学习国发2号文件的体会4篇

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篇一：学习国发2号文件的体会

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　学习国发〔2022〕2 号文件精神心得体会

　一、深刻认识国发 2 号文件对贵州发展的重大历史意义 2012 年 1 月 12 日，国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快的若干意见》（国发（2012）2 号）文件，是贵州经济社会进程中的重大标志事件，具有划时代的里程碑意义，对贵州如期打赢脱贫攻坚战、彻底撕掉千百年来绝对贫困标签、同步全面建成小康社会、创造经济社会发展“黄金十年”起到了十分重要的推动作用。2022 年 1 月 18 日，国务院出台了《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（2022）

　2 号，文件，新国发 2 号文件出台时机十分关键，是承接国发（2012）2号关键性文件，是对视察贵州重要讲话精神的项目化、政策化、具体化落实，是推动我省以高质量发展统揽全局、围绕“四新”主攻“四化”的“施工图”，新国发 2 号对于贵州未来发展提出了“四区一高地”的战略定位，为未来贵州发展指明了方向，充分体现党中央对贵州工作的亲切关怀。

　二、深刻认识新国发 2 号文件的现实意义 当前，贵州已经站在了新的起点，贵州发展面临新的形势、新的机遇、新的挑战，新国发 2 号文件对解决当前贵州经济社会发展面临的一些突出困难、突出问题给出了政策支持，新国发 2号文件赋予贵州“西部大开发综合改革示范区”“巩固拓展脱贫攻坚成果样本区”“内陆开放型经济新高地”“数字经济发展创新区”“生态文明建设先行区”的战略定位，这是根据贵州当前发展特点所赋予的新使命，这一定位充分结合贵州西部、内陆、山地等特色元素，与国发（2012）2 号文件形成了有效衔接，且更有深度，为贵州经济社会高质量发展提供了政策支撑。

　三、围绕新国发 2 号文件发挥好参政议政作用 作为民主党派要把学习和贯彻落实新国发 2 号文件作为当前和今后一个时期的重大政治任务，进一步深入学习新国发 2 号文件实质，增强紧迫感和责任感，结合工作实际和参政议政职能，聚焦重要定位、重大政策、重要举措深入开展调查研究，深入分

　析我市高质量发展中的薄弱环节和关键因素，提出高质量的参政议政提案，为全市经济社会高质量发展贡献参政党力量。

　学习国发〔2022〕2 号文件精神心得体会 改革不停顿，砥砺再出发。日前，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发（2022）2 号），明确支持贵州建设西部大开发综合改革示范区，为推进西部大开发形成新格局探索路径。

　建设西部大开发综合改革示范区，推动改革向更深层次挺进，对推动高质量发展、推进西部大开发形成新格局至关重要。我们要发挥好改革的先导和突破作用，大胆试、大胆闯、主动改，更多解决深层次体制机制问题，不断激发市场主体活力，切实增强高质量发展内生动力。

　加快要素市场化配置改革。建立健全城乡统一的建设用地市场，深化农村“三变”改革，开展集体石漠化土地市场化改革试点，完善“西电东送”电价形成机制，推动数据资源化、资产化改革，加快要素从低质低效领域向优质高效领域流动，提高要素质量和配置效率，引导全省各类要素协同向先进生产力集聚。

　深化国企国资改革。推动国有企业聚焦主责主业进行战略性重组和专业化整合，深化效率导向的国资经营评价制度改革，稳

　妥推进国有企业混合所有制改革，落实国有科技型企业股权和分红激励政策，推进白酒企业营销体制改革，激发国企国资活力动力，为经济保持稳中向好提供有力支撑。

　全面优化营商环境。深化“放管服”改革，加快打造政务服务“一张网”，全面实施不动产登记、交易和缴税线上线下一窗受理、并行办理，完善社会信用体系，提升金融对实体经济服务质效，落实公平竞争审查制度，破除招投标隐性壁垒，以良好的营商环境稳定市场预期、提振发展信心。

　发展时不我待，改革争在朝夕。让我们抢抓机遇、奋发进取，坚定不移推进全面深化改革，加快建设西部大开发综合改革示范区，为贵州在新时代新征程上开创高质量发展新的“黄金十年”蓄势加劲。

　学习国发〔2022〕2 号文件精神心得体会 “十四五”规划的宏伟蓝图全面铺展，高质量发展统揽全局全面推进，值此关键时刻，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》，提出全面推进乡村振兴和新型城镇化，有利于贵州构筑高质量发展统揽全局的坚实基础。

　“动员令”既出，方向已明，思路已定。全面推进乡村振兴与新型城镇化协同发展成为当前和今后一个时期的重要任务，全

　省上下要坚决落实好新国发 2 号文件的目标任务，更加关注脱贫群众，巩固拓展脱贫攻坚成果样板区，推进以人为核心的新型城镇化，奋力谱写新时代城市与农村融合、协同、高质量发展的新篇章。

　接续推进脱贫地区发展。以打脱贫攻坚战的劲头，严格落实过渡期“四个不摘”要求，细化落实国家乡村振兴重点帮扶县政策，探索基于国土空间规划“一张图”建立农村存量建设用地通过增减挂钩实现跨村组区位调整机制，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，打造东西部协作典范，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　深入实施乡村建设行动。要深化“四好农村路”示范创建,加强农村水源地保护，升级改造农村电网，接续实施农村人居环境整治提升五年行动。推动民族村寨、传统村落和历史文化名村名镇保护发展，鼓励更多企业参与贵州乡村振兴，依法依规探索多种方式吸引人才入乡。

　大力发展现代山地特色高效农业。要强化耕地数量保护和质量提升，到 2030 年建成高标准农田 2800 万亩以上。积极推动“黔货出山”，做优做精特色优势农产品，深入实施品牌强农战略，推进丘陵山区农田宜机化改造，支持建设产地冷链物流设施。

　全面推进以人为核心的新型城镇化。支持贵安新区深化改革创新，深入推进毕节贯彻新发展理念示范区建设。培育发展黔中

　城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。建立基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地提供的机制，推进县城基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖。

　学习国发〔2022〕2 号文件精神心得体会 “十四五”规划的宏伟蓝图全面铺展，高质量发展统揽全局全面推进，值此关键时刻，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》，提出全面推进乡村振兴和新型城镇化，有利于贵州构筑高质量发展统揽全局的坚实基础。

　“动员令”既出，方向已明，思路已定。全面推进乡村振兴与新型城镇化协同发展成为当前和今后一个时期的重要任务，全省上下要坚决落实好新国发 2 号文件的目标任务，更加关注脱贫群众，巩固拓展脱贫攻坚成果样板区，推进以人为核心的新型城镇化，奋力谱写新时代城市与农村融合、协同、高质量发展的新篇章。

　接续推进脱贫地区发展。以打脱贫攻坚战的劲头，严格落实过渡期“四个不摘”要求，细化落实国家乡村振兴重点帮扶县政策，探索基于国土空间规划“一张图”建立农村存量建设用地通过增减挂钩实现跨村组区位调整机制，加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，打造东西部协作典范，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡

