分管领导在市政府工作务虚会发言5篇分管领导在市政府工作务虚会发言 拼抢开新局 争当排头兵——在市委务虚会上的发言 结合学习习近平总书记在省部级专题研讨班上的重要讲话精神，我围绕下面是小编为大家整理的分管领导在市政府工作务虚会发言5篇,供大家参考。
篇一：分管领导在市政府工作务虚会发言
开新局争当排头兵 —— 在市委务虚会上的发言
结合学习习近平总书记在省部级专题研讨班上的重要讲话精神，我围绕*如何适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局三个方面，简要谈三点想法。
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一、进入新发展阶段，我们要在落实“三大目标”上捷足领跑、拼抢争先。
今年以来，*在夺取“双胜利”大考中交出高分答卷，经济总量“过万亿”胜局在手。特别是*明确提出要“争当表率、争做示范、走在前列”，这是在新阶段亲自为我们设定的三大新目标，令人振奋，备受鼓舞。站在现代化启航的当口，*正迎来全面腾飞起步期。越是形势变好，越是重任在肩，越应保持清醒头脑，防止自我陶醉、麻痹懈怠、机遇疲劳。从区域竞争来看，大家都进入新阶段，都面临新机遇新挑战。如何在新一轮发展中不负领袖嘱托，先人一步、快人一拍、胜人一筹，努力当表率、做示范、走在前？我觉得，惟有拼抢才是最强的动力、最大的法宝。这些年，如果我们没有拼抢，就抢不来新机场选址和一批重特大产业项目落地，就拼不出新出海口速度和 GDP“过万亿”，就形不成今天的好势头；未来，如果不去拼开局、抢机遇，下好先手棋、打赢主动仗，资源优势、机遇优势就难以快速变成竞争胜势、发展强势。明年是建党百年、换届大年，如何全面激发拼抢意识、狼性精神？我认为，要一手抓干部队伍，一手抓企业家群体，让全市上下清醒认识到，新阶段是新奋斗的起点，绝不能输在新的起跑线上。各板块、各条线都要确立“两争一前列”排头兵的更高定位，以“起跑即冲刺”“冲刺必第一”的雄心，在新征程上跑出最快节奏和最佳速度。要让拼抢快干、实干争先成为全社会的价值取向，人人都在拼抢奋斗中出彩，尤其要引导广大企业家弘扬张謇精神，在拼抢中领行业之先，在奋斗中攀实业之巅。明年，市人大将紧扣“拼抢开新局、争当排头兵”强化法律监督和工作监督，助力营造向“三大目标”竞相奔跑、为“*建功立业”的生动局面。
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二、贯彻新发展理念，我们要在做优“三个环境”上聚焦发力、攻坚突破。
新理念引领新阶段新发展，最看重的是创新环境、营商环境、生态环境，最具竞争力的也是这三个环境。就*而言，交通区位显著改善之后，如果创新环境、营商环境、生态环境不能形成强大势能差，那么人流、资金流、信息流就会过而不留，甚至外溢外流，来之不易的交通优势反而可能会变为发展劣势。应该说，党的十八大以来，我市“三个环境”发生了历史性、格局性、根本性的变化，生态环境得到总书记高度肯定，营商环境全省领先，创新要素加快集聚。但环境营造是永无止境的，就目前来讲，切不可“感觉良好”。从今年*月份市有关部门报告的高质量发展监测指标来看，研发经费支出占比、工业战略性新兴产业总产值占比，要比全省平均水平低*和*个百分点；地表Ⅲ类以上水体比例、地表水功能区达标率，要比全省平均水平低*和*个百分点。当然，省里最终反馈的指标可能比当时预测的要高一些。但总体来看，还是有很大文章可做的。特别是优化营商环境，其实就是“革自己的命”，如果不从机制体制上破局，“狗头上挠挠、羊头上摸摸”是不行的。贯彻新发展理念，要锚定高质量发展中最难、最急的事，将“三个环境”的持续优化作为重头戏，俯身向下、深耕细作、久久为功，倾力打造创新创业、安居乐业的最美风景。明年，市人大将以高质量发展为主题，以省人大出台《优化营商环境条例》为契机，围绕弘扬张謇精神、优化营商环境，形成市人代会议案并作出决议，实施质量促进、文明行为等方面的立法，策划“*企业家日”系列活动，开展“美丽*·最美代表”主题实践活动，在践行新理念中展现新作为。
