深化以案促改、监督促治,加强制度建设、堵塞监管漏洞情况存在问题5篇深化以案促改、监督促治,加强制度建设、堵塞监管漏洞情况存在问题 “以案促改”整改报告&&以案促改剖析问题清单及整改措施 “以案促改”整改报告((一))下面是小编为大家整理的深化以案促改、监督促治,加强制度建设、堵塞监管漏洞情况存在问题5篇,供大家参考。
篇一：深化以案促改、监督促治,加强制度建设、堵塞监管漏洞情况存在问题
ldquo;以案促改”整改报告& & 以案促改剖析问题清单及整改措施“以案促改”整改报告( ( 一) )
“以案促改”整改报告 为深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的要求，根据市纪委《关于推进以案促改制度化常态化的实施细则》和市教育局《关于开展以案促改工作的通知》，我单位认真组织开展了教育系统违法违纪案件剖析，做好坚持标本兼治推进以案促改集中整改工作，取得了良好成效，现将以案促改工作开展情况报告如下：
一、
制定方案，全面宣传动员
(一) 制定工作方案 为推动本次以案促改工作向系统化常态化、制度化发展，校党委制定了《开展XXX 违法违纪案件剖析推进以案促改工作方案》,确定自XX 年X 月X 日开始，按照警示教育、查摆剖析、整改提高、建章立制、总结报告X 各环节开展以案促改集中整改工作。
(二) 成立领导小组及办公室 校党委成立了开展以案促改工作领导小组，XX 任组长,党委书记高度重视以案促改工作，高标准、严要求，推动以案促改取得实效。以案促改领导小组下设办公室，负责整个活动的组织开展和督促检查工作。
(三) 召开警示教育大会 X 月XX 日下午，召开XXX以案促改工作动员暨警示教育大会。会议宣布了《开展韩常福违法违纪案件剖析推进以案促改工作方案》,校领导班子成员、各科室负责人，分别结合自身工作在会上作了表态发言，党委副书记对在全校范围内开展以案促改工作提出了明确工作要求。全体党员参加了本次以案促改动员部署及警示教育大会，以案促改领导小组办公室还专门设置了推进以案促改工作举报箱，收集举报信息、批评意见建议，及时发现和处理单位内违法违纪等问题，以提高以案促改工作针对性、实效性。
(四) 开展从严治党、廉政建设专题教育 校党委围绕以案促改主题内容，集中开展了一系列党风廉政教育活动。
一是发放提醒信。校党委给每位党员干部发放了一封《以案促改提醒信》，要求党员领导干部紧绷纪律这根弦，筑牢思想防线。
二是狠抓作风建设。5 月26 日，召开全体党员干部大会，传达学习《习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加
强作风建设重要指示的通知》，要求全体党员干部认真学习习近平总书记指示的内容和精神实质，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治自觉，锲而不舍、持之以恒抓好作风建设。
三是加强节假日廉洁自律教育。针对纠正“四风”在新形势下的“十种”表现形式，要求每个党员干部认真对照检查，防微杜渐，扎实推进严明纪律规定等措施确保节假日风清气正。
四是开展廉政警示教育。集中开展形式多样的专题教育，组织观看《巡视利剑》、《第一大案》等专题教育片。参观廉政警示教育基地，接受廉政警示教育。上警示教育专题党课。
二、
自查自纠，做好剖析整改
(一) 全面组织开展自查自纠 在以案促改领导小组的安排部署下，全体党员干部对照韩常福违纪案件，深入查找自身在思想作风、六大纪律方面、廉洁用权方面存在的问题和不足，认真撰写自查自己报告，报以案促改领导小组办公室。全体党员干部认为自查自纠是一次真二警钟、一次心灵洗礼、一次信念拷问，这次深刻的反面教育振聋发聩，发人深省、醍醐灌顶，警示大家在利益诱惑面前，做到慎独、慎初、自警、自律，堂堂正正做人，认认真真做事。
(二) 组织各党支部召开专题会议 按照以案促改领
导小组办公室要求，先后组织召开“吸取教训 自查自纠”专题组织生活会，校党委委员以普通党员的身份参加了所在支部的组织生活会。每位党员认真准备发言提纲，并在会上发言，通过认真对照近年来教育系统发生的典型案件，汲取教训、反躬自省，引为镜鉴。通过开展批评与自我批评，进一步交流了思想、统一了认识。
(三) 校党委召开专题生活会 X 月XX 日下午，校党委召开“标本兼治、以案促改”专题生活会。对照教育系统典型违法案例，认真查摆班子在作风和廉政建设方面存在的问题，严肃认真开展批评与自我批评，不回避、不掩饰、揭丑亮短、抖露实底，深刻剖析问题，明确整改方向。领导班子在讲忠诚守纪律等方面查摆问题，制定相应整改措施。
(四)加强宣传教育 把从严治党和党风廉政建设融入到日常工作中，列入到校规章制度中，利用学校微信群、短信、邮件发送廉政信息，通过观看影片、学习身边模范典型、并在校园宣传栏开设以案促改工作信息图文等多种形式，大力宣传廉政工作动态，以正确的舆论导向营造风清气正、崇尚廉洁的良好氛围。
三、
主要成效
一个月以来，学校党员领导干部职工通过学习、讨论、自查自纠、开展批评与自我批评等众多形式，开展标本兼治推进以案促改工作，较好地将以案促改工作的宗旨、精
神贯彻落实取得了一定的成果。
一是促使广大党员领导干部职工树立了正确的世界观、人生观、价值观，增强法纪观念和廉洁自律意识，筑牢思想道德防线。
二是通过对学习、作风、制度上的自查自纠认识到问题，明确了改进方向，为进一步完善健全管理制度、堵塞制度漏洞奠定了基础。
三是有力地推动了全面从严治党、校园廉政文化建设，营造了风清气正的良好氛围，对学校教育事业的持续稳定健康发展 四、存在的问题及改进措施 开展以案促改工作取得了一定的成效，但对照上级党委要求，本单位以案促改工作还存在一定问题。
一是工作开展得还不够深入、不够全面、不够规范，存在推进措施不够有力，工作力度不够大，督促检查跟进不够及时等问题致使有些工作成效不够明显。
二是案件剖析得还不够深入，自选动作不够丰富，与教育系统内一些优秀的单位相比，还有差距。
下一步，我校将按照以案促改文件要求，结合工作实际，有计划做到以下几点：
一是进一步提升政治站位。教育全体党员干部深刻理解以案促改工作，是深入推进全面从严治党的内在要求，是惩前毖后、治病救人，教育保护干部的重要举措。
二是坚持把学习作为政治责任、精神追求和思想境界，始终保持政治上的清醒和坚定。始终坚持以学习自警自励，以学习提高自我，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。
三是勇于担责，敢于担当。在党性原则面前，要敢于担当，在学校的教育教学、管理等重点工作上，砥砺奋进，克难攻坚。
以案促改剖析问题清单及整改措施（二）
通过学习 某某干部违纪违法案件， 深知其腐败堕落的根源， 剖析自 身存在的问题， 现将问题清单整理如下：
1 、 理论学习 不深入， 不系统； 2、 抵制不良风气的行动不够坚决； 3、 下基层调研不够深入， 不够细致， 不够经常； 4、 与同志交流密度不够； 整改措施：
1 、 树立终身学习 的理念。
加强理论学习 ， 始终在政治上保持清醒坚定。
自 觉加强世界观改造， 摆正学习 与
工作的关系， 规范立身行为。