　村振兴有效衔接。

　深入实施乡村建设行动。要深化“四好农村路”示范创建,加强农村水源地保护，升级改造农村电网，接续实施农村人居环境整治提升五年行动。推动民族村寨、传统村落和历史文化名村名镇保护发展，鼓励更多企业参与贵州乡村振兴，依法依规探索多种方式吸引人才入乡。

　大力发展现代山地特色高效农业。要强化耕地数量保护和质量提升，到 2030 年建成高标准农田 2800 万亩以上。积极推动“黔货出山”，做优做精特色优势农产品，深入实施品牌强农战略，推进丘陵山区农田宜机化改造，支持建设产地冷链物流设施。

　全面推进以人为核心的新型城镇化。支持贵安新区深化改革创新，深入推进毕节贯彻新发展理念示范区建设。培育发展黔中城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展。建立基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地提供的机制，推进县城基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖。

　学习国发〔2022〕2 号文件精神心得体会 1 月 26 日，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发（2022）2 号），全面系统支持贵州发展。新国发 2 号文件的出台，充分体现了习近平总书记和党中

　央、国务院对贵州的特殊关怀和特别厚爱，一条条务实政策、一项项有力举措，为贵州闯新路、开新局、抢新机、出新绩明确了目标追求、提供了政策支持、注入了强大动力。

　县域兴则全省兴。县域经济发展是推动全省经济社会发展的重要力量，是实现高质量发展的重要支撑。县域经济发展的质量和速度，一定程度上影响着全省乃至全国的经济发展质量和速度。如果说新国发 2 号文件是党中央和国务院为支持贵州闯新路、开新局、抢新机、出新绩而“量身定制”的“专属套餐”，那么作为基层的县级行政区，只有感恩奋进、苦干实干取得对应的工作实绩，才能为“专属套餐”提供“优质配料”。从这个意义上说，贯彻落实好新国发 2 号文件精神，既是贵州之事，更是县域之事，当然也是正安之事。

　回首抚今，正安的发展历史性地契合了前后两个国发 2 号文 件的出台。10 年前，《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发（2012）2 号）出台后，正安借势突围，在“众里寻他千百度”的探索中找到了吉他产业发展之路，并为此不遗余力，精心培育，促使其一步步做大做强。10年后的今天，正安国际吉他产业园已入驻吉他生产及配套企业111 家，年产吉他 600 万把以上，年产值 60 多亿元，成为国内最大的吉他产业园，拥有“中国吉他之都”的美誉……如何更加注重品质提升、品牌打造、产业融合，按照“吉他工业、吉他文

　化、吉他旅游”三位一体发展方向高质量推动转型升级，这是当前正安正在积极所做的事。恰在此时，《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发（2022〕2 号）就如“知时节”的春夜喜雨，再度泽被贵州。其中提出，支持贵州培育创建国家级文化产业示范园区（基地）、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。前后两个国发 2 号文件，正好照应了正安吉他从孕育到诞生、从发展到转型的关键节点，正安也必将倍加珍惜这一难得的发展相遇，乘文件东风展青云之志。

　再如，新国发 2 号文件在“畅通对内对外开放通道中”提到“研究建设重庆至贵阳高铁“，这一信号的释放，足以让人兴奋。

　此前群众对于高铁过境正安的信息了解不少，但在国家出台的文件中提及此事尚属首次。后续的细化方案虽然还有待时日，但未来可期。基于此，我们当下要做的是做好自我发力，根据自身特色，因地制宜发展壮大主导产业，充分挖掘盘活旅游产业，加大招商引资，推动项目建设，优化营商环境，推动县域经济取得更大起色，为高铁的开通打好提前量，为高铁路过家门口备好“迎客餐”…… 闯新路！一个“闯”字，奠定了拼搏创新的主基调；一个“新”字，描绘了未来更为美好的贵州画卷；一个“路”字，开启了攻坚克难的新征程。

　无论是文件中的每一项政策，还是每一个工程项目，皆是为

　支持贵州闯新路“量身定制”。面对如此给力的“政策大礼包”，我们唯有不辜负，不怠慢、聚合力、强笃行，将尹珍先贤务本求实、敢为人先的精神转化为以“正安之干”担纲，“正安之赞”的行动自觉，争当实干家、奋斗者，乘新国发 2 号文件的东风，奋进新征程，建功新时代。

　学习国发〔2022〕2 号文件精神心得体会 开放风正劲，奋楫再扬帆。日前，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发（2022）2 号），明确支持贵州建设内陆开放型经济新高地，打造内陆开放型经济试验区升级版。

　贵州是全国内陆开放型经济试验区，肩负着为内陆地区开放发展探索新路径、积累新经验的重要使命。我们要统筹国内国际两个市场两种资源，统筹对外开放通道和平台载体建设，深入推动制度型开放，实现更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。

　促进贸易投资自由便利。积极参与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施，发展数字贸易，探索建设数字丝绸之路国际数据港，加快发展跨境电商、外贸综合服务、海外仓等新业态新模式，推动中欧班列开行，扩大机电产品、绿色低碳化工产品、特色农产品等出口，以开放促进经济高质量发展。

　畅通对内对外开放通道。巩固提升在西部陆海新通道中的地位，开工建设铜仁至吉首等铁路，积极开展与周边省份公路通道项目建设，加快打通省际瓶颈路段和北上长江、南下珠江的水运通道，建设好贵阳、遵义全国性综合交通枢纽，加快形成全方位对内对外开放新格局。

　推进开放平台建设。加大贵阳航空口岸开放力度，支持广州港、深圳港、北部湾港在贵州设立无水港，进一步提升中国国际大数据产业博览会、中国（贵州）国际酒类博览会等展会活动影响力，高标准、高水平办好生态文明贵阳国际论坛和国际山地旅游暨户外运动大会，为实现高质量发展拓展更多平台和空间。

　加强区域互动合作。积极对接融入粤港澳大湾区建设，深度融入长江经济带发展，加强与其他沿江省份在环境污染联防联控、产业创新协同发展、公共服务共建共享等方面合作，探索与成渝地区双城经济圈在交通、能源、大数据等领域合作，以区域合作参与到更多立足国内市场的全球价值链之中。

　高质量发展，离不开高水平开放。在新发展格...

