公司制度体系建设的意义3篇公司制度体系建设的意义 制度体系建设方案关于印发《贵州航天医院规章制度体系建设实施方案》的通知各科室： 为进一步加强医院规章制度体系建设，逐步实现医院管理的科下面是小编为大家整理的公司制度体系建设的意义3篇,供大家参考。
篇一：公司制度体系建设的意义
体系建设方案 关于印发《贵州航天医院规章制度 体系建设实施方案》的通知 各科室：为进一步加强医院规章制度体系建设，逐步实现医院管理的科学化、民主化和制度化，结合等级医院评审相关要求和医院实际，制定了《贵州航天医院规章制度体系建设实施方案》，现下发各科室，望遵照执行。
二〇一三年八月 贵州航天医院规章制度体系建设实施方案 为进一步加强医院规章制度体系建设，结合等级医院评审相关要求和医院管理工作实际，梳理我院现有规章制度，构建更为科学、高效、实用的 规 规章制度体系，指导开展各项业务工作，特制定本实施方 案 案。
一、指导思想 本次规章制度体系建设以中国航天 科 科工集团公司、〇六一基地《规章制度体系建设方案》和 《 《规章制度管理规定》、《三级综合医院评审标准实施细 则 则》、上级卫生行政部门相关管理规定为指导，紧紧围绕 医 医院发展实际，对现行规章制度进行梳理、补充，并汇编 成 成册。通过规章制度体系建设，使医院的各项工作做到凡 事 事有章可循、凡事有据可依、凡事有人负责、凡事有人检 查 查，充分发挥规章制度在医院管理中
的规范、引导和保障 作 作用。
二、工作目标 本次制度建设的工作目标是：通 过 过 2～3 年时间，对现有规章制度进行全面清理和补充修 订 订，增加一批新的规章制度，初步形成适合我院发展和建 设 设需要的规章制度汇编，再逐步完善，形成我院规章制度 汇 汇编。坚持用规章制度管人、管权、管事，实行科学管理 ， ，做到公正公开，运转高效，实现医疗工作管理的制度化 、 、规范化、程序化。
三、主要内容 1.本次规章制度 汇 汇编包括三个主要部分：行政管理制度汇编、医疗管理制 度 度汇编、各科室及人员岗位职责汇编。
2.行政管理制 度 度汇编包括院级委员会工作制度、行政、党群工作、信息 、 、人力资源、安全保卫、财务、审计工作、物资供应、后 勤 勤保障等各项管理工作制度。
3.医疗管理制度汇编包 括 括医政工作、医技、急重症、手术安全、门诊、护理、感 染 染控制、药事、病案、医保、新农合、教学、科研、职业 卫 卫生、职工健康体系等各项管理工作制度。
4.各科室 及 及人员岗位职责汇编包括院级管理委员会、职能部门、行 政 政管理人员、党群机构及人员、医疗医技人员、护理人员 、 、门诊各类人员、财会人员、物资供应、后勤保障人员等 岗 岗位职责。
5.各工作组可根据领导小组办公室提供的 规 规章制度和岗位职责汇编参考目录，结合实际情况进行增 减 减。如果人力许可，尽量制定得完善和全面一些。
四、 总 总体框架 多层三维规章制度体系结构 按照系统完善、 构 构架清晰、定位明确、动态优化的要求，把医院规章制度 体 体系建设多层三维规章制度体系结构。
多层次体现医院 管 管理体制的多层级组织结构；三维结构反映各个层次中的 规 规章制度在内容构成、制定过程控制和执行过程控制三个 方 方面的总体架构，每一个维度从不同角度反映规章制度体 系 系内涵，不同维度之间通过相互间的关联和制约，推动整 套 套体系不断发展、完善。
图 1：规章制度体系三维结构 图 图 其中，规章制度的内容维度从职能类别和业务范围两 个 个方面描述和刻画医院规章制度体系。
规章制度的制定 控 控制维度反映医院规章制度的前期需求分析、规章制度制 定 定、修改、废止的一系列控制过程。
规章制度的执行控 制 制维度反映医院规章制度的宣贯、执行、考核和监督检查 的 的一系列控制过程。
每一个维度从不同角度反映规章制 度 度体系，不同维度之间存在相互关联和约束，推动整套规 章 章制度体系不断发展和完善。
规章制度内容维 医院的 规 规章制度体系在内容维度上，设计为主要职能分类别、按 约 约束范围和程度分文种，即确定为决策、管理两大类别和 规 规 定、办法、程序、规范四个文种。
规章制度的制定 控 控制维 一项规章制度的全寿命周期要经历需求分析、制 定 定、修订、废止等环节。规章制度制定控制维就是对构成 规 规章制度制定全寿命周期的各个环节实施全过程管理与控 制 制，它涵盖了规章制度制定前的策划、调研及需求分析、 制 制定过程中的具体要求和流程，运行过程中的不断修订， 以 以及规章制度的废止。
