村社区在纪检监察履行监督责任存在的问题4篇村社区在纪检监察履行监督责任存在的问题 关于镇村两级纪检监察组织履行监督职责情况的调研报告 为全面了解镇村两级纪检监察组织发挥监督作用情况，近日，我组织专班分别深入**、**下面是小编为大家整理的村社区在纪检监察履行监督责任存在的问题4篇,供大家参考。
篇一：村社区在纪检监察履行监督责任存在的问题
镇村两级纪检监察组织履行监督职责情况的调研报告为全面了解镇村两级纪检监察组织发挥监督作用情况，近日，我组织专班分别深入**、**、**、**等乡镇，就乡镇纪委、乡镇监察室、村级纪检委员、监察信息员履行监督职责情况进行专题调研。调研以集中座谈形式进行，4 个乡镇共有 24 名村级党组织书记、纪检委员、监察信息员代表参加，座谈内容客观反映了我市镇村两级纪检监察组织履行监督职责情况，特形成如下调研报告。
一、发挥监督作用情况 加强镇村两级纪检监察组织建设，是推进纪检监察职能向基层延伸的“最后一米”，也是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。****年，我市作为湖北省纪委监委深化县级纪委监委派驻机构改革六家试点单位之一，在全面完成市一级党和国家机构派驻机构改革任务的基础上，持续推动监察职能向镇村两级延伸。全市 14 个乡镇、街道先后成立了派出监察室，全市 379 个村（社区）有 373 个村（社区）配备了纪检委员、监察信息员，基本实现了镇村两级纪检监察职能全覆盖。
（一）乡镇层面 1、开展纪律作风监督。坚持在春节、清明、五一等重要时节点，以会议提醒、手机短信等方式及时对党员干部进行廉政提醒。以工作纪律、值班纪律为重点开展监督检查，以公车使用、带彩娱乐、操办婚丧喜庆事宜为重点开展明察暗访。如，**镇针对干部上下班纪律、中餐饮酒等问题开展督查，对 2 名中餐饮酒干部进行了严肃处理。
2、突出重点事项监督。坚持对“三重一大”事项、干部提拔任用、评先评优资格等工作的常态监督。如，**镇****年以来针对“三重一大”事项进行监督并提出合理化意见建议20余条。部分乡镇不断创勃督方式，
如，**镇组织村级纪检委员开展业务培训，推动监督高落实，并制定《村（社区）党风廉政建设工作考核评分细则》，督倪级党组织把党风廉政建设工作抓实；**镇制定践行《**镇强化干部职工日常过程管理的实施办法》，强化过程管理，督促“两个责任落实。
3、实施系列专项整治。按要求开展违规使用公务加油卡专项治제自查整改、村级扶贫项目招投标领域专项整治、运用“扶贫领域政簽效实监察系统”开展监督检查以及“六项坚决整治”“廉政账户”清理村“两委”换届选举监督检査等工作。如，**镇就违规使用公务加油卡问题问责 3 人，追缴违纪资金 16783.63 元；**镇对招投标手续不规范的 24个村进行约谈。督促落实市委巡察反馈问题整改，如，**镇针对市委巡察组反馈的 30 个问题进行督促整改，工作约谈 10 人、诚勉谈话人、给予党纪处分 3 人。
4、注重开展廉政宣教。结合党风廉政建设“宣教月”和“十进十建＂活动，以支部主题党日为载体，加强新《党章》、新《条例》等党纪法规和《宪法》《监察法》的学习。组织党员干部观看廉政警示教育片，开展警示教育。各乡镇结合本镇特点，开展廉政宣传，如**镇以万国荷田公园康政建设基地为基础建设 1.5 公里廉政文化长廊：般祖镇拍摄南山村红色顺政文化宣传片，举办镇首届红色文化旅游节。5、扎实推进査信办案。深化运用监督执纪“四种形态”，保持惩治腐败高压态势。如，**镇****年共受理群众信访举报 29 件，完成调食回复 27 件，立案 7 起，党内警告 3 人，党内严重警告 1 人、开除党籍 3 人。坚持抓早抓小，发现一般性、苗头性问题及时进行谈话提醒，如，**镇 2019 年约谈 35 人，责令作书面检查 1 人。
（二）村级层面 村级党组织履行监督职责情况整体不太理想，村级纪检委员、选信