篇二：学习国发2号文件的体会

发 2 号文件学习心得体会范文（水务局局长）（1）

　新国发 2 号文件中提到，要深入实施乡村建设行动，深入打好污染防治攻坚战，提高水安全保障和洪涝灾害防治水平，坚持生态优先、绿色发展，筑牢长江、珠江上游生态安全屏障，不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。

　在深入实施乡村建设行动方面，进一步加大农村水源地保护力度，进一步提升农村供水保障能力，推进规模化供水工程建设和小型工程标准化改造。在改善提升自然生态系统质量方面，科学推进全县水土流失综合治理。在深入打好污染防治攻坚战方面，将实施城镇生活污水处理设施提质改造工程。坚持生态优先、绿色发展，坚决扛起“上游”担当，深入推进河湖长制工作。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，实施水生态保护与修复工程，筑牢珠江上游生态安全屏障，为 x 经济社会发展提供可靠支撑保障。同时提升区域性防洪能力，有计划地实施六硐河、坝王河、曹渡河及山洪灾害预报预警能力工程建设，全面提升水安全保障能力。

　新国发 2 号文件的出台，为新时代贵州经济社会发展进一步找准了定位、理清了思路、明确了目标，为贵州后发赶超、腾飞跨越注入了强大动力，为新型工业化高质量发展注入了强大活力、带来了巨大机遇。同时也为 x 发展带来了新契机、新动力。

　将结合工作实际，将政策红利项目化、清单化，加强与上级部门的沟通协调，积极向上争取项目、资金、政策等方面的支持，着力把

　新国发 2 号文件带来的发展机遇、政策机遇用好用足，为 x 社会经济发展贡献 x 系统的一份力量。

　新国发 2 号文件学习心得体会范文（乡镇党委书记）（2）

　新国发 2 号文件完全针对贵州实际情况量身定制，是国家馈赠给贵州的专属大礼包，文件导向非常鲜明、意义十分重大，对激发广大干部勇于担当、争先进位具有重要意义。

　我们将结合 x 镇实际，从以下几方面来落实，一是要将学习贯彻落实新国发 2 号文件精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，抢抓机遇，大干快上，推动落实。二是持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。同时，以卡罗村特色田园乡村建设为试点，以点带面、逐步延展，带动全镇全面振兴。三是围绕“四新”主攻“四化”。第四，全力以赴的落实好贵阳到 x 的高速（x 段）征地建设任务。推动 x 陶旅游商品的开发，推动旅游产业化。最后，我们要按照“贵人服务”标准和“十不折腾”要求抓好招商引资工作，吸引一批农产品加工企业和劳动密集型企业进驻，解决群众的就业问题，引导大量的农村人口向县城聚集，快速提升人口城镇化率，主动融入县域区域中心城市建设。

　新国发 2 号文件学习心得体会范文（乡镇党委副书记）（3）

　新国发 2 号文件中提到，全面推进乡村振兴和新型城镇化，做优做精特色优势农产品，提高重要农产品标准化、规模化、品牌化水平。深入实施品牌强农战略，打造一批区域公用品牌、农业企业品牌和农产品品牌。

　我们将结合 x 实际，从以下几个方面抓好落实：

　一是主动加强对《意见》的学习贯彻。将新国发 2 号文件精神的学习作为当前和今后一个时期的重大政治任务，领会其真正内涵和本质要求，抢抓机遇，不折不扣抓好贯彻落实； 二是狠抓产业发展助力乡村振兴。做优做强做大农业产业，规划以中药材产业为主，以蔬菜、精品水果、茶叶、生态畜禽为辅的“1+4”产业布局，推动特色产业蓬勃发展； 三是围绕“四新”主攻“四化”。深入研究和把握国家宏观政策的新变化，围绕 x 县“十四五”规划，谋划一批工业发展、乡村振兴、农业产业、城镇建设、旅游发展等方面的项目。

　新国发 2 号文件学习心得体会范文（乡镇镇长）（4）

　新国发 2 号文件的出台，是国家为支持贵州发展量身打造的“私人定制”，为我们的工作开展提供了根本遵循、指明了方向。我们 x镇要牢牢抓住难得的机会，大力弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，凝心聚力、苦干实干，奋力书写宜居乐业天文小镇跨越发展新篇章。下步，我们将从以下四个方面出发，贯彻落实文件精神。

　一要认真学习、深刻领会好新国发 2 号文件精神实质和科学内涵，用好国家给贵州的好政策、好措施，确保“四新”“四化”在 x落地见效。

　二要履职尽责，坚决扛起保护“中国天眼”安全运行的责任。始终将“中国天眼”的运行环境安全保护工作作为 x 镇的一项重要政治任务抓实抓好，牢固树立“像保护眼睛一样保护中国天眼”的鲜明理念。

　三要持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。我们要坚决贯彻落实好习近平总书记重要指示精神，坚决把来之不易的成果巩固住、巩固好，牢牢守住不发生返贫底线。

　四要因地制宜融文旅，擘画三产繁荣“新蓝图”。围绕 x 县“玉水长流，金盆聚财”，打造宜居乐业天眼之城，做强两极（县城、天文小镇）、带动小镇、辐射乡村，围绕把 x 建设成为国际天文科普之城和山地生态特色旅游目的地”的战略目标，主动融入新发展格局，建设天文科普旅游胜地，打造美丽康养 x。

　新国发 2 号文件学习心得体会范文（乡镇党委书记）（5）

　《意见》明确指出将深入实施乡村建设行动、大力发展现代山地特色高效农业、全面推进以人为核心的新型城镇化等重要举措，非常契合 x 镇发展规划实际。下步，我们将从以下四个方面出发，贯彻落实文件精神。

　一是围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求和防返贫预警监测机制，积极开展州级特色田园乡村·乡村振兴集成示范试点建设，高质量打造可复制、可推广的乡村振兴示范点。

　二是围绕现代山地特色高效农业，打造水果名镇。依托特有的资源优势，以“人无我有，人有我优”的发展理念，进一步做优做精特色优势农产品，提高农产品标准化、规模化、品牌化水平。

　三是围绕新型工业化和新型城镇化，打造宜居福镇。加大对外招商引资力度，提升 x 镇综合产创园规模，力争实现入驻企业 20 家以上、综合产值 1 亿元以上。大力实施“城镇更新、交通提质、精细化管理”三大行动，努力打造富有品位的特色宜居小镇。

　四是围绕旅游产业化，打造旅游强镇。依托国际天文科普旅游带和八音弹唱、天坑、溶洞等资源优势，加“天坑”“溶洞”地质探秘区和“八音弹唱”布依民族文化体验区规划建设，高质量打造“观天探地”旅游集散地。

　新国发 2 号文件学习心得体会范文（乡镇党委书记）（6）

　新国发 2 号文件针对贵州发展的阶段性特征，提出“四区一高地”的发展战略定位，赋予贵州改革开放所需的各种配套政策和项目资金的专项扶持，是推动全县经济社会高质量发展的纲领性文件。我局认真研学，结合工作实际，将从以下几方面抓好贯彻落实。

　在产业大招商方面，一是认真研学抓落实。全面准确把握《意见》精神实质和深刻内涵，研究吃透政策，用好用活用足政策；二是结合实际抓落实。结合我局工作职责和全县招商引资工作实际，找准x 定位，在巩固拓展脱贫攻坚成果样板区、生态文明建设先行区等方面创新先行，打造示范样板，努力在“四区一高地”建设中作贡献；三是强化担当抓落实，抢抓新国发 2 号文件政策机遇，以省投资促进局挂帮 x 为契机，主动向上对接，争取支持 x 建设“贵州新型建材出口加工基地”，大抓开放型经济发展，建强产业链，大力招引优强企业，助推 x 高质量发展。