强化对习 总书记系列重要讲话精神的学习 ， 深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、 观点、 方法， 始终在思想行动上与党中央保持一致。
2、 不良风气无小事， 对自 己工作要求严格， 要拘小节， 勤俭节约， 务实进步。
3、 加强调查研究， 深入群众， 联系群众， 为群众办好事， 办实事， 解除群众的后顾之忧。
4、 常了解同事的生活工作情况， 了解工作中遇到的问题， 从而帮助解决。
5、 实际工作中， 勇于站在改革的潮头， 调意识， 换思想， 运用先进的、 实用的财政理念激活我所的工作改革。总之， 在今后的工作中自 律自 强， “严” 字当头， 抓住诱惑，守住底线， 用勤奋的工作， 卓越的成绩回报社会。
篇二：深化以案促改、监督促治,加强制度建设、堵塞监管漏洞情况存在问题
市开展以案促改工作存在的问题及对策建议思考
九届中央纪委三次全会明确要求，坚持一案一总结，深化以案为鉴、以案促改，从正反两方面典型中汲取经验教训，筑牢思想防线，堵塞监管漏洞，深化标本兼治。以案促改，就是在须臾不放松惩治这一手的同时，以案发单位为重点，把查办的每一起案件尤其是重大腐败案件、窝案或行业性腐败案件，在案发地区、单位、行业的党员干部中进行警示教育，剖析腐败成因，查找制度漏洞，扎紧制度笼子，防止类似案件重复发生，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。今年以来，XX 市纪委监委结合工作实际，创新工作思路，深化标本兼治，在以案促改方面进行了一系列有益探索和实践。
一、背景情况
近年来，面对 XX 依然严峻复杂的正风反腐形势，市委和市纪委监委坚持“两个责任”同时发力，持续强高压、零容忍，着力减存量、遏增量，相继查处了乐都交通局腐败案、民和水务局贪腐案、互助法院违纪违法案等一批在省内外有影响的重大案件，全市信访举报量实现 6 年连续上升后的整体回落，XX 年同比回落 X%，XX 年上半年同比回落 X%，全市正风反腐形势持续向好。但就整体情况来看，全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，产生腐败现象的原因很多，既有党员干部个人的问题，也有党组织监督管理的问题，还有制度建设、政治生态等方面的因素，具体表现在：前“腐”后继多，一些县区和单位、个别领域和系统腐败问题接连不断，有的部门单位几任领导相继落马，多名班子成员重蹈覆辙；“一把手”腐败多，对“一把手”用权监督乏力，上级监督软、同级监督虚、下级监督难，导致违纪违法问题易发多发。XX 以来市纪委查处的县处级以上领导干部中“一把手”占三分之一以上；窝案串案多，少数领导干部搞权钱交易，抱团腐败，乐都区交通局五任局长落马，涉案干部达 X 人，民和县水利局原局长马某某一案，涉及水利系统干部 X 人，互助县法院连续两任院长贪腐窝案，涉及多名干部职工和社会人员；官商勾结多，一些不法商人以利猎权、借权生利，一些干部自甘堕落、甘受“围猎”，大笔
一挥造成巨额国有财产流入不法商人腰包。以上问题警示我们必须深化标本兼治，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
XX 市委、市纪委监委始终站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻领会中央纪委国家监委和省纪委监委对以案促改工作的部署要求，在学习和实践中深深体会到，只有用足用活用好案件资源，用身边事教育警示身边人，付出的惨痛代价才不会付诸东流。从 XX 年底开始，XX 市全面部署开展以案促改工作，市委高度重视，专门印发《以乐都交通局腐败案为镜深入开展以案促改的实施方案》；市纪委监委把深化以案促改作为纪检监察机关“基层建设年”的重要内容，作为推动全市纪检监察工作高质量发展的有力抓手，印发《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》及其任务分工方案，细化分解任务，推动工作落实。
二、主要做法 XX 市各级纪检监察机关和各级党组织坚持标本兼治、深化以案促改，积极探索、创新实践，在实践中形成了“六个一”工作格局，着力做实做细执纪审查“后半篇文章”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，标本兼治落到实处，全面从严治党向纵深发展。XX 市以案促改的经验做法被《中国纪检监察报》专题刊登。
（一）把脉问诊，认真开展案件剖析，完善了一套制度。市县纪委监委筛选了一批党的十八大以来查处的违纪违法案件，突出案件的典型性，把案件高发和窝案、串案、重复发案单位作为重中之重，深刻剖析案件发生的深层次原因，找出发案规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，有针对性地完善制度、强化监管，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。结合纪检监察体制改革的深入推进，市纪委监委实施“1+X”制度体系建设，XX 年以来建立健全和修改完善各项工作制度 38 项，搭建起了执纪执法制度体系的“四梁八柱”。在对查处案件进行深入分析的基础上，建立“一案三查”和“三报告一建议一机制”制度。实行“一案三查”，即一查违规违纪人员直接责任，二查发案单位主体责任，三查监督部门监督责任，通过“一案三查”，让违纪者受到惩处，使党组织自觉履行主体责任，倒逼监督部门履行监督责任；落实“三报告一建议一机制”制度，即办结一起案件形成一份《案件剖析报告》，撰写一份《案件总结报告》，编制一份《依纪依法安全办案报告》，下发一份《整改建议书》，督促发案单位建立整改台账，列出权力清单，绘制权力运行图，全面规范权力运行，形成一套务实管用的制度体系。XX 年以来，全市共剖析案例 X 起，下发整改建议书 X 份，制定整改措施 X 条，建立完善相关制度 X 项。在深化以案促改过程中，有针对性地督
促乐都、互助等县区和市交通局、教育局等部门建章立制，整改问题。深刻汲取乐都交通局系列贪腐案教训，在全市范围内交流调整重要岗位负责人 X 人。市纪委监委针对扶贫领域和村干部腐败和作风问题，畅通信访渠道，XX 年共受理问题线索 X 件并全部办结，给予党纪政务处分 X 人次，组织处理 X 人次。针对监督检查中发现的部分单位私设“小金库”问题，市纪委监委向市财政局、市审计局等下发《监察建议书》，督促其认真履行监管责任，切实做好问题整改和制度建设，有效做到以案立规、以案促建。
（二）以案警示，形成强大共振效应，教育了一片干部。坚持以“案”为基础，以“促”为抓手，以“改”为目标，着力以案“施教”。全市纪检监察机关聚焦脱贫攻坚、作风建设、扫黑除恶、生态环保等重点领域，精选典型案例，以案明纪、以案警示，把以教育、警示、整改伸到基层一线，实现了以案促改工作横向到边纵向到底。强化宣传教育，在扶贫领域腐败和作风问题专项治理中，市县乡三级党委、纪委主要领导和分管领导下乡调研 1320 人次，深入基层了解情况，协调解决问题。印发《护航脱贫攻坚——青海省扶贫领域违纪违法典型案例启示录》X 张，编发《XX 市扫黑除恶专项斗争监督执纪问责应知应会手册》X 册、《XX 市扫黑除恶专项斗争监督执纪问责举报指南》X 册，张贴宣传海报 X 张，组织召开扶贫领域警示教育大会 X 场次，X 万人次