规章制度的执行控制维 规章制 度 度的执行控制维主要是对不同类型规章制度的执行层级和 执 执行要求进行明确，并包括规章制度的宣贯、执行、监督 检 检查和考核四部分内容。规章制度执行控制维与制定控制 维 维和内容控制维密切相关、相互作用，并影响规章制度的 制 制定、修改或废止，三个维构成不断动态优化的整体。
规 规章制度执行控制维的驱动部门是规章制度的制定部门和 法 法律归口部门。规章制度的制定部门主要负责规章制度的 宣 宣贯、执行、考核工作；法律归口部门主要负责牵头组织 制 制定部门和有关业内专家开展规章制度的监督检查等工作 。
。
五、规章制度体系建设的实施计划
2016 年 8 月 ， ，完成医院规章制度体系建设方案的制定。
2016年 9 9月，召开医院规章制度体系建设工作动员大会，部署工 作 作重点和工作任务，提出要求，全面启动医院规章制度体 系 系建设工作。
2016 年 10 月～2016 年 2 月，各 科 科室完成规章制度汇编初稿，交相应工作组。
2016 年 年 3 月～6 月，各工作组完成各科室规章制度汇编初稿讨 论 论，提出修改意见，反馈至各科室。
2016 年 7 月～ 1 10 月，各科室修改规章制度汇编初稿。
2016 年 1 1 1 月，各科室下发规章制度汇编初稿，提出 2016年制 定 定规章制度的计划报工作组审批。
中国石化标准化制度 体 体系建设方案 根据“关于塑造中国石化特色管理模式指 导 导意见”和“中国石化管理标准化信息化总体方案”的要 求 求和部署，研究提出中国石化标准化制度体系建设方案。
一、标准化制度体系建设原则与指导思想 中国石化标 准 准化制度体系是指以规范的管理机制为基础，按照科学的 制 制度分类别和分层级标准，运用标准化制度模板构建的涵 盖 盖集团公司、股份公司全部业务领域的制度集合。这里所 称 称制 度，是指集团公司和企业按照规定程序印发的具有 长 长期
普遍约束力的规范性文件。
中国石化标准化制度体 系 系建设遵循“统一、规范、实效、继承和创新”的原则。
“ “统一”是指一个体系、一套文本、一项机制；“规范” 是 是指内容标准、流程规范、职责明确；“实效”是指要求 清 清晰、设计简明、执行高效；“继承”是指总结经验、分 析 析提炼、吸收固化；“创新”是指博采众长、提升优化、 自 自我完善。
标准化制度体系建设的指导思想，贯彻一个 方 方针、实现两个目标、达到三个统一、强化四方联动。贯 彻 彻一个方针是指将先进管理思想与中国石化实际相结合， 体 体现总部管理意图；实现两个目标是指通过制度标准化信 息 息化，实现制度与业务相匹配，提高制度执行力；达到三 个 个统一是指统一制度架构，统一制度模板，统一制度管理 流 流程；强化四方联动是指制度归口管理方、制度制定方、 信 信息系统管理方和制度执行方联动，保证制度落地执行。
二、标准化制度体系建设主要思路 标准化制度体系建 设 设主要包括三个方面内容：一是设计标准化制度体系架构 ， ，包括划分制度分类别分层级的标准、设计标准化制度模 板 板；二是建立科学的制度管理机制，包括制度全生命周期 管 管理流程和制度管理职责；三是信息化支撑，包括制度管 理 理信息化和制度信息化。
标准化制度体系建设分为标准 化 化制度体系设计、建立、实施与优化三个阶段逐步推进。
其 其中，第一阶段包括设计业务分类框架、确定制度分类别 分 分层级标准、设计标准化制度模板、明确制度管理流程和 制 制度管理信息系统功能等；第二阶段包括业务流程体系建 立 立与完善、标准化制度体系建立、试点业务领域和试点企 业 业制度信息化等；第三阶段包括标准化制度体系的应用和 优 优化、制度与业务融合，实现制度流程化、信息化。
三 、 、标准化制度体系建设实施要点 以业务分类为基础进行 制 制度分类。
科学合理搭建中国石化业务分类框架是制度 分 分类别的基础。业务分类框架搭建以价值链为原则，并体 现 现公司对业务集中管理的要求和对业务共享的服务支持。
中国石化全部业务分为 A、B 两大类，A 类为主营业务、 配配套业务及其他业务；B 类为管理、服务和支持业务，共 计 计30 大类，涵盖公司全部业务领域和管理职能领域，上 述 述 30大类业务，按照其各不相同的业务流程或管理职能 ， ，又分解为 157 个中类。
与其相对应，规范中国石化 业 业务活动与管理行为的管理制度也分为 30 大类、157 中 中类。A 类业务制度包括油气勘探开发业务制度、炼油业 务 务制度、化工生产与销售业务制度、油气与非油销售业务 制 制度、石油工程业务制度、炼化工程业