　在优化营商环境方面，一是创建“贵人服务·天眼上客”x 营商环境品牌。制定切实可行的措施和任务清单，不断提高“贵人服务·天眼上客”品牌知名度，切实增强地方服务品牌效应；二是健全企业服务机制。制定“一企一策”帮扶措施，加大对符合优惠政策企业的兑现力度，及时有效为企业纾困解难，助推企业发展；三是强化服务企业意识。全力做好项目落地要素保障，全面提升服务企业的能力、水平、精准度和效率，努力开创营商环境新局面。

　抢抓重大机遇，谱写辉煌篇章 ——新国发 2 号文件学习心得体会范文（财政局工作人员）（7）

　在学习新“国发 2 号”文件之前，我们有必要对十年前的国发〔2012〕2 号文件做一个大致的回顾：2012 年 1 月，国务院出台《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发

　〔2012〕2 号）文件，对贵州如期打赢脱贫攻坚战、同步全面建成小康社会、创造经济社会发展赶超进位的“黄金十年”起到了十分重要的推动作用。该文件明确了贵州“四基地一枢纽”“三区一屏障”的战略定位和“十二五”“十三五”规划的发展目标，其中，文件提出的 x 个方面、x 点要求都得到了及时贯彻落实，x 项重大政策全部落地，x 项重大工程项目已基本完成，全省基础设施、交通管网、城镇化、产业化和脱贫攻坚任务都取得了长足的发展，我省 GDP 在 x 个省（自治区、直辖市）的排名从第 26 位上升到第 20 位（2020 年度），实现了与全国同步小康的目标，彻底甩掉了千百年来绝对贫困的帽子。

　与此同时，一些突出的问题也困扰着贵州省的经济发展，例如城市化问题、产业问题和我们所熟知的债务问题，因此，新国发 2 号文件在这个新旧交替的历史节点应运而生。文件全称叫《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号），分为总体要求、建设西部大开发综合改革示范区、全面推进乡村振兴和新型城镇化、推动内陆开放型经济试验区建设提档升级、加快构建以数字经济为引领的现代产业体系、持之以恒推进生态文明建设、提高保障和改善民生水平、强化重点领域安全保障和风险防范和保障措施等 9 大部分，其中在总体要求中，明确了我省的五大战略定位：西部大开发综合改革示范区、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区、内陆开放型经济新高地、数字经济发展创新区、生态文明建设先行区。这些战略定位既是对我省过去一段时间发展成果的充分肯定，也是对我们今后发展方向的指导和鞭策。

　当前，随着全球疫情蔓延、反全球化力量抬头和经济下行压力的影响，国内“双循环”新发展格局正在加速构建，其中的关键是打通内循环体系壁垒，增加国内经济活力和发展新动能，新国发 2 号文件的适时出台，不仅具有重大现实意义，也具有很强的象征意义，它给市场、给贵州再次注入了一个强烈的积极信心，体现出党中央国务院对贵州省的关心厚爱，反映在政策层面上就是对贵州经济发展的看好。俗话说，信心比黄金更重要。尽管我省的发展面临诸多问题，但在中央的鼎力支持下，随着改革活力的不断释放，新的增长点和新的增长动力正在加快形成并不断蓄积力量，贵州省的经济发展前景仍然十分广阔，这种向市场释放出的积极信号对于我们来说是无比宝贵的。

　其次，从五大战略定位来看，贵州未来将是一个多极化的改革示范区，我认为“闯新路”一词意义十分不简单，对比上一个国发 2 号文件，内容的核心是“又好又快发展”，而这次内容的核心聚焦在一个“新”字上。何为“闯新路”，就是说过去的一些老路子还需要不断更新迭代，闯出一条适合我省发展的新路子。于是贵州作为全国省份中的一个创新符号，在未来的政策倾斜和上级重视程度上将会越来越强。

　再次，就是关于城镇化和产业化的相关内容。众所周知，前十年的发展，我省更多地是聚焦打赢脱贫攻坚战这个中心任务来展开的，在完成共同建成小康社会的宏伟目标后，围绕人民群众对美好生活的向往这样一个新的奋斗目标，推进贵州城镇化进程和产业升级成为下一步的重点课题。在城镇化领域，中央明确提出培育发展黔中城市

　群，增强要素集聚能力，打造区域高质量发展增长极，将新增城镇人口纳入中央财政“人钱挂钩”相关政策给予支持。这是我省城镇化发展的难得机遇，也是 x 县主动融入“强省会”战略，打造“一城三轴多节点”空间格局，高质量建设黔中新型城镇化样板的一个良好的政策窗口期。在产业化方面，国家提出贵州要加快构建以数字经济为引领的现代产业体系，培育壮大人工智能、大数据、区块链、云计算等新兴数字产业，加快推进“东数西算”工程，实施数字产业强链行动。这是对我省长期以来打造“大数据”战略的充分肯定，也是我省抢抓未来机遇，构建数字经济新生态的崭新突破口，对于今后挖掘数据价值、聚焦重点领域、培育核心优势意义深远。

　最后，《意见》聚焦当下财政工作的一个重点难点问题，就是债务问题，虽然近年来全国各地政府债务规模持续增长，成为当前中国经济的一大隐患，但不争的事实却是贵州省的债务率在全国一直处在较高水平，尤其是前些年独山县债务暴雷事件和“城建狂魔”潘志立的覆灭记更是造成了极大的社会负面影响，探寻地方债务问题的起因十分复杂，绝不能一概而论，而应该辩证施策。为化解这一困扰地方政府的顽疾，《意见》也给出了清晰的解决思路，核心就是疏堵结合、稳步推进债务化解。具体来看，有六个方面：一是严格政府投资项目管理，依法从严遏制新增隐性债务。二是加大财政资源统筹力度，积极盘活各类资金资产，稳妥化解存量隐性债务。三是按照市场化、法治化原则，在落实地方政府化债责任和不新增地方政府隐性债务的前提下，允许融资平台公司对符合条件的存量隐性债务，与金融机构协商采取适当的展期、债务重组等方式维持资金周转。四是完善

　地方政府债务风险应急处置机制。五是在确保债务风险可控的前提下，对贵州适度分配新增地方政府债务限额，支持符合条件的政府投资项目建设。六是研究支持在部分高风险地区开展降低债务风险等级试点。在对贵州地方债问题给予强有力的支持外，《意见》也就贵州债务化解工作提出明确时间节点，即到 2025 年“防范化解债务风险取得实质性进展”，这对我们更加积极地推进化解地方债工作起到一定敦促和加速作用。作为地方财政部门，我们理应守土有责，始终牢...