息员主要开展了如下监督工作。一是监督村“两委”工作履职情况； 二是协助加强党员教育管理，开展党风廉政官传教育；三是依托支部主题颐党日活动组织党员学习党规党纪、典型案例通报和《监察法》；四是监督村级党务、政务、财务公开，确保公开栏更新及时、内容真实；五是监督专项资金补助、退耕还林资金等惠农政策落实：六是监督村级项目工程建设严格实行“四议两公开”情况。
二、存在的问题 （一）思想认识偏差。镇村两级党组织对村级纪检委员、监察信息员的职能职责认识不清，不理解监察职能向基层延伸的重大意义。部分乡镇纪委对如何发挥村级纪检委员、监察信息员的作用认识不清，在管理上不够重视。绝大部分村级党组织纪检委员、监察信息员履行监督职责形式大于内容。
（二）纪法业务不熟。乡镇纪检监察干部流动较快，现任干部相当一部分纪检监察业务不熟，查信办案能力有待提高。村级纪检委员自身素质有限，且分管多项工作，对纪检监察业务学习不深，履行监督责任能力不足。此外，基层工作条件有限，与办公办案相关的装备、经费没有出处，不便开展工作。
（三）职责定位模糊。此次调研的 24 个村中，仅有个别村的纪检委员了解纪检委员、监察信息员的职责。大部分村纪检委员、监察信息员不知该监督什么、如何开展监督，个别村级党组织书记甚至不知道本村纪检委员、监察信息员在做什么，对纪检委员与监察信息员“二合一”制度不清楚。
（四）管理机制不全。各乡镇对村级纪检委员、监察信息员缺乏有效的管理和考核办法，无法调动基层监督积极性。现有的部分监督机制不够完善，如，村级工程项目建设要求严格履行招投标手续，但工程项
目金额较小，有资质单位由于造价低利润薄、工农关系难协调等原因不参与投标，本地施工队想承包工程往往没有资质，只能花钱借资质施工，加大项目成本，或者“跳过”招投标环节直接施工，出现违规违纪违法现象。
三、对策建议 (ー）提高思想认识。镇村两级党组织和纪检监察组织均要提高思想站位，要站在全面从严治党的高度充分认识强化基层监督的重义。镇村两级纪检监察组织要切实明确职责定位，大胆履行监督职积极担当作为。纪检监察干部，特别是村级纪检委员、监察信息员甄强党纪党规和监察法学习，积累纪法知识，增强监督能力。镇村两级组织书记要大力支持纪检监察组织开展日常监督，增强纪检监察干部纪检委员、监察信息员的监督自信。
（二）加强队伍管理。实施分级培训，市纪委监委加强对乡镇％检监察干部，各乡镇纪委加强对村级纪检委员、监察信息员开展业务训，统一培训内容，编印学习资料，规范监督要求，不断提高监督能力和实效。市镇两级纪检监察组织加强以案代训、跟案学习，提高纪检秀员、监察信息员的实战能力。强化监督管理，以更严要求和更高标准加强对村级纪检委员、监察信息员的监督管理，树立勤廉形象，对不担当、不负责、不适合的坚决调整岗位。
（三）健全工作机制。完善监督机制，明确监督职责，制定监督清单，细化监督内容，规范监督方式，探索建立村（社区）纪检委员、监察信息员交叉监督、联合行动工作机制，确保监督常态化、精准化。完善考评机制，市纪委监委对乡镇纪委、派出监察室，乡镇纪委、派出监察室对村级纪检委员、监察信息员应制定考核评价机制，明确考核指标，注重量化考核，强化结果运用，激发工作积极性。对小金额工程坝目招
投标等基层监督机制不完善问题进行深入研究，形成问题类信息间上报告，争取上级政策支持。
（四）强化纪法宣教。扎实推进“宣教月”和“十进十建”估列，推动廉政教育进社区、进村庄。村级党组织要做好“书记讲党课作；纪检委员要扎实开展“村村讲”活动，面向村级监察对象和）人员群众宣传党规党纪和国家监察知识，不断畅通监督渠道，发动）人众参与监督。
（五）加强工作保障。设立村（社区）纪检岙员、监察信息员专项工作补贴，并纳入市级财政预算，根据工作考核结果发放。加强办案场所使用、信息化建设、装备购腎、车倬用等方而的经费支持，有钱办事。加强阵地建设，派出乡镇监察室做到“八有”，即有牌子、有队伍、有制度、有办公用房、有办公办案经费、有办公办案装备，有举报电话、有网络。村级纪检委员、监察信息员做到“六有”，即有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费、有作为。
篇二：村社区在纪检监察履行监督责任存在的问题
农村基层党组织在监督执纪问责工作中存在的问题及对策建议思考