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三、构建新发展格局，我们要在深化“三区融合”上顺势而为、开拓创新。
*通过什么途径、在哪些方面服务构建新发展格局？我认为，园区、城区、港区高水平融合是一个重要抓手。这些年来，*对外加速融入苏南、对接上海、走向世界；对内以“大城市”思维调整“两市两区”行政区划，以“大交通”思维建设全国性综合交通枢纽，以“大滨江”思维推动沿江前沿核心区域产业退、
港口移、生态进，以“大湾区”思维优化沿海开发体制机制，以“大园区”思维整合提升苏锡通、国际家纺产业园，等等。可以看出，市委、市政府及时准确地把握住了内外融合发展的规律性趋势。我觉得，下一步要聚力深化“三区融合”，为拓展对外融合创造更好条件。一是加速园区高水平融合赋能产业高端化。以数量压减倒逼园区整合升级，以机构精简推动 “扁平化”“去行政化”管理，以链式发展促进产业集约集群，培育高端产业生长的沃土；二是加速城区高水平融合承接区域一体化。瞄准与上海苏南交通一体化、生活同城化目标，研究布局重要发展节点，打造城区间经济廊道，强化区域间多向多式互联互通，注重产业、功能、资源、人口合理聚散，着力提升城市首位度；三是加速港区高水平融合实现效益倍增化。打破行政边界，以一体化制度创新撬动“大通州湾”实质性整合，促进行政区经济走向功能区经济，在更大棋局上开辟建设新出海口。通过提高“三区”融合度，使之成为“双融合”的战略载体、“双循环”的重要节点、“强支点”的主体支撑，以“双融合”促进“双循环”。明年，市人大将围绕“三区”高水平融合，作出决议，持续跟踪，精准服务构建新发展格局。
篇二：分管领导在市政府工作务虚会发言
四套班子领导工作务虚会上的讲话材料要把务虚会的丰硕成果转化为推动 XX 高质量发展的实际效果，进一步解放思想、务实奋进，凝心聚力、开拓创新，以高质量发展的优异成绩向党的二十大献礼。
分析“喜”与“忧”，要以清醒的头脑看待今年工作 一年来，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，高质量发展迈出稳健步伐，“十四五”实现良好开局。
主要指标增长势头喜人。全年预计实现地区生产总值 XX 亿元，一般公共预算收入历史性突破 XX 亿元关口，居民人均可支配收入与经济增长同步；预计全年实际利用外资、居民人均可支配收入、固定资产投资、工业投资、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅排名全市前 X 位。
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经济社会发展变化喜人。全区共新签约亿元和 XXX 万美元以上项目 XX 个、新开工、新竣工亿元项目分别为 XX 个、XX 个；美术馆建成开放，体育馆、游泳馆、党校新校区主体竣工；·在全市首提“链长制”，率先开展“亩均论英雄”改革；·生态空间管控区域调整、土地征收成片开发方案获省政府批准，新一轮征收搬迁圆满完成。
党员干部干事状态喜人。全区上下紧扣“再进一位”目标，大力弘扬新时代 XX 精神，各个板块、各个条线比学赶超，圆满完成区镇村三级党委换届，成功举办三期“双提升”工作讲坛。
但对照上级要求和群众期盼，还有一些不足和隐忧。
“再进一位”目标能不能圆满达成？工业经济运行质态能不能持续向好？重大项目招引建设能不能不断突破？ 全区上下必须背水一战、奋力一搏，在高质量考核上，抓住每一分、抓紧每一天、抓实每一项；在工业经济运行上，高度关注十强企业、审慎评价亩改成效；在重大项目招引建设上，夯实项目数量、提升产业关联度、加快项目推进。