务制度、原油和产 品 品贸易业务制度、物资供应业务制度、科技与研发业务制 度 度、金融服务业务制度、公用工程业务制度、其他业务制 度 度；B 类业务制度包括决策与综合协调管理制度、发展计 划 划管理制度、资本运营管理制度、生产经营管理制度、集 团 团财务管理制度、股份财务管理制度、企业改革管理制度 、 、人力资源管理制度、科技管理制度、工程管理制度、信 息 息化管理制度、健康安全环境管理制度、法律事务管理制 度 度、纪检监察管理制度、审计管理制度、外事管理制度、 后 后勤服务管理制度、党群工作与企业文化管理制度。
以 适 适用范围为依据进行制度层级划分。
根据制度适用范围 ， ，中国石化制度分为基本制度、通用业务制度、板块业务 制 制度和企业制度四个层级。
第一层级：基本制度。是指 依 依据国家法律法规与政策，规范公司法人治理结构，满足 行 行业监管要求，反映公司共同遵循价值理念和行为基本准 则 则，适用于全系统的制度。
第二层级：通用业务制度。
是 是指规范中国石化某一业务领域，适用于全系统、两个及 以 以上业务板块、总部机关的制度。该层级制度类型包括：
原 原则类制度、实施类制度和执行类制度。
第三层级：板 块 块业务制度。是指规范中国石化某一板块业务，适用于该 板 板块的制度。该层级的制度类型包括原则类制度、实施类 制 制度和执行类制度。
第四层级：企业制度。指由企业根 据 据总部制度制定的实施类、执行类制度或根据自身实际需 要 要制定的适用于本单位的制度。企业制度分两种情况：一 是 是管理体系一体化企业的制度纳入一体化管理体系予以落 实 实；二是尚未实行管理体系一体化的企业，作为过渡，企 业 业制度分为实施类、执行类制度两个层级予以落实。
上 述 述通用业务制度和板块业务制度层级中的原则类制度，主 要 要指对规范的业务领域做出原则性管理要求，并需实施类 制 制度或执行类制度进行细化方可落实的制度；实施类制度 主 主要指对业务领域内流程或业务活动进行规范，具有一定 可可操作性的制度；执行类制度是指对具体岗位提出工作要 求 求和职责要求，或对业务领域内细化流程做出具体描述， 岗 岗位工作人员可以直接使用并指导工作的制度。
各层级 制 制度与制定依据、适用范围、制定主体的关系及说明如下 表 表所示：
对于通用业务制度和板块业务制度，在同一层 级 级内不应有同一制定主体针对同一业务事项制定的多个制 度 度存在，即不应有同一制定主体针对同一业务事项的原则 类 类制度和实施类制度以及执行类制度并存的情况。
总部 职 职能部门可针对全系统、业务板块制定本专业范围内的原 则 则类制度、实施类制度和执行类制度；事业部可针对本板 块 块制定业务领域内的原则类制度、实施类制度和执行类
制 度 度；企业可根据总部制度要求，或者企业实际，制定本企 业业实施类制度和执行类制度。
各层级制度与管理对象、 制 制度联动要求关系如下表所示。在制度分层划分原则下， 各 各层级制度应参照下表所示条件及要求进行制定或修订。
关于制度体系建设项目的实施方案 ——东宏 何伏 一 、 、 目的 结合公司发展需要，建立完善公司内部管理制 度 度体系，规范各部门的操作流程，明确部门之间、岗位之 间 间的对接流程及操作要求，为公司的管理制度向规范化、 标 标准化、体系化迈进制定操作规则。
二、 制度建设涉 及 及部门 本次制度体系建设公司所有部门参于，各部门根 据 据部门目前的制度、操作流程进行修订完善，没有相关制 度 度及流程不完善时，均需重新拟定。
三、 制度体系项 目 目组 1、项目组人员组成 组长：倪奉尧 副组长：何 伏 伏 成员：杨再友、唐浩志、陈祥坤、封安军、尹强、何 金 金歌、孙之状、孔凡涛、卢勇、杜中华。蒋伟、闫存瑞、 吴 吴博新、倪奉勇、丰健 2、项目小组职责 组长：负责 检 检查跟进项目进度，检查监督项目结果的达
成及制度的落 实 实。
负责指导规划部门制度体系建设，对部门内部制度 建 建设的完整性、合理性、可行性及规范性进行审核，批复 。
。
副组长：负责项目整体计划的制定，跟进项目小组的 工 工作实施，按计划推动项目进度，组织阶段性工作会议， 为 为项目成员提供支持和辅导。
小组成员：负责部门内部 的 的制度建设，拟定各项操作流程，完善部门相关的操作手 册 册，并负责制度流程体系的后续修订和评审。
建议增加 项 项目推动前的发动和宣贯工作，因为此项工作是全员性的 工 ...