篇三：学习国发2号文件的体会

国发（ 2022 ）2 2 号文件精神心得体会

　一、深刻认识国发 2 2 号文件对贵州发展的重大历史意义 2 2012 年 1 1 月 2 12 日，国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快的若干意见》（国发 （ 2012 ）2 2 号）文件，是贵州经济社会进程中的重大标志事件，具有划时代的里程碑意义,对贵州如期打赢脱贫攻坚战、彻底撕掉千百年来绝对贫困标签、同步全面建成小康社会、创造经济社会发展“黄金十年”起到了十分重要的推动作用。2 2022 年 1 1 月 8 18 日，国务院出台了《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》 （ 2022 ）2 2 号，文件，新国发 2 2 号文件出台时机十分关键，是承接国发 （ 2012 ）2 2 号关键性文件，是对视察贵州重要讲话精神的项目化、政策化、具体化落实，是推动我省以高质量发展统揽全局、围绕“四新”主攻“四化”的“施工图”，新国发 2 2 号对于贵州未来发展提出了“四区一高地"的战略定位，为未来贵州发展指明了方向，充分体现党中央对贵州工作的亲切关怀。

　二、深刻认识新国发 2 2 号文件的现实意义 当前，贵州已经站在了新的起点，贵州发展面临新的形势、新的机遇、新的挑战，新国发 2 2 号文件对解决当前贵州经济社会发展面临的一些突出困难、突出问题给出了政策支持，新国发 2 2 号文件赋予贵州“西部大开发综合改革示范区"“巩固拓展脱贫攻坚成果样本区”“内陆开放型经济新高地”“数字经济发展创新区”“生态文明建设先行区”的战略定位，这是根据贵州当前发展特点所赋予的新使命，这一定位充分结合贵州西部、内陆、山地等特色元素，与国发 （ 2012 ）2 2 号文件形成了有效衔接，且更有深

　度，为贵州经济社会高质量发展提供了政策支撑。

　三、围绕新国发 2 2 号文件发挥好参政议政作用 作为民主党派要把学习和贯彻落实新国发 2 2 号文件作为当前和今后一个时期的重大政治任务，进一步深入学习新国发 2 2 号文件实质，增强紧迫感和责任感，结合工作实际和参政议政职能,聚焦重要定位、重大政策、重要举措深入开展调查研究，深入分析我市高质量发展中的薄弱环节和关键因素，提出高质量的参政议政提案，为全市经济社会高质量发展贡献参政党力量。

　学习国发（ 2022 ）2 2 号文件精神心得体会

　 国务院印发的《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发 （ 2022 ）2 2 号）文件，充分体现了党中央、国务院对贵州工作的高度重视和特别关怀，这是贵州经济社会发展进程中的一件大事、喜事，让我们倍感温暖、倍受鼓舞、倍添信心。

　一、坚持自力更生，加大国家支持力度。充分发挥团结奋斗、拼搏创新、苦干实干、后发赶超的新时代贵州精神。运用贵州的本土优势，发挥本土功能。结合国家政策自力更生在新时代西部大开发上闯新路。努力运用好青山绿水发挥，江口梵净山旅游优势，巩固发展脱贫攻坚成果。建设生态示范区。

　二、坚持改革开放，创新发展体制机制。建设西部大开发综合改革示范区，发挥改革的先导和突破作用，大胆试、大胆闯、主动改，解决深层次体制机制问题，激发各类市场主体活力，增强高质量发展内生动力，保障和改善民生，为推进西部大开发形成新格局探索路径。改革发展才能使贵州充满生命活力，要大力坚持改革开放，促进民生提高。

　三、坚持统筹协调。要守好发展和生态两条底线，统筹发展和安全。运用唯物辩证法的思想，发挥整体的系统优化，同时也要注意部分关键作用，补短板。坚持在新时代西部大开发上闯新路，在乡村振兴上开新局，在实施数字经济战略上抢新机，在生态文明建设上出新绩，努力开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来。

　四、坚持以人为本、切实保障改善民生。在新时代发展新机遇上，贵州省应该利用国家政策。大力发展经济，提高居民的可支配收入，提高人

　民的生活满意度和幸福感。一切的发展为人民。国家 2 2 号文件的发布，也是为了提高贵州的经济。贵州一直是处于落后，贫困欠发达地区。这是时隔十年又一次从国家层面发布的促进贵州发展的政策文件，政府应做到权为民所用，利为民所谋、情为民所系。

　学习国发（ 2022 ）2 2 号文件精神心得体会

　 改革不停顿，砥砺再出发。日前，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发2 (2022)2 号)，明确支持贵州建设西部大开发综合改革示范区，为推进西部大开发形成新格局探索路径。

　建设西部大开发综合改革示范区，推动改革向更深层次挺进,对推动高质量发展、推进西部大开发形成新格局至关重要。我们要发挥好改革的先导和突破作用，大胆试、大胆闯、主动改，更多解决深层次体制机制问题，不断激发市场主体活力，切实增强高质量发展内生动力。

　加快要素市场化配置改革。建立健全城乡统一的建设用地市场，深化农村“三变”改革，开展集体石漠化土地市场化改革试点，完善“西电东送”电价形成机制，推动数据资源化、资产化改革，加快要素从低质低效领域向优质高效领域流动，提高要素质量和配置效率，引导全省各类要素协同向先进生产力集聚。

　深化国企国资改革。推动国有企业聚焦主责主业进行战略性重组和专业化整合，深化效率导向的国资经营评价制度改革，稳妥推进国有企业混合所有制改革，落实国有科技型企业股权和分红激励政策，推进白酒企业营销体制改革，激发国企国资活力动力，为经济保持稳中向好提供有力支撑。

　全面优化营商环境。深化“放管服”改革，加快打造政务服务“一张网”，全面实施不动产登记、交易和缴税线上线下一窗受理、并行办理，完善社会信用体系，提升金融对实体经济服务质效，落实公平竞争审查制度，破除招投标隐性壁垒，以良好的营商环境稳定市场预期、提振发展信

　心。

　发展时不我待，改革争在朝夕。让我们抢抓机遇、奋发进取，坚定不移推进全面深化改革，加快建设西部大开发综合改革示范区，为贵州在新时代新征程上开创高质量发展新的“黄金十年”蓄势加劲。

　学习国发（ 2022 ）2 2 号文件精神心得体会

　虎年春节前夕，国务院印发《关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（（国发 2022 ）2 2 号），其中提出，贵州要坚持生态优先、绿色发展，持之以恒推进生态文明建设。

　正安，作为第三批国家生态文明建设示范县，近年来在生态环境建设方面的成绩可圈可点。森林覆盖率达 63. 77%, 146. 27 万 亩公益林郁郁葱葱，新增耕地 0 5400 亩，耕地保有量达 7.8 18 万公顷；1 2021 年底，城区环境空气质量优良率达 98. 6%,综合指数降到了 1.97 ；县城区及乡镇 0 20 个集中式饮用水水源地、农村千人以上集中式水源地、4 4 个万人千吨饮用水水源地水质达标率均保持 100% o o

　迄今，“国家生态文明建设示范县”是正安县所获得的众多生态文明建设类表彰中最重量级的一个，也是正安全县上下“不忘初心、牢记使命”，全面实践生态文明取得的重要成果。

　国发2 (2022)2 号文件明确支持贵州持之以恒推进生态文明建设，坚持生态优先、绿色发展，筑牢长江、珠江上游生态安全屏障，科学推进石漠化综合治理，构建完善生态文明制度体系，不断做好绿水青山就是金山银山这篇大文章。新时代的正安县要立足新发展阶段，从文件中汲取奋进力量，坚持守好发展和生态两条底线，在促进地方经济社会高质量发展中取得新成绩。

