设施的同时进一步规范非公党组织程序，深化非公党组织凝聚作用和服务发展、服务群众职能，提升服务水平，实现非公党建工作环境软硬件”两手抓、两提升”。

　街道在 20xx 年的非公党建工作中要切实抓好突出主题、整体推进的工作，从各个环节

　高起点、高标准要求并实施。按照”示范性党建、服务型党建”的要求，充分发挥非公党员的先锋模范作用，发动非公党员大兴勤思勤学、创先争优、奋发进取精神，理清思路，完善制度，突出特色，使街道非公党建工作水平取得新突破。

　计划二：社区非公党建工作计划

　在非公有制企业中开展党建工作，是新时期基层党组织的一项重要工作内容。社区党委在深入落实开展办事处”三联三促”活动的基础上，结合实际工作，围绕”企业发展、服务群众、促进和谐”这一宗旨。充分发挥非公经济党组织的作用，在非公经济党的建设工作方面取得了初步成效。

　一、加强领导，成立非公企业党建工作小组

　社区成立了由专职副书记牵头的非公党建领导小组，具体负责非公组织的党建工作。首先，对社区内 268 家非公有制企业党的建设情况和党员基本情况进行了摸底调查。通过调查，了解到社区内非公企业、个体工商业户从业人员 2000 余人，其中党员 22 人。并根据情况他和企业的要求，成立了富永祥酒店、碧塘医院、飞跃教育 3 个独立非公支部，和路宏物业、博传媒、永和豆腐 3 个联合非公支部，共含盖非公企业 26 家，占非公企业的９%。

　二、加强指导，找准非公党建工作的着力点。

　社区非公党建领导小组，定期到非公...

篇五：党群服务中心硬件建设规范

服务中心设计方案

　和谐的党群关系是社会主义和谐社会最本质、最基本的关系，是党和国家长治久安的保证。下面是有党群服务中心设计方案，欢迎参阅。

　党群服务中心设计方案范文 1

　一、指导思想

　坚持以十八大、十八届四中、五中全会精神为指导，以转变政府职能、深化作风建设、提高办事效率为突破口，以强化服务功能、方便群众办事、密切党群干群关系为目标，建立科学合理、依法行政、机制健全、上下联动、廉洁便民、规范高效的便民服务体系，进一步优化发展环境，促进全区经济社会又好又快发展。

　二、工作任务

　全区各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要按照“五星级”中心建设标准，进一步提升便民服务中心建设水平，增强便民服务中心功能，规范服务管理，提高服务水平，构建具有新建区特色的“高标准、高效率、高水平”的“五星级”便民服务体系。

　 (一)加强乡(镇)便民服务中心建设。全区共有乡(镇)便民服务中心 19 家。20XX～20XX 年，各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在原有基础上，按照“五星级”标准，重新改造提升便民服务中心。

　0XX 年，建成“五星级”便民服务中心 6 家;20XX 年，建

　成“五星级”便民服务中心 6 家;20XX 年，建成“五星级”便民服务中心 7 家。全区力争建成“五星级”便民服务中心达 100%，实现“五星级”全覆盖。

　区财政根据各相关便民服务中心改造新增办公面积，按1000 元/平方米标准给予补助。改造新增办公面积的认定由区行政服务中心管委会牵头，会同区监察局、区财政局共同完成。改造补助经费在改造工程完工后，由区财政拨付 50%，其余部分待各便民服务中心改造通过验收，获得南昌市“五星级”授牌后，再全部拨付。

　 (二)加强村(社区)便民服务站建设。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要在现有基础上，结合实际，因地制宜，逐步推进“五星级”便民服务站建设。每年建设 2 家“五星级”便民服务站。

　三、工作原则

　 (一)坚持依法行政、高效有序。便民服务中心的运行、管理以及行政审批事项、公共服务事项的纳入和办理，要依法依规，做到组织体系、运行管理和监督机制规范统一，确保便民服务中心运行依法、高效、有序。