正视“危”与“机”，要以敏锐的眼光把握宏观形势 高处看。要在新的发展布局中精准落位，统筹民生和转型“两大主题”，以现代化建设水平全面领先支撑高质量发展勇立潮头； 辩证看。要以工作的确定性应对风险挑战的不确定性，坚持“稳字当头、稳中求进”，全力保证经济平稳平滑增长； 长远看。信心比黄金更重要，要坚定抓工业的信心决心，与企业同甘共苦、风雨同舟。结合今年以来的发展势头和市党代会对 XX 发展的要求，明年我区经济社会发展的主题是“建设 XX 名城”，主线是实现“争先领先”目标，所谓“争先”，即高质量考核全面争先；所
谓“领先”，即现代化建设水平全面领先。
统筹“线”与“面”，要以铿锵的脚步续写奋斗篇章 聚焦产业发展主线，把 X XX 名城内核建得更强。要做大做强特色工业，聚力“四新”产业，推动工业开票达超 XX 亿元，加快企业转型升级步伐，常态化开展链式招商，全面落实“亩均论英雄”改革水、电、气、热、税等差别化政策；要做精做美休闲生态产业，把旅游兴区战略落到实处，打造“文、康、体、商、旅”融合发展的新旅游；要做深做实乡村振兴，发展主体上重点探索以党建引领村集体经济股份合作社和农民专业合作社“两社”联动，发展载体上重点推进省级农业园区改革建设，发展模式上扎实推进农村一二三产业融合发展，加强农村商业体系建设与乡村旅游业态创新，全力打造乡村振兴的样板；要做特做优建筑业，加快建设建筑科技产业园，精准兑现建筑业XX 条政策，把 XX 建筑之乡的品牌擦得更亮。
抓实城市建设条线，把 X XX 名城颜值扮得更美。要彰显融合美，增强主城区的首位度、度假区的知名度、XX 融合先导区的融合度以及中部工业集中区的集聚度；要彰显生态美，把碳达峰碳中和纳入经济社会发展整体布局，让 XX 名城天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新；要彰显精致美，做好“亲水”“添绿”文章，擦亮“水韵古罗塘，最美 XXX”的城市名片。
拉升民生福祉高线，把 X XX 名城底色绘得更浓。要扎实推动共同
富裕，加强金融、财税、土地、人才等政策与创业政策协同，补齐经营性收入短板；要奋力打造教育高地，以共建 XX 大学 XX 附属中学为重点，以智慧教育小镇建设为抓手，全力推动 XX 西校区等学校建设和教育资源整合；要持续优化公共服务，以“一老一小”为重点，推进公共服务均等化。
守住风险防控底线，把 X XX 名城基石筑得更牢。以“万无一失”的主动，抓好疫情防控、提升本质安全水平、推进债务化解、加强房产市场监管，全力保障经济社会平稳运行。
在抓实“线”的基础上，要以全面深化改革为统揽，向环境要效益、向平台要效益、向土地要效益、向资源要效益，为 XX 名城建设赋能增效。
铸就“根”与“魂”，要以过硬的肩膀扛起发展重担 要以两个确立为引领，推动理想信念全面过硬，坚定不移把“两个确立”转化为“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
要以分类推进为抓手，推动组织体系全面过硬，全面加强各级党委（党组）领导班子建设，统筹推进国企、机关、非公有制经济组织和社会组织等各领域党建，激发基层党务工作者干事创业的激情。
要以唯实唯勤为标准，推动能力素养全面过硬，推动能力素养双提升与培养高素质、专业化干部队伍结合起来，提高做好经济工作的
能力和水平。
要以人民满意为标准，推动廉洁自律全面过硬，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
篇三：分管领导在市政府工作务虚会发言
2022 年 在 下半年 务虚会上的 讲稿这次务虚会，是在学习宣传贯彻*届*全会、省第十三次党代会、市第七次党代会“三会”精神的背景下，召开的研究落实新部署新要求的会议；是在经济发展进入新常态、全面从严治党进入纵深推进新阶段这重大形势下，召开的发展谋划会。会议开得很成功。从会议预备通知下发一个月来，市领导认真调研准备，不少领导亲自对文稿进行了多轮修改；各地各部门的同志潜心思考，很多讨论发言都很精彩；会议的组织环环紧扣，通过“书面交流+专题发言+分组讨论+大会交流”的组合形式，很好地促进了思想交流。我总结梳理了一下，有四个方面的特点和成果，可以概括为“四个深刻”：