农村基层党组织是实现党对农村全部工作领导的战斗堡垒，是农村各项工作的领导核心，对推动农村全面建成小康社会至关重要。基层干部是党和政府在农村的基石，是贯彻落实党在农村各项方针、政策的组织者、推动者和实践者，是党联系广大人民群众的桥梁和纽带。随着经济社会发展，一些干部不仅没能发挥正能量，而且还因处事不公、服务意识淡薄、领导能力不强等原因激化民怨，甚至制约当地发展。在这种情况下，充分发挥基层纪检监察机关监督执纪问责职能，刮骨疗毒，猛药去疴，无疑是一种最直接、最管用的办法。
一、当前农村基层党组织在监督执纪问责工作中存在的问题和不足
《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十二条规定：村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实。当前，农村基层党组织的监督执纪问责工作，主要以村民监督委员会的内部监督为主，上级部门的外部监督为辅。监督执纪问责制正在农村逐步深入，但从具体情况来看，还存在以下 3 个方面的问题和不足。
（一）村民监督委员会的内部监督水平不高
一是干部认识不到位。部分干部对村民监督委员会的监督机制认识不到位、理解不全面，存在消极思想。更有甚者认为村上有“村两委”就行了，再设个村民监督委员会是多此一举；还有一些干部认为，村民监督委员会只是摆设，有了也监督不了村委会。
二是工作缺乏成效性。少数村民监督委员会成员热情不高，甚至有个别成员认为村民监督委员的工作都是得罪人的事，工作中存在消极应付和畏难情绪，导致监督工作流于形式。
三是工作缺乏原则性。村民监督委员会成员一般为村里的老党员、老干部，当中不乏有老好人，工作中原则性不够。
（二）外部监督执纪问责没有真正形成合力
一是监督执纪问责落实度低。当前，作为农村主管部门的乡（镇）党委、政府对农村党组织监督少、执纪少、问责少。纪检部门也没有将监督执纪问责工作真正贯穿于日常工作之中。
二是监督合力没有形成。对农村工作的监管往往只是在工作检查中去落实，日常的监督大多数都是以村里的内部监督为主。此外，群众、社会及媒体的舆论监督力度也不够。
（三）行政问责停留于表层，事前问责缺乏
一是行政问责以“问题”问责为主。一般都是干部出了问题，才进行责任倒查。
二是以“火线”问责为主。一般都是仅仅在民愤大、社会关注度高以及确实存在侵害群众利益的突发事件上进行火速问责，在日常工作中则很少进行问责。
二、存在问题的原因分析
直面“三转”和“两个责任”规定要求，乡（镇）纪检组织建设不同程度存在着不敢监督、不善监督和监督不到位的问题。
（一）乡（镇）纪检组织自身建设存在薄弱环节
乡（镇）工作千头万绪，纪委书记或多或少分管其他业务工作，不同程度上存在“种别人的地，荒自己的田”的现象，主业主责意识和责任感不强，钻研纪检业务的劲头不够、精力不到位。乡（镇）纪检监察干部普遍存在业务知识不足、办案能力较低等问题，同时，由于乡（镇）纪检监察干部工作范围小，长期与本地、本单位人员打交道，遇到党员、干部违纪，碍于情面，不敢碰硬，造成惩治不严、打击乏力。
（二）党风廉政建设宣传教育工作滞后
反腐倡廉“大宣教”的氛围和格局在农村基层尚未完全形成，开展党风廉政教育重形式轻实效，缺乏针对性，党纪条规的学习教育不到位，缺乏身边先进典型的选树示范，反面典型的警示教育不够，导致党风廉政教育在农村基层没有发挥应有的作用。
（三）监督管理机制不健全
对农村基层干部重使用、轻管理，使监督在某种程度上流于形式。对村干部的管理往往失之于宽、失之于软。同时，基层群众的监督意识不强，存在着“不敢监督”、“不愿监督”、“不会监督”等现象。
三、强化对农村基层党组织监督执纪问责工作的对策和建议
（一）抓住重点创新形式，进一步凸显党风廉政教育的基础地位和作用