　 (二)坚持服务群众、亲民便民。从人民群众的切身利益出发，科学设置行政审批事项、公共服务事项和工作流程，简化办事程序，减少办事环节，为群众办事提供事项代理服务，做到方便快捷，切实解决群众需求。

　(三)坚持统一标准，规范管理。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处便民服务中心要实施标准化建设。各便民服务中心的大厅规模、内部设施、窗口设置、运行程序、工作制度、人员安排、监督检查等各个方面，均要按照“五星级”的标准，合理规划、统一建设，规范管理。区行政服务中心管委会要负责做好业务指导。

　 (四)坚持整合资源，集中受理。充分利用乡(镇)现有的人员力量、软硬件设施等资源，做好集中整合工作。乡(镇)便民服务中心、村(社区)便民服务站应统一接入新建区政务网和新建区政务服务网。乡(镇)和谐联创中心、网络管理中心、数字化管理中心及其他各类中心均并入便民服务中心，作为中心组成部分，实行业务集中受理，一个窗口对外，防止铺张浪费、重复建设。

　 (五)坚持延伸服务，逐级推进。提升乡(镇)便民服务中心，不仅是场地扩大，硬件完善，更体现在服务内容充实、拓展。在加强乡(镇)便民服务中心建设的同时，逐步推进村(社区)便民服务站建设，做到上下联动，服务对接，进一步完善区、乡(镇)、村(社区)三级便民服务体系，包括三级窗口便民服务体系和三级网上便民服务体系，实现便民服务全覆盖。

　四、有关要求

　 (一)统一思想，提高认识。提升乡(镇)便民服务中心建

　设，把行政审批、公共服务延伸到基层，是新形势下贯彻以人为本、执政为民理念的必然要求，是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、深入推进基层党风廉政建设的重要举措和有效载体，有利于切实转变干部作风，方便群众办事，密切党群、干群关系。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要充分认识加强基层便民服务中心建设的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，认真抓好落实，务求取得实效。

　 (二)加强领导，明确责任。打造“五星级”便民服务中心工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要高度重视，成立领导机构，并明确由乡长(镇长、管理处主任)牵头负责，形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作机制，明确任务，责任到人。同时，建立值日工作制度，由乡(镇)班子成员每日轮流带班巡岗值班。乡(镇)政府对便民服务中心的工作经费要给予保障，设立相应的日常运作和奖励经费。各相关职能部门要按照谁主管、谁负责的原则，抓好工作落实，进一步延伸服务事项，扩大基层服务范围和服务项目。

　 (三)强化督查，狠抓落实。各乡(镇)政府、长堎工业园区璜溪管理处要把推进便民服务中心建设列入本单位重要议事日程，及时了解、掌握工作动态，解决实际问题。各级纪检监察机关要切实加大监督检查力度，对工作任务落实不到位的单位要限时督办。

　党群服务中心设计方案范文 2

　为了满足农村经济社会发展的需要，转变基层党组织的职能，建立农村公共服务平台和完善农村公共服务体系，更好地为党员群众提供优质服务，结合我乡实际，现就农村党员群众服务中心建设工作(以下简称农村党群服务中心)，提出如下实施方案。

　一、农村党群服务中心的建设标准

　农村党群服务中心依托现有村级组织活动场所建设，按照综合性服务平台的要求进行改建，必须具备六个基本功能室和必要的内外部软硬件设施。

　 (一)基本功能室

　 1、综合会议室(党员活动室)。主要用于为党员活动、村民议事、教育培训、人口学校等，提供会议、学习、培训和活动的场所。主要作用是经常开展党的理论学习、“三会一课”、远程教育、党内会议等党务活动;开展村民民主议事决策活动，全面实行村级事务“421”管理模式，提高村务管理水平;举办各种科技培训、新型农民培训;用于人口和计划生育工作方面的培训。应开通农村党员干部远程教育站点，配备投影仪、电视机、音响等电教设备、满足需要的会议桌椅，室内墙面悬挂党组织职责、村委会职责、三会一课、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。