党员干部接受党纪法规教育。强化警示教育，XX 年以来，全市共筛选典型案例 X 件，开展警示教育 X 场，接受警示教育 X 人次。通报了乐都交通局腐败案、民和水务局贪腐案、互助法院违纪违法案等一批有影响的重大案件。持续开展“以案促改警示教育进法庭”活动，组织办案人员和党员干部到腐败案件庭审现场，1580 人次接受警示教育，进一步增强了广大党员干部的法纪意识和底线思维。
（三）标本兼治，惩前毖后治病救人，形成了一种导向。认真履行监督第一职责，抓早抓小，惩前毖后，强化纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督，形成了立体式、全方位的监督格局。创新思路、扎实工作，推进“基层建设年”各项工作，成功承办全省纪检监察机关“基层建设年”工作推进会，形成了派驻监督“1+8+2”制度体系和“一统二联三书四谈五必查”工作法，使派驻监督“探头”作用得到更加有效发挥。全面深化县乡镇纪委高层次高水平“三转”工作，在全市推广联合办案、交叉检查等经验和做法，全市乡镇纪委办案率从 XX 年的 69%提升到 XX 年的 96%，监督执纪能力不断提升，涉及群众切身利益的问题有效解决在了群众身边。在民和县召开实践“四种形态”推进会，有效促进了基层党组织实践运用“四种形态”。XX 年以来，全市各级纪检监察机关共运用“四种形态”处理 2248 人次，四种形态分别为 1612 人次、449 人次、122 人次、66 人次，占比
分别为 73.1%、19%、4.7%、3.1%。市县乡三级纪委对存在苗头性、倾向性及轻微问题的 1056 名干部进行了谈话提醒，全市卫生系统医药“回扣”案和乐都交通局腐败案中近百名党员干部主动上交了收受的礼金和违纪款项，一大批党员干部得到了教育和挽救，以案促改的政治效果、法纪效果和社会效果得到了有机统一、有效彰显。
（四）容错纠错，激发干事创业热情，释放了一种信号。市纪委监委制定出台关于建立健全党员干部容错纠错机制的实施办法，建立边界“清”、程序“严”、运行“活”的容错纠错机制，明确改革探索、项目推进、应急处置、矛盾化解中可容错的情形，针对党员干部在改革创新、履职担当过程中出现失误，本应予以问责追究，但无主观故意，能主动纠错，按照规定程序，对其从轻、减轻或者免除相关责任。XX 年以来，启动容错纠错机制 14 次，涉及干部 21 人次，其中县处级干部 13 人。在处理互助县高寨镇征地拆迁工作、民和县水务局项目实施、平安区政府违规借用地方债券等相关问题时，对涉及的 7 名领导干部进行了容错纠错；对市商务局 6 名领导干部的失职错误，根据责任区分及认错悔过情况进行了从轻处理。同时，制定下发《关于查处诬告陷害信访举报为干部澄清正名的实施办法》，坚决打击诬告陷害行为，及时消除不实反映对被举报党员干部造成的不良影响和
心理负担，使其卸下包袱，消除顾虑，积极工作，释放了保护干事者、支持担当者的强烈信号。
（五）回访教育，着力唤醒入党初心，挽救了一批同志。强化党纪政务处分执行工作，加强监督检查，对全市 XX 年以来处分决定执行情况进行全面核查，发现纪律处分送达、执行、解除等方面的问题 9 个方面 27 条，并全部整改完成。坚持惩前毖后、治病救人方针，制定实施《关于对受处分处理党员干部和监察对象回访教育的实施办法》，建立受处分人员回访教育常态化机制，认真做好受处分党干部的回访教育工作。通过回访教育对受处理人员情感上交心、工作上关心、生活上用心，唤醒入党初心，使其放下包袱、轻装前进，以积极健康的心态投入新的工作和生活当中。坚持对违纪干部不抛弃、不放弃，不一处了之、弃之不管、弃之不用，对认真总结教训、思想转变明显、工作态度端正的干部，在充分征求本人意愿的基基础上，积极与组织部门协调考察，促其再上岗或安排到新的岗位进行锻炼。XX 年以来，市县两级共对 85 名受处分干部进行了回访教育，9 名干部在解除处分后得到了提拔任用。
（六）刀刃向内，加强纪检干部监管，打造了一支铁军。坚持教育引导先行，突出警示教育、案件通报，达到以案促教的目的。组织全体干部学习省纪委关于纪检干部赵子亮严
重违纪违法问题的通报，在全市纪检监察系统通报了乐都区芦花乡纪委违反工作纪律的典型案例。开展监督回访，制定干部监督回访暂行办法，查访干部在履行日常监督、执纪调查、问责处置职责中秉公执纪、清正廉洁、担当作为情况，建立干部打听案情、过问案件、说情干预登记备案台账，为机关 31 名科级干部及重要岗位工作人员建立了个人廉政档案。组织内部督查，市纪委监委对“两区四县”纪检监察机关干部监督管理工作进行了检查，对发现的 3 个方面 24 项问题进行了现场反馈，限期整改。严肃案件查办，XX 年以来，全市纪检监察机关查处违规违纪纪检监察干部 12 人次，给予党纪处分 7 人次，政务处分 2 人次，组织处理 3 人次，达到了惩处极少数、教育大多数，使纪检监察干部政治思想、纪律作风、业务水平全面过硬的目的。
三、问题困难 XX 市在深化标本兼治、推进以案促改中也出现了一些问题，遇到了不少困难，主要表现在：
思想站位不高。一是一些非发案单位认识站位不高。个别非发案单位不能站在标本兼治、全面从严治党向纵深发展、净化政治生态的高度来认识以案促改的重要性，习惯于简单地传达，以文件落实文件，没有形成有效机制。二是个别党员有“看客”心理。个别党员干部对以案促改重要性认识不
足，在推动以案促改制度化常态化上积极性不高，工作落实存在“交差”现象。调研发现，这种现象主要表现在乡镇等基层单位的极少数党员干部身上，尤其是在没有出现过典型案例的单位中。三是对以案促改制度化常态化认识不到位。少数单位和党员干部错误认为以案促改只是阶段性工作，对“有力削减存量、有效遏制增量，保持战略定力，持续强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉”没有深层次认识，存在“歇歇脚、松松劲”的错误思想。
工作存在死角。一是“表面文章”现象。部分县区和单位对工作只安排，不检查，对基层单位和乡镇纪委以案促改工作开展情况不清楚、不掌握。而一些基层单位和乡镇纪委开展工作，仅停留在发文上，没有实际行动和工作措施。二是“过关应付”心理。个别单位以案促改工作仅限于落实上级检查要求，有的只抓了一些典型案例，并没有从“查处一案、整改一方”角度深入组织案例剖析，检查督促抓得不实，试图应付了事。三是“避重就轻”问题。有的党员干部在剖析问题和约谈提醒时避重就轻，避实就虚；有的党员干部查摆廉政风险点不能结合典型案例和工作动态，自我剖析没有触及思想、触及灵魂。
整改效果不足。从各县区情况来看，一些乡镇和基层单位针对具体案例查找问题、分析原因、提出建议等没有落在
纸面上，存在“口头通知”“口头汇报”现象，影响了以案促改工作的严肃性、可行性和实效性。一些基层纪检监察机关注重审查调查，而在以案促改工作上投入力量有限，有的对发案单位提出意见建议后，只要求发案单位提交整改落实情况报告，缺乏后续跟踪、监督落实和效果评估。
四、经验启示 XX 市深化以案促改中主要有四点认识和体会：
案是基础，必须紧抓惩治这一手不放松。深化标本兼治，首先要用好治标利器，没有惩的高压震慑，就没有治的成效。开展以案促改，必须重视办案，有案不查，纪律就形同虚设...