　良好的生态环境是最普惠的民生福祉。要把生态文明建设作为惠泽百姓之事常抓不懈，推进生态建设宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进乡村，让“生态优先、绿色发展”成为普遍共识和鲜明导向。要着眼于生态强县，在不影响生态平衡的基础上，探索、寻求绿色发展途径，像保

　护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样爱绿护绿增绿，构建生态保护大格局，努力打造天更蓝、山更绿、水更清的生态环境，以绿色指数提升人民的幸福指数，让生态成为我们的宝贵资源和财富。

　如何持之以恒推进生态文明建设？除了党委政府高度重视一以贯之常抓不懈外，还需生态环境部门认真吃透文件精神，迅速掀起学习贯彻热潮。职能部门干部职工要认真学习领会新国发 2 2 号文件精神，充分了解文件出台实施的重大意义，准确把握其精神实质，用好用活用足政策；其次要加强宣传学习力度。紧紧围绕文件的战略定位，把学习宣传文件精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，深入基层、深入企业进行宣传；三是切实抓好工作落实。聚焦生态工作主责主业，把握工作重点，明确工作路径，细化工作措施，加强与省、市有关部门对接联系，主动服务，积极向上争取政策、项目、资金，主动作为，大胆创新，进一步就改善提升自然生态系统质量、深入打好污染防治攻坚战、健全生态文明试验区制度体系、积极推进低碳循环发展等工作。

　在新国发 2 2 号文件的惠泽之下，6 66 万正安人民定能在新时代西部大开发中闯出新路，在生态文明建设上再创新绩。

　学习国发（ 2022 ）2 2 号文件精神心得体会

　为深入贯彻国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见(国发2 (2022)2 号)文件精神，以科技力量助推 X X 县高质量开展。X X 县科学技术协会“三步走”措施抓好贯彻落实工作。

　第一步迅速掀起学习研讨热潮。国发2 (2022)2 号文件出台后，X X 县科协党组及时组织召开全体干部职工会议，集中学习、研讨文件精神，与会人员结合岗位职责开展交流发言，为宣传贯彻落实国发 2 2 号文件精神统一思想，形成共识，让全体干部职工真学真知，内化于心，外化于行。

　第二步深入调研科技创新、科学普及开展需求。县科协领导班子分别深入挂帮村、业务指导会员单位、企业开展调查研究，用心对接激情碰撞出火花，凝心聚力共谋提升科技创新能力方法路径。

　第三步明确贯彻落实方向切实保障政策红利落地见效。积极抢抓“科技入黔”政策机遇，加快贵州 X X 国家油桐生物产业基地院士专家创新工作站、X X 茶业专家效劳站建设进度，积极谋划推动建设贵州 X X 药用植物园科普示范基地，继续协调效劳好贵州 X X 蜂糖李科技小院平台建设。下步工作中，主动作为、大胆探索，准确把握国发2 (2022)2 号文件的丰富内涵，切实转变创新思路方法，积极围绕“四新”主攻"四化”目标，共同建设“五个新 x x ”, ,西部陆海新通道重要支点城市建设搭建更多的科技创新平台，为我县经济社会高质量开展奉献科协智慧和力量。

　学习国发〔2 2022)2 号文件精神的心得体会

　一、 深刻认识国发 2 号文件对贵州发展的重大历史意义 2 2012 年 1 1 月 120,国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快的若干意见》(国发〔2 2012)2 号)文件，是贵州经济社会进程中的重大标志事件，具有划时代的里程碑意义，对贵州如期打赢脱贫攻坚战、彻底撕掉千百年来绝对贫困标签、同步全面建成小康社会、创造经济社会发展“黄金十年”起到了十分重要的推动作用。2 2022 年 1 1 月 8 18 日，国务院出台了《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》〔 2022)2号,文件，新国发 2 2 号文件出台时机十分关键，是承接国发〔2 2012)2 号关键性文件，是对习近平总书记视察贵州重要讲话精神的项目化、政策化、具体化落实，是推动我省以高质量发展统揽全局、围绕“四新”主攻“四化”的“施工图”，新国发 2 2 号对于贵州未来发展提出了“四区一高地”的战略定位，为未来贵州发展指明了方向，充分体现党中央对贵州工作的亲切关怀。

　二、 深刻认识新国发 2 号文件的现实意义 当前，贵州已经站在了新的起点，贵州发展面临新的形势、新的机遇、新的挑战，新国发 2 2 号文件对解决当前贵州经济社会发展面临的一些突出困难、突出问题给出了政策支持，新国发 2 2 号文件赋予贵州“西部大开发综合改革示范区"“巩固拓展脱贫攻坚成果样本区”“内陆开放型经济新高地”“数字经济发展创新区”“生态文明建设先行区”的战略定位，这是根据贵州当前发展特点所赋予的新使命，这一定位充分结合贵州西部、内陆、山地等特色元素，与国发〔2 2012)2 号文件形成了有效衔接，且更有

　深度，为贵州经济社会高质量发展提供了政策支撑。

　三、围绕新国发 2 号文件发挥好参政议政作用 作为民主党派要把学习和贯彻落实新国发 2 2 号文件作为当前和今后一个时期的重大政治任务，进一步深入学习新国发 2 2 号文件实质，增强紧迫感和责任感，结合工作实际和参政议政职能，聚焦重要定位、重大政策、重要举措深入开展调查研究，深入分析我市高质量发展中的薄弱环节和关键因素，提出高质量的参政议政提案，为全市经济社会高质量发展贡献参政党力量。

　检察院工作人员学习国发〔 2022 〕2 2 号文件精神心得体会

　新国发 2 号文件，对贵州来说，是振奋人心的号角，是指引方向的灯塔，是指引我们“十四五”时期怎么干的作战图，闯新路、开新局、抢新机、出新绩就是新国发 2 号文件给我们定下的奋斗目标。围绕这些目标，青年干警应该怎么干？提出自己的一些看法。

　一是提升自身的格局站位，自动将工作的开展融入国家、地方战略发展的需求中去。要学，学政治理论，学政策方针，学纲领文件；要思，思理论与实际相结合的方法，思本职工作为服务大局的做法，思“三个效果”的真正实现途径；要实，学、思之后要有实际行动，坚定党的领导，讲政治、顾大局，勇于探索，敢于担当，擅于总结，能够吃苦。

　二是让自己有绝对的爱岗敬业的能力。新国发 2 号文件对我们贵州的发展给出了方方面面的支持和指引，从经济水平提升、乡村振兴推进，现代产业体系、数字建设、生态文明建设，从贸易开放到产业升级、从科技创新到安全保障，我们的发展需要不同角色很多人才去推动，我们每个人能把自己当成、变成一块能动性很强的“砖”，我们的建设、我们的工作，包括我们自己一定能越来越好。

　三是有广泛的协作配合能力。有干好本身任务的能力，有服从组织命令的严明纪律，有跳出自己“一亩三分地”看天下的大局观，有“功成不必在我，建功必定有我”的奉献精神和格局，这也是新国发 2 号文件目标要实现对我们的本领要求。