篇二：公司制度体系建设的意义
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制度建设工作方案
【篇一：制度体系建设与实施方案】
制度体系建设与实施方案
一、建立管理体系的意义
公司经营的目的是取得良好的经济效益，是取得良好的投资回报。公司经营的过程简单的说就是对投资过程进行有效管理，保障资金的合理安排使用，最大限度提高资金的使用效率。
公司的经营不同于一家一户式的个体经营，它是一个完整的系统工程，要保证这一系统的高效运转，就要对这一系统的各个环节建立起行之有效的协调联系机制、相互制约机制，同时辅之以奖惩机制和保障机制，因此公司应当建立一套完善的制度体系，使公司的运转有章可循、有迹可查，保证公司对外是一个整体形象，对内充满生机、活力。
公司应当建立以高效管理为先导的岗责体系，建立以合理分配收入为促进的质效考核体系、财务管理体系，建立以人为本的人才培养、储备和后勤保障体系，保证公司的规范经营和可持续发展。
制度体系建设包含四个内容，五个 阶段，目的在于解决五个问题。
四个内容：
战略管理层面 企业文化层面 组织架构层面 业务流程层面。
五个阶段：救火阶段、规范化阶段、理性化阶段、文化性阶段、人性化阶段五个问题：
问题一：每个人应该干什么—— 目标
问题二: 应该怎么样去干—— 组织执行
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问题三：怎么样干好—— 控制及思考
问题四：怎么样才算干好—— 考核
问题五：干好怎么样，干不好又怎么样—— 奖惩
战略管理层面内容：
一、目标制定
二、建立完善考核系统
三、奖惩机制建立
企业文化层面内容：
一、建立员工职业生涯管理规定
二、 员工能力开发
三、公司福利体系（非现金形式）
组织架构层面内容：
一、组织架构图
二、工作分析
三、招聘管理系统
四、培训管理系统
五、薪酬管理系统
六、绩效管理系统
七、职业生涯管理系统
业务流程层面内容：
一、拆分制度汇编，形成人力资源及行政管理制度、财务管理制度及具体实施细则三个部分。
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二、梳理工作、业务流程。
三、建立健全协调联系机制、互相制约机制。
具体实施阶段及计划：
救火阶段：出现什么问题，解决什么问题（规划化起步阶段）
1 、针对各分公司、各部门出现的具体问题，公司决策层给出相应的解决办法，处理意见。行政部门根据决议，拟定具体章程并执行。
2、 、“ 高端设计、重点突破” 企业管理者要进行符合企业发展的管理设计、明确管理模式和机制，规范核心能力、核心业务的相关制度。
规范化阶段: 完善与管理相关的各种制度，并培训实施
建立制度化管理的目标：
1 、根据董事长、总经理的战略规划，我们公司的管理体系的建设的方向，是将行政、人事、销售、采购、质保、信息、技术、财务等各个体系纳入高效的信息化平台流转管理系统。
2、 、“ 一切按规章制度办事” 。建立科学的制度化管理体系是实施企业在日常经营管理中的重要手段，能够协调与控制不同部门、不同岗位的职务规范，促进企业的整体优化。
3 、为企业实现文化性管理提供了重要基础。
一、据此，我们当前需要完成的首要任务是：
1 、分析整个现有资源，现在在做什么，怎么做，问题在那里，当前怎么解决的，更好的建议和意见。
2 、建立健全母当前各体系的架构、岗位和编制、职能、流程、制度、规定、标准、程序、表单、qa 工作流等，特别是各个体系中应有的
相关管理规定和操作规程。
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3 、由行政部门牵头，各单位、部门通力合作，为 公司实现从管理出初级向中级跨越打下基础并创造条件。
二、统一认识，协同合作
1 、建立制度必须全员高度重视，持续不断改进，作为公司管理的核心依据。
2 、行政部门牵头，主要针对整个体系建设工作和行政管理体系的建立，所有职能部门精诚团结、协同合作，各公司负责人，各部门管理者完成制度具体落地实施，做好相关培训，而不是宣贯。
3 、岗位技能，业务熟练程度必须作为一项重点工作来抓。
4 、执行力纳入绩效考核制度，并作为重要一项。企业制度体系建设的成功是公司全体员工不折不扣地执行各种规定和指令。
5 、部门互评将是 公司一项长期政策，是否对兄弟部门作出客观公正的评价，将直接影响上级对该部门的满意度打分。
具体工作内容:
一、组织系统（由行政部门负责）
1 、公司介绍
2 、公司大事记
3 、公司章程
4 、公司组织架构
5 、公司各部门职责
二、行政系统
1 、 办公室管理制度
2 、 出差管理制度
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3 、 会议管理制度
4 、 文书管理制度
5 、 档案管理制度
6 、 保密管理制度
7 、 办公用品管理制度
8 、 车辆管理制度
9 、 安全保卫制度
三、人力资源系统
1 、 人力资源制度基础文件
a 、 组织机构图
b 、 各部岗位设臵及人员编制
c 、公司级别层次表（含薪金等级表）
d 、 岗位职责
2 、 考勤及休假管理制度
3 、 招聘管理制度
4 、 晋升及调任制度
5 、 员工培训管理制度
6 、 薪资管理制度
7 、 员工福利制度
8 、 绩效考核管理制度
【篇二：公司制度建设实施方案( -04-08)】
】
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公司制度建设实施方案
为推动公司制度建设工作的进一步开展，促进公司各项制度的有效落实，着力提升制度执行力，使制度在优化工作流程和提升管理效能中发挥更大作用，制定如下实施方案：
一、遵循原则
1 、坚持简洁有效, 便于执行的原则；
2 、坚持动态持续改进，流程明确和制度落实相结合的原则。
二、基本要求
1 、根据部门职责分工进行制度编制或修订完善，实行归口管理，分管领导和企管处共同把关，要求编制制度内容与其它制度内容不冲突，不重叠，体现公司制度管理的统一性。
制度定稿的流程：责任部门拟稿（格式参考附件）→ 征求意见（制度内容涉及的主要部门/ 执行人）→ 企管处制度建设管理人员签字（格式、基本内容完整性审核反馈）→ 拟稿部门分管领导签字→ 履行公司程序下发。
2 、制度文件应包含以下五个基 本内容：目的、工作内容与要求、部门职责分工、工作流程、监督与考核。
三、计划安排和工作步骤
1 、职责分工
公司制度建设的管理部门为企业管理处，主要职责是：负责制度体系建设及管理工作；根据工作需要负责向各管理部门提出制度编写要求；负责对制度编写的内容规范、落实情况检查等工作；负责统筹制定制度优化方案，并负责逐项督导落实；配合公司制度建设的各项工作。