篇三：深化以案促改、监督促治,加强制度建设、堵塞监管漏洞情况存在问题
开展“以案促改”工作情况总结的报告 为贯彻落实好局党建工作领导小组《关于开展 以案促改 专项工作的通知》的要求， 局乐观谋划、主动作为、全力推动 以案促改 专项工作，通过深化剖析警示案例，找出问题根源，聚焦制度漏洞和廉政风险点，不断加强思想建设、制度建设、纪律建设，进一步提高全体领导干部和干部职工的政治意识、法规意识、纪律意识，增加党风廉政建设工作的责任感和紧迫感，大力营造 局风清气正的政治生态，为各项工作开展提供脆弱的政治保障。现将工作开展状况汇报如下：一、工作发展状况
（一）加强组织领导，确保专项工作扎实推动
在接到市局的通知后，我局党委高度重视，第一时光召开会议落实 以案促改 工作，快速传达市局通知要求，结合学习贯彻新修订的《中国共产党处分条例》和警示教导大会精神，仔细剖析违纪违法典型案例，突出以案促改、标本兼治，具体查找违纪违法问题产生的缘由，对比排查自身存在的短板，讨论制定整改措施和整改时光表，切实筑牢 局拒腐防变的思想防线、纪律防线、制度防线。
（二）强化思想教导，筑牢防腐拒变思想防线
局高度重视做好干部队伍的思想教导引导工作，通过开展党性教导、警示教导、廉政教导等多种措施，不断提升干部队伍自我净化、自我完美、自我革新、自我提高的实力。一是仔细组织收看警示教导视频会议。我局严格根据上级党委的统一部署，组织全体领导干部和干部职工参与警示教导视频会议，现场收看警示教导视频，累计参会
368 人次。二是快速召开 县警示教导大会。
月 日，我局党委召开 局警示教导大会，传达贯彻上级党委警示教导大会精神，县局纪检组长 从纪检工作角度动身，仔细剖析违纪违法典型案例，县局党委书记、局长 围绕提升党风廉政建设、防范 风险、增加纳税服务等方面提出详细要求，进一步凝结以案明纪、以案促廉、以案促改的共识。三是组织学习《准则》和《条例》。我局通过领导授课、集中学习、个人自学等方式，将学习《中国共产党廉洁自律准则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》与 三会一课 制度、 两学一做 专题教导举行有机融合，进一步增加党员干部队伍的纪律意识和法规意识。四是持续加强廉政教导。向 县纪委订阅并组织全体干部职工观察《 》《 》等警示教导片，通过正反两面典型事例，有效增加了反腐倡廉工作的震慑力。
（三）扎牢制度笼子，确保 两权 运行始终透亮规范。我局通过仔细反思违纪违法典型案例裸露出的制度漏洞，聚焦潜藏于 征管查、减免罚、人财物 等权力运行的重要领域和关键节点，持续完美管理机制，不断筑牢拒腐防变的制度防线。一是加强 系统内部控制监督平台的应用。以风险为导向，运用平台查找、梳理、评估各项执法风险。结合平台的应用，深化推行落实《 责任追究方法》，进一步规范岗位行为，确定处罚标准，加强检查监督，严格兑现奖惩，做到规范执法、公平执法、文明执法。二是深化开展内部执法风险排查。结合机构改革后的实际状况，以新的 业务、新的征管流程、各系统的数据以及重点工作为导向，实行自己找、彼此查、群众提、领导点、组
织评等办法开展 执法风险点查找工作，对 执法权运行的重点部门和重点环节存在的风险举行评估，按照评估结果准时修订完美相关制度，准时消退 执法风险隐患。三是快速开展纪律执行状况自查自纠工作。我局纪检组对比违纪违法典型案例产生的缘由分析，结合机构改革工作的实际状况，制定自查自纠问题清单，要求县局机关股室、中央、各基层分局对标对表开展纪律执行状况自查自纠工作，并形成书面材料报送县局纪检组，通过开展自查自纠工作，暂未发觉存在违纪违法的状况。
（四）狠抓作风建设，全面提升服务质量。通过对比违纪违法人员宗旨意识稀薄的问题， 局坚持把 从群众中来，到群众中去 的理念贯通于群众服务工作的各个环节，进一步提升干部队伍的宗旨意识和服务意识。一是对内打造党员先锋队、改革青年军 2 支队伍，以饱满的工作热烈活跃在改革一线，发挥新时代青年党员干部正向作用。利用业余时光实行集中学习、统一培训、一对一实机辅导等模式，加快业务流程和职能整合。二是对外结合改革热点问题，实行上门实地辅导、前台讲解、远程网络帮助等方式，协助有需要的企业解决 难点问题。梳理 优待政策，加强政策业务培训，不折不扣落实优待政策，把简政降负的 大礼包 送到每一位群众手上。
（五）从严落实 两个责任 ，抓好 一岗双责 。对比违法违纪案例中部分领导干部从严治党落实不力的问题，我局坚持把党的纪律法规摆在越发突出的位置，不断巩固党的执政根基，更好地突出党在 事业进展中的核心领导地位，把管党治党的政治优势转化为推进 事业
持续健康进展的强大动力。一是各级党组织和部门主要负责人定期分析讨论本部门 X 风廉政建设和反腐败斗争的形势和任务，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，扎实抓好政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等六大任务，着力构建全面从严治党新格局。二是各级党组织班子成员在抓好分管部门业务工作的同时，同步分析潜在的执法风险和廉政风险，有针对性地制定应对措施，推进党建工作和 业务互相促进、共同进展。三是定期开展谈心谈话，准时把握干部队伍思想动态、工作动态和生活动态，发觉苗头性、倾向性问题要准时批判、准时订正，防止小过酿成大祸。四是县局纪检组聚焦党风廉政建设和反腐败工作，主动发挥岗位职责，抓早抓小防微杜渐，从详细问题管起，紧盯重点风险事项，聚焦 征管查、减免罚、人财物 等重点领域，特殊是涉及人财物等 三重一大 重要事项，做到失责必追、追责必严。不断加大 一案双查 力度，通报曝光典型问题。
二、工作成效
通过开展以案促改专项工作，让 局领导干部和干部职工能够从反面教材中举一反三、防微杜渐，时刻敲响自律警钟、筑牢防腐拒变思想防线，不断增加自我净化、自我完美、自我革新、自我提高的实力，真正把习近平关于全面从严治党的部署要求贯穿到底，进一步增加全面从严治党的系统性、预见性、制造性、实效性，扯下违纪违规的 遮羞布 ，既产生 敲山震虎 的作用，又让每一名干部深切感触到 手莫伸，伸手必被抓 的道理，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，
确保全体党员干部时刻绷紧纪律法规这根弦，不碰违法违纪 高压线 。同时，通过深化剖析典型案例，对比问题产生的根源查找出了当前 执法管理中的制度漏洞和薄弱环节，并围绕 执法权力运行的重点领域和关键环节，准时健全制度防线和纪律防线，切实做到用制度来管人、管权、管事，构建起规范权力透亮运行的长效机制。
三、存在问题
总体上来看， 局纪律作风较强，政治生态较好，绝大多数干部都能遵规守纪、勤勉尽责，干部队伍主流向好、作风清正。但是在全面从严治党延长基层、监督执纪问责越来越严的高压态势下，依旧存在极个别干部意识不强、作风不严、服务不优的问题。对此，我局坚持以问题为导向，实行切实有效的措施加以解决，并结合深化学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步筑牢信仰之基、绷紧纪律之弦、订正作风之弊、扎紧制度之笼，真正做到管党有方、治党有力，全力保障干部队伍安全稳定和睦，推进 事业健康进展。
四、整改措施
（一）加强教导引导，夯实全面从严治党思想基础。一是加强教导感召，严格根据上级党委的部署要求，乐观推动 两学一做 学习教导常态化制度化，扎实开展好党性教导，锻炼党性修养，引导党员干部深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固 四个意识 ，坚决 四个自信 ，坚定做到 两个维护 。二是郑重党内政治生活，仔细学习贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和新修订的《中国共产