1 1 ．对最新部署领会 深刻，在研讨交流中凝聚了共识。无论是市领导，还是辖市区和部门负责同志，无论是书面交流、专题发言，还是分组讨论、大会交流，都贯穿着对中央和省、市委最新部署的深入学习和深刻领会。通过这场“头脑风暴”，大家在深入落实“五住一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念上形成高度共识，在结合实际贯彻“开新局走在前”、更好推动生态领先特色发展上形成高度共识，在深化供给侧结构性改革、加快转变发展方式上形成高度共识，在以*届*全会精神为指引、纵深推进全面从严治党上形成高度共识。这些共识的凝聚，为下半年和今后一个时期的工作奠定了思想基础。
2 2 ．对重大课题思考深刻，在相互启发中解放了思想。这次务虚会，设置了18 个课题，涵盖经济发展、城乡建设、民生社会、党的建设等各个领域，要求远近结合作出回答。对这些重大问题，大家路数谋得深、措施拿得实，可以说充满了好主意、贡献了金点子。*市长讲话当中贯穿了以人民为中心的发展思想，就低碳新经济、*一体化、环境整治和城乡建设、行政审批制度改革等战略重点，
作了富有前瞻性和创新性的阐述，给人以深刻启示；*主席紧紧围绕*书记提出的民生领域“三个焦点”问题，从怎么看、怎么办、下半年怎么干三个方面，给出了新回答；*主任着眼“更高水平推进全面依法治市”这个主题，提出地方立法要注重处理好“六个关系”，抓住了关键点。这些智慧的火花，体现了思想解放的深度和广度。
3 3。
．对下半年发展谋划深刻，在求真务实中理清了思路。务虚会既是“夯虚”、也要“务实”，特别是对下半年发展的具体谋划，更要在“实”上下功夫，真正体现*书记要求的“说实话、办实事、求实效”。这次务虚会上，*同志用翔实的数据、深入的分析，阐明了高水平全面小康短板在“三农”、潜力在“三农”；*同志就下半年的经济工作提出把握“三个关系、一个度”，突破“两大重点”等思路，点得很准；*同志结合各自分管工作，下半年工作的具体抓手讲得很清晰，措施很实在。
4 4 ．对问题不足剖析深刻，在深受触动中增强了责任。大家在发言中对问题不遮不掩，分析问题不仅阐明表象、更深挖根源，让我们清楚了造成问题的原因在哪里、解决问题的关键在哪里。*同志对板块工作和全面深化改革存在的“痛点”“难点”“堵点”分析得很深刻，*7 位副市长的发言都贯穿了强烈的问题导向，两个讨论组的汇报交流也突出了问题梳理，让我们受到触动，激发起一股“知不足而奋起”的责任担当。
关于下半年的工作重点抓什么、怎么干？大家从不同层面、不同角度提出了建设性的意见，凝练为一句话，就是“以‘开新局走在前’引领*新发展”。总的工作要求就是*书记在省委十三届一次全会上所讲的三个问题、三份答卷：“我们应当为党的事业做出些什么？这是一份必须用忠诚之心书写的答卷”；“我们
应当给全省广大人民带来些什么？这是一份必须用富民成果交出的答卷”；“我们应当在*的发展史土留下些什么？这是一份必须用创新实践做好的答卷”。这三个问题、三份答卷，指向鲜明、掷地有声，发人深思、催人奋进，我们每一个同志都要深刻领会，努力在“开新局走在前”引领下干出更大作为，交出满意答卷。下面，综合大家的观点，结合自己的思考，我对下半年工作中要把握的方向性问题，讲“八个一”：
一、把握一个大格局 —— “开新局走在前” 这是全省今后五年工作的主旋律，也是我们谋划下半年发展必须把握的大格局。这个问题，大家的学习领会已经很深了，其内涵、其意义，我不作过多阐述，集中讲两个问题。第一个问题：
“开新局走在前”这个决策部署，给我们展现了一个怎样的大格局？我感到，这四个字之所以能够引起全省、全市上下强烈共鸣和省内外高度关注，最具深层次意义的就是把*应有的发展格局十分鲜明、十分响亮地提炼展示了出来。“聚力创新、聚焦富民”，一个是提升发展水平的核心战略，一个是实现全面小康的根本要求，分别突出了发展动力和发展目的。省党代会明确指出，这是今后五年我省的发展取向、工作导向、奋斗指向，也是我们最应干、能够干、必须干好的事情。全省上下要集中力量、集中资源、集中政策，在“开新局走在前”上求大突破、见大成效，打开发展新天地，展示决胜全面小康的过硬成果。从这段话，我们就能深刻体会到：“开新局走在前”是解放思想、实事求是的重大决策，是着眼未来、重点突破的战略引领，是顺应民意、实干为民的鲜明导向，可以讲找准了中央精神与*实际、发展需求与民坐诉求的结合点，抓住了*发展的要害和关键，体现了十分强烈的求真务实作风和使命担当、责任担当。这就是我想讲的“大格局”。第二个问题：
