信访维稳工作存在哪些问题7篇信访维稳工作存在哪些问题 农村信访稳定工作存在的问题及对策 当前，农村社会稳定工作与以往相比，涉及面更广，情况更复杂，处理难度更大。把握关键，找准矛盾切入点，健下面是小编为大家整理的信访维稳工作存在哪些问题7篇,供大家参考。
篇一：信访维稳工作存在哪些问题
信访稳定工作存在的问题及对策当前，农村社会稳定工作与以往相比，涉及面更广，情况更复杂，处理难度更大。把握关键，找准矛盾切入点，健全机制，正确解决和处理农村社会矛盾，对于维护农村社会的稳定，巩固和扩大改革成果，促进农村经济、社会和谐发展，具有十分重要的意义。
当前农村稳定工作主要存在：一是农民的整体素质较低和法制意识淡薄。在农村，有相当一部分农民文化水平低，无法接受和学习新知识。有的村民在遇到山林、土地、移民补偿等纠纷时，对国家的法律、法规和政策了解不透，就抱着“人多势众，法不责众”的心理进行聚众闹事来达到自己的目的。
二是农村经济发展滞后。当前，大部分农民仍以基本农业种植等为第一产业为主，城乡之间、村民之间的贫富差距拉大，少数人因心理失衡，导致行为失范，甚至铤而走险。有相当一部分的村级组织以前完全靠收取各种规费维持运作，税费改革后，很快“断炊”，因没有集体经济收入，无钱办事，影响村级组织各项工作的开展，也无力为村民办实事、办好事，直接影响村级组织在群众中的威信。
三是政策公开不够，管理不规范，引起群众的不满情绪。主要是涉及到群众切身利益的事，在政策宣传上干部本身撑握政策不够全面，在政务公开上不具体、不准确、不真实、
不及时，群众不能及时了解政策方面的情况，在执行政策上造成群众的误解，认为是有关部门贪污了政策，从而扰乱了正常秩序，激化了干群矛盾。
四是历史遗留问题解决难度大。村与村之间的山林、土地权属不清，特别是一些有争议的山林、土地存在你争我夺的现象，村与村之间纠纷不断。而村干部在这个问题上基本上没有发言权，因为群众认为他们是政府代表，替政府讲话，因此对他们不信任，有发言权的往往是村中真正德高望重的人。
五是群众对上访问题认识上有偏差。在国家明确信访条例后，部分群众在上访中解决了一些问题，就过余认为凡解决不了的问题，哪怕是违背原则和政策的，只要一级一级上访就能解决，造成不上访不解决、上访必解决的错误认识。
归纳起来，问题主要集中在六个方面：一是土地征用善后问题；二是部分村民对村级财务的使用存在想法；三是因历史遗留问题而出现的信访老户；四是弱势群体生活困难；五是部分干部工作作风不过硬，处理问题不果断，导致群众不信任。六是群众法律意识淡薄，认识上有偏差。
针对这些突出问题，主要存在三种不正常现象：其一，责任分工不正常。农村社会稳定工作是一个庞大的系统工程，不但需要各级、各部门的密切配合与协作，而且必须各司其职，各负其责，切实承担起稳定一方的责任。然而许多地方
并没有做到这一点，从而使之成为农村稳定工作的一个薄弱环节。其二，特别是针对当前经济发展的势头，各地都在千方百计的搞招商、引项目，缺乏对稳定工作的高度重视。主要表现在三个方面：一是不出问题不处理。没有做到农村社会稳定工作的“关口前移”，没有着力在预防上下功夫，以至于许多本可避免的无法避免，导致工作被动。比方说因电站移民涉及土地补偿等问题引起的上访，只要平时注意作好政策宣传，提前做好预防工作，加强和群众的沟通，把问题解决在萌芽状态，农村社会不稳定因素就会大为减少。进一步强化政策的公开度，把国家的有关政策实实在在的讲给农民听，把政策指给农民看，消除群众对政策的猜疑，矛盾自然迎刃而解，群众满意了，社会稳定了。二是出了问题不愿意处理。社会稳定工作说起来麻烦，处理起来棘手，不容易出成绩，费力不讨好。因此，很多部门和单位的领导，心理上不愿意插手不稳定工作，唯恐陷进去拔不出脚，脱不开身，影响个人的升迁。三是工作成本高。很多基层领导和相关同志对群众不断上访、越访都比较头疼，深感稳定压力之大。不说平时工作，仅仅是在党的重大活动中，各级领导及很多工作骨干都要投放很大的精力对长期无理上访户及各种有可能发生的不稳定因素进行严密监控，确保社会稳定。尽管如此，仍无法避免一些工作疏漏，出现个别越级上访现象。这下就更苦了基层的同志，又是派人找，又是派车接，稳定
成本高得惊人。
对此，当务之急是建立科学的维护农村社会稳定的运行机制和信访工作机制，以上农村社会稳定中存在的一系列不正常现象，最主要的还是工作机制运行不畅造成的。
1、抓紧建立科学的维护农村社会稳定的运行机制。第一，要坚持“关口”前移，建立行之有效的预防机制。从强化基层，强化基础，大力加强农村基层组织建设入手，研究、探讨、落实农村稳定工作的预防措施，力求把各种不稳定因素消灭在萌芽状态。第二，明确分工，落实责任，建立高效的处理机制。对各种农村社会不稳定因素进行归纳、分类，搞好协调分工，明确处理程序、处理时限、工作责任，并以制度的形式固定下来，落实下去。第三，奖罚分明，建立全程的评价激励机制。对不稳定因素的预防、产生、处理、结局等各个环节进行评价，哪个环节的问题，就追究哪个环节的责任，哪个环节作得好，就表彰哪个环节作出突出贡献的领导和同志。将农村稳定工作质量与干部提拔任用结合起来，形成正确的用人导向，鼓励更多素质高、能力强的同志从事农村社会稳定工作，以干部队伍的稳定，促进农村社会的稳定。第四，大力加强农村的法律保障。一是要加大农村法制宣传教育工作。各级政府要协调各方面力量，有计划、有步骤地开展多种形式的法制宣传教育，切实提高广大农民的法律知识，使广大农民知法、懂法、守法，依法享受权利和承
担义务。二是要认真落实村民组织法。要切实推行民主制度，建立有效的监督机制，大力推行村务公开、财务公开，提高公开的透明度，同时，要加强村规民约的建立和完善，促进村务行为的规范化。三是要建立农村法律援助制度。要发动广大法律工作者面向农村，为农民提供适时的法律援助。第五，大力加强农村基层组织建设。一是要加强村级党组织建设。要把工作能力强，农村工作经验丰富，在群众中有较高威信的党员选拔到党支部班子，夯实党支部的群众基础，增强党组织的凝聚力和战斗力。二是要加强村级调解组织建设。要把一些老干部、老党员、老模范以及有威望的老同志组织起来，建立村民小组、村委会以及乡镇三级调解组织。三是要加强治安信息员队伍建设。要把一些责任心强、热心帮助他人的党员干部选为治安信息员，并加强培训，提高他们的工作能力。第六，大力加强农村社会治安综合治理。一是要建立农村社会稳定目标管理责任制。乡镇与村委、村委与村民小组、村民小组与农户要层层签订稳定工作责任书，形成一级抓一级的责任制。同时要建立奖励机制，把稳定工作责任与与奖惩挂钩，做到奖罚分明。二是要建立适应农村的“打防控”一体化体系。要定期开展矛盾纠纷排查，及时掌握村民的思想动态，对矛盾纠纷坚持抓早、抓小、抓苗头。要成立治安防范巡逻队，实行义务巡逻。对违法犯罪行为，要积极配合公安机关给予严厉打击，确保农村的社会稳定。三是
要抓好人民调解工作。各级调解组要坚持早排查、早发现、早化解，做到小纠纷不出村，大纠纷不出乡，矛盾不上交。四是要积极开展边际联谊、联防、联治、联富活动。
2、坚持群众路线，从转变信访工作方式抓稳定。一是变群众上访为干部下访。信访工作要面向基层、面向群众，针对农村实际，要实现变群众上访为领导主动下访，要求各级领导班子成员每月下村调查不得少于５次，其它干部不得少于１０天，对下村调查处理问题的情况由综治办统一核查，分类处理，并实行一月一检查，一月一通报，增强干部的下访的责任感和紧迫感。二是变信访办理为信访服务，把信访工作与为民办实事相结起来，千方百计解决群众实际困难和问题。镇设立专门信访接待室，每天有一名镇领导班子成员带班接访，所有接访人员都需做好上访笔录。客观分析问题，制定工作预案，服务领导决策，对来访群众，做到耐心听取申述，虚心听取批评，有效地防止了“一说就吵，一谈就崩，一定就跳”现象的发生，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。三是变单纯信访为综合治理。信访工作是一项复杂的系统工程，不能把群众信访问题都看成是信访部门的事。事实上大多数群众上访多是反映某个村、或某个部门、单位该解决而未解决的问题，这些问题最终还要靠各地各部门充分发挥主导作用，做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位，才能真正解决群众的信访问题。把推进政
务公开、解决群众生产生活问题、民主管理、落实民主权利作为稳定信访工作的突破口，从根本上解决农村就业、群众生产生活、计划生育、土地纠纷等与群众息息相关的问题，从根本上消除群众信访隐患源头。