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公司的制度责任部门即公司制度的编制及督导执行部门为公司各专业职能管理部门。各专业职能管理部门负责公司制度的制定及督导执行（包括调研、起草、征求意见、宣贯及 培训、负责所编制制度的执行情况的检查与意见反馈、申请修订等）。
办公室是制度的最终审定下发部门，负责制度下发的行文格式、文字校对和最终的审稿、下发工作；负责制度下发流程的严格执行工作；负责制度的分类管理工作。
2 、完善落实分四个阶段，具体如下：
第一阶段：公司制度宣贯培训阶段（3 月-4 月份完成）
（1 ）结合人力资源处的培训安排，将公司在用的重要制度进行宣贯培训，人力资源处负责落实制度宣贯到场人员考勤、现场设备提供、调试和下发具体制度宣贯会议通知。企管处负责落实制度宣讲部门的制度数量、宣讲时间等会议内容 准备。
（2 ）宣讲时间和顺序
宣讲时间：每周三下午 3 ：30-5 ：00 。宣讲部门数序：人力资源处、供销公司、安环处、调度处、生技处、办公室、企管处和审计处、财务处。
以上遇特殊事件时，调整时间或顺延至次日，届时会在 oa 网上及时通知。
第二阶段：主要流程和子流程的梳理优化工作（4-6 月份）
（1 ）4 月份各单位根据现有职责分工理出自己部门负责业务的主要流程和流程接口，分管领导做好把关工作。
以安全管理、设备管理、经济运行管理、物资管理、人力资源管理、工程管理、财务（报销）管理、档案管理、办公耗材及费用 管理为主线，各职能部门明确主要工作涉及的流程和流程接口，4 月底
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前各职责单位明确并将书面版和电子版反馈至企管处，书面版需分管领导签字。
（2 ）5 月份对所有主要流程汇总，挑选主要流程征求意见，必要时组织讨论，形成流程优化建议初稿递交公司办公会研究。
（3 ）6 月份梳理优化主要流程，明确后定稿；各主要流程确定后，责任部门负责完善明确主要流程的相关子流程，分管领导把关，20日前定稿并反馈企管处。
第三阶段：结合流程制度再完善阶段（6-8 月底前完成）
1 、各单位结合公司主流程的确定，逐步调整明确相关制度要求，实现制度保障流程顺畅流转。根据调整的范围和重要性，对生产经营有较大影响的，先予调整；对能优化工作程序，提高工作效率的要尽快调整；剩余情况，要结合公司要求和部门实际，适时调整。
2 、部门内部流程要明确，形成统一材料保存，作为新到岗人员内部培训和后续流程优化的基础资料。
3 、结合公司新的办公软件的建设情况，最大限度地将制度落实、入 流程明确优化融入 oa 软件，经过管理平台和软件来提升流程和制度执行的效果。
第四阶段：阶段性评价（季度性开展）
1 、制度落实的督导检查：制度下发后，制度编制部门对制度的落实情况每季度至少检查一次, 每次检查各相关单位都要填写制度检查反馈表( 见附件二) ，书面反馈意见由制度编制部门负责汇总，并提出处理意见。反馈意见汇总表复印件报企管处，作为考核依据备查。
2 、企管处对制度执行情况进行季度性评价。对制度责任部门的制度宣贯、修订、检查落实的主动性、及时性、制度的数量（正在执行制度全面性）、质量（执行制度内容的规范、完整程度）、执行效果（参加人数、制度宣贯后统一征求参加人员意见、组织重要制
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度考试）进行评价。对制度执行过程中存 在的问题或者制度本身存在的问题汇总，并提出奖惩建议。
3 、充分发挥 oa 管理软件便捷特点，适时加大流程的应用流，经过大 推广、扩大 oa 管理软件的应用范围，提升制度落实的效果。
二〇一一年四月六日
附件一：
新下发制度编写要求
一、正文要求
1 、目的( 说明拟制该文件的目的)。
。
2 、部门职责分工( 简述该项工作的责任部门/ 人及配合部门/ 岗位主要职责和涉及工作的分工)。
。
3 、工作内容及要求（对标准要求加以明确，对工作流程加以规范）。
4 、工作流程（按工作完成所履行的程序描写活动的流程，要求责任清晰，手 续简洁，权利制衡，做好工作同时将公司各项风险降至最低）。
5 、监督与考核( 涉及两个层次，一是对具体工作执行人的监督考核；二是对负责具体流程的职能部门、职能部门的具体工作负责人的制度执行情况的监督考核)。
。
明确谁来监督考核，考核的依据和标准是什么。突出可操作性，对于考核依据的描述，能量化的量化，不能量化的进行定性描述。
6 、附表
制度中涉及到哪些表格，应根据表格的通用性制作附件，统一格式便于参照规范执行。
7 、其它
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在制度最后一项注明制度的类型。分新发、修改、合并三种类型，其中“ 修改” 要注明是第几 次修改，“ 合并” 是哪几个制度合并，“ 新发” 无需说明。
二、编写注意事项
1 、措辞准确，不使用可能引起误会的词语, 尽可能使用定量描述的方法, 如时间等。
2 、注意文件内容的适用性和可操作性，不可让制度内容流于形式。
3 、制度文件条款号以三层为限，如“ 一、1 、（1）
）” 依次展开向后排序。若有更具体内容需区分，以加章节或在“ 一、” 后加（一）实现。
4 、字体：文件正文、阿拉伯数字用仿宋体(小 小 3 号字); 文件名称用黑体（2 号字）; 段落间设置，行距固定值 25 磅。
附件二：
制度检查反馈表
备注：此表反馈到制度编 制单位，由编制单位汇总反馈企管处。
案 【篇三：公司规章制度体系建设实施方案( 经典)】
】
关于印发《规章制度体系建设实施方案》的
通知
各科室：
为进一步加强医院规章制度体系建设，逐步实现医院管理的科学化、民主化和制度化，结合等级医院评审相关要求和医院实际，制定了《贵州航天医院规章制度体系建设实施方案》，现下发各科室，望遵照执行。
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二〇一三年八月
贵州航天医院规章制度体系建设实施方案
（征求意见稿）
为进一步加强医院规章制度体系建设，结合等级医院评审相关要求和医院管理工作实际，梳理我院现有规章制度，构建更为科学、高效、实用的规章制度体系，指导开展各项业务工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
本次规章制度体系建设以中国航天科工集团公司、〇六一基地《规章制度体系建设方案》和《规章制度管理规定》、《三级综合医院评审标准实施细则》、上级卫生行政部门相关管理规定为指导，紧紧围绕医院发展实际，对现行规章制度进行梳理、补充，并汇编成册。经过规章制度体系建设，使医院的各项工作做到凡事有章可循、凡事有据可依、凡事 有人负责、凡事有人检查，充分发挥规章制度在医院管理中的规范、引导和保障作用。
二、工作目标
本次制度建设的工作目标是：经过 2 ～3 年时间，对现...