“开新局走在前”对我们优化
发展格局有哪些针对性的启示？我认为最突出的一点是， “开新局走在前”之“聚”，启示我们当前最需要强调的“解放思想”，最需要坚持的“实事求是”，最需要确立的“发展格局”，就是因地制宜，有所为有所不为，聚焦重点求突破，发挥优势创特色。我们讲“格局要大”，决不是好高骛远、贪大求全，而是既视野开阔、又眼光独到，既战略长远、又战术精准，既全面贯彻“五位一体”、“四个全面”、新发展理念，又注重精准落地，走出符合自身特点的发展路子。对当下和今后的发展来说，我们要干的事情很多，如何择其要者、聚力攻坚、带动全局，是每个同志都必须深刻思考的课题。什么事都想干，必定什么事都干不好。这方面的教训太深刻了！我们一定要着眼于更长远的未来，把城市的优势和潜力作为谋发展、抓发展的逻辑起点，紧紧抓住事关全局、带动性强的大事要事，集中力量一件一件地抓，每年干成几件，就能积小胜为大胜，真正使的发展状态振奋起来，创造发展新优势，打开发展新局面。近年来，我们依托山水生态、历史文化、长江岸线、区位交通、科教资源五大优势，持续推进生态领先特色发展，已取得阶段性成效。实践也进一步证明，这条路走对了，必须牢牢保持战略定力，力量再聚焦，重点再突破。比如，全面优化空间布局、提升规划水乎的问题，以重大基础设施为突破抢抓*一体化机遇的问题，切实发挥驻镇高校创新资源、着力集聚*创新要素的问题，发展全域旅游的问题，更大决心整治化工园区及生态环境的问题，加快推进市域内快速通道、构建环形路网的问题，大力提高资本运营能力的问题，等等。聚焦聚力抓好这些大事，就能牵一发而动全身，落一子而满盘活。当然，保持战略定力并不意味着一成不变，我们要与时俱进优化提升发展战略。在“开新局走在前”大格局下，要以创新为引领，把创新贯穿于生态领先特色发展全过程；以富民为归宿，把富民作为生态领先特色发展的根本目的和衡量
标准。这就是我们要重点把握的发展大格局。关于下半年的主要目标、重大项目等，要在这一大格局的引领下，立足于下半年贯彻落实第七次党代会精神第一年这个特殊年份，立足于“稳中奋进”这个基调，作精准深入地谋划。
二、聚力一个核心战略一一创新驱动 *书记在省委十三届一次全会讲话中突出讲了“转型出关”这个新词，转型如何出关？最重要的就是让创新这个“第一动力”成为推动经济爬坡过坎的最强动能。从发展现阶段的实际看，破除发展的瓶颈制约，迫切需要创新；创新“家底”较为厚实，完全能够实现更高水平创新发展；经济已经从“数量追赶期”步入“质量追赶期”，创新必须成为驱动发展的新引擎。归结为一句话，就是要把创新驱动作为核心战略。对这个核心战略，我们要从四个方面理解把握和贯彻落实。
第一，准确把握创新的新内涵。新形势下推进创新驱动，就是要推进以科技创新为核心，包括思想观念、体制机制、方式方法的全面创新，把创新贯穿于一、二、三产业发展的各领域、全过程，着力形成以创新为引领的经济体系和发展方式。
第二，深入落实苏南创新的更高要求。省党代会明确提出，苏南地区要着眼形成更多引领型发展，在新技术、新产业、新业态、新机制上率先突破，为全省转型发展提供示范。这是一个很高的要求。我们要按照这个要求和全省“一中心一基地”的总体目标（具有全球影响力的产业科技创新中心和具有国际竞争力的先进制造业基地），确定的创新定位，打造创新的“高原”和“高峰”。“高原”体现的是高度，“高峰”塑造的是标志。的创新“高原”是以国家级高新区为核心的苏南自主创新示范区“一区十四园”以及高新企业集群，尤其是高新区，牌子拿下来不容易，一定要以前沿的理念、规划、模式、机制去打造，让“高原”名副其实。现在更需要关注、研究和培育的是创新“高峰”。苏州的纳米、*的