　、为民服务室。主要用于为党员群众提供服务和处理村

　级日常事务。主要作用是为群众提供代办服务，及时办理群众反映的属于本村范围内的服务事项。为民服务室布局为开放式集中办公、一站式服务，一般要设立党群服务、民生工程、计划生育、代办服务等窗口。党群服务窗口主要用于党员关系接转、流动党员证办理、党费收缴、政策咨询等;民生工程窗口主要用于由村级经办的社保、低保、医保手续办理，涉农补贴办理等;计划生育窗口主要用于生殖保健证、二孩准生证、流动人口证办理等;代办服务窗口主要用于为群众提供代办服务、代领证件等。要安排村干部值班服务，公开岗位职责和服务承诺，室内墙壁上公示服务范围、服务项目、服务流程等内容，做到简明清晰，方便党员群众办事。根据工作需要，各村应配备电脑、打印机、电话、休息等候设施等服务设备。除村书记外，一般不单独设立办公室，其他村两委干部都要在为民服务室集中办公。

　、计生服务室。主要用于育龄妇女环孕检、优生优育、生殖保健。应配有药具柜、手术床、制度图版等。

　、社会管理室。主要用于司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。建立重要事项报告制度和突发事件处置预案，维护村级和谐稳定。应配有相关制度图版、办公用品。

　、图书阅览室(农家书屋)。主要用于党员群众阅读学习。应配备书柜(书架)、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普生活保健等类书籍。有条

　件的村，可配备电脑，开通电子阅览服务。室内墙面可张贴图书借阅管理制度、读书名言警句等。

　、文化娱乐室(妇女儿童老人关爱室)。主要用于村民文化娱乐活动。主要作用是组织群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动，丰富群众文化生活。依托群团组织，组织青年、妇女、空巢老人、留守儿童等经常开展活动。兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。应配备制度图版、桌椅、棋牌、电视机、音响设备等。

　 (二)拓展功能室

　各村党群服务中心除必须设立以上六个基本功能室外，也可以结合本村实际，创新设立其他功能室，如：

　 1、医疗卫生室。主要用于为群众提供基本医疗保健服务。

　、谈心说事室。主要用于接待党员群众来访说事和谈心谈话。室内布置装饰应简洁舒适，室内墙面可张贴问候语和说事谈心的相关制度。

　、档案资料室。主要用于存放村级各种档案资料。应配备档案柜、档案盒等设施，对村级各项工作、各类人员等规范建档，并定期整理。

　、专业协会室。主要用于农民专业合作社、专业协会开展办公、提供服务等，选准发展项目，大力发展村级集体经济，引领群众兴办产业、增收致富。配齐制度图版、办公用

　品。

　 (三)必须具备的设施

　农村党群服务中心还必须具备其他软硬件设施，具体要达到“六个一”。

　 1、一个党员群众服务中心标识。“XX 村党员群众服务中心”或 XX 村党群服务中心”标识，做到醒目、美观。

　、一套村级组织标识。在服务中心大门两侧悬挂村党组织、村民委员会标识牌。村级配套组织、经济组织、服务组织等需要挂牌的，一般制作成尺寸较小的方型牌匾，集中悬挂于室外墙面。注意防止村级组织挂牌过多过杂。各功能室都要制作标识牌，悬挂在各功能室门上。

　、一面国旗。在服务中心屋顶或门前设置旗杆，升挂一面国旗。

　、一个党务、村务公开栏。主要用于定期公开村级党务、村务，开展政策宣传、信息发布等，及时反馈村民群众反映问题和事项的办理情况。公开栏建设要用铝合金框架，有机玻璃或钢化玻璃封面。

　、一个活动场地。在服务中心周边规划一定面积的活动场地，根据村实际情况，配备篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等设施，满足群众开展文体活动和召开村级大型会议需要。