反腐败不能搞不教而诛，只有知纪、畏纪才能守纪。农村基层反腐倡廉教育就是解决思想认识的问题。首先，需要把理想信念教育、党的宗旨教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。教育的内容可以结合本地抓先进典型示范和反面典型警示，突出教育的针对性。坚持把巩固党的群众路线教育实践活动成果与农村基层党风廉政建设结合起来，宣传反腐倡廉形势、党纪法规知识和村干部廉洁自律的规定要求。引导广大党员干部增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，激励党员自己发现问题，自己分析问题，自己解决问题，从而提高自身素质，增强保持先进性、纯洁性的自觉性和坚定性。
（二）建立健全基层党风廉政制度，把权力关进制度的笼子
规范基层权力运行重在形成“有章办事”、“按章办事”、靠制度管人的有效机制。首先，要完善农村干部选拔任用机制，按照正确政绩观的要求，健全农村基层干部政绩考核评价机制和激励机制。其次，要完善以村民会议、村民代表会议为主要形式的集体决策制度，进一步完善“一事一议”制度。第三，要建立健全农村基层财务制度，制定和完善农村
集体资产监管办法，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。
（三）充分依赖群众民主监督，形成强化监督制约的合力
农民群众是建设社会主义新农村的主体，只有充分发挥农民群众的主体监督作用，基层干部才不敢放松、懈怠，才能更加自觉地统领农村经济社会发展全局，更好地发挥先锋模范作用。扩大农村民主，强化民主监督，真正使人民群众参与管理集体事务。农村基层党组织和党员干部，要按照《党内监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的规定，认真履行监督职责，严格执行各项监督制度。认真抓好贯彻执行党的农村政策等情况的监督检查，围绕支农惠农政策落实情况、农村土地政策落实情况、农村综合改革推进情况开展监督检查。
（四）坚持有腐必纠、惩腐必严的原则，严肃查处各类违纪违法案件
从农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，严肃查处各种违纪违法行为，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，必须严肃查处。
必须及时、严肃查处农村干部中各种违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展和稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。当前，力求重点查处截留、挪用、侵占、贪污支农惠农资金案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件等。着力解决极少数农村干部不严格按法律和政策办事、工作方法简单粗暴等问题，认真解决在扶贫、救灾、救助、移民等款物管理和使用中损害农民群众利益的问题，切实维护农民群众的合法权益。对形象不好、群众反映强烈的干部，及时采取组织处理措施。
（五）基层党组织要“挂帅出征”，加强对基层党风廉政建设的组织领导
抓好农村基层党风廉政建设，必须加强领导。农村基层党组织要全面掌握本地区农村基层党风廉政建设的情况，抓住突出问题和薄弱环节，研究提出具体措施，加强工作指导。抓好农村基层党风廉政建设，需要充分发挥各职能部门的作用，纪检监察机关要加强组织协调，积极协助党委、政府研究制定农村基层党风廉政的总体部署和具体实施方案，加强与有关部门的联系和沟通，统一组织监督检查活动，协调解决工作中的矛盾和问题，调动各方面的积极性和主动性，形成协调一致、齐抓共管的农村基层党风廉政建设新格局。
篇三：村社区在纪检监察履行监督责任存在的问题
纪检监督小组发挥作用存在的问题及对策建议思考
xx 县自 xx 年成立村级纪检监督小组以来，高度重视其组织建设、制度建设和业务建设，有力促进了全县农村民主管理、民主决策、民主监督良好氛围，村级党风廉政建设得到了全面加强。
一、xx 县村级纪检监督小组现状
全县共有 x 个村(社区)，在 x 个村委会（社区）建立了村级纪检监督小组，每个小组聘请 x 名纪检监督员，应配备纪检监督员 x 人，目前在岗 x 人。文化程度和年龄结构，初中以下（含初中）文化程度 x 人，占纪检监察队伍人数 x%，55 岁以上 x 人，占纪检监督队伍人数 75.7%。