篇三：公司制度体系建设的意义
强制度建设的重要性 俗话说“没有规矩， 不成方圆” 。规矩也就是规章制度， 是我们应该遵守的， 用来规范我们行为的规则、 条文， 它保证了良好的秩序， 是各项事业成功的重要保证。
制度建设是一个制定制度、 执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程， 从这个意义上讲， 制度没有“最好” ， 只有“更好” 。
但科学的积极的制度的建立， 能降低“风险” 、 坚持“勤政” 、 促进“发展” .
制度即规程， 是指在一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程。
一个组织或团体推行一种规章制度的诱因在于这个组织或团体期望获得最大的潜在效益， 而最直接的原因则在于提高组织的协调性和管理的有效性， 协调组织内各部门之间协作效果和组织与外部衔接的有效性。
按照制度的刚性程度和作用范围， 我们可以将一个组织的制度简单分为 5 种：
1、 管理制度：
是组织管理系统的基本框架，保证管理秩序的根本性的管理制度。
2、 管理规定：
对某专项的涉及到全组织或某一个专业系统内的工作所做出的具体要求。
3、 管理办法：
对于一项具体工作、 操作步骤或对于一个具体的项目的管理所做出的要求。
4、 实施细则：
对于组织管理系统内某一个管理制度的具体实施步骤所做出的具体规定。
5、 工作条例：
组织内部局部性的、 或阶段性的工作所做出的系列化规定。
以我们知识产权局工作所涉及的制度为例， 《党风廉政建设责任追究制度》 、 《领导干部廉洁自律制度》 、 《廉洁从政制度》 、 《信访工作制度》 等属于管理制度和管理规定， 《青岛市知识产权局财务管理办法》 、 《青岛市知识产权局档案管理办法》 等属于管理办法， 《政务公开实施细则》 、 《》 等属于实施细则， 《请假制度》 、 《会议制度》 等属于工作条例。
目前来看， 以上各项制度都在良好运行当中， 着力解决干部“不能” 腐败、 “不敢” 腐败、 “不想” 腐败的问题， 逐步形成用制度规范从政行为、 按制度办事、 靠制度管人的机制， 提高反腐倡廉制度化。
制度建设是通过组织行为改进原有规程或建立新规程， 以追求一种更高的效益，其大致包括三方面内容：
一是制定公共规则， 二是保证规则执行， 三是坚持公平原则。一个组织或团体内部的制度建设水平和机制创新水平直接决定着组织或团体的发展水平， 适恰的制度会极大地强化激励的有效性。
据不完全统计， 目前我局正在执行的制度有数十条， 大致分为以下几类：
领导班子领导干部工作制度、 日常办公制度、 纪检监察工作制度、 干部纪律工作制度、 财务管理工作制度以及其它工作制度。
如何做好制度的系统化与有机整合呢？ 我们认为：
一. 加强制度建设应当进一步深化对制度功能的认识， 不断加大推进工作制度化的力度。
制度的功能在于规范和约束行为。
由于行为主体存在人性弱点、 行为能力差异以及行为环境的不断变化， 制度规范和约束的功能指向往往侧重于消解人性弱点、 增强行为能力和克服客观环境不利因素。
美国经济学家康芒斯将“制度” 定义为“集体行动控制个体行动” ， 则进一步解释了这种“规范和约束” 的机理。
制度经济学中常常引用“分粥” 的案例来说明制度的功能：
在一个僧多粥少的庙里， 人们发现掌勺和尚分粥有多有少， 因人而异， 很不公平， 于是掌勺和尚改由大家推选。
但一段时间后， 发现这种方法也行不通， 因为谁都有私心， 大家推选的掌勺和尚其实也亲疏有别， 难以公平。
经商量， 决定轮流掌勺， 一人分一顿，情况虽一时有所好转， 但时间一长， 发现问题更多， 因为个别和尚不仅分亲疏贵贱，轮到自己时还又吃又藏。
经过反复讨论, 大家决定在轮流掌勺的基础上再加上一条规矩:分粥者必须最后拿剩下的那一份。
这样, 问题最终得到了很好的解决。
长期以来, 我们对制度的功能和力量重视不够, 更多地强调思想教育和思想改造, 虽然两者都很重要,但却有着明显的局限性。
在推进制度建设的进程中, 工作中经常出现的问题要从规律上找原因, 反复出现的问题要从制度上找原因。
” 坚持走科学化、 规范化的道路, 这是对制度及制度功能的深层次把握和运用。
二. 加强制度建设应当着眼于机制的建立完善， 努力实现制度在更高层面的系统整合。按系统论的观点， 机制就是系统内在规律的表现形式与作用过程。
在若干制度构成的
系统中， 制度的相互作用和实际运行就构成了机制。