篇二：信访维稳工作存在哪些问题
察机关维稳和信访工作的难点和破解对策 曹连仙近年来， 随着改革开放的纵深推进和经济结构的不断调整， 各种复杂的社会矛盾日 益显现， 信访工作面临的形势比较严峻， 信访总量不断上升， 规模不断扩大， 已严重影响到了 社会稳定， 成为一个备受关注的社会问题。
当前， 如何按照科学发展观的要求认真做好新时期的信访工作， 探索建立信访工作的长效机制，最大限度地减少影响社会稳定的信访案件， 已成为我们检察机关面临的一个重要课题。
下面笔者试就当 前维稳和信访工作中 遇到的一些难点问题和破解对策作一探讨：
一、 维稳和信访工作的难点问题 从各级检察机关控申部门遇到的情况来看， 当前维稳和信访工作的难点问题主要有以下几点：
一是调解处理难度大。
在群众的来信来访中， 有的诉求是合理的， 有的诉求既有合理部分又有不合理部分， 有的诉求则完全是无理取闹。
有关机关或部门对上访人合理的法律诉求应该客观公正地依照法律和政策办理， 但不合理的诉求是难以解决且无法满足的， 而个别当事人在合理的诉求里存在无限扩大的非合理要求， 加上别有用心之人从中推波助澜， 使问题更加复杂化， 处理稍有差池， 就容易引 起矛盾激化， 这给调解处理更增添了 难度。
二是重复上访、 无理上访多。
不达目 的不罢休地重复上访、 无理上访， 已成为近年来维稳工作的突出问题。
这些人的想法是， 上访不可能一次解决问题， 要多跑几次才能奏效， 一次不行就来二次， 二次不行就来三次、 四次、 五次， 直到诉求处理得满意为止； 有的因不服处理结果还隔三差五地到党委、 人大、 政府等机关或部门无理纠缠， 严重影响了 这些机关或部门 的正常工作秩序。
三是特殊时期维稳压力大。
近年来， 上访当 事人越来越多地会选择在特殊时期越级上访， 特别是重大节假日 和重要政治活动期间， 更是频繁进省、 赴京上访。如全国两会、 省两会等重大会议期间或国庆节、 奥运会等重大活动期间已成为上访人选择的最佳时机。
他们认为， 选择这种时机上访能够引 起各级领导和相关部门 的高度重视， 以求达到解决问题的目 的； 少数别有用心的上访人还经常在其他上访人面前煽风点火， 鼓动他们一起进省、 赴京上访， 这无形给特殊时期的维稳工作增加了 压力。
四是容易引 发群体性事件。
如今， 越来越多的具有相同或不同诉求的上访老户 相互之间搞串 联、 互通信息， 有组织化趋向。
此外， 因涉法问题处理不当引 起的群体性上访也时有发生， 群体性涉法上访人员 往往情绪激动、 言行激烈， 劝导难度相当 大， 还极易引 起其他群众对政府的不满， 甚至引 发打、 砸、 抢等群体性事件， 影响社会稳定。
二、 原因分析 在维稳和信访工作中之所以会出现上述难点问题， 原因 是多方面的， 归纳起来主要有以下几点：
（ 一）
检察机关自 身的原因。
首先， 少数执法人员 素质较低， 存在办关系 案、人情案、 金钱案现象， 在办案过程中有失公平、 公正原则， 造成案件当事人的怨愤， 引 发上访。
其次， 办案人员 执法水平不高， 案件质量存在问题， 是引 起涉检上访的另 一重要原因。
如有的案件事实未能查清， 证据要求不严， 案件定性不准，
处理存在偏差， 出 现错捕错诉的情况； 有的程序上违规操作， 传讯超时限， 未如期解除强制措施， 结案处理不及时； 有的扣押的款物与 案件的认定存在出入， 扣押款物处置不当 等。
第三、 有的自 查意识不强， 执法为民的宗旨 意识树立不牢，只 注重从上访人身上找问题， 而不注重查找自 身的问题， 纠错意识不高， 在办了错案后， 怕揭短亮丑， 影响单位形象， 不能正确采取补救措施， 而是想方设法隐瞒、 欺骗、 强辩， 以致该纠正的得不到纠正， 该赔偿的未能赔偿， 甚至阻碍当事人行使申 诉等权利， 致使当事人不满， 造成重复上访或越级上访的发生。
第四，少数执法人员 缺乏大局意识、 稳定意识， 就案论案， 不能将案件的法律效果与社会效果很好地统一， 在处理案件过程中没有耐心细致地做好当事人的思想工作，致使他们口 服心不服， 留下后遗症。
（ 二）
上访群众的素质因素。
一是群众的维权意识明显增强。
随着社会主义民主法制建设不断发展， 人民群众的法制意识不断增强， 对司法机关依法办案的认可更加严格， 对社会公平的现实要求迅速增长， 维护自 己合法权益的意识逐渐上升， 当自 己的合法权益受到侵害， 他们不再表现沉默， 而是敢于向政府和相关职能部门 表达自 己的异议和诉求， 敢于用 法律武器来保护自 己的合法权益， 伸张正义， 这是涉检上访问题逐渐增多的原因之一。
二是不少群众仍存在 “权大于法”的错误思想观念。
“权大于法” 的思想意识还根深蒂固地存在于一些群众的头脑中， 认为通过法律途径解决问题， 既要花较长的时间， 又要花费大量的诉讼费用 ，成本相对较高， 而通过信访， 找到有权的领导， 一个批条， 问题就解决了 ， 这种思想观念促使一些群众走信“访” 不信“法” 之路。
三是少数上访人的法律意识和文化素质不高， 无法通过或根本不知道可以通过法定途径来解决诉求问题， 当他们的权益受到损害时， 就通过上访来维权。
四是少数上访人因对政府不满， 存在无事找事、 无理缠访、 给政府找麻烦等不良心态。
这些上访人没有明确的诉求，所提的问题也都是一些无法解决、 不切实际的事情， 其目 的就是让政府难堪， 给政府施加压力。
有的上访人看到他人走上访路线获得经济效益， 便不甘落后， 借着某一事项， 寻找种种理由， 为捞取经济利益， 当 起“上访专业户 ” 。
（ 三）
信访体制和处访机制不健全。
一是现阶段各部门依法处理涉法上访问题的协调机制还不健全。
各单位基本上各自 为政， 从本单位的角度来处理涉法上访问题， 司 法机关、 行政执法机关与信访部门之间缺乏必要的沟通与协调， 致使涉法上访案件多头受理、 多头办理， 且各部门说法往往又有出入， 容易引 起上访人的误解， 不利于息访。
从涉检上访者反映的问题看， 大部分都是有理的， 而这些信访件有些不属检察机关管辖范围， 依法批转到相关部门 后检察机关又无权对转办部门 进行有效的监督， 部门之间因缺乏共同协商处理机制， 使上访者失去信心和耐心， 觉得下级解决不了 的应去找上级部门， 从而导致越级上访的发生。
二是现阶段的处访机制还存在着一些问题。
目 前， 在处理涉法上访问题中还存在着“大闹大解决、 小闹小解决、 不闹不解决” 的不良现象， 致使当事人不管有理无理， 不管能访还是不能访， 都到各级各部门频频上访， 甚至到党政机关办公场所或重要会议场所采取过激行为， 以求引 起关注。
三是对信访工作的考核机制还不够健全。
从现阶段的信访考核制度上看， 只要有群众到京上访或到省、 市、 区集体上访， 就要扣分， 严重的还要通报批评， 哪怕是无理上访， 也要扣基本的稳定分。
这造成了 大家都怕上访， 往往对上访人采取“花钱买平安， 息事宁人” 的态度， 助长了 越级上访之风。
四是对违法上访行为处置不力。
在处理涉检上访中 ，对一些大闹检察机关的无理缠访、 闹访者， 缺少定性机关， 检察机关也无法采取有效措施给予制止， 使得无理上访者有持无恐且越来越多。
三、 破解对策 减少涉检上访问题是增强检察机关公信力和亲和力， 树立人民满意形象的重要途径和手段， 更是检验检察工作质量和水平的标准。
面对涉检上访的逐渐增多，如何建立完善处理涉检上访案件长效管理机制， 让涉检上访成为无源之水、 无本之木， 从根本上预防、 减少涉检上访的发生， 切实维护社会稳定， 应做好以下几个方面的工作：
（ 一）
、 以构建和谐社会为宗旨， 齐抓共管， 是减少涉检上访的前提。
检察机关以和谐社会需要构建多元化的信访调处机制， 加强与有关方面的协调运作， 开辟绿色通道， 有效地化解矛盾， 是减少涉检上访案件的有效途径。
一是要加强检察机关各内设职能部门 之间的协调配合。
成立由检察长牵头，各业务部门负责人为成员 的处理涉检上访工作领导小组， 检察长负责协调， 相关业务部门 积极配合， 控申部门具体督促处理落实。
控申部门 对于合法权益被侵害而引 发的涉检上访， 应及时向检察长报告， 与相关业务部门共同调查核实， 认真研究解决其合法诉求， 切实保障涉检上访人合法权益， 维护司法公正。
对于因思想上、 认识上的偏差而引 发的涉检上访， 应与相关业务部门共同会诊， 析案明理，化解矛盾纠纷， 做好息诉工作。
各业务部门如在办案中 发现不稳定苗头， 应及时与 控申部门联系 ， 在做好保密的情况下， 对可能引 发当事人上访的信息及时掌握和通报， 掌握事态发展， 做好相应工作， 争取在处理涉检上访工作中占据主动地位。