近年来，村级纪检监督小组也发挥了一定作用：如 xx
县东罗镇通过加强村级纪检监察小组队伍的建设，充分调动村级纪检监察小组成员工作的积极性和主动性，规范村级纪检监督员履职，发挥基层“哨兵”作用；xx 县山圩镇强化村级监督小组建设，实行“三个一”制度,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党向基层延伸。但由于存在一些主观、客观原因和问题，制约了村级纪检监督小组作用发挥。
二、存在问题
一是村级纪检监督小组综合素质不高，能力不强。村级纪检监督小组成员年龄结构偏大，学历不高，纪法意识淡薄，县、乡级指导培训较少且培训指导的能力有限，没参加过县级以上的专业培训，工作业务能力欠缺，不懂法，不主动作为。
二是村级纪检监督意识淡薄，主动作为能力欠缺。村级党组织对抓好党风廉政建设的认识不到位，片面认为农村基层经济不发达，因此在主观上认为村一级党风廉政建设工作可紧可松，可有可无，表现为贯彻责任制的积极性不高，导致部分村级纪检监察小组不参与或不主动监督村“两委”工作。
三是对村级纪检监督小组管理不严，制度落实力度缺乏。
在制度建设上，有些村的党风廉政建设责任制及相关制度尚不够全面、系统，有的没有针对性、操作性。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。在责任追究上，镇、村纪检的监督作用没有很好发挥，或多或少存在畏难思想，对责任范围内村干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。
四是村级监督小组待遇不高，缺乏监督积极性。村级纪检监督小组的工资待遇较低， （监督小组长工资每月 120 元，组员每月工资 90 元）工作积极性不高。他们在意识上也不想监督，也不愿意去监督，只是挂个名而已。
三、建议和对策
以上问题影响村纪检监督小组发挥监督作用，对此，如何加强村级纪检监督小组建设，发挥纪检监督小组作用，本人提出以下几点建议：
（一）选好人才是关键。农村基层人群整体文化水平不高，只有小学文化，大部分也都只是初中水平，高中、大专以上的更是寥寥无几，而且年轻人几乎都是外出务工。培养一名合格的村级纪检监察小组成员，首先应该选好人。要选出思想道德品质好，带头遵纪守法，对组织负责，热心为民
办事；要选出有正义感、爱憎分明，有辨别是非的能力；要选出有一定的文化基础和政策水平，具有较强的说教能力的纪检监察员。在人选方面要同两委（村民委员会、党支部委员会）人选一同谋划，确保人选质量关。
（二）明确监督内容。村级纪检监察员重点围绕村“两委”贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守国家法律、法规，执行党工委、管委会重点工作决策部署的情况；村“两委”班子成员、村民小组干部及其他党员在遵守党的六大纪律，执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制和廉洁履职等情况；村的村务、党务、财务公开、财务管理、专项资金使用以及脱贫攻坚、生态保护、“两违”管控、配合征地拆迁、农村集体资产处置等重大事项、重大问题决策和大额资金使用等情况做好监督检查。
（三）完善工作机制。强化监督管理。村纪检监察员要发挥好作用，履行好职责，必须要有过硬的素质。要提高这些素质必须加强培训教育。县纪委将对村级纪检监察小组的培训列入培训计划，每年对村级纪检监察小组进行一至两次集中培训，可以通过镇远程教育集中培训，也可以以会代训。镇纪委也要制定培训计划，坚持常抓不懈。要根据农村干部工作对象和工作特点，以参与、监督为主，着重培养村级纪检组织的五种能力，即：协助党支部抓好党风廉政建设工作
的能力；协助抓好党务、村务公开的能力；对村级项目建设、资金使用、资金管理、土地使用、扶贫、救灾、救助以及医疗卫生、中小学教育、基础建设、各种补贴等党的各项支农惠农政策的落实情况进行监督的能力；协助有关方面对农村党员、干部中存在的违纪问题的调查的能力；接待群众来信来访，及时化解矛盾的能力。每半年召开一次工作总结汇报会，县纪委监委联系乡镇领导参加汇报会，各村纪检监督小组汇报工作开展情况及存在的困难和问题，进行经验交流。