党纪律处分条例》，不折不扣落实 三会一课 、党员领导干部双重组织生活、主题党日活动、民主评议等党内政治生活制度，不断创新党组织活动方式，切实增加党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战争性。三是继续加强廉政教导，丰盛教导形式和教导载体，拓宽廉政教导平台，通过召开警示教导大会、观察警示教导片、参观廉政教导基地等方式，快速开展警示教导活动，发挥 查办一起案件、教导一批干部、完美一套制度、解决一类问题 的综合效应。
（二）严格监督执纪，始终把党的纪律法规挺在最前面。一是善用监督执纪 四种形态 ，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉维护党纪政纪的权威性、郑重性，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。二是以最郑重的态度、最严格的标准、最柔和的措施，坚定查处滥用职权、吃拿卡要、腐化堕落行为，坚定查处伤害群众利益的不正之风，坚定查处纪律作风问题、违背中心八项规定精神问题，做到全笼罩、零容忍、无禁区，形成越往后执纪越严的高压态势。三是以问题为导向，聚焦党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛等问题开展纪律教导，做到立行立改、追求实效。
（三）优化群众服务，提升宗旨意识和服务意识。一是乐观主动为群众提供优质、高效的服务，自觉敬重、理解和关怀群众，维护群众的合法权益，满足群众的合理诉求。二是坚持依法行政，改进执法方式，掌握尺度边界，规范行政裁量权，以公平、规范、文明的执法赢得群众的认可。三是坚持勤奋学习，不断认识岗位业务，注意学习新学问、把握新技能，不断提高业务素质，乐观适应 事业进展的需
要。四是坚持发扬爱岗敬业的精神，保持廉洁从税的操守，做到静以修身，俭以养德，正确熟悉和看待自己的职务升迁和岗位调节，不为私心杂念左右，不为功名利禄烦扰，以 君子之交 与群众正常交往，不断提升自身修养和境界，时刻保持苏醒头脑。
篇四：深化以案促改、监督促治,加强制度建设、堵塞监管漏洞情况存在问题
委“以案促改”工作情况报告两篇省纪委“以案促改”工作情况报告优秀两篇
省纪委“以案促改”工作情况报告一
为深入贯彻习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的重要指示精神，今年 4 月以来，河南省纪委按照中央纪委和省委的部署要求，在全省范围内全面开展了“以案促改”工作，扎实做好执纪审查的后续文章，取得了初步成效。现将有关情况报告如下：
一、开展“以案促改”工作的目的意义
开展“以案促改”，着眼于落实坚持标本兼治要求，坚决遏制腐败增量，持续净化政治生态，最大限度地教育保护党员干部，保持党员干部队伍的先进性、纯洁性。
(一)开展“以案促改”是落实中央纪委和省委决策部署的具体举措。今年初，十八届中央纪委七次全会明确指出“要充分发挥反面教材的作用，深刻剖析党的十八大以来查处的典型案件，查找症结，堵塞漏洞。”省委书记谢伏瞻在十届省纪委二次全会上也明确要求“深入剖析个别地方或部门发生重大腐败案件、窝案或行业性腐败案件带来的惨痛教训，在坚决查处腐败分子的同时，查找漏洞、总结规律，扎紧制度笼子，杜绝类似案件再次发生，形成风清气正的干事创业环境。”中央纪委的决策部署和省委的具体要求是我们开展以案促改工作的基本遵循。
(二)开展“以案促改”是净化政治生态的现实需要。
党的十八大以来，在中央纪委和省委的坚强领导下，河南省始终保持了正风
反腐的高压态势，严肃查处了一批违纪违法的领导干部，全省政治生态保持了向善向好的发展态势。但在深入推进反腐败斗争的进程中，少数地方和单位出现了一把手“前腐后继”的现象，有的地方和单位前后几任主要领导干部相继落马，造成恶劣影响，严重破坏了本地本单位政治生态。如何遏制一些地方和单位一把手一任接一任“前腐后继”的现象，坚决防止同类问题在同一部门或领域接连发生，从根本上净化全省政治生态，成为摆在新一届省纪委面前一个十分紧迫、必须逐步解决的重大问题。
(三)开展“以案促改”是发挥执纪审查治本功能的内在要求。惩不是目的，惩最终是为了治。在党风廉政建设和反腐败斗争中，成功查办一起案件，就好比打赢一场战役，纪委不仅要能打胜仗，更要善于“打扫战场”、搞好“战后重建”，既要敢于“拔烂树”“正歪树”，要善于“治病树”“护森林”。坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，既要“扬汤止沸”，还要“釜底抽薪”，充分运用案件资源，以案为鉴、以案警示、“以案促改”。只有这样才能充分发挥执纪审查的治本功能，惩前毖后、治病救人，防止违纪违法问题重演，营造良好政治生态。基于以上考虑，河南省纪委常委会立足于我省依然严峻复杂的反腐败斗争形势和艰巨繁重的全面从严治党任务，认真贯彻落实中央和省委的新部署新要求，坚持问题导向，深入分析原因，经过反复调研论证，决定在全省开展“以案促改”。4 月 26 日，省纪委印发《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》;5 月 11 日，召开全省坚持标本兼治推进“以案促改”动员部署会议，正式在全省范围内全面推开“以案促改”工作。
二、“以案促改”工作的进展情况
“以案促改”工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻惩前毖后、治病救人方针，落实标本兼治要求，以案发单位为重点，通过剖析典
型案件，研究案发规律，深挖问题根源，以案倒查、以案为鉴，警示教育干部，整改突出问题，健全完善制度，在强化不敢腐的基础上，努力构建不能腐、不想腐的长效机制。今年以来着力抓好五个重要环节。
(一)精心筛选案例，突出典型性。把筛选典型案例作为开展“以案促改”工作的前提，坚持把案件高发和窝案、串案、重复发案的单位和系统作为重点，认真筛选十八大以来查处的能够体现全面从严治党综合效果的违纪违法典型案件，作为“以案促改”的标靶。省、市纪委重点筛选建设工程、土地出让、招标投标、项目审批、选人用人等关键环节发生的典型案件。县、乡纪委围绕脱贫攻坚和民生问题，重点筛选医疗、教育、就业、社会保障、生态环境、食品药品安全、保障性住房、安全生产、社会治安、执法司法等事关群众切身利益领域发生的典型案件。省直单位、省管企业和高等院校结合自身实际，重点筛选具有审批权、执法权、人事权、资金分配权等关键岗位发生的典型案件。“以案促改”工作开展以来，省纪委共梳理筛选十八大以来查处的省管干部违纪违法典型案件 203 件，省直单位筛选案件 1944 件，市县筛选案件 32109 件，省管国有企业筛选案件 1075 件，省属高等院校筛选案件 642 件，为开展“以案促改”工作提供了丰富的案例资源。通过精心筛选，确保各级、各部门、各单位都有“发生在自己身边的”警示教育典型案例，“让市委书记有市委书记犯事的案例，国企老总有国企老总犯事的案例，村干部有村干部犯事的案例”。
(二)深刻查摆剖析，突出针对性。把查摆剖析作为开展“以案促改”工作的基础，深挖案件反映出的思想教育、权力规范、监督制约、体制机制等方面存在的问题和漏洞，严查细找廉政风险点，有力确保了后续工作的针对性和可行性。针对典型案例重点做好四个方面的剖析。
一是剖析个案。针对典型个案进行剖析倒查，形成案件剖析报告，找出问题
症结及监督管理漏洞。二是剖析共性岗位。围绕腐败问题多发易发的岗位，查找发案共性规律，研究监督制约措施。三是剖析重点领域和部门。对案件多发的系统和行业，通过案件倒查，划清责任，找准症结，对权力进行科学分解和配置，规范权力运行，强化监督制约。四是剖析管党治党责任落实问题。以案件剖析进行责任倒查，着力解决因“两个责任”履行不到位导致监管不力的问题。省纪委成立优化政治生态重大问题研究课题组，选取党的十八大以来被查处的 10 名省管市委书记违纪违法案件进行深入调查剖析，形成了有现实特征表现、有深度原因分析、有可行对策建议的专题调研剖析报告，并印发全省党政主要领导干部，收到了良好警示震慑和监督约束效果，得到了中央纪委和省委、省政府领导的充分肯定。