篇四：学习国发2号文件的体会

dquo; 学习新国发 2 2 号文件研讨发言

　以思想大解放激发闯新路的磅礴力量

　解放思想是推动事业发展的动力源泉。全省领导干部会议强调，要来一场全省大学习、政策大宣讲、思想大解放，把习近平总书记视察贵州重要讲话精神和新国发 2 号文件全面学深悟透,在理念、知识、能力、状态等方面加快适应闯新路的要求。历史经验和发展实践证明，只有思想的大解放，才有改革的大突破、力量的大凝聚。贯彻落实新国发 2 号文件，我们要用好用活解放思想这个“利器"，激发在新时代西部大开发上闯新路的磅礴力量，推动贵州在高质量发展中展现新气象、开创新局面。

　一、发挥思想大解放在贯彻落实新国发 2 号文件中的先导引领作用 习近平总书记强调，解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关。从我们党百年历史可以看出，每当面临新形势、新任务，每逢社会发展转折的重大关头,我们党都是通过解放思想来处理复杂矛盾、解决现实问题，以思想的大解放带动事业的大发展。多年来，贵州每次重大突破、每个重要进步，都是勇于解放思想、敢于改革突破的结果。从 1978 年关岭顶云公社敢为人先试行“定产到组、超产奖励"的责任制，到湄潭“增人不增地、减人不减地"的土地制度改革模式；从建立“开发扶贫、生态建设、人口控制"为主题的毕节试验区，到推进“多种经济成分共生繁荣"的安顺试验区；从“四在农家"创建活动，到打造“多彩贵州”文化品牌等等。这些创新实践，体现了贵州人民锐意进取的勇气和智慧，是贵州干部群众解放思想的鲜活佐证。特别是 2012 年，全省上下广泛开展了“十破十立

　""解放思想大讨论活动，在改革创新中转变观念，在解放思想中加速发展，有力推动了国发〔2012)2 号文件的贯彻落实，创造了贵州发展的“黄金十年"。

　“黄金十年”的发展，让贵州站在了改革开放和社会主义现代化建设的新起点，踏上了全面建设小康社会的新征程。在新征程的历史关口，在以习近平同志为核心的党中央关心下，国务院出台文件支持贵州在新时代西部大开发上闯新路。思想一活、行动就快，观念一变、天地就宽。站在新起点、新征程，面对新困难、新挑战，担当新任务、新使命，唯有牢记嘱托再奋进、解放思想再出发，开启新一轮的思想大解放，扫除思想上的“灰尘"，打开视野，创新理念，在解放思想中奋勇争先、克难奋进，才能推动新国发 2 号文件更好地落地落实，开创贵州高质量发展新的“黄金十年"。

　二、以思想大解放来深化对新国发 2 号文件战略性意义的认识 新国发 2 号文件是以习近平同志为核心的党中央支持贵州高质量发展的一件具有标志性意义的大事，是贵州发展史上一件具有里程碑意义的大事。我们要以思想大解放、站位大提升，来深刻把握新国发 2号文件的重大意义和丰富内涵，切实增强贯彻落实的方向性、准确性、主动性。蕴含了习近平总书记关爱贵州的深情厚谊。新国发 2 号文件立足于贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，从贵州高质量发展阶段性特征出发，提出了一系列支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的创新举措，从不同层面回应了习近平总书记视察贵州重要讲话精神，是对习近平总书记视察贵州重要讲话精神的项目化、政策化、具体化落实,体现着以习近平同志为核心的党中央对贵州的关心，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引贵州发展的生动实践。我们要在学习贯彻新国发 2 号文件中，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，让

　忠诚核心成为贵州党员干部最鲜明的政治品格，成为贵州政治生态最鲜明的政治底色。

　赋予了贵州促进区域协调发展的使命任务。实施西部大开发战略是党中央、国务院在世纪之交作出的重大决策。正是因为西部大开发战略的实施特别是国发〔2012)2 号文件的支持，贵州才取得了实现赶超跨越的“黄金十年"发展期。进入新时代，党中央、国务院出台《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，明确了新时代西部大开发的总体目标和政策举措。出台新国发 2 号文件，支持贵州在新时代西部大开发上闯新路，不仅是对贵州站在新的起点上实现更高质量发展的殷切期盼，更是党中央、国务院从全局中谋划贵州一域促进区域经济发展作出的战略指引，是推动西部地区高质量发展、促进区域协调发展的重大战略部署。我们要通过思想大解放，深切体会新国发 2 号文件赋予贵州的国家战略使命，当好探路者、试验田、先行区，努力创造更多可复制可推广的经验。

　擘画了贵州高质量发展的目标路径。经过“黄金十年"的快速发展，贵州已站在新的发展起点上，既面临着巨大的发展机遇,也面临着不少的风险挑战，亟需在高质量发展征程中增添新的发展动力、寻找新的发展路径。与国发〔2012)2 号文件立足贵州资源禀赋要素推动又好又快发展不同，新国发 2 号文件从贵州高质量发展的阶段性特征出发，赋予贵州“四区一高地"的战略定位，突出“示范、样板、高地、创新、先行"关键词，更加注重改革推动、开放带动、创新驱动，体现了在新起点上对贵州发展更高的要求，使贵州高质量发展的方向更加清晰、路径更加明确。我们要以贯彻落实新国发 2 号文件为引领，找准高质量发展的立足点、切入点、突破点，把内生动力激发出来，把发展活力释放出来，把巨大潜力挖掘出来。

　三、在思想大解放中推动新国发 2 号文件落地生根开花结果解放思

　想是个永恒课题，不可能一蹴而就。我们要结合当前贵州的实际，从思想上面临的新情况新问题入手，找准关键点，聚焦要害处，有的放矢地推动思想观念的更新、思维方式的变革、精神状态的改造，切实以思想大解放把新国发 2 号文件转化为贵州高质量发展的强劲动力和工作实效。

　在思想大解放中树立发展信心。信心和激情是做好工作的基本前提。经过“黄金十年"的发展，贵州经济社会发展取得了历史性重大进步，但也存在不少困难。信心比黄金更重要。与过去相比，现在贵州的发展基础更牢固了、发展条件更好了。过去都能创造“黄金十年"，未来也肯定能创造新的“黄金十年"。站在新的起点上，我们要增强自信心、鼓足精气神，以永不懈怠的精神和一往无前的奋斗姿态奋进新征程。

　在思想大解放中弘扬创新精神。在新时代西部大开发上闯新路，关键在“闯"字。现在，我们许多干部存在思路不宽、因循守旧的问题，总习惯于凭借以往经验、按照传统模式办事，缺乏创新精神，导致工作守摊子、事业无建树。我们要破除墨守成规的思想，保持革故鼎新的勇气，用宽广的眼界观察世界，用开放的心态促进发展，在开拓创新中走出一条新路子、干出一番新事业。当然，创新不是异想天开、盲目乱干，而是在符合高质量发展要求下创造性开展工作。