二是要加强上、 下级检察机关之间的纵向 协调。
基层院应制定涉检上访工作台 帐， 如实向上级检察院呈报， 上级院及时掌握涉检上访动态， 建立涉检上访督办机制和预警机制， 督促基层院及时处理涉检上访案件。
对在办理涉检上访案件中 遇到重点、 难点等问题， 上级院应加强协调与 指导， 及时地帮助基层院排忧解难， 通过上下联动， 提高处置涉检上访能力。
三是要加强与同级工作部门的横向联系。
调动各种社会资源， 强化与政法委、法院、 公安、 司法、 信访等相关部门 的工作合力， 形成左右互动的社会化大信访的工作格局， 逐步完善涉检上访联合调处机制。
通过与 各部门之间定期、 不定期地组织排查， 对重点信访的监控预测， 及时发现不稳定苗头， 找准切入点， 共同研究调处方案， 真诚与上访人进行交流， 实事求是地解决问题， 打消上访人的上访念头。
（ 二）
、 以维护司法公正为根本， 源头治理， 是减少涉检上访的保证。
引 起涉检上访的根本原因是案件质量不高和执法行为不规范。
人民群众法律意识和维权意识的不断提高， 对检察机关执法人员 的执法水平的要求也越来越高， 所以检察机关在执法活动中应牢固树立“强化法律监督， 维护公平正义” 的理念， 规范执法行为， 提高办案质量， 从办案源头抓起， 是减少和遏制涉检上访的治本之策。
一是强化干警的职业道德修养， 规范执法行为。
检察干警应牢固树立“立检为公， 执法为民” 的思想， 大力倡导文明执法， 提高责任意识， 清正廉洁， 不徇私情， 规范行为， 依法办案。
在办案时不越权办案， 在立案时不放纵犯罪， 在扣押赃款赃物时不搞利益驱动， 在采取强制措施时不违规操作， 注重每个办案环节，努力实现社会效果与法律效果的有机统一， 是减少涉检上访的一个有效对策， 也是对一些无理上访、 缠访的最好节制。
二是强化干警业务素质， 提高办案能力。
一是重视对干警业务素质的提高，加强法律专业知识和实用技术的学习 ， 采取学历深造与技能提升相结合和集中学
习 与“八小时” 以外自 学的方式， 给干警增添学习 压力， 为干警创造良好的学习氛围和条件， 充分调动干警学习业务的积极性， 提高干警的业务素质和执法水平。二是要注重各类业务培训， 联系 检察业务实际， 制定出 具体的培训计划， 通过不同层次、 不同业务、 不同形式的方法进行培训交流， 提高干警的专业技能和实用办案能力。
三是对典型成功的疑难案件进行研讨， 由承办人交流心得， 并组织办案干警相互磋商学习， 提高干警办理疑难案件的能力。
三是强化案件监督管理， 严把案件质量关。
一是规范办案流程， 加强办案流程管理， 促进所有执法活动依法进行， 做到程序合法， 确保每个办案环节不出纰漏是从源头减少涉检上访案件发生的有效措施。
二是侦查人员 应牢固树立证据意识， 坚持客观、 全面收集证据原则， 不仅要收集犯罪嫌疑人有罪、 罪重的证据，也要注意收集无罪、 罪轻的证据， 所收集的证据必须客观、 全面、 真实。
三是严把案件受理、 立案、 批捕、 起诉等重要关口 ， 在证据的分析， 事实的认定， 案件的定性上狠下功夫， 保证案件质量， 杜绝上访隐患。
四是对疑难案件应注重集体研讨， 共同把关， 同时对不立案、 不批捕、 不起诉案件、 有重大影响的案件和有异议的案件由分管检察长亲自 把关， 提交检察委员 会决定， 避免冤假错案的发生，让所办的每一起案件都经得起历史的检验。
（ 三）
、 以完善信访工作机制为重点， 强化措施， 是减少涉检上访的关键。
检察机关应以切实维护上访人的合法权益为重点， 建立和完善信访工作机制， 认真做好群众涉检上访处理工作， 尽最大努力减少涉检上访问题， 维护社会稳定。
一是规范信访接待机制。
在信访接待工作中， 实行检察长接待制， 检察长亲自 协调， 亲自 督办， 控申部门 严格执行接访制度， 要牢固树立“群众利益无小事”观念， 始终坚持“亲民、 便民、 利民” 的信访工作基本原则 ， 文明接待， 严格执行接待人员 岗位责任制， 要求接访人员 在接待中文明用语， 规范行为。
特别是热情接待群众的初次来信来访， 认真听取他们的申诉、 控告、 意见、 要求， 耐心地进行解答、 疏导， 依法妥善处理好人民群众的诉求， 使来访人有望而来， 满意而归。
同时对涉检上访案件， 不定期督促， 检查落实情况， 相关信息应及时上传下达， 确保处理涉检上访工作有序有效进行。
二是落实首办责任制和执法责任制。
按照“依法受理， 归口 办理” 、 “谁主办、 谁负责” 和“一案双责” 的要求， 明确责任， 及时办理。
采取规定办理时限，明确质量标准和息诉办法， 控申部门与办案干警签订办理责任书等办法， 使每一起涉检上访案件都能首次办理成功， 不留后遗症， 切实把涉检上访问题解决在首办环节和基层， 有效地减少重复访、 越级访的发生。
对检察干警工作不负责任，涉检上访案件办理质量...
篇三：信访维稳工作存在哪些问题
势下信访维稳工作存在的问题及对策建议思考
随着全面深化改革的发展，我国经济结构在不断调整中，对于新形势下的信访工作也造成一定影响，如何做好新形势下信访维稳工作，是一个值得深入探讨，亟待解决的问题。本文主要通过讲述新形势下信访维稳工作的相关特点，根据其中存在的主要问题，探讨做好信访维稳工作相关解决办法。
新形势下，我国信访维稳工作面临巨大压力，由于时代科技进步，人民相对法律意识提高，对于侵犯自身合法权益力的行为，懂得通过信访的途径，要求政府和相关部门解决自身和企业之间存在的一些问题，虽然大家具有维权意识，但广大人民的法律意识还是相对薄弱，信访过程中信访人的过激行为依然存在。所以，相关部门认真解决信访人提出的问题，全心全意为人民服务，才能真正维护信访人的合法权
益，防止问题进一步扩大，及时解决矛盾，才能真正保证社会治安的稳定和谐。做好信访维稳工作非常重要，但目前信访维稳工作仍然存在一些问题，亟待解决，需要大家共同努力。
一、信访维稳工作概述 （一）信访维稳工作的重要内涵
信访是企业基层员工和广大老百姓通过向当地信访办求助，解决自身与相关企业的矛盾的一种合法方式。但是由于有些信访人态度过激，在信访的过程中，也会做出一些违反法律法规的事情，所以，信访维稳工作能否有效进行直接影响着当地的社会治安，新形势下的信访维稳工作迎来了巨大挑战，同时，党的十八大以来，习近平总书记等党中央领导对信访维稳工作也提出了新的要求，习近平总书记也提出“要综合施策，下大气力处理好信访突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好。”等相关信访工作指示。从某种意义上说，做好信访维稳工作，也是保障人民当家做主，维护广大基层人民合法权利的一种方式。
（二）
新形势 下的信访维稳工作特点
我国经济目前处于“三期叠加”阶段，经济增长速度有变动，经济结构有调整，各企业需要适应前期相关经济政策，
党的十八大大以来，随着深化社会经济改革的进行，供给侧结构性改革力度大，经济不稳定性增加，新形势下的信访维稳工作面临巨大的压力。目前我国信访维稳工作，具有以下几个方面的特点。信访人数逐渐增加，并且由信访人逐步趋向于集体化，信访人需要被解决的相关问题多元化，且信访人的态度朝着更差的趋势发展，甚至出现自残等过激行为，缺少相关法律意识，信访人打标语，拉横幅，围堵当地政府等种种违反法律法规的事情依然在发生。总而言之，目前我国信访维稳工作面临巨大压力，必须提高工作能力，才能切实解决问题。
二、信访维稳工作的积极意义 （一）信访维稳工作顺利进行有利于企业经济发展
信访维稳工作内容大部分是沟通企业和相关基层员工之间的矛盾，二者之间存在矛盾，说明企业发展过程中存在一些问题，没有得到解决，所以信访维稳工工作能否顺利进行，直接影响到企业经济发展。如果顺利解决二者之间的矛盾，会发现企业发展中可能存在的一些问题，完善企业的经营模式，增进企业与基层员工的沟通交流，既保障了基层员工的合法权利，又促进了企业经济发展。
（二）有利于维护社会治安
通过解决信访人的问题，做好信访维稳工作也是维护社会和谐稳定的一种方法，由于信访人提出的相关问题，直接牵扯到利益纠纷，很容易让人情绪极端化，做出一些过激的行为举动，不仅与自身无益，甚至可能危害他人的生命，造成社会治安混乱，所以努力做好信访维稳工作是维护社会和谐的基础，信访维稳工作能否有效进行，直接影响当地的社会治安。
（三）有利于保障广大人民群众的合法权益
我国是人民当家做主的法治国家，通过信访这一个途径，广大基层人民可以向公安部门反映自身面临的问题，有助于人民解决自身问题，维护广大人民合法权益。