（四）解决待遇是保障。目前，村“两委”干部每月工资都在 1500-2000 元左右,而村级纪检监察员工资只有90-120 元,待遇比较低，村级纪检监察员基本都是务农为主，一方面要顾及农业生产，一方面顾及监察工作，为能把更多的精力投入到监察工作，提高工作积极性，应适当提高村级纪检监督员的待遇。
（五）参与村屯民主议事。强化村级纪捡监督小组参与村“两委”管理事务。在日常工作中参加、列席班子会议制度、例会制度、学习培训制度、参与“三重一大”事项制度、述职考核制度、工作保密制度、责任追究制度等八项工作制度；村级纪检监督员要参与村民代表会议或村里的重要会议，村级纪检监督员在讨论重大事项、村屯级财务清账、村“两
委”换届等工作中，能发挥其监督职能。明确工作目标，压实责任，做到人人有责任，个个转作风。进一步维护制度的严肃性，逐步形成用制度管理党员干部的监督模式。
篇四：村社区在纪检监察履行监督责任存在的问题
纪委履行监督执纪问责存在的问题 及对策建议研究一、推动基层纪委履职的实践 1 、以宣传教育促进观念转变 。态度决定成败，为纠正部分基层纪检干部存在的“不想管、不敢管”思想问题，区纪委多管齐下，开展思想教育工作。
一是逢会必讲。通过区纪委全委会、党章党规党纪集中轮训、纪检监察系统会议及各类调研座谈会等，传达“监督责任”、“一案双查”等要求，逐步转变观念，树立监督执纪问责的意识。
二是重点约谈。对极少数辖区内信访不断或履责不力的纪委书记进行重点约谈，亮黄牌、亮底线，敲警钟、促整改。
三是集中畅谈。组织开展“两个责任”大家谈活动，要求纪委书记针对“监督责任”履行情况进行集中畅谈，明方向、明思路。
2 、以组织保障促进精力集中 。方向确定之后，干部就是决定因素。近年来，XX 区纪委按照上级纪委的统一部署，
扎实推进基层纪检监察组织建设。
一是深化乡镇纪委专职专用。通过专项督查通报、飞行检查、分工报批等举措，确保全区 X 个乡镇街道纪委书记、副书记全部实现了专职专用。其中，规模较大的X个乡镇街道还配备了X名专职纪检干部。二是完成派驻机构改革工作。在 XX 地区率先完成派驻机构改革工作，在全区设置 X 个派驻（出）纪检组，有效整合了区级机关的监督力量。
三是健全国有企业纪检组织设置和人员保障。在充分调研和沟通基础上，在 X 家国有企业设立纪检组织，并充实国有企业纪检组织负责人岗位，确保纪委监督网络不留空白。
3。
、以培训指导促进能力提升。党风廉政建设和反腐败工作的深入推进迫切要求加强纪检干部业务培训指导工作。近年来，区纪委采取有效措施，不断加大培训指导力度，促进能力提升。
一是立体化培训。通过集中培训、每月轮训、挂职锻炼等多种方式，重点学习“四种形态”、“两个新规”等新形势新要求及信访处理、纪律审查等业务知识并以实战提升业务能力。
二是清单式指导。下发基层纪委履行监督责任工作清单，分别明确了五大方面 26 项和 23 项工作任务，解决了基层纪委专职专用后干什么的问题。统一标准指导基层信访谈话点建设，并严格执行问题线索上报制度，确保安全文明。
三是制度化巩固。总结基层党风廉政建设好的做法，建立健全“家访制”等有效管用制度，着力化解疑难信访问题。
建立村级“廉心报”工作机制，乡镇街道纪（工）委每季度将各村“三务”信息在“廉心报”上刊登，以“公开”促规范。
4 、以强化考核促进责任落实。
一是工作考核。建立月度清单考核制度，每月由各室下达当月需完成的任务，增强工作饱和度。对不完成任务的在月底点评时予以扣分，对一季度工作开展不力的予以谈话提醒，强化过程考核，倒逼切实履职。如截至目前，全区 X 个乡镇（街道）纪检监察组织已全部完成 1 件以上自办案件，共计完成 X 件。
二是日常考核。通过全覆盖的调查摸底，加强对全区纪检监察干部的情况收集和掌握，初步建立纪检干部档案库，开展纪检干部单列考核工作。。
三是结果运用。对排名靠后的，进行约谈提醒，两次排名后三位的，坚决予以调整，去年以来对 2 名纪委书记进行了调整。