　在思想大解放中强化争取意识。向上争取支持是做好工作的一个重要方法。新国发 2 号文件中明确的政策、项目、资金，需要我们积极争取中央部委出台配套文件、具体推动落实，坐着、躺着、等着是落不了地、见不到成效的。我们要在贯彻落实新国发 2 号文件中，认真总结这些年的经验做法，坚持把向上争取支持抓在手上，以等不得、慢不得的紧迫感加强对中央和国家机关部委的请示汇报，确保政策落实、资金到位、项目落地。

　在思想大解放中突出实干理念。发展靠实干，赶超也靠实干。贯彻落实新国发 2 号文件要树立正确的政绩观，坚决抵制形式主义、官僚主义的问题，发扬求真务实的精神，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，以实际发展成果来检验贯彻新国发 2 号文件的工作成效。特别是要坚持项目化推进工作，将文件的目标项目化、项目工程化、工程具体化，切实推动新国发 2 号文件落到实处、取得实效。

　准确把握新国发 2 2 号文件的丰富内涵和工作路径

　新国发 2 号文件是国家出台的全面系统支持我省经济社会高质量发展的综合性政策文件，既是对贵州发展成绩的充分肯定,也是对新时代贵州高质量发展、推进西部大开发形成新格局的重要部署和殷切期望。新国发 2 号文件对于激活我省发展动力、因地制宜破解发展难题，创新西部大开发战略举措、促进区域协调发展，巩固脱贫攻坚成果、夯实共同富裕基础，有着重要现实意义和深远历史意义。

　新国发 2 号文件从西部地区和全国发展改革大局出发，对事关贵州发展全局的重大战略定位、重大改革开放举措、重大产业发展、重大工程项目、重大民生关切、重大政策安排作出全面系统部署。新国发 2 号文件明确了贵州西部大开发综合改革示范区、巩固拓展脱贫攻坚成果样板区、内陆开放型经济新高地、数字经济发展创新区、生态文明建设先行区“四区一高地"五大战略定位。相比国发(2012)2 号文件提出的战略定位，新的五大战略定位更加聚焦推动高质量发展、深入实施西部大开发的新要求，进一步明确了贵州当前及今后一个时期的发展方向。新国发 2 号文件立足新阶段新要求，充分吸收借鉴其他地区好的政策和做法,综合考虑贵州基础条件，充分发挥贵州比较优势，与时俱进为贵州量身打造了 7 个方面 26 项重点任务和举措，提出了103 项政策措施、139 个重大工程项目和 25 项试点示范，含金量高、操作性强、支持力度大，对我省闯新路开新局抢新机出新绩，推动经

　济社会高质量发展，具有巨大推动作用。

　起草贯彻落实新国发 2 号文件的实施意见。新国发 2 号文件出台后，省发改委按照省委、省政府安排部署，及时召开党组（扩大）会议，传达学习文件，会同省有关部门单位，对新国发 2 号文件提出的目标任务和重大政策措施，进行认真研究提出细化落实的目标、任务和举措，明确责任分工。实施意见细化量化提出了到 2025 年的 20 个主要指标和 16 个定性目标，到 2035 年的 10 个定性目标；对新国发 2号文件中的七项重大任务，深化细化提出了 26 个大项、104 个小项具体目标任务和措施。

　切实履行省贯彻落实新国发 2 号文件工作领导小组办公室职责。省发改委抽调精干人员组建工作专班，牵头协调推进新国发 2 号文件落地落实。一是建立专项工作台账，根据实施意见明确各项目标任务，结合各地、各部门和单位推进落实方案，列出重大政策、重大工程项目、重大专题等任务清单，明确时间进度，逐项推进落实。二是对省各有关部门单位、各市州贯彻落实工作进展情况实行月调度、季督导、年评估，并将调度情况定期向领导小组报告。三是跟踪分析贯彻落实情况，对存在的困难问题,会同有关部门单位研究提出相关工作建议报领导小组研究解决。全力抓好贯彻落实的事项。成立省发改委贯彻落实新国发 2 号文件工作领导小组，对承担的每项工作任务都明确牵头领导、责任处室和具体责任人。一是对作为第一牵头单位推进赤水河流域等创新生态产品价值实现机制和水利工程供水价格改革、完善水价水费形成机制等 20 项重大政策，逐项制定推进落实方案，逐项争取国家支持，明确时间进度，确保每项政策都能落地见效。二是对作为第一牵头单位推进重庆至贵阳高铁和重庆经遵义至贵阳至柳州至广州港、深圳港、北部湾港等铁路集装箱货运大通道等 40 个(含打捆)重大工程项目，逐项制定推进落实方案，加快推进前期工作，逐项争取国

　家支持尽快实施。三是对作为第一牵头单位编制生态文明建设先行区等 4 个实施方案、黔中城市群高质量发展 2 个专项规划、基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点等 3 项试点示范方案，均要求尽快编制完成并组织推进实施。同时，对作为共同牵头单位的 25 项工作任务，我们将主动对接第一牵头单位，协同推进任务落实；对作为责任单位的 32 项工作任务，将积极配合牵头单位推进落实。

　争取国家出台新国发 2 号文件部委责任分工方案。积极向国家发改委汇报沟通，恳请尽快提出新国发 2 号文件重点工作责任分工方案建议稿。目前，国家发改委已起草了新国发 2 号文件国家部委责任分工方案，正在征求意见。

　争取国家发改委帮助制定《贵州建设西部大开发综合改革示范区实施方案》。积极与国家发改委体改司汇报对接，请求体改司帮助我省研究制定方案，提出需要系统深化改革和重点突破的政策清单，尽快推动落实“国家以清单式批量申请授权方式、赋予贵州更大改革自主权"的政策。目前，国家发改委体改司已组织开展相关前期研究工作。

　争取政策、项目和资金支持。经梳理，新国发 2 号文件涉及需要国家发改委支持的重大政策 29 项、试点示范 7 项、重大工程项目 75个。我们逐项明确责任分工，由省发改委负责人牵头，相关处室具体负责，抓紧向国家发改委汇报对接。重大政策方面,一些政策要争取尽快转化为资金、项目支持，一些政策要争取国家支持，尽快出台配套政策措施。重大工程项目方面，研究建设的要争取国家支持，尽快开展前期工作；条件具备的，要争取国家支持尽快审批核准建设并给予资金支持。

　积极配合做好新国发 2 号文件专题新闻发布会工作。新国发 2 号文件出台后，省发改委积极对接国家部委在北京召开专题新闻发布会事宜，同时起草了新国发 2 号文件北京新闻发布会工作建议方案专报

　省委、省政府有关领导。下一步，我们继续积极协调国家发改委，全力配合省委宣传部做好新闻发布会工作。

　建设数字经济发展创新区

　发展数字经济，是我省新发展阶段实现高质量发展的机会,聚焦经济高质量发展，激活创新发展动能，用数字化缩短落后产业追赶周期，提升比较优势产业的竞争力。新国发 2 号文件布局贵州“数字经济发展创新区"战略地位，要求贵州构建以数字经济为引领的现代产业体系，成为我省在新征程上实现高质量发展的很好...

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