三、新形势下信访维稳工作存在的主要问题 （一）信访人法律意识薄弱
信访这一行为本身是合法的，但是如果通过不合法的途径，不仅扰乱社会治安，严重的还可能造成人员伤亡。目前新形势下，依然有很多人法律意识薄弱，不懂得通过正规途径解决自身问题，来维护自身的合法权益。比如依旧有一些人拉横幅，打标语，围堵政府大门，严重影响了市规市容，影响其他工作顺利进行。
（二）信访维稳工作机制存在问题
信访维稳工作可能涉及到各种各样的企业发展中存在的复杂问题，很多信访人提出的问题，存在多方面的不确定性，如果信访维稳工作机制存在问题，就不能帮助信访人解决实质问题，将信访维稳工作落实到底。很多信访人提出来的问题，涉及到一系列的法律相关条例，如果缺乏专业的法律人员，就不能有效帮助信访人解决相应问题。但很多地区信访维稳工作的工作方式比较单一，依然停留在简单的谈论，交流和沟通等环节，无法真正帮助信访人解决切实存在的问题。而且完善的信访维稳工作机制，要有明确的分工合作，明确的责任赏罚制度，很多信访维稳工作部门依然做不到这些。
（三）信访维稳工作没有落到实处
也有不少信访维稳部门只做表面文章，没有将信访维稳工作落到实处，只是应付上级检查，应付信访人。没有真心想要帮助信访人解决问题，甚至忽视信访人的内心感受。有的信访维稳工作部门存在这样的疏漏主要是因为没有明确的工作分工，管理不当。但是如果不能将信访维稳工作落到实处，信访就会成为一个空壳子，不能为信访人解决任何问题，影响社会治安。
四、如何做好信访维稳工作 （一）运用法治思维做好信访维稳工作
信访维稳工作人员应当秉着依据法律法规解决相关问题的原则，依法治理是解决一切问题的根本，信访维稳相关部门对于侵害信访人合法权益的行为不能容忍，按照法律法规，切实维护广大基层人民群众的权利，但对于具有过激行为，甚至违反法律的信访人，信访维稳工作人员也要对这样的信访人给予警告，向其解释相关法律条例，告知信访人如何通过正当合法的途径维护自身合法权利。由于信访人提出的问题和亟待解决的矛盾，可能来自生活的各个方面，相关信访维稳工作人员应当了解国家的基本政策，跟信访人进行深入的沟通交流之后，再进一步跟专业人员接触，了解相关问题的专业内容，再进一步确定解决问题的方案，只有增强自身法律意识，运用法治思维，相关人员才能真正做好信访维稳工作。
（二）根据矛盾的本质解决问题
信访是一个特殊的过程，信访维稳部门可能要求解决社会上各种各样的问题，这个过程是复杂的，这就需要工作人员分清楚什么是表面现象，什么是矛盾的本质，只要找到问题的根本，才能真正解决问题。这要求工作人员能够站在不
同的角度考虑问题，信访直接牵涉到利益纠纷，所以必须秉着公平公正的原则解决问题，排除干扰项，通过表面现象看本质。解决这样复杂的问题，根本无法做到知道所有细节，所以必须拥有抓大放小的能力，找到问题的本质。
（三）健全信访维稳工作机制
信访维稳工作机制出现问题，会直接影响整个部门的工作能力，如果没有健全的信访维稳工作机制，就很难帮助广大人民群众解决问题。健全信访维稳工作机制，就需要有明确的分工和责任管理制度，信访维稳工作人员明确自身的主要任务是什么，做好自己应该做的事情，由专门的工作人员进行任务分配，并治理相关的责任制度，不论哪一个环节出现问题，都有责任人担保，建立明确的赏罚制度，有利于所有人的工作高效进行，真正把信访维稳工作落到实处。同时具有完善的信访维稳工作机制的部门，应当具有对突发事件的处理能力，领导组织团队能够迅速做出反应和决断，并交给下级执行，保证事情有序进行，根据实际情况切实解决问题。
（四）丰富信访维稳工作方式
目前大多数地区信访维稳工作的工作方式较为单一，甚至有很多部门存在这样或者那样的问题，根本原因就在于工
作能力不足，有些地方信访维稳工作方式还停留在简单的沟通交流，通過这种方式获得的信息远远不够，根本没有办法解决实在的问题，所以需要信访维稳工作部门丰富工作方式，全面对新法人的问题进行分析和探讨，切实解决问题。例如通过逐级走访，一步一步搜集各种信息，有利于发现问题的本质，找到问题的本源，才能进一步的解决问题。而且通过逐级走访这种方式，可以大大节省时间和精力，避免有关键信息遗漏，需要反复核对推敲，也有效避免了信息传递有误等一些切实存在的问题。
（五）信访维稳工作部门树立正确的工作观念
信访维稳工作部门不仅要加强自身调解问题的能力，同时也要在思想上树立正确的工作观念，明确信访维稳工作的意义何在，应当秉着为国为民的原则，以维护社会治安为根本，切实解决信访人提出的问题，维护广大人民的合法权益。将信访工作落实到底，和信访维稳工作部门的工作实力有关，同时更重要的是信访维稳部门是否真心实意在为人民服务。需要加强对信访维稳工作部门相关人员的思想教育，全心全意为人民群众谋幸福。认真倾听信访人现实存在的问题，及时沟通调理矛盾，提高思想觉悟，做好本职工作。同时，信访直接牵扯利益纠纷，相关部门应该秉着公平公正的理念，做好本职工作，不接受任何贿赂，坚守公平公正的原则。
（六）通过社区宣传提高信访人的法律意识
现在我国依然有很多信访人，法律意识薄弱，没有意识到自身行为可能已经违反了法律法规。这就需要我们通过社区宣传，告知广大人民群众，怎样通过合法途径维护自身权益，什么样的行为会违反法律法规。通过宣传增加信访人的法律意识，能够大大减轻信访维稳的工作量。有利于维护社会治安。
五、结语 做好信访维稳工作具有重大意义，有利于保障广大人民的合法权益，促进企业发展，增进基层与企业的沟通与交流，但目前信访过程中依然存在一些问题，信访维稳工作需要工作人员相互合作，一起努力帮助信访人解决矛盾。只有健全完善的信访维稳机制，做好自身思想工作，全心全意为人民服务，才能真正将信访维稳工作落实到底，维护社会治安。
篇四：信访维稳工作存在哪些问题
维稳形式分析研判报告篇一
为及时掌握维稳工作的矛盾隐患和薄弱环节，适时做好矛盾排查和化解工作，确保莲花乡社会稳定 ，根据县维稳工作领导小组及有关文件要求，我乡组织相关部门对今年以来全乡维稳形势进行了分析、研判。现就分析研判情况汇报如下
一、总体形势分析
据统计，今年以来，乡综治办接待来访 3 批，集体访 1 批 6 人，到县个访 5 批，无大规模集体上访和群体性事件发生。分析今年以来信访维稳形势存在以下几个问题
1、信访案件以反映民生问题为主。主要涉及困难群众求助，群众生产生活矛盾纠纷和林场山地纠纷三个方面问题。
2、治安案件中因民间纠纷引起的欧打他人占绝大多数。
3、通过加大治安巡逻，刑事案件得到有效控制 。
总之，今年以来全乡维稳形势总体平稳，未发生重大信访案件和较大恶性刑事案件，无黑社会性质的团伙组织 ，综合治理工作平稳有序，群众生产生活秩序安定。但从对情况的认真分析看，尚存在一些隐患和不足。表现在一是大安新农村建设征地的隐患。二是夏庙新农村建设施工用地问题尚未得到妥善解决。三是少数人交通法规意识不强，交通事故多发。四是群众之间因生产生活造成的矛盾纠纷依然较多。
二、所做的主要工作
围绕平安莲花、和谐莲花建设，今年以来我乡主要狠抓了以下几方面工作
1、继续坚持重点排查和矛盾化解制度。加强对可能引发群体性事件和集体越级上访的矛盾排查、化解工作，特别注意严密防范和严厉打击境外敌对势力的渗透破坏和非法传教活动，开展对全乡所有宗教场所信教人员的摸排和监控，随时打击“法轮功”等邪教组织相关滋事和破坏活动。
2、坚持及时报告制度。在全乡范围认真及时开展信访矛盾排查，各村正常除每月 28 日上报排查情况外，对重大问题和敏感矛盾要求实行日排查、日报告和零报告，做到早发现，早处理，消除维稳工作的隐患。
3、坚持对重点上访户领导包案制度。为做好重点上访户工作，避免再次重访。乡政府对重点上访户，安排党政负责人包案解决。
4、继续坚持巡查和预访制度。为防范未然，我们组织公安等相关部门，加大巡逻检查力度，巡逻队不定时巡逻，同时督促村组开展正常巡逻，干警巡逻和群防群治相结合，加大预
防和打击力度，促进治安状况好转。
5、继续坚持主要领导直接组织参与维稳形势研判制度。为及时了解和准确掌握全乡维稳工作形势，乡党委、政府主要负责人直接组织召开综治成员单位一把手负责人会议，分析、研究全乡综治工作形势，进一步摸排影响社会稳定的深层次矛盾，了解哪些是苗头性、倾向性问题;哪些是需重点防范和解决的问题，以便准确做出预防对策。同
时，要求各村、各单位主要负责人都要根据本地区、本单位和本行业工作性质，结合实际，认真做好治安形势分析，及时掌握可能发生的情况，将一切问题解决在萌芽状态，真正做到小事不出村，大事不出乡。.