　、一个服务群体。党群服务中心工作任务主要由村干部

　承担，村干部不能满足工作需要时，可以结合无职党员设岗定责、或吸纳热爱公益事业的群众、离退休人员等方式，让他们义务参与党群服务中心的服务工作。

　二、农村党群服务中心建设的计划

　采取示范先行、逐步推广的办法。今年“七一”前，李楼村先行建立示范点;十月一日前，土北、李集、东周、西周要完成党群服务中心建设;其他各村确保 20XX 年底全部建成使用。以后，新建、改建、扩建的村级组织活动场所，一律按照农村党员群众服务中心的标准设计、建设。

　三、加强组织领导统筹实施

　乡党委成立土陂乡农村党群服务中心建设工作领导小组，组长由乡党委书记韩永辉担任，乡党委副书记刘峰、韩学勇担任副组长，成员有组织委员姚迪、宣传委员李宗义、纪委书记刘泉、乡党政办主任李明海、财政所长姜永明组成，领导小组下设办公室，办公室主任由韩学勇担任。各村要把建好、管好、用好农村党员群众服务中心，作为基层组织建设年的重大项目和重点任务，加强组织领导，抓好协调安排，形成工作合力，克服畏难情绪，主动出击不推不卸，勇于作为不等不靠，直接推动任务的落实。同时，要求各部门要加强组织协调，按照“统一规划、统筹实施、各尽其责”的原则，整合各部门项目和资金用于建设农村党员群众服务中心，各支部要依托农村党员群众服务中心推进业务工作，服

　务基层群众。

　乡党委委将把农村党群服务中心建设纳入 20XX 年度党建工作考核的重要内容，建立并落实目标管理、阶段通报等推进机制，形成创先争优的良好格局。在规定时间内建成并验收掉的村，乡党委采取以奖代补方式，给予村适当补助，进度缓慢，没能按要求时间完成任务的，将对村支部书记直接问责，并在年度党建工作考核中直接扣分。

　为进一步密切联系群众，完善便民服务体系，促进社会和谐稳定，根据《市委办、市政府办关于推进南昌市城区“三个中心”标准化建设的实施意见》(洪办发〔20XX〕号)的文件要求，结合全区实际，特制定本实施方案。

　党群服务中心设计方案范文 3

　县委组织部：

　为探索新形势下充分发挥党员作用的新途径，创新基层党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会力量的方式方法，充分发挥共产党员先锋模范作用，进一步密切党群干群关系，使基层党组织的凝聚力和号召力不断得到提升，结合我镇实际，现就党员服务中心建设提出如下实施方案。

　一、指导思想

　按照“整合党建资源，构建和谐文井”的总体要求，结合我镇开展的“晒党员、亮身份、比业绩”活动，着力构建以基层党组织为主导，以党员干部为主体，面向广大群众的综合性服务体系。力争在 20XX 年，着力打造黄连嘴村、定

　香寺村党群服务中心，完善相关设施设备，整合资源，切实提高党组织创造力、凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性。

　二、建设内容

　在原有的便民服务站的基础上，增加以下硬件设施内容。

　一是多功能会议室。以远程教育设备为载体，配备电视、桌椅、电脑等，室内墙面悬挂党旗、入党誓词、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。以开展党员群众教育培训和文化娱乐为主。

　二是图...

篇六：党群服务中心硬件建设规范

3706烟台市地方标准DB 3706/T 61-2019党群服务中心（便民服务中心）建设和管理规范2019-07-31 发布 2019-08-31 实施烟台市市场监督管理局发布