二、面临的问题和困惑 经过两级纪委的共同努力，乡镇部门纪委在履行监督责任上总体是好的，初步纠正了“越位、错位、缺位”等问题，但也存在一些不容忽视的问题，应引起高度重视。
1 、观念理念上还不够到位。党风廉政建设，“主体责任”是根本，“监督责任”是关键，两者缺一不可。从目前情况看，有的纪检组织对纪委在党要管党、从严治党中肩负的重大责
任认识不深刻，责任感、使命感不强。怕“做难人”，怕“断后路”，怕“失票子”，不敢监督、不善监督，尤其是考虑到“XX小地方”，顾忌方方面面关系，在监督执纪工作中存在应付心理，抹不下面子、放不开手脚、犯“软骨病”、做“老好人”，影响监督作用发挥。
2 、责任落实上还不够到位 。“两个责任”落实逐级递减、逐级乏力问题是普遍存在的问题，XX 也不例外。尽管下发了工作清单，明确了工作任务，每月还有月度工作清单，应该说是解决了专职专用后该干什么的困惑。但从实际情况看，还是缺少具体化的责任落实机制。单位之间工作量不平衡。监督责任落实还是不够有力，在信访化解、纪律审查各项工作都有体现。同时，对履职不力的责任追究还没有动真格，特别是对履行监督责任不力的责任追究还没有启动。
3 、能力水平上还不够到位。
。新的形势对纪检干部能力提出了更高要求，导致出现“跟不上”的状况。
一是结 构不尽合理。长期以来，基层纪检岗位存在安置性安排的情况，基层纪委书记、纪检组长的年龄、学历、专业结构不合理，办信办案能力相对较差，不适应新形势的要求。
二是干部调整频繁。近几年来，纪检干部逐渐趋于年轻化，但调整频繁。有的刚刚熟悉上手，马上就转岗，影响工作推进。新兵较多也导致“一等二靠三拖”情况的存在。
三是作风不够扎实。有的
纪检干部平时不注重学习，作风漂浮，办事凭经验，难以适应新形势的要求，尤其是在全面从严治党、全面从严执纪的背景下，对监督执纪问责存在着认识不清、理解不深、把握不准等情况，有的还在用老方法思考和处理问题，造成工作上的被动。
三、下一步思考 1 、进一步提高思想认识。今年以来，乡镇街道纪（工）委落实了专职专用的要求，区级机关实现了区纪委派驻机构的全覆盖，国有企业纪检组织也已经建立健全。下一步，要切实加强思想教育，迅速将最新的理念和要求传达到每一名纪检干部，要做到入心入脑。当前，特别要深入学习《准则》和《条例》，坚持纪在法前、纪比法严、纪法分开，按照将纪律挺在前面的要求，把握好全面从严治党、全面从严执纪的新精神，充分运用好监督执纪“四种形态”，做到用纪律管住大多数。
2 、进一步推动责任落实。“动员千遍，不如问责一次”。一要建立科学操作体系。进一步厘清“两个责任”具体化的内容、工作职责，责任到人，分工到位。
二要建立健全考核激励机制。构建更加完善的考核标准，部署更有针对性的监督检查，督促“监督责任”真正落到实处。
三要坚决推进“ 一案双查” 。在今年对乡镇联村领导问责良好开局的基础上，继续
开展“一案双查”工作，对履责不力的纪检干部要严字当头、坚决问责、绝不手软。
3 、进一步强化监督指导 。信任不能代替监督。随着派驻全覆盖工作的完成，国有企业纪委的设立以及乡镇街道纪检干部专职专用的强化，纪检监察干部的一言一行备受关注。一要严格选人用人。严格按照程序要求，突出干事创业导向，选拔一批忠诚、干净、担当的纪检监察干部。
二要加强指导培训。特别是对刚刚成立的 17 个派驻（出）纪检组，要及时开展纪检干部纪律教育、履行监督责任业务培训等，使派驻纪检干部及时找准定位、明确目标，转变角色、投入工作。三要强化监督管理。建立纪检监察干部队伍建设自身情况报告制度，对全区纪检监察干部突发情况、违纪情况、处分情况、请假外出、个人重要事项等情况制定严格规范的程序，动态了解收集干部队伍相关情况，及时掌握纪检干部动向。制定纪检监察干部行为规范，确保纪检监察干部“风清气正”。建立纪检监察干部违纪违法问题协作办理机制，严防“灯下黑”。对于不适合担任纪检干部的，一律调整。对于纪检干部违纪违法的，一律从严查处。
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