6、坚持落实好宣传教育制度。以“防范抵制邪教，净化社会环境”为重点，加强法律、法规的宣传，提高公民法律意识，引导群众依法合理表达自己诉求。
7、开展对教堂专项整治，促进社会和谐稳定。本月由乡综治委和宣传统战部门联合，组织对基督教聚会点开展专项整治。经过整治净化了宗教环境，有效引导信教群众树立依法信教意识，促进社会和谐稳定。
三、下一步工作重点
1、密切关注辞退民师和集乡建设动态，保持信息畅通。
2、加大政策法规宣传，引导群众依法合理诉求
3、继续加大巡逻防范力度，对易发案件的地段不定时开展巡逻，同时广发民警提示，加强防盗、防骗知识宣传。
4、加大对影响辖区内重点工程、企事业单位正常施工和营业的矛盾纠纷排查，明确专人包案解决，优化经济发展环境。
5、开展打击盗窃摩托车、电瓶车及街头暴力犯罪专项活动，为泥河创造良好的治安环境。
篇二
中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局四部委联合颁布《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》以后，在党员干部群众中引起了强烈反响。现就我园区信访工作情况作以汇总、分析。
一、信访工作新情况、新动态 一是信访总量有所增加。群众存有通过信访渠道解决矛盾纠纷的思想，不通过法律渠道求得解决，尤其是极个别上访群众针对今年的维稳形势和要求，对可经过法律渠道依法处理的问题，仍然通过信访渠道反映，增加了信访接待量。
二是越级访、民主访、利益访有上升趋势。群众除到园区上访外，有的不经园区直接越级上访。民主访比较集中，大多是村民对村组的作为不满意，怀疑他们的公正，认为他们侵权，反映出民
主权利意识的增强。利益访现象十分典型，在上访中，都是为着利益，而且是个人利益，很多上访人希望通过信访获取更多的利益，甚至额外的利益。
三是上访老户因历史遗留问题上访难以处理。这部分信访案件大多反映几年甚至十几年前遗留的历史问题，以前作过处理，但上访人对处理结果不满意。
二、信访新特点的成因分析
信访新特点的产生有其深刻的社会根源，是社会物质生活条件变化的结果，是现阶段我国经济社会新发展具体反映，折射出我园区经济发展、文化活跃、思想解放、环境宽松、以民为本发展思路的明显成效。信访是稳定形势的“情雨表”，多发的信访虽然暴露出很多不稳定因素，但也充分证明了发展的持续与高效，发展规律告诉我们，伴随着发展，新矛盾、新问题一定会出现，这是利益变化引起的必须结果。
正是以民为本理念的强化，我们强调服务与诚信，弱化管理与监督，理解并宽容群众的不合理请求，对他们偏执甚至错误的行为只是加以说服教育而不是制裁与惩罚，导致信访方便快捷，成本较低，成为人们主张权利，维护利益的重要选择，信访数量增加自然而然，而且在短期内不会减势。环境的宽松加上信息时代信息的开放，群众思想活跃，想法丰富，加上市场经济的影响，人们权利意识增强，利益观念强烈，耻于利而荣于义的思想进一步弱化，积极争取应得利益，甚至包括不该得利益，使得利益访现象非常典型。为了减少恐惧心理带来的精神压力，许多群众在人多壮胆心理作用下积极利用集访方式来实现自己的追求。也有些群众为了制造声势，增加政府压力，人为地串访集访，导致集访的相对增多。官情结在群众心目中始终存在，认为官大好办事，权重办成事，在“告御状，众官怕”心理驱使下热衷于进京进省上访，造成越级上访的高发。目前正在施行的《村民委员会组织法》虽然为村组管理提供了有力的工具，但其规定得仍然不全面、不完整、不具体，在某些方面难以操作，不能完全满足现实生活需要。正是因为法律规定的原则与笼统，引发歧义与争议，产生上访。一些村干部政策法律水平差，处理事务淡化程序、不公开透明，甚至有失公正，引起群众合理怀疑，引发信访。更有部分村组干部作风不务实，工作不积极，服务不到位，群众有意见，只好上访。极少数群众不能正确对待历史，不能摆正历史与与现实的关系，总是用今天的眼光看待过去，以现在的标准去衡量昨天，从而产生不合理要求想法。任何政策法律只能着眼于当前和今后，不可能调整过去。一些离任村干部、复员军人、代课老师，他们不感恩当初组织上的照顾，让他们成为先进分子，从普通群众中脱颖而出，从事非农业劳动，有一份体面的岗位和当时不错的收入，反而以组织欠债的心理要求补助安臵、帮助支持，或者要退休工资，或者主张支付养老金，用现时的政策回去调整过去的事情。在这些根本不可能落实的主张不能实现时，就理直气壮地上访。
三、信访新形势应对措施 信访是发展的伴生物、附属品，是解决发展过程中出现的问题的重要方式和途径，是保护并实现人民群众民主权利的重要手段。要理性地看待上访，既不熟视无睹，束之高搁，也不大惊小怪，草木皆兵，要认真对待，积极应对，因势制宜，对症下药，努少消除信访，为发展扫清障碍。
(一)正确评价，理性判断。目前，党和政府重视信访工作，加强工作部署，健全工作机制，严格工作责任，畅通人民群众表达意愿，维护权利的渠道，必须全力建设好这项惠民工程。在评价信访问题上应坚持理性判断，正确评价，既不能将信访等同于工作责任，也不能将信访视同无理取闹，正当的信访是群众困难，应认真研究解决，无理的信访是市场经济利益化的表现，应从解访工作中删除。对照这个标准，当前在评价信访工作上仍然存在唯数字主义的不足，没有区分和辨别正当访和无理访，科学性与公正性欠缺。在评价稳定质量上，
不能单以信访发生数量为标准进行考核，而是要区分正当访与无理访，只能将正当访的数量作为考核指标，将不通过合法渠道解决纠纷、无理谋求不正当利益的无理访排除考核指标之外，如此，提高评价的科学性与公正性。在评价一个地区的信访工作业绩时，也不能单以信访总量作为考核标准，而是要结合人口、经济建设指标等各种因素综合评价，以合理的判断，公正的考核调动信访工作人员积极性，推动信访维稳工作深入开展。
(二)因势制宜，灵活处理。对待上访要主动迎接，不可回避拒绝。要畅通信访渠道，让群众信访有路走，有门进。只有这样，才能将矛盾留在身边，否则造成矛盾升级，越级上访，不但造成工作被动，而且为处理增加成本和难度。对待信访，要耐心接待，掌握形势，分析原因，寻找策略，切不可闭目塞听，敷衍了事。对于各种信访事项，要分门别类，区别对待，加强教育疏导，分流无理信访;认真履行职责，解决正当信访。对于能够解决的问题应积极主动地帮助解决，不能认为平白无故地为他人办事是劳而无功的傻瓜，要以公仆心办服务事。对于一时不能解决的，要说明原因，给予答复，把上访始终控制在手中。要提高处理纠纷和矛盾的技术水平，因势制宜，灵活多变，以各种变通方法解决棘手难题，可以充分利用国家各种支农、惠农政策补贴曾为发展作出牺牲的群众，把他们从求偿的上访路上拉回来。
(三)依法办事，公开公正。治标更要治本。随着民主法治的深入人心，依法办事，阳光行政已成为时代新潮，形势要求我们必须办事公道，公开透明，否则群众就有理由怀疑我们所做的工作，就会制造不必要的上访。从上访统计情况看，上访多发的村，大都存在办事不公开或者公开不够的问题，对群众报告不足。我们处理事情，开展工作一定要树立群众眼睛最亮的理念，时时想着让群众知情和参与，不要怕烦，不要嫌累，该走的程序一定要走，不能自以为聪明，蒙混过关。村务，特别是村财务要定期公布，接受群众评议监督。土地林木等集体重要财产的处分一定要征得群众或者其代表的同意，切实把民主管理落到实处。对于村组相互法律地位、彼此权利义务问题，在法律政策没有作出明确规定
篇三
区维稳办
1 月 19 日许堡乡召开会议，贯彻传达有关维稳精神，并对全乡一季度的维稳形势进行了研判，现将研判工作情况报告如下
一、 维稳工作开展情况
全乡户在人不在回村里要土地情况，这一部分人员是我们目前维稳工作的重点和难点，牵扯了维稳工作的大部分精力，但是随着国家土地政策的不断完善，我们即将落实工作，目前这部分群众基本稳定，没有发现上访、串联或与外地联系的苗头。
二、 存在的问题主要历史遗留问题严重，是不稳定因素。
三、 下一步工作措施
(一)以贯彻落实有关文件精神，对维稳措施再完善再落实
(二)继续查看账目、走访原来的村干部，确保问题发现早，解决得了;
(三)对于这部分群体的诉求，属于我们解决的尽快解决，我们不能解决的做好解释工作;
(四)坚持矛盾纠纷排查制度，做好维稳信息的上下沟通。
篇四
区维稳办
我乡为了全面提高维护社会稳定工作的能力和水平，营造和谐稳定的社会环境。20**年4 月 18 日，我乡召开维稳形势研判会。现就我乡的社会稳定形势分析研判情况报告如下
一、社会稳定的总体情况。
1、矛盾纠纷排查调解情况
本月发生了 2 起矛盾纠纷，现已调解，维护了社会稳定，营造了和谐、有序的维稳环境。
对郎堡村道路建设进行了风险评估。
2、信访问题
目前正值农忙时间，我乡农民群众生活均稳定，无上访矛头和不稳定因素存在。
二、下一步工作打算
1、抓好矛盾化解工作，防止矛盾积累激化。
认真落实上级维稳的各项措施，及时研究化解矛盾纠纷。继续加强对突出问题的集中治理，用和谐的方法、调解的方法化解矛盾纠纷。对排查出的不稳定的突出问题组织专门力量及时调处，加强督促检查，限时解决有可能引发群体性的重大事件。
2、抓好教育和舆论引导，有效化解不稳定因素。充分利用各种宣传方式，加强正面宣传引导，多做凝聚人心的工作。
3、加强领导，抓好组织协调工作。进一步加强对稳定工作的领导，建立科学高效的领导体制和工作机 制，进一步落实维稳人员和责任制。充分发挥基层维稳信息督查的作用。开展维稳工作培训，统一思想认识，提高维稳工作水平。
篇五
为切实做好维稳工作，把握粮食系统维稳形势，根据县有关文件要求，我局对七月份的信访维稳形势进行了分析研判，现把分析研判情况汇报如下
一、本月维稳形势
八月份，我局信访稳定形势总体良好，但由于原食品厂改制留下的问题，出现一件食品厂职工去省上访事件，食品厂岳艳等职工去省上访反映厂房变现没返还职工自己补交的养老保险问题，我们已调查食品厂厂地及附属物变现 50 万元，全部一次性上交社保局，不存在岳艳等职工反映的问题，还把有关情况通报信访局及上访职工。另外，山头粮站高西强等五名职工来局反映单位买断下岗有关问题，我们听取了职工意见，给职工作耐心解...