　DB3706/T 61-2019目次前言.......................................................................................................................................................11 范围.................................................................................................................................................22 规范性引用文件.............................................................................................................................23 术语和定义.....................................................................................................................................24 分类.................................................................................................................................................25 建设要求.........................................................................................................................................35.1 选址要求.................................................................................................................................35.2 规模要求.................................................................................................................................35.3 标识要求.................................................................................................................................36 功能设置要求.................................................................................................................................46.1 设置原则.................................................................................................................................46.2 功能要求.................................................................................................................................46.3 区域设置.................................................................................................................................46.4 设施配备.................................................................................................................................46.5 窗口设置.................................................................................................................................47 服务要求.........................................................................................................................................47.1 信息公开.................................................................................................................................47.2 党群服务.................................................................................................................................57.3 公共服务.................................................................................................................................57.4 网上服务.................................................................................................................................68 管理要求.........................................................................................................................................68.1 人员管理.................................................................................................................................68.2 资产管理.................................................................................................................................68.3 制度管理.................................................................................................................................68.4 场所管理.................................................................................................................................68.5 档案管理.................................................................................................................................78.6 监督管理.................................................................................................................................79 评价与改进.....................................................................................................................................79.1 评价.........................................................................................................................................79.2 改进.........................................................................................................................................7附录 A（规范性附录）

　党群服务中心功能分区...........................................................................8参考文献.............................................................................................................................................10

　DB3706/T 61-20191前言本标准按照GB/T1.1-2009规则起草。本标准由中共烟台市委组织部提出、归口并监督实施。本标准主要起草单位：中共烟台市委组织部、烟台市行政审批服务局。本标准参加起草单位：烟台市技术监督信息研究所。本标准起草人：吕永杰、王评、韩磊、何立炜、陈磊、吴立新。

　DB3706/T 61-20192党群服务中心（便民服务中心）建设和管理规范1 范围本标准规定了党群服务中心（便民服务中心）（以下统称党群服务中心）的术语和定义、分类、建设要求、功能设置要求、服务要求、管理要求、评价和改进等内容。本标准适用于县市区及以下层级党群服务中心的建设和管理工作；园区、商务楼宇、商圈市场等其他各类党群服务中心，可参照本标准执行。2 规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 10001.1 公共信息图形符号第1部分：通用符号GB 13495.1 消防安全标志第1部分：标志GB/T 15566.1 公共信息导向系统设置原则与要求第1部分：总则GB 15630 消防安全标志设置要求GB/T 18302 国旗升挂装置基本要求GB/T 19038 顾客满意测评模型和方法指南GB/T 19039 顾客满意测评通则GB/T 32168 政务服务中心网上服务规范DB37/T 3481 政务服务“一次办好”工作规范第1部分：总则3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1党群服务中心面向本区域内各类党组织和党员、群众等群体，坚持联系、组织、宣传、服务、凝聚、引领党员群众的功能定位，以学习教育、活动管理、党建指导、便民服务、民情办理、宣传展示为主要内容，具备开放式、一站式、共享式、综合性特点的活动场所。4 分类根据辐射范围、服务对象和功能需求，分为：a) 县市区党群服务中心；b) 街道（乡镇）党群服务中心；c) 城市社区党群服务中心；