(三)强化教育警示，突出震撼性。把教育警示作为开展“以案促改”工作的重点，引导党员干部吸取教训、引以为戒，筑牢“不想腐”的思想堤坝，努力把执纪审查成果转化为警示整改效果。重点开展三个方面的教育。
一是开展 “一案四警示”，在深入分析案发原因的基础上，通过撰写剖析材料、采写纪实通讯、参观警示教育基地、编印忏悔录、拍摄警示教育片等多种形式，揭露腐败问题和腐败现象，警示教育党员干部干净用权、清白做官。二是督促案发单位召开警示教育大会，在会上通报案情、宣读处分决定和忏悔录、重要岗位人员作表态发言、单位党组织主要负责人讲话，充分利用反面典型，用身边事教育身边人，力求触及灵魂、震撼心灵。各级各部门在开展“以案促改”工作中，要求案发单位层层对照检查，人人认真剖析查摆，深挖问题根源，筑牢思想堤坝。三是组织召开“以案促改”专题民主生活会，案发单位领导班子成员对照违纪违法典型案例，联系个人思想、工作、生活和作风实际，深刻认识违纪违法问题的严重性、危害性，深刻反思在严守党规党纪、落实全面从严治党责任等方
面存在的问题，深刻剖析根源， 制定整改措施。
“以案促改”工作开展以来，全省各级各部门共召开“以案促改”专题民主生活会 2.99 万次，接受警示教育的党员干部累计 664 万人次。省纪委会同省委统战部、省工商联举办“反对贿赂公平竞争”构建亲清政商关系警示教育大会，3 名服刑的领导干部和企业家做忏悔发言，优秀民营企业家代表作表态发言，全省民营企业家代表和领导干部近 400 人参加会议，进一步凝聚了构建亲清政商关系的共识;联合省检察院开展了预防扶贫领域职务犯罪专题警示教育活动，“预防职务犯罪邮路”等活动，积极动员社会力量参与预防腐败，教育警示和监督约束党员干部。河南廉政文化教育馆累计接待各级党员干部近 5 万人，日益成为开展廉政警示教育，推进“以案促改”的重要阵地。
(四)推动整改建制，突出长效性。把整改建制作为开展“以案促改”工作的关键，针对案件暴露出来的问题，围绕授权、用权、制权等环节，查漏补缺、建章立制，着力达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。针对发现的问题要求既立行立改、又集中整改，既立足当前、又着眼长远，通过广泛征求意见，深入开展自查自纠，有重点地制定整改措施，建立整改台账，结果在一定范围内公开，让全员参与，让群众监督。针对制度不健全和执行不力等问题，对现有制度进行全面审查、评估和清理，根据法规制度、有关职责权限的变更以及反腐倡廉实际需要，动态调整权力清单、责任清单和负面清单，编制修订权力运行流程图，推动相关制度的完善和创新，提高制度的执行力和约束力，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。省粮食局针对几任局长前腐后继的问题，先后出台 37 项制度，进一步明确了职责权限、防控措施。以案促改工作开展以来，全省各级共制定整改措施 21.5 万项，整改各类突出问题 4.56 万个，修订完善各项规章制度 2.16 万个，新建制度 1.45 万个，废止制度
3600 多个，努力把权力关进制度的笼子。
(五)严格工作标准，确保实效性。把严格责任、强化督导作为开展“以案促改”工作的保障，坚持做到原因分析不透彻不放过、 问题找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。督促案发单位党组织切实履行主体责任，党委(党组)书记是第一责任人，以上率下，率先垂范，带头剖析原因、带头接受教育、带头制定落实整改措施。各级纪检监察机关加强调查研究，强化督查考核，对案发单位以案促改工作开展情况、发案原因剖析情况、整改措施制定情况、整改建制实际效果等做出综合评估。重点跟踪督导排查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显，对敷衍应付、推卸责任、整改措施不到位、制度执行不力的单位或个人进行责任追究，防止搞形式、走过场，力求收到“查处一案、警示一片、治理一方”的效果。各地各部门结合实际，创新方法，采取随机抽查、延伸督查、交叉督查、明察暗访、开展“回头看”等方式，加强督导检查，确保“以案促改”工作扎实有效推进。
三、“以案促改”工作的初步成效
在省委和中央纪委的高度重视下，通过全省上下共同努力，“以案促改”工作取得了明显成效，警示教育了党员干部，推进解决了一批突出问题，建立健全了一批制度成果，改进提升了干部作风，赢得了各级党组织和干部群众的好评和肯定。一致反映，“以案促改”工作选题准、站位高、效果好，非常及时、非常必要，是深化标本兼治、坚决遏制腐败蔓延势头的迫切需要;是惩前毖后、治病救人，教育保护挽救干部的重要举措;也是抓班子带队伍、营造良好政治生态的有力抓手;开展“以案促改”，用身边事教育身边人，是一次党章党规党纪的再教育，是一次思想灵魂的再洗礼。
一是开展“以案促改”，为各级党委(党组)落实全面从严治党主体责任提供
了新载体。全省各级各部门党委(党组)主动承担主体责任，书记积极履行第一责任人职责，不仅亲自担任本地本单位“以案促改”工作领导小组组长，还主持召开以案促改大会，亲自动员部署、带头查摆剖析、带头接受教育、亲抓整改落实，同时要求班子成员履行好“一岗双责”，切实抓好自身和分管范围内的“以案促改”工作，有力推动了管党治党责任的落实，全面从严治党有了新载体新声势新突破。目前，“以案促改”工作在全省上下基本形成了一级抓一级、层层抓落实，党委(党组)牵头、各部门齐抓共管、各级上下联动的良好工作局面，推动了全面从严治党向纵深发展。
二是开展“以案促改”，为深化标本兼治提供了新抓手。各地各单位在坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑的同时，把查办的重大腐败案件、窝案或行业性腐败案件在发案单位、地区、行业的领导干部中进行教育警示，以案说纪，引导广大党员干部以案为鉴、警钟长鸣、防患未然、有错就改，防止小问题拖成大问题。同时以案促建，查找腐败风险点和制度漏洞，有针对性地整改问题、建章立制，扎紧制度笼子，防止类似案件再次发生，有效促进了“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”转折过渡。“以案促改”以治标为依托、以治本为方向，不断以治标促进治本，以治本巩固治标效果，深化了标本兼治。
三是开展“以案促改”，为延伸执纪审查工作链条提供了新模式。“以案促改”工作，不仅运用监督执纪“四种形态”，严肃执纪问责，做好“打胜仗”的上半篇文章，而且深挖案件潜在价值，教育警示、查找风险、建章立制，拉伸了工作链条，扩大了执纪审查成果，做好了“打扫战场”“战后重建”下半篇文章。各地通过制定“以案促改”工作流程图，对预防腐败、执纪审查、案件监督管理、案件审理等部门在“以案促改”中的工作衔接做了明确规定，保证了监督执纪工作规范有序、科学高效，形成了完整的闭合体系。全省纪检监察机关在实施执纪
审查的同时启动“以案促改”工作，在立案、审查、审理各环节同部署、同落实，实现了无缝对接，延伸了执纪审查的工作链条。
四是开展“以案促改”，为净化政治生态，促进经济社会健康发展注入了新活力。各地各部门坚持把“以案促改”工作与推动“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与严肃党内政治生活、净化政治生态结合起来，与做好脱贫攻坚、环境治理等结合起来，真正把“以案促改”的成果转化为推动改革发...