篇五：信访维稳工作存在哪些问题
势下国企信访维稳工作存在的问题及对策建议思考
国有企业信访维稳工作在新形势下面临较大压力，一旦处理不当，很容易激发较大问题和矛盾，给国有企业稳定运行带来影响，还有可能造成恶劣社会影响。基于此，在新形势下需要切实做好国企信访维稳工作，本文就首先分析了该项工作在新形势下的具体表现，然后又明确了国企信访维稳的基本原则，最后探讨了如何优化信访维稳工作，以供参考。
在国有企业发展中为了维系自身稳定发展，确保自身能够在深化改革中取得新的突破，降低出现矛盾问题的几率，切实做好信访维稳工作极为必要。信访维稳工作是企业凝聚人心，贯彻党的群众路线的重要手段。随着当前市场经济的不断发展，国企员工思想意识发生了明显转变，如此也就对于信访维稳工作带来了较大压力，稍有不慎就容易激化矛盾，针对新形势下的国企信访维稳工作进行创新优化需要高度重视，需要明确工作原则和思路，提升作用价值。
一、新形势下的国企信访维稳工作 （一）国企信访维稳工作新特点
当前社会发展新形势下，国有企业信访维稳工作面临着较高难度，工作压力较为突出，这也是最为主要的特点。从国有企业自身发展层面来看，目前很多国有企业正处于深化改革的重要阶段，自身在转变中必然会出现一些矛盾和问题，同样也存在着较多历史遗留问题，这些问题在当前新形势下表现更为突出，进而也就容易加大信访维稳压力。比如对于国企员工较为关心的退休待遇、“三供一业”以及因病返贫等问题，都容易成为矛盾点，也是当前国企信访维稳工作的关键目标。
从新形势下的国企员工思想意识变化入手进行分析，受到互联网普及以及多元化社会背景的影响，当前国企员工的思想同样也呈现出明显的复杂性，虽然总体素质越来越高，不会出现恶性闹事现象，但是往往出现的矛盾和提出的问题同样也越来越尖锐，信访维稳的压力同样也更大，越来越难以化解。
（二）国企信访维稳工作现状
当前国企信访维稳工作面临更高要求，工作人员的压力也比较大，虽然整体工作水平确实相对越来越高，但是在具
体工作落实中依然会表现出一些缺陷，也会导致事件恶化。比如现阶段依然存在一些信访维稳工作人员不具备清晰认识，不仅仅认识不到信访维稳的重要性，同样也没有认真分析新形势下面临的新要求，致使信访维稳工作流于形式，工作作风不良，难以及时解决和化解信访问题。另外，从信访维稳工作的具体执行流程上来看，当前同样也存在着较为明显的缺陷，尤其是标准化程度不高，工作中没有严格按照相关规范执行，相关责任制度和管理体制不够完善，信访维稳工作呈现出了一定程度的混乱局面。从信访维稳工作的方式方法上来看，很多工作人员依然仅仅沿用传统工作模式，过度依赖自身的话术，给信访群众一种只靠嘴皮子的感受，难以赢得信访群众的认同，容易激化矛盾。当然，现阶段信访维稳工作的压力较大还和工作对象存在密切联系，因为国企职工滥用信访权利，甚至是别有用心，无理取闹，信访维稳工作开展难度较大。
二、新形势下国企信访维稳工作思路 （一）預防为主原则
因为新形势下的国企信访维稳工作面临着较大难度，如果在事发后再处理必然也就存在较高压力，坚持预防为主和主动作为的基本原则也就显得极为必要。国企信访维稳工作人员需要重点了解常见隐患问题，发现问题的苗头，如此也
就可以在矛盾发生前采取积极措施予以缓和，避免出现恶性事件。基于此，国企信访维稳工作人员应该尽量避免仅仅待在办公室内等待国企职工反馈问题，而应该更加关注对于社情民意的调查了解，力求全面了解国企员工现状，重点把握其存在的忧患问题，明确隐形矛盾，深入分析矛盾根源，进而判断如何予以解决和应对，将矛盾控制在最小程度上。当然，为了达到这一目的，必然需要促使各个国企信访维稳工作人员能够具备较高的工作积极性，能够主动深入基层群众，认真倾听员工心声，关注一些热点问题，规避传统官僚做派和形式主义问题。为了及时掌握和了解国企职工隐性矛盾问题，除了要完善构建信访渠道外，往往还需要为国企职工提供随时反馈诉求的渠道，增加信访维稳工作人员和基层职工的沟通力度，体现更强预防作用。
（二）以人为本原则
新形势下国企信访维稳工作在面临较大难度时，必然需要充分关注国企职工，针对信访人员加大重视力度，在具体工作开展中遵循以人为本的基本原则，将国企职工利益放在首位。对于很多信访群众而言，主要就是因为自身应有权益受到了损害，如果信访维稳工作人员能够在自身工作开展中表现出对于信访群众利益的高度重视，力求维护好群众利益，必然也就可以赢得信访群众的认同和理解，有助于自身工作
的开展。在以往国企信访维稳工作中，很多工作人员并没有充分关注信访群众的利益，而是以解决问题为着眼点，力求能够压下问题，避免矛盾恶化，忽视了信访群众的感受，反而容易激化矛盾。基于此，未来信访维稳工作人员必然需要坚定以人为本的理念，结合自身工作岗位和职权能力，努力为信访群众谋利益，维护其应有权益，办实事，最终才有助于解决问题。
（三）协商调解为先原则
新形势下国企信访维稳工作的开展还需要关注于方式方法的灵活选用，一般而言，坚持协商协调为先是重要原则，也是缓和矛盾和处理问题的关键举措。针对信访群众反馈的相关问题，信访维稳工作人员往往需要充分协调企业和员工的关系，邀请双方坐下来协商，在详细全面倾听双方各自想法的基础上，有效运用多种行政调解手段，寻求两者都能够满意的方案，形成矛盾解决效果。这种协商协调为先的做法可以有效减少专政力量或者是法律途径的应用几率，进而避免对于国企产生不良影响。在协商协调工作开展中，信访维稳工作人员往往面临着较高要求，工作压力同样也比较大，如此也就必然需要重点围绕着自身综合能力予以提升，有目的地学习一些管理学、社会学以及心理学知识，在做好企业
和信访群众之间沟通桥梁作用的同时，针对两者的矛盾点予以有效解决和缓和。
（四）坚持政策底线原则
新形势下国企信访维稳工作虽然面临较大难度，但是这并不代表可以在解决问题时抛弃原则底线，任何问题的处理都需要坚持政策底线，避免出现有违政策的行为，杜绝一味迁就和妥协。基于此，各个国企信访维稳工作人员必然需要首先明确政策底线，对于我党相关要求以及法律法规的要求予以全面掌握，杜绝自身主动违背。在针对信访群众开展相关工作时，同样也需要重点阐明相应政策底线，以求赢得信访群众的理解，减少信访群众无理取闹的行为。当然，坚持政策底线必然会加大信访维稳工作压力，要求信访维稳工作人员能够在具体工作开展中更为讲究方式方法，可以适当妥协，但是不能在政策底线下妥协，应该力求维护政策严肃性，在此基础上解决信访问题。
三、新形势下国企信访维稳工作注意事项 （一）严格分级管理
在新形势下做好国企信访维稳工作需要重点贯彻落实分级管理的基本机制，要求按照属地管理以及分级负责的基本原则，尽量将问题控制在最小范围内，避免小问题扩大成
大问题。这一分级管理机制对于一些大型国有企业至关重要，相应信访群众需要首先明确自身信访渠道，从自身岗位和属地入手，选择最为适宜的信访渠道，尽量杜绝越级信访。在此基础上，对于信访维稳工作人员更是提出了较高要求，需要确保信访维稳工作人员能够将信访问题及时处理和解决，尽量在初信初访中予以处理，避免因为问题难以及时解决或者是矛盾激化，形成重信重访局面。这也就需要信访维稳人员高度重视信访问题，能够和信访群众密切联系，增加沟通协调力度，避免出现不管不问或者严重应付问题。
（二）推进依法信访
在新形势下做好国企信访维稳工作还需要切实依据相关法律法规，从信访维稳工作自身以及信访群众两个角度予以依法化控制。对于信访维稳工作人员而言，应该自觉学习相关法律法规，充分认识到信访维稳工作涉及到的所有要求，如此也就可以自我剖析自身在原有信访维稳工作中存在的不足和问题，不断自我完善和推进，确保自身各项信访维稳行为以及程序能够较好符合法律法规限定。对于信访群众而言，因为很多信访群众并不了解相关法律知识，进而也就容易在信访中出现不当行为，增加信访维稳难度。基于此，针对国企职工开展必要的信访法律法规宣传工作同样成為重要工作任务，应该促使具备信访需求的职工明确如何合法信
访，了解以往一些不当信访行为的违法性，逐步引导其正确上访。
（三）加强信访维稳队伍建设
因为新形势下国企信访维稳工作面临较高难度，必然也就需要从信访维稳队伍建设入手予以适应，切实加大信访维稳队伍建设。一方面，结合国企自身实际状况匹配较为充足的信访维稳工作人员，保障信访维稳问题得到有效应对，避免因为面临信访问题较多，而人员不够充分，进而带来严重的阻碍，需要从各个不同层级入手进行人员配置，保障各司其职。另外一方面，针对信访维稳工作人员加大培训力度，要求培训工作与时俱进，不仅仅要树立信访维稳的科学理念和思想，还需要重点加大技术和方法层面的指导，要求信访维稳工作人员能够灵活运用多种手段恰当处理信访问题，避免矛盾激化。
四、结语 在新形势下国企信访维稳工作往往面临着较高难度，为了较好优化信访问题处理效果，未来应该坚持预防为主的基本原则，贯彻以人为本基本理念，注重协商协调方法的运用，在政策底线至上，确保信访问题可以得到有序解决。
篇六：信访维稳工作存在哪些问题
镇信访维稳工作形势分析及对策建议XX 镇信访维稳工作形势分析及对策建议
【内容摘要】
改革力度的不断加大和深化是引发群众信访的主要因素。随着改革的不断深入、经济社会的加速转型以及社会利益格局的深刻调整，一些深层次的矛盾和问题不断暴露出来，在一定程度上使得当前和今后相当长一段时间内，人民群众通过信访渠道，向党和政府反映情况、提出意见、要求帮助解决具体困难的数量将不断增多，信访任务将不断加重，对信访工作要求将不断提高。当前，我镇各项工作的发展已进入一个新的关键时期，各种利益矛盾相互冲突，现实问题和历史遗留问题相互交织，特别是在双娃牧场草牧场划分职工养老保险，原一、二、三队社员恢复集体制成立自治组织和草场所有归属权，食品公司、供销社国有、燃料公司集体企业转型后的固定资产分割、置换等方面存在大量群众反应强烈的信访问题，这些问题，随着我镇改革进程的推进而逐渐显露出来，我们必须予以重视，加以引导，协调解决，大力化解，才能确保当前经济社会发展的稳定局面。