　DB3706/T 61-20193d) 党建引领乡村振兴示范片区党群服务中心。5 建设要求5.1 选址要求5.1.1 结合党群服务中心功能定位、服务内容、本地文化、产业特色，制定党群服务中心建设整体规划，根据区域党群组织数量和结构，方便、就近规划建设规模层次不等的党群活动场所，保证党群服务中心全域覆盖。5.1.2 合理布局党群服务中心的服务、活动、办公等功能区，各类场所和设施设备满足使用需要。5.2 规模要求5.2.1 县市区党群服务中心单独建设的，建筑面积不少于 2000 ㎡；依托政务服务中心建设的，建筑面积不少于 5000 ㎡。5.2.2 街道（乡镇）党群服务中心宜单独建设，建筑面积不少于 1000 ㎡。依托办公楼建设的，用于服务群众和开展党群活动的建筑面积不少于 1000 ㎡（不包括办公面积）；应有独立出入口，不应简单地在办公楼挂牌代替。5.2.3 2015 年以前已建城市社区党群服务中心建筑面积不少于 300 ㎡；新建城市社区党群服务中心按每百户居民拥有综合服务设施面积不低于 30 ㎡的标准建设，最少不低于 600 ㎡。应在规划方案审批时明确建设规模及平面位置，宜在一、二层布置，应有独立出入口。5.2.4 党建引领乡村振兴示范片区党群服务中心依托中心村办公活动场所建设，建筑面积按照最低 200 ㎡/千人的标准建设，应不少于 600 ㎡。5.3 标识要求5.3.1 外部标识5.3.1.1 标识整体形象应严肃庄重，与周围建筑、环境相协调。5.3.1.2 党群服务中心室外宜立旗杆，升挂国旗，符合GB/T 18302的要求。5.3.1.3 在中心门头显著位置悬挂标识牌，标明党群服务中心名称，应具备夜视功能。党群服务中心标识牌和牌子材料、规格、字体、底色及悬挂方式应统一，名称按以下要求：——县市区党群服务中心标识牌为“××县市区党群服务中心”，依托政务服务中心建设的，同时挂党群服务中心和政务服务中心两块牌子；——街道（乡镇）党群服务中心标识牌为“××县市区××街道（乡镇）党群服务中心”，加挂便民服务中心牌子；——城市社区、党建引领乡村振兴示范片区党群服务中心标识牌为“××县市区××街道（乡镇）××城市社区（党建引领乡村振兴示范片区）党群服务中心”，加挂便民服务中心牌子。5.3.1.4 在交通主干道、主要道路进口等位置设立醒目的指引牌，标明党群服务中心名称、所往方向、路程距离等。5.3.2 内部标识5.3.2.1 主门口醒目位置应设有党群服务中心功能导图或指示牌。

　DB3706/T 61-201945.3.2.2 窗口上方应悬挂吊牌或安装显示屏，标明服务类别、事项名称及窗口号，内容清晰、样式统一。内部标识样式符合 GB/T 10001.1 的要求，标识设置符合 GB/T 15566.1 的要求。5.3.2.3 窗口柜台上应设置岗位牌，包括单位、姓名、职务、联系电话、2寸近期免冠彩色照片及监督电话等；工作人员是党员的要注明身份，表现优秀的可放置“党员示范岗”标牌。5.3.2.4 消防安全标志符合GB 13495.1的规定，消防安全标志设置符合GB 15630的规定。6 功能设置要求6.1 设置原则因地制宜、统筹规划、整体打造、注重实效。6.2 功能要求集办公议事、便民服务、党员活动、教育培训、文化宣传、娱乐休闲等功能于一体。6.3 区域设置县市区党群服务中心应设置日常办公区、综合服务区、党群活动区、宣传教育区、办事休息区5大区域；街道（乡镇）、城市社区、党建引领乡村振兴示范片区党群服务中心应设置日常办公区、综合服务区、党群活动区、共治理事区、宣传教育区、办事休息区6大区域。具体功能分区见附录A。6.4 设施配备6.4.1 党群服务中心应配备必要的办公设备和活动设施；可配备电子显示屏、触摸查询仪、排队叫号机及其它自助服务终端设备。6.4.2 综合服务区安装视频监控终端和硬盘录像机，监控范围覆盖全部办公、公共区域。6.4.3 党群服务中心可单独设立机房、监控室等。6.5 窗口设置6.5.1 县市区党群服务中心窗口设置接待前台、专门窗口、帮办代办窗口、自助服务、银行收费窗口、咨询窗口、综合窗口等窗口。6.5.2 街道（乡镇）党群服务中心应设置综合业务窗口（或专门业务窗口）、帮办代办窗口、咨询投诉窗口三大类窗口。专门业务窗口按服务类别可细化分设党建服务窗口、基本建设窗口、民政低保窗口、医疗保障窗口等窗口。6.5.3 城市社区、党建引领乡村振兴示范片区党群服务中心应设置综合业务窗口（或专门业务窗口）、帮办代办窗口两大类窗口。专门业务窗口按服务类别可细化分设党建服务窗口、民政低保窗口、物业服务窗口等窗口。7 服务要求7.1 信息公开7.1.1 以县市区为单位，统一制作各类《党群服务中心审批服务指南》（附服务流程图）、申请材料模板及表样，在窗口或服务区显著位置摆放。