篇五：深化以案促改、监督促治,加强制度建设、堵塞监管漏洞情况存在问题
市加强以案促改工作存在的问题 及对策建议思考 十九届中央纪委三次全会明确要求，坚持一案一总结，深化以案为鉴、以案促改，从正反两方面典型中汲取经验教训，筑牢思想防线，堵塞监管漏洞，深化标本兼治。以案促改，就是在须臾不放松惩治这一手的同时，以案发单位为重点，把查办的每一起案件尤其是重大腐败案件、窝案或行业性腐败案件，在案发地区、单位、行业的党员干部中进行警示教育，剖析腐败成因，查找制度漏洞，扎紧制度笼子，防止类似案件重复发生，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。今年以来，XX 市纪委监委结合工作实际，创新工作思路，深化标本兼治，在以案促改方面进行了一系列有益探索和实践。一、背景情况
近年来，面对 XX 依然严峻复杂的正风反腐形势，市委
和市纪委监委坚持“两个责任”同时发力，持续强高压、零容忍，着力减存量、遏增量，相继查处了 XX 交通局腐败案、XX 水务局贪腐案、互助法院违纪违法案等一批在省内外有影响的重大案件，全市信访举报量实现 X 年连续上升后的整体回落，XX 年同比回落 X%，XX 年上半年同比回落 X%，全市正风反腐形势持续向好。但就整体情况来看，全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，产生腐败现象的原因很多，既有党员干部个人的问题，也有党组织监督管理的问题，还有制度建设、政治生态等方面的因素，具体表现在：前“腐”后继多，一些县区和单位、个别领域和系统腐败问题接连不断，有的部门单位几任领导相继落马，多名班子成员重蹈覆辙；“一把手”腐败多，对“一把手”用权监督乏力，上级监督软、同级监督虚、下级监督难，导致违纪违法问题易发多发。XX 以来市纪委查处的县处级以上领导干部中“一把手”占三分之一以上；窝案串案多，少数领导干部搞权钱交易，抱团腐败，XX 区交通局五 XX 落马，涉案干部达 X 人，XX 县水利局原局长 XX 一案，涉及水利系统干部 X 人，互助县法院连续两任院长贪腐窝案，涉及多名干部职工和社会人员；官商勾结多，一些不法商人以利猎权、借权生利，一些干部自甘堕落、甘受“围猎”，大笔一挥造成巨额国有财产流入不法商人腰包。以上问题充分印证了习近平总书记关于反腐败斗争形势依然严峻复杂的重大科学论断，也警示我们
必须深化标本兼治，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
XX市委、市纪委监委始终站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，认真学习贯彻习近平总书记关于标本兼治重要论述，深刻领会中央纪委国家监委和省纪委监委对以案促改工作的部署要求，在学习和实践中深深体会到，只有用足用活用好案件资源，用身边事教育警示身边人，付出的惨痛代价才不会付诸东流。从 XX 年底开始，XX 市全面部署开展以案促改工作，市委高度重视，专门印发《以 XX 交通局腐败案为镜深入开展以案促改的实施方案》；市纪委监委把深化以案促改作为纪检监察机关“基层建设年”的重要内容，作为推动全市纪检监察工作高质量发展的有力抓手，印发《关于坚持标本兼治推进以案促改工作的指导意见》及其任务分工方案，细化分解任务，推动工作落实。
二、主要做法
XX 市各级纪检监察机关和各级党组织坚持标本兼治、深化以案促改，积极探索、创新实践，在实践中形成了“六个一”工作格局，着力做实做细执纪审查“后半篇文章”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，标本兼治落到实处，全面从严治党向纵深发展。XX 市以案促改的经验做法被《中国纪检监察报》专题刊登。
（一）把脉问诊，认真开展案件剖析，完善了一套制度。市县纪委监委筛选了一批党的十八大以来查处的违纪违法案件，突出案件的典型性，把案件高发和窝案、串案、重复发案单位作为重中之重，深刻剖析案件发生的深层次原因，找出发案规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，有针对性地完善制度、强化监管，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。结合纪检监察体制改革的深入推进，市纪委监委实施“1+X”制度体系建设，XX年以来建立健全和修改完善各项工作制度 38 项，搭建起了执纪执法制度体系的“四梁八柱”。在对查处案件进行深入分析的基础上，建立“一案三查”和“三报告一建议一机制”制度。实行“一案三查”，即一查违规违纪人员直接责任，二查发案单位主体责任，三查监督部门监督责任，通过“一案三查”，让违纪者受到惩处，使党组织自觉履行主体责任，倒逼监督部门履行监督责任；落实“三报告一建议一机制”制度，即办结一起案件形成一份《案件剖析报告》，撰写一份《案件总结报告》，编制一份《依纪依法安全办案报告》，下发一份《整改建议书》，督促发案单位建立整改台账，列出权力清单，绘制权力运行图，全面规范权力运行，形成一套务实管用的制度体系。XX 年以来，全市共剖析案例 X 起，下发整改建议书 X 份，制定整改措施 X 条，建立完善相关制度 X 项。在深化以案促改过程中，有针对性地督促 XX、互助等县区
和市交通局、教育局等部门建章立制，整改问题。深刻汲取XX 交通局系列贪腐案教训，在全市范围内交流调整重要岗位负责人 X 人。市纪委监委针对扶贫领域和村干部腐败和作风问题，畅通信访渠道，XX 年共受理问题线索 X 件并全部办结，给予党纪政务处分 X 人次，组织处理 X 人次。针对监督检查中发现的部分单位私设“小金库”问题，市纪委监委向市财政局、市审计局等下发《监察建议书》，督促其认真履行监管责任，切实做好问题整改和制度建设，有效做到以案立规、以案促建。
（二）以案警示，形成强大共振效应，教育了一片干部。坚持以“案”为基础，以“促”为抓手，以“改”为目标，着力以案“施教”。全市纪检监察机关聚焦脱贫攻坚、作风建设、扫黑除恶、生态环保等重点领域，精选典型案例，以案明纪、以案警示，把以教育、警示、整改伸到基层一线，实现了以案促改工作横向到边纵向到底。强化宣传教育，在扶贫领域腐败和作风问题专项治理中，市县乡三级党委、纪委主要领导和分管领导下乡调研 X 人次，深入基层了解情况，协调解决问题。印发《护航脱贫攻坚——青海省扶贫领域违纪违法典型案例启示录》X 张，编发《XX 市扫黑除恶专项斗争监督执纪问责应知应会手册》X 册、《XX 市扫黑除恶专项斗争监督执纪问责举报指南》X 册，张贴宣传海报 X 张，组织召开扶贫领域警示教育大会 X 场次，X 万人次党员干部接受党