小平同志讲“制度好， 可以使坏人无法任意横行; 制度不好, 可以使好人无法充分地做好事, 甚至会走向反面” 。
同样,好的机制能事半功倍, 坏的机制却使坏者更坏并造成恶性循环。
坏机制的典型是“补偿性反馈” 。
古希腊神话里有一个故事: 西绪福斯背叛了宙斯, 死后被打入地狱受惩罚。每天清晨, 他都必须将一块沉重的巨石从平地搬到山顶上去。
每当他自以为已经搬到山顶时, 石头就突然顺着山坡滚下去。
这样西绪福斯必须重新回头搬动石头, 艰难地挪步爬上山去。
对这个故事加以引申, 我们可以发现, 西绪福斯把这个石头搬得越高, 石头就会掉得越低, 他就必须花费更大的力气才能完成任务, 这就是“补偿性反馈” 。
这个例子从反面说明了建立良性机制的重要性。
过去, 我们也在研究制度、 制定制度, 但常常由于没有从完善机制的角度对制度进行系统研究, 使制度不仅难以发挥预期的作用, 甚至在一定条件下还会发生相反的运作。
比如, 由于缺乏机制的约束,
有制度而不执行或不能执行, 往往比没有制度所产生的效果更坏, 因为制度的权威受到了嘲弄。
三. 加强制度建设应当注重发挥制度的整体功效， 着力构建科学的制度体系。
在一个更为宏观的背景中考察就会发现， 要充分发挥制度的功能， 还需要构建一个闭合的、 关联的、 科学的制度系统， 这个制度系统中各部分既各有分工、 互不冲突又相互联系、协调配合， 共同发挥作用， 缺少任何一部分都会造成结构、 功能和功效的缺失。
如领导班子领导干部工作制度就需要日常办公制度、 财务管理工作制度等加以配合执行；行政执法工作制度就需要干部纪律工作制度、 纪检监察工作制度等制度来加以约束。在某种意义上， 制度建设所追求的已不是某一项制度的创新, 而是把注意力更多地放在加强制度间的联系和对接, 对制度的功能进行整合, 形成良性机制。
作为一个整体， 全局的各项制度之间应当协调一致， 如果各部门的制度互相不能够协调一致， 遵守制度的人就会感到无所适从， 建立完整统一的制度体系， 应当将各个部门制定的内容相似的制度进行统一设置。
四. 加强制度建设应当要不断提高制度建设的质量和水平。
制度建设关键是要管用、 可行。
制度都是人订的。
人是最重要的因素， 因此， 制度也不是一成不变的， 要根据组织或团体的发展而不断修订， 适应新形势新任务的要求， 针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞， 建立健全科学合理、 具体实在、 切实可行的制度。
如果一项制度的出台得到了全体组织成员的支持， 这样的制度肯定不能出台， 因为这样的制度，肯定直接或间接地牺牲了组织结构中某一方的利益； 如果都反对， 这样的制度也不能强制推行， 因为不仅法不治众， 更重要的是会造成组织结构不同利益群体的失衡， 这和组织成员都赞成所产生的问题是一致的。
但凡好的制度， 肯定是有一部分人反对，有一部分人赞成。
好的制度， 肯定是考虑到了组织成员以及组织关联成员的方方面面的利益， 并经过严谨周详的论证才能出台。
因此， 制度应该尽可能全面， 同时组织中每一业务环节、 服务环节、 管理环节以及利益可能波及到细小方面都要有制度的身影，也就是说制度要无处不在， 无时不有， 深入到组织的各个环节角落。
不然制度与制度之间的缝隙、 制度本身的漏洞， 都有可能导致投机事情发生。
如果制度与制度之间矛盾交叉， 更会导致有关部分无法执行， 该制度效力的减弱， 进而导致整个组织制度效用的减弱。
制定制度与修改不合时宜的制度可采取干部职工论证、 横向交流论证、 研讨论证等方式， 建立科学的制度体系， 通过制度保障被大多数人接受， 建立制度激励机制。
对于已经不能适应目前管理需要的制度， 要及时地进行修订， 将不符合形势发展需要的规定予以废止， 重新制定、 完善适合管理需要的、 统一的制度。
制度的重要性
邓小平也指出：
“制度好可以使坏人无法任意横行， 制度不好可以使好人无法充分做好事， 甚至走向反面” 、 “制度问题带有根本性、 全局性、 稳定性和长期性” 。
企业制度是维系一个企业作为独立组织存在的各种社会行为的总和， 各种依法制定的规章制度作为企业的“立法” ， 是企业规范运行和行使权利的重要方式， 在法律
的大框架内， 每个企业都有自己的具体情况， 制定一种适合企业自身情况的规章， 能够使企业获得最大的潜在效益， 提高组织协调姓， 提升管理有效性。
企业制度是死板的， 作为企业的管理者， 很多时候权力的确可以压倒很多事情，还能得到一些别有用心的下属的喝彩， 称之为有魄力， 是干大事。