　DB3706/T 61-201957.1.2 应建立需求清单、资源清单、项目清单。项目清单应在醒目位置公布，包括服务项目内容、承接服务单位、服务时间以及责任人等。7.1.3 以县市区为单位，区分县市区、街道（乡镇）、城市社区、党建引领乡村振兴示范片区等不同类型，分别结合实际制定《党群服务事项清单》和《公共服务事项清单》，在服务大厅显著位置公示，向辖区党员群众公开公告。7.2 党群服务7.2.1 党建指导指导和组织开展组织建设、党务培训、发展党员、党组织关系接转、党费收缴、民主评议党员等服务。7.2.2 教育管理为基层...

篇七：党群服务中心硬件建设规范

红色驿站和党群服务中心建设相关要求 1、洪党建发【2020】1 号文件对党群服务中心和红色驿站建设提出的要求

　建设覆盖广泛、集约高效的党群服务中心。综合区位特点、人群特征、服务半径等因素，整合党建、政务和社会服务资源，依托街道、社区、楼宇、园区、商圈、市场综合服务设施，统筹建设布局合理、功能聚集、特色鲜明、互联互通的党群服务中心（站点）。加强规范化建设，配备专职工作人员，推动市区职能部门把服务窗口下移，推行“一站式”服务、错时服务、延时服务和“最多跑一次”改革。每年推动20%的街道（社区）党群服务中心（站点）提档升级，把党群服务中心建设成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园唱响“ 红色驿站” 党建品牌。统筹行业部门和县区，依托“十百千”党性教育基地、党群服务中心、景点景区、服务网点等场所阵地资源，在人流量大的区域合理规划布局“红色驿站”，实现“红色驿站”遍洪城。丰富功能内涵，把“红色驿站”建设成集党建宣传、服务群众、学习教育于一体面向市民开放的综合性平台。引入 VI 视觉识别系统，统一规范设置“红色驿站”LOGO。按照“谁建设、谁管理”的原则进行日常管理，采取结对共建、共驻共建等方式整合资源，确保“红色驿站”有效运转。

　2、关于建设“红色驿站”的参考思路

　一、功能定位 “红色驿站”是秉承党建引领社会治理的理念，以建设单位党组织为主体，以党组织互联互通为纽带，以党员志愿服务为主要形式，提供 “党建工作宣传、党员教育管理、一线人员关爱、为民便民服务、文明行为引导”等多项功能的平台阵地和服务载体。“红色驿站”是政治功能和服务功能的有机结合体，突出党建引领，采取嵌入式、柔性式的方式将党建元素融入“红色驿站”建设，采取群众喜闻乐见的方式宣传党的理论政策、主流价值、红色故事等，展现党组织和党员作用；提供精细服务，在开展本单位业务工作的同时，围绕群众所需所盼，结合实际提供便捷化、人性化、个性化等精准服务，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好，使人民群众更加自觉地热爱党、跟党走。

　二、建设原则（一）科学合理选址。坚持近距离服务群众原则，重点在城市主干道、广场、公园、商场、商圈等人流量大、群众服务需求多的地方建设“红色驿站”，努力实现服务群众零距离。

　（二）盘活现有资源。整合街道、社区等基层现有公共服务阵地资源，统筹各行业系统在公共场所现有的岗亭、基地、服务中心等各类场所，盘活改造闲置国有资产，因地制

　 3 宜建设“红色驿站”，充分用好用活现有资源平台。

　（三）行业部门共建。发挥城管、市容、市政、园林、团委、交警等城市服务行业和相关部门的示范带头作用，率先利用现有平台阵地、人员队伍建设一批“红色驿站”样板点并逐步推开；争取银行、通讯、供电等垂管窗口单位积极参与，对现有可供改建场所落实硬件配备和软件提升，努力做到“成熟一家，改造一家，示范一家”。