【正文】
xx 镇由于企业改制固定资产分割置换、草场划分、草场所有归属权、职工养老保险等历史遗留问题维稳信访形势比较严峻，特别是 2004 年 xx 牧场整建制移交 XX 集团以来，又使更多的社会矛盾凸现
出现，上访人数居高不下，上访事件较为突出，这些问题，为我镇乃至市、旗的信访工作带来巨大维稳压力。近年来，我镇党委坚定不移地把“抓稳定”纳入抓落实、抓重点工作“重中之重”之中，超前谋划，整体联动，妥善处理了几个较大的信访事件，实现了敏感时期进京访零登记，有力地维护了全镇的安定和稳定。按照旗委十三届七次常委（扩大）会议的要求，结合全旗开展“大调研、大学习、大讨论”活动，我对全镇信访稳定工作进行了深入调研。
一、当前我镇信访维稳工作形势
从近几年的信访情况来看，我镇维稳工作形势可以概括为五句话：遗留问题比较突出，信访维稳工作形势总体比较平稳，群众集体越级上访有所下降，部分信访突出问题得到有效化解，信访秩序明显好转。具体分析起来，主要有以下几个方面：
（一）信访总量略有上升，集体上访量逐年下降。
据统计，2010 年，我镇共受理群众来信来访？件次，比 2009年上升？%，其中集体访 ？批？人次，比 2009 年批数和人次分别下降？%和？%。2011 年，镇综治办共接待群众来信来访？件次，比 2010年 下降
%，其中集体访??批??人次，比 2010 年批数和人次分别下降?%和??%。
（二）群众集体越级上访大幅下降。2011 年，我镇涉及划分草场、社会养老保险、集体和企业转型后的固定资产、草场所有归属权问题到旗上访共？批，比 2010 年下降？？%，2011 年，我镇涉及遗留问题群众到旗集体上访？批，比 2010 年下降？？%。
（三）信访维稳突出问题专项治理工作顺利推进。我镇依照旗政法委的部署于 2010 年 6 月率先组建全市第一家综治工作中心，并积极开展工作，组建至今共集中时间、集中精力妥善解决、调解各类矛盾纠纷 70 余件，接待群众 1500 余人，涉及金额达十二余万元，调解草牧场纠纷15例涉及草场面积8000多亩。取得了较好的社会效果。并集中做好一些在幕后操纵、组织、策划、煽动群众闹访缠访、越级上访个别群众思想工作。
（四）重要会议、重大活动期间，没有出现异常上访行为。在党的十七大和全国、全省、全市“两会”期间，认真制定工作预案，精心部署，周密安排，做好会前排查和会议期间的信访维稳工作，保证了重要会议、重大活动的顺利进行。问题突出的工作实行领导包保责任制，近两年的全国、全市和全旗“两会”以及党的十七大期间，我镇都保持群众“零”越级上访记录。
二、引发群众信访的主要原因
引发群众信访的原因是多方面的，归纳起来主要有以下六个方面。
（ 一）历史遗留问题因素较重 。过去相当长一段时间内，遗留的历史问题，上访群众要求政府及相关部门给予解决，有些问题既有查无实据的因素，也有时过境迁解决缺乏政策依据，还有的问题是非镇、旗一级政府所能解决，必须依靠市甚至自治区一级政府有相关的政策出台方可解决（如：xx 牧场问题）。
（二）改革力度的不断加大和深化是引发群众信访的主要因素。
随着改革的不断深入、经济社会的加速转型以及社会利益格局的深刻调整，一些深层次的矛盾和问题不断暴露出来，在一定程度上使得当前和今后相当长一段时间内，人民群众通过信访渠道，向党和政府反映情况、提出意见、要求帮助解决具体困难的数量将不断增多，信访任务将不断加重，对信访工作要求将不断提高。当前，我镇各项工作的发展已进入一个新的关键时期，各种利益矛盾相互冲突，现实问题和历史遗留问题相互交织，特别是在双娃牧场草牧场划分职工养老保险，原一、二、三队社员恢复集体制成立自治组织和草场所有归属权，食品公司、供销社国有、燃料公司集体企业转型后的固定资产分割、置换等方面存在大量群众反应强烈的信访问题，这些问题，随着我镇改革进程的推进而逐渐显露出来，我们必须予以重视，加以引导，协调解决，大力化解，才能确保当前经济社会发展的稳定局面。
（三）群众思想观念上存在误区 。信“上”不信“下”，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。信“多”不信“少”，不论什么事，多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。信“闹”不信“理” , 不管有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。信“访”不信“法” , 既使是典型的涉法问题，也要到政府部门上访解决。使基层党委出现行之有效的防治手段。
（四）部分群众对信访工作的误解是引发群众信访的内在因素。一方面，一些群众对信访工作存在片面认识，有的认为只有越级上访、集体上访、围堵各级领导机关办公场所、围堵交通、拦截火车等采取
过激行为，才能解决问题，有的法制观念淡薄，存在“不闹不解决，小闹小解决，大闹大解决”和“法不责众”的错误认识，有的受到极少数别有用心的人教唆和利用，出现串联上访甚至无理闹访缠访的现象。另一方面，在经济全球化、社会信息化的条件下，人们受到各种思想观念影响的渠道明显增多、程度明显加深，行为方式和社会活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，经济上、政治上、文化上的诉求也越来越多，这在客观上对做好新形势下的维稳信访工作提出了更高的要求。
（五）对信访维稳工作不够重视是信访问题增多的外部诱因。做维稳信访工作的相关人员对做好新形势下维稳信访工作重要性的认识还没有完全到位，解决信访问题的措施不够有力，该落实的没有落实，该解决的没有解决好，导致群众重复上访和越级上访，对所反应的问题，主要是群众不理解政策，处理问题时认为群众是无理取闹，本身又无力拍扳，而天缺乏过细的工作，复杂问题简单化。
三、进一步加强和改进信访维稳工作的对策和建议
（一）树立和落实科学发展观，营造和谐的信访维稳工作环境。做好新时期信访维稳工作，必须牢固树立科学发展观，正确处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。一是要有正确认识。要认识到，发展是第一要务，深化改革、促进发展，必须要有稳定的社会环境作保证。信访维稳工作是维护社会安定团结、促进经济社会发展、推进和谐社会建设的重要保障，要通过改革发展促进信访问题的解决，通过信访问题的解决更好地为改革发展服务。二是要正确处理好信访维稳
与发展的关系。用发展的眼光来分析和看待群众信访问题，用发展的办法来解决信访问题。在改革发展的进程中，由于利益格局的调整，难免会出现这样那样的问题。要解决好这些问题，归根到底，还是靠发展，还是要用发展的办法、发展的思路、发展的成果来解决。三是要用发展的观点指导信访维稳工作。要认真研究改革发展中出现的新情况、新矛盾、新问题，及时发现机制体制和工作中存在的问题，充分发挥信访渠道作用，理顺群众情绪，关心群众疾苦，为困难群众排忧解难，切实解决群众生产生活中遇到的实际困难和问题，努力做到从政策层面上、从源头上减少信访问题的产生，为分路教育发展营造良好氛围。
（二）创新信访维稳工作机制，整合各方面力量齐抓共管。
围绕建立信访维稳工作新秩序的目标，不断创新工作方法，完善工作手段，建立方便快捷、运转有序、高效透明的信访维稳工作新机制。一要构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。既要协同各级领导做好工作，确保工作到位；又要明确职责、分工协作，充分调动每一个责任主体的积极性和主动性，有效整合各方面的力量，努力形成信访工作的强大合力。二要大力畅通信访渠道。坚持和完善领导下基层调研、接访、约访、下访等密切联系群众的好制度和好方法，组织机关人员参与信访接待，依法建立“畅通、有序、务实、高效”的信访维稳工作新秩序，通过创新和建立信访维稳工作长效机制，进一步提高信访工作的质量和效率，努力开创信访维稳工作新局面。
（三）加强对维稳工作的领导，变群众上访为干部下访 ，提高工作的整体水平。我们要切实担负起抓好信访维稳工作的政治责任，牢固树立“守土有责”的意识，始终把信访维稳工作作为一项关系全局的大事落实在行动上。一是要做到认识到位、责任到位、措施到位，真正把信访维稳工作放在心上、抓在手上。要把信访维稳工作列入重要议事日程给予重视，纳入全局工作进行部署，加强领导，加大协调组织力度，确保信访维稳工作各项任务落到实处。二是要按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实信访工作领导责任制。把落实信访工作领导责任制作为领导班子目标管理和领导干部考核的一项重内容，将信访维稳工作纳入考核领导干部的重要内容。三是要切实加强信访部门的经费和装备保障。四是要改进信访工作机制体制和方式方法。全镇干部要适应新形势的需要，对维稳信访工作实行网络化管理，并建立信息通报机制，防止一信多投、多头走访、重复处理现象的发生。信访工作要面向基层、面向群众、面向为群众解决实际问题。四是要经常深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题，从而实现变群众上访反映问题为领导干部主动下基层为群众解决实际问题。