殊不知， 丢开先进的现代管理手段， 而三拳两脚地去治理一个公司， 这恰恰是有“魄力” 的， 但也绝不是一个谋求长期发展的企业应有的行为。
不可否认， 目前国内很多企业还是停留在“人治” 的阶段， 很多事情都是通过所谓的“情面” 来谋求解决。
同一件事情， 有些人有“面子” ， 而有些人没“面子” ， 处理起来就不太一样， 置制度如无物， 这样子不但会使一些不正之风的滋生， 同时也会给更多的员工带来伤害。
曾经看过一句话， 所谓的管理， 就是管好自己的行， 理顺别人的心。
企业的管理者若能牢牢把握住自己的行为规范， 坚持捍卫企业的制度， 维护制度的尊严， 同时在制定制度的时候充分考虑具体情况， 不使制度过于教条， 也不使制度过于严苛， 能够调动员工的积极性， 建立归属感， 那企业的成功也就在理所当然了。
根据根系原理， 一棵树的枝叶出现各种毛病甚至死亡， 缘由便在于根系不够茁壮。根系是深深地埋在土地里的， 远不如枝叶来得引人注目， 很难被关注到， 通常， 枝叶有问题， 人们就会去治疗枝叶， 这是治标不治本的行为。
在一个企业而言， 制度便是根系， 企业的表象便是枝叶， 表象很容易被发觉， 也容易治理， 但效果总是差强人意。一个企业的制度能够真正地扎根在日常的管理中， 而不是作为一个摆设， 才能获得期望中的结果 规范化和制度由来--从人治和法治， 从经验管理走向科学管理
· 中小企业发展面临的九大瓶颈：
人才瓶颈/盲目 扩张/浮躁冒进/做作造势/人治文化/管理混乱//投机取巧/急功近利/得意忘形
· 科学管理阶段的特征：
运作职能规范/岗位职责明确//行为准则具体/运作程序标准/信息传递程序/资源利用科学
什么是规范化管理？ --“金九化” ， “银七条” ， “铜五项”
· “金九化” ：
决策程序化/控制过程化/目 标计划化/组织系统化/措施具体化/工作流程化/考核定量化/评估定时化/信息反馈及时化
· “银七条” ：
战略规划/管理体制/领导体制/组织机构/业务流程/规章制度/人才调配
· “铜五项” ：
组织目 标/组织执行/组织控制/组织考核/组织奖惩
为何要规范化管理？ --经营的好让企业赚到钱， 管理的好让企业更健康
· 规范化管理八导向
· 目 标导向：
目 标决定成功
· 市场导向：
更多地强调服务
· 人性化：
做一个“傻气” 的管理者
· 程序化/标准化/数字化：
能量化、 能测评的才是能管理的
· 细节导向：
只有细节不能模仿
· 沟通导向：
目 的是发现问题， 解决问题
· 案例：
宝洁/迪斯尼/招商银行/宜家
制度的策划和设计--是全面健全？ 还是精简准确？
· 制度设计的基本理念：
周密细致规划/建立完善培训/制度重在执行/不断改进提升
· 制度不是裁判员和运动员
· 两个案例：
万科和远大
制度的落实和执行--执行比制度本身 更重要， 比执行更为重要的是什么？
· 什么是制度的执行？
· 为什么制度不能发挥作用？ 制度不合理或无制度/管理者不能以身 作则. . .
· 执行力的三大精髓：
人员流程/战略流程/运营流程
· 人员 为什么缺乏执行力？ 不坚持到底/无细节观念. . .
制度的检查和考评--不检查=不重视， 考评=找凶手？ 员工出了 错， 应该惩罚谁？
· 制度的监督和检查：
制度必须表格化， 表格必须数据化， 数据体现落实处
· 业绩辅导和帮助：
业绩辅导中的沟通是提升执行的关键
· 制度的考核和评价：
员工自 我评价/上级的评价全面公正/工作目 标评定与人事管理结合/及时反馈信息
制度的创新和发展--制度建设能够解决企业所有的问题吗？ 制度需要解决所有的问题吗？
· 制度建设的不足
· 从科学管理走向现代管理（ 文化管理）
：
学习 型组织/企业文化塑造
小议企业制度建设
当年， 美国哈佛大学的创始人留下一笔遗产——250 本书， 学校将它 们一直珍藏在图书馆内， 并规定学生只能在馆内阅读， 不能带出馆外。
1764 年的一场大火烧毁了 图书馆。
在火灾发生前， 一个学生恰巧将其中一本《基督教针对魔鬼世俗与肉欲的战争》 的书带到馆外阅读， 而幸免于难。
第二天， 他得知火灾的消息，意识到自 己这本书已是那 250 本珍品中唯一存世的孤本。
经过一番思想斗争， 他找到校长， 把书还给学校。
校长收下书感谢他， 然后下令把他开除， 理由是他违反了 校规。
有人提出...
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