　（四）社会广泛参与。广泛发动社会力量参与“红色驿站建设”，可通过冠名权竞标或广告牌设置等方式，积极吸引城区临街企事业单位、个体工商户等各类组织参与“红色驿站”建设，逐步形成覆盖整个城区的“红色驿站”网点体系。

　三、管理措施（一）统一标识标牌。各地各单位建设的“红色驿站”，可使用统一的“红色驿站”标牌、“LOGO”及价值理念——“洪城红温暖家”（具体样式见附件）。

　（二）明确管理机制。按照“谁建设、谁管理”的原则进行日常管理，管理单位可以通过结对共建、共驻共建、争取赞助等方式整合各方资源，确保“红色驿站”的有效运转。社会力量、省以上垂管单位建设的“红色驿站”，街道（乡镇）要帮助建设、协助管理，经相关方协商同意后可以由街道（乡镇）直接管理，涉及的机构、人员、资源设施等权属不变。

　（三）组建服务队伍。由管理单位落实专人进行日常的

　 4 服务和管理；组织管理单位、共建单位、赞助单位等安排党员、党员发展对象和入党积极分子作为轮值志愿者，共同做好“红色驿站”日常运行管理。同时，根据工作需要引导党员干部、社会组织、志愿者队伍等各种力量参与“红色驿站”的相关工作和服务。

　（四）搭建服务平台。完善互通互联的组织体系，整合服务群众的各类资源，搭建党员教育管理的实践平台，完善服务群众的实施设备，提供精准温馨的各类服务，开展形式多样的主题活动，充分发挥党建工作在基层社会治理中的引领作用。各“红色驿站”应结合实际建设，场所面积、覆盖范围可大可小，服务内容、管理力量可多可少，量力而行，针对群众的切实需求，提供寄存、充电、加水、休憩、便民维修等专业化、精细化、小巧化的服务。

　（五）健全配套制度。结合实际制定日常管理制度，明确人员职责、服务内容、工作流程、考核奖惩等内容；制定相关服务项目管理制度，明确服务队伍、服务对象、服务内容、服务时间等内容；探索可持续发展的机制，创新完善资源引入、管理运行、有效监督等方面的长效制度。同时，建立党员轮值开展志愿活动、志愿者队伍管理、活动服务公示、资源平台共享、服务公约等相关制度，提升规范化建设水平。

　四、有关事项（一）提高思想认识，强化组织领导。“红色驿站”是深化城市基层党建工作的创新举措，是实现党建引领社会治理的重要载体，是密切基层党组织联系服务群众的纽带和桥

　 5 梁，是增强基层党组织凝聚力的有效途径。各地各单位应高度重视，把“红色驿站”建设作为本地本单位党建工作的重要内容，明确责任部门和责任人，制定实施方案，抓好督促落实，纳入党建工作相关考核评比。

　。

　（二）加强统筹协调，形成工作合力。“红色驿站”的建设和管理，尤其是服务资源的整合，涉及各个层级、各个领域、各个部门的党组织，应加强上下左右的沟通协调，充分调动各级各类党组织的积极性，形成工作合力。各单位各部门应树立开放融合的理念，加强沟通协调，主动作为，主动担当，主动服务，推动人财物等服务资源和力量下沉到“红色驿站”。

　（三）坚持因地制宜，做到务实管用。

　。“红色驿站”建设应因地制宜、因陋就简、一站一策，从实际情况出发，主要利用现有场所平台进行建设提升，针对群众需求完善服务功能，灵活多样开展工作，防止搞一刀切、追求高大全，避免建成单一的宣传性、展示性平台，努力实现服务功能最大化。

　附件 3

　 6 城市基层党建宣传标语

　 1、从严从实强党建

　示范争先显担当 2、大抓党建

　抓大党建 3、聚焦“三化六好”大抓基层党建 4、实施城市基层党建攻坚行动

　提升城市基层党建总体质量 5、以标准化、规范化、信息化推动城市基层党建高质量发展 6、城市基层党建

　让生活更美好 7、抓党建

　抓治理

　抓服务 8、做强街道

　做实社区 9、组织共建