纪法规教育。强化警示教育，XX 年以来，全市共筛选典型案例 X 件，开展警示教育 X 场，接受警示教育 X 人次。通报了 XX 交通局腐败案、XX 水务局贪腐案、互助法院违纪违法案等一批有影响的重大案件。持续开展“以案促改警示教育进法庭”活动，组织办案人员和党员干部到腐败案件庭审现场，X 人次接受警示教育，进一步增强了广大党员干部的法纪意识和底线思维。
（三）标本兼治，惩前毖后治病救人，形成了一种导向。认真履行监督第一职责，抓早抓小，惩前毖后，强化纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督，形成了立体式、全方位的监督格局。创新思路、扎实工作，推进 “基层建设年”各项工作，成功承办全省纪检监察机关“基层建设年”工作推进会，形成了派驻监督“1+8+2”制度体系和“一统二联三书四谈五必查”工作法，使派驻监督“探头”作用得到更加有效发挥。全面深化县乡镇纪委高层次高水平“三转”工作，在全市推广联合办案、交叉检查等经验和做法，全市乡镇纪委办案率从XX年的69%提升到XX年的96%，监督执纪能力不断提升，涉及群众切身利益的问题有效解决在了群众身边。在 XX 县召开实践“四种形态”推进会，有效促进了基层党组织实践运用“四种形态”。XX年以来，全市各级纪检监察机关共运用“四种形态”处理 X 人次，四种形态分别为 X 人次、X 人次、X人次、X 人次，占比分别为 X%、19%、X%、X%。市县乡
三级纪委对存在苗头性、倾向性及轻微问题的 X 名干部进行了谈话提醒，全市卫生系统医药“回扣”案和 XX 交通局腐败案中近百名党员干部主动上交了收受的礼金和违纪款项，一大批党员干部得到了教育和挽救，以案促改的政治效果、法纪效果和社会效果得到了有机统一、有效彰显。
（四）容错纠错，激发干事创业热情，释放了一种信号。市纪委监委制定出台关于建立健全党员干部容错纠错机制的实施办法，建立边界“清”、程序“严”、运行“活”的容错纠错机制，明确改革探索、项目推进、应急处置、矛盾化解中可容错的情形，针对党员干部在改革创新、履职担当过程中出现失误，本应予以问责追究，但无主观故意，能主动纠错，按照规定程序，对其从轻、减轻或者免除相关责任。XX 年以来，启动容错纠错机制 X 次，涉及干部 X 人次，其中县处级干部 X 人。在处理互助县高寨镇征地拆迁工作、XX 县水务局项目实施、XX 区政府违规借用地方债券等相关问题时，对涉及的 X 名领导干部进行了容错纠错；对市商务局 X 名领导干部的失职错误，根据责任区分及认错悔过情况进行了从轻处理。同时，制定下发《关于查处诬告陷害信访举报为干部澄清正名的实施办法》，坚决打击诬告陷害行为，及时消除不实反映对被举报党员干部造成的不良影响和心理负担，使其卸下包袱，消除顾虑，积极工作，释放了保护干事者、支持担当者的强烈信号。
（五）回访教育，着力唤醒入党初心，挽救了一批同志。强化党纪政务处分执行工作，加强监督检查，对全市 XX 年以来处分决定执行情况进行全面核查，发现纪律处分送达、执行、解除等方面的问题 9 个方面 27 条，并全部整改完成。坚持惩前毖后、治病救人方针，制定实施《关于对受处分处理党员干部和监察对象回访教育的实施办法》，建立受处分人员回访教育常态化机制，认真做好受处分党干部的回访教育工作。通过回访教育对受处理人员情感上交心、工作上关心、生活上用心，唤醒入党初心，使其放下包袱、轻装前进，以积极健康的心态投入新的工作和生活当中。坚持对违纪干部不抛弃、不放弃，不一处了之、弃之不管、弃之不用，对认真总结教训、思想转变明显、工作态度端正的干部，在充分征求本人意愿的基基础上，积极与组织部门协调考察，促其再上岗或安排到新的岗位进行锻炼。XX 年以来，市县两级共对 X 名受处分干部进行了回访教育，9 名干部在解除处分后得到了提拔任用。
（六）刀刃向内，加强纪检干部监管，打造了一支铁军。坚持教育引导先行，突出警示教育、案件通报，达到以案促教的目的。组织全体干部学习省纪委关于纪检干部赵子亮严重违纪违法问题的通报，在全市纪检监察系统通报了 XX 区芦花乡纪委违反工作纪律的典型案例。开展监督回访，制定干部监督回访暂行办法，查访干部在履行日常监督、执纪调
查、问责处置职责中秉公执纪、清正廉洁、担当作为情况，建立干部打听案情、过问案件、说情干预登记备案台账，为机关 31 名科级干部及重要岗位工作人员建立了个人廉政档案。组织内部督查，市纪委监委对“两区四县”纪检监察机关干部监督管理工作进行了检查，对发现的 3 个方面 24 项问题进行了现场反馈，限期整改。严肃案件查办，XX 年以来，全市纪检监察机关查处违规违纪纪检监察干部 X 人次，给予党纪处分 X 人次，政务处分 X 人次，组织处理 X 人次，达到了惩处极少数、教育大多数，使纪检监察干部政治思想、纪律作风、业务水平全面过硬的目的。
三、问题困难
XX 市在深化标本兼治、推进以案促改中也出现了一些问题，遇到了不少困难，主要表现在：
思想站位不高。一是一些非发案单位认识站位不高。个别非发案单位不能站在标本兼治、全面从严治党向纵深发展、净化政治生态的高度来认识以案促改的重要性，习惯于简单地传达，以文件落实文件，没有形成有效机制。二是个别党员有“看客”心理。个别党员干部对以案促改重要性认识不足，在推动以案促改制度化常态化上积极性不高，工作落实存在“交差”现象。调研发现，这种现象主要表现在乡镇等基层单位的极少数党员干部身上，尤其是在没有出现过典型案例的
单位中。三是对以案促改制度化常态化认识不到位。少数单位和党员干部错误认为以案促改只是阶段性工作，对“有力削减存量、有效遏制增量，保持战略定力，持续强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉”没有深层次认识，存在“歇歇脚、松松劲”的错误思想。
工作存在死角。一是“表面文章”现象。部分县区和单位对工作只安排，不检查，对基层单位和乡镇纪委以案促改工作开展情况不清楚、不掌握。而一些基层单位和乡镇纪委开展工作，仅停留在发文上，没有实际行动和工作措施。二是“过关应付”心理。个别单位以案促改工作仅限于落实上级检查要求，有的只抓了一些典型案例，并没有从“查处一案、整改一方”角度深入组织案例剖析，检查督促抓得不实，试图应付了事。三是“避重就轻”问题。有的党员干部在剖析问题和约谈提醒时避重就轻，避实就虚；有的党员干部查摆廉政风险点不能结合典型案例和工作动态，自我剖析没有触及思想、触及灵魂。
整改效果不足。从各县区情况来看，一些乡镇和基层单位针对具体案例查找问题、分析原因、提出建议等没有落在纸面上，存在“口头通知”“口头汇报”现象，影响了以案促改工作的严肃性、可行性和实效性。一些基层纪检监察机关注重审查调查，而在以案促改工作上投入力量有限，有的对发案单位提出意见建议后，只要求发案单位提交整改落实情况
报告，缺乏后...