篇七：信访维稳工作存在哪些问题
国有企业信访维稳工作存在的问题及对策建议思考
本文从信访维稳工作的实际出发，针对工作中面临信访形式多样、解决难度加大、上访主体多元化、重访、缠访问题突出的现象，从矛盾纠纷产生的原因、信访人员观念、领导干部信访案件处理等方面进行合理分析，提出改进建议，促进信访工作上个新台阶。
近年来，随着社会进步、企业改革不断深入推进，潜藏在社会中的各种社会矛盾不断叠加突出，信访维稳工作在矛盾化解、企业管理、社会维稳等方面发挥了不可替代的作用，为企业的改革、稳步发展提供了坚强有力的政治保证。
一、国有企业信访工作的必要性和重要性 （一）信访维稳工作是保障企业稳定发展的重要保障
国有企业的信访工作基本上是直接面向员工的，是维系企业与员工和谐关系的纽带；通过对上访案件的统计、梳理和总结，可以有效发现信访人员关心的热点、重点和难点。针对当前存在矛盾和问题，企业出台一些相关制度和改进措施，及时进行补救和改善，促进企业稳定发展。
（二）信访维稳工作为职工提供一个有效解决问题的平台
而信访维稳工作就是为员工提供一个提出自己诉求，争取合理诉求的平台。而企业也应在第一时间对员工所反映的问题进行处理，保证员工的合法权益。
（三）国有企业的信访工作是发现问题，提升管理水平的一条途径
国有企业在管理过程中，难免会出现各种问题，涉及到各个方面的利益，产生各种矛盾。管理者通过倾听员工诉求，了解管理中存在的各种问题和漏洞，及时进行出台和调整政策，弥补管理不足，提高管理水平。
二、信访工作面临的现状与问题 （一）上访理由、内容、形式多样，解决难度增大
目前上访形式不局限于个人上访，匿名信、联名信、越级上访、集体上访的现象明显增多；内容上有工伤纠纷、职工福利待遇、企业改革改制的以及最低生活保障的；在解決难度上，有历史遗留的、长期得不到解决的、解除劳动合同涉及法律纠纷的，还有提出不符合政策无理要求的，这些无疑增加解决问题的难度，考验着信访工作人员的情商、智商、工作能力与技巧。
（二）上访主体多元化，信访途径网络化
信访工作的主体已由企业在职职工、各种纠纷当事人，慢慢的扩大到离退休人员、医疗（工伤）纠纷、企业改制人员、最低生活保障对象及其他如社会法人、举报等。从信访人员的职业构成来看，以前的信访主体集中在某些特定的阶层，而现在信访主体遍布各个阶层、各个行业、各个部门，信访人员身份错综复杂。由于历史、政策等原因，少数下岗职工、离退休职工、家属的利益保障不到位，致使他们心存怨气、心理失衡，形成了稳定隐患。
（三）越级上访、重访、缠访增多，无序上访现象趋势明显
一是重访、缠访增多。有的上访人员提出一些不合理的要求，天天来上访，而且扬言如果不解决问题，就要怎么样
相威胁，无理取闹，影响很坏；二是恶性上访现象和越级上访时有发生。有个别少数上访人员情绪激动，言辞凶狠。有恐吓威胁要自杀的，有要赴省上京的，有拍桌子骂人闹事的；三是上访人普遍存在“谁官大找谁”的心理，他们不找可以为他们解决问题的基层，不找了解其情况的基层领导，而是越级找上级找领导，干扰了正常的生产、生活和工作秩序；四是集体群访事件增多。有些上访人认为，人多势众，大闹大解决，小闹小解决，出了问题罚不责众，容易引起领导的重视，造成很坏的影响。
（四）群体上访突出，试图制造社会影 响
部分企业因经营环境的恶化，企业在改革过程中，对改革制定仓促，应对措施不周密，宣传不到位等，导致一些干部减免、人员去留安置等涉及职工切实利益方面不满，为企业的稳定埋下了隐患。
其次，一些职能部门作风官僚，不负责任，存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，对本该向职工解释清楚的问题爱答不理，本该解决的事情久拖不理，导致矛盾激化，造成本可避免的上访事件的发生。
再次，群访人员讲究声势和时机，寻求同情和支持。往往以群体规模大，持续时间长和越级上访造势。
三、现阶段国有企业矛盾纠纷原因分析 （一）企业改革发展过 程中利益冲突的一种体现
随着国家经济结构调整，产业升级，国家战略行业的布局，一些企业为适应外部大环境的变化，进行内部改革、人事调整以及发展转型。这必然搅动和影响一部分利益格局。
其次，在改革发展过程中，确实存在政策不合理，存在漏洞，一些利益调整不公，政策执行有失偏颇的情况，损害一些员工的正当合法权益，员工上访也是维护职工正当权利，伸张正义的一种途径。
最后，国有企业在发展过程中积累了一系列结构性深层历史遗留性问题，通过企业改革的导火索重新点燃激化了这些矛盾。
（二）上访人员法制意识淡薄，信访观念出现偏差
一是上访人员很多现在是或曾经是国企业大家庭中的一员，或者是利益相关者。当自己与企业或者企业中某些管理部门存在利益纠纷时，他们很多时候不想也不愿意拿起法律的武器进行捍卫，总以为人民内部矛盾不要转化为对我矛盾；二是基于我国公民法制意识淡薄的基本国情，很多上访人员对法律程序了解不深，对法律操作不信任，从头到尾，
一门心思走上访之路；三是信访人抓住领导不放，抱着领导好说话、说了算数的心态，明知不应解决的问题，也许能在领导那里开开绿灯，利用领导职务的权利下压办事部门。
（三）问题处理失据，基层矛盾逐步升级
一是一部分职工利用国有企业下大决心、花大力气解决内部矛盾的时机，提出不合理诉求，部分单位抱着息事宁人的态度，不按原则办事，而是一味妥协退让、有求必应，上访者却得寸进尺，相互攀比，纠缠不休，最终使事态扩大激化，甚至酿成大的群体性事件。二是基层单位领导思想认识不到位，对待群众反映的问题不重视，存在等、挂、靠的现象，严重透支了其在群众心目中的信任度。
（四）政策宣传不到位，矛盾疏导工作不及时
企业改革发展中，部分单位和部门干部出于工作不负责任，或某些私心，出台的相关政策和措施没有及时宣传到位或刻意淡化处理。致使政策执行过程中存在偏差，损害了部分职工的正当权益，激起了部分职工的愤恨与不满。
四、加强国有企业信访维稳工作的具体建议 （一）宣传企业政策意义、原则和适用范围，让全体员工对政策心中有数
企业要坚持科学决策和依法治理，做到每出台一项政策都要充分考虑改革的力度与广大职工承受的程度相适应.努力避免因决策失误或领导行为不当而引发稳定问题。对于有些不太明确、把握不准的政策性问题，要按照领导约访制度的规定，引领群众向上级职能部门反映并加以协调解决，及时化解矛盾。对于新出台的政策，要利用多种形式加大宣传力度，让广大职工了解政策出台的背景，理解政策规定的内容，教育引导职工自觉地遵守执行。
（二）坚持民主公开，源头治理
首先，要贯彻执行党的民主集中制。企业无论是在重大事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用、评先推优、文明建设考评等方面，还是在员工问题处理、工资奖金分配、福利待遇等方面，均做到了均要做到集中讨论，民主决策、公开听取职工群众意见，从源头上减少矛盾纠纷。
其次，要正确选拔使用干部。企业选拔任用干部，都要经过组织考察、公开竞聘、党委讨论确定、公示等程序，做到公开、公平、公正，防止干部任用中的腐败带来的群众信訪。
最后，要堵塞管理漏洞。坚持党务公开、厂务公开等，做到大政方针透明化，执行操作公开化，杜绝因暗箱操作带来的群众信访。
（三）坚持原则，合理化解矛盾
一是对待信访案件，领导干部要坚持组织原则，在不突破政策和相关组织原则的前提下，尽量解决。对待一些不合理、不合规的要求坚决拒绝，绝不能为了平息一二个群体的激访事态而开口子，为安抚一小众而影响多数人员群体稳定，更不能因一时的安定而影响企业的长期稳定大局。但要讲清政策和原则，并做好安抚劝访工作；二是要坚持以人为本，合理化解职工纠纷。对员工信访问题要尽快答复，对不能及时处理的问题，应及时上报请示，使员工感受到企业对自己问题重视，从而达到处理问题的同时，缓解员工的情绪目的；三是坚持政策原则与解决特殊困难相结合。对特殊困难的职工进行物质的帮扶，送温暖，结对子，从情感上去化解因坚持原则带来的对立情绪，从行动上实实在在解决员工特殊困难。
（四）解决问题，力求实效
一是对案情简单，业务具体的案件，信访工作人员要尽快做好相关业务部门的沟通协调，协助解决；二是对涉及多
个部门、化解难度大、需从政策层面解决的信访问题，由信访部门提出约访意见，企业领导班子成员带队，相关责任部门、单位参与，约谈信访群众，直接现场办公，解决群众信访问题；三是对案情复杂、久拖未决、历史遗留积案，领导亲自接访，分析案情，剖析症结，寻找解决的办法，从根本上，除去上访的源头。四是坚持区分对待维稳处理原则，将不同矛盾进行合理区分，采取针对性的方式。以事物发展规律为依据，以维护员工以及其他群体的的正当利益为出发点，理顺员工与各类利益群体之间的利益关系。
（五）未雨绸缪，构建应急预防机制
一是深入开展不稳定因素的排查、梳理，及时掌握深层次、倾向性、预警性的信息，密切关注可能引发个人极端行为或涉众型、激烈型群体性事件的苗头，确实做到预知、预警、预防，做到应对有预案。二是加强重点区域的安全保卫工作，高度重视舆情监控与预警，加强企业网站、信息交流平台的监控和防范，预防不良、虚假言论散布。三是落实重大敏感时期值班制度，保障执勤力量，确保应急处置及时得力，畅通信息渠道，遇到紧急或重大情况及时报告，协调，处理。
五、结语
总之，信访维稳工作是一个常抓不懈的任务。事关企业的稳定发展，事关每个职工长远利益。要不断学习总结，善抓主要矛盾，勇于创新，处理好改革与稳定的关系，为企业的又好又快发展保驾护航。
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