未来网络、无锡的物联网、常州的石墨烯等都具有区域创新的标志性意义，*的“高峰”是什么？低碳技术、新材料等，能不能形成国家级甚至世界级的创新“高峰”？我们首先要有这样的理念和目标，敢于想象才能催生新生事物。
第三，创新一定要紧贴产业发展。新兴产业是科技创新的主战场，要立足已有的基础，积极发展具有比较优势的战略性新兴产业，尽快奠定产业优势和竞争地位。要瞄准科技创新的前沿，培育壮大数字经济、创意经济、分享经济、新金融等新产业。创新不是批弃现有产业，而是推动现有产业加快改造提升。要推动智能制造快速发展，促进互联网和实体经济深度融合发展，重塑传统优势产业的竞争力。市党代会提出集中力量打造两千亿级高端装备制造业，把低碳产业做成经济新标志，这要作为未来产业创新的核心目标。同时，坚持以创新为引领，持续推进产业集中集聚集约发展，使之成为产业转型升级的显著特色。
第四，大力营造有利于集聚高端创新要素的创新生态。这方面有五大问题值得好好研究。一是把现有资源优势充分释放出来，特别是驻镇高校创新成果的就地转化；二是把*高端人才吸引集聚过来，这方面潜力巨大，要超前谋划、超前布局；三是充分发挥现有人才作用及人才政策效应，尤其对“金山英才计划”要加强评估、加以完善；四是更有效地筑巢引凤，按照供给侧结构性改革的理念，坚持产业化、市场化取向，让创新平台载体这个产品更精准地对接“双创”企业和人才的需求。五是下活创新投入和科技金融这盘棋，以大投入支撑大创新。这五大问题解决好了，我们的创新浓度才能实现大幅度提高，才能真正成为创新的“强磁场”。
三、突出一个聚焦点 —— 增收富民 关于“聚焦富民”，这次省党代会提出之后有很多解读，普遍认为*民富水平与经济发达程度不相称，是高水平全面建成小康社会的一块突出短板。最近很
多同志在研究*书记的“民富论”，“三个口袋”即居民收入、企业利润、财政收入的排序引发热烈讨论，把居民收入排在首位就凸显了*小康短板所在。从来看，全市范围内特别是茅山老区还有柏当数量的经济薄弱村和贫困户，增收富民是摆在我们面前的紧迫课题。如何做到*书记要求的“把提高老百姓的富裕程度和生活质量贯穿于实际工作中，把发展建立在过硬的富民成果之上，确保小康路上一个不少、一户不落”？关键是要转变思路，更加重视打基础、补短板、抓热点。
第一，把创业富民这个问题研究透。增加居民收入，最大潜力在创业。的民富水平不如苏锡常，根子也在创业活力不强、氛围不浓。要在创业富民上下更大功夫，既以良好政策环境、优质创业服务等激发创业热情，推动各类群体依靠自身努力和智慧创造财富；又以新的思路提高创业成功率，不断放大电商徼商、“戴庄经验”等新模式的带动效应。对农民收入这一“短板中的短板”，要予以特别关注，加快壮大现代农业、培育新型经营主体、盘活农村集体资产等多措并举，拓宽农民创业增收的渠道。
第二，高度重视以企业增 收支撑居民增收。“三个口袋”中企业利润是最重要的中间环节，是居民就业的根本、财政收入的来源。聚焦增收富民，必须把做强实体经济作为基础支撑，促进企业更好地发挥吸纳就业“大容器”、收入增长“稳定器”的作用。
第三，着力提高精准扶贫的实效长效。对照“一个不少、一户不落”的要求，富民在抓好“平均数”“大多数”的基础上，不能忽视“末位数”。今年下半年我们专题部署推进茅山老区扶贫开发，全面启动“百村万户”达新标、精准帮扶特困家庭奔小康、万个党支部结对万户特困家庭三大扶贫行动，好的措施一走要落地见效，实打实地抓、硬碰硬地推。
第四，在解决“三大焦点问题”上创造经验。就是*书记强调的、也是老百姓特别关注的看病、上学、养老三大问题，实质上就是公共产品和公共服务问题。完全
有基础有条件，在解决三个焦点问题上走在前、当示范。尤其是看病和上学，都有国家级试点，要围绕优质、均衡、可持续，把改革往深处推。增收富民不是纸上谈兵，关键靠干。我们要切实回应好民生关切，每年集中力量办几件群众看得见、摸得着的民生大事，解决一批事关全局的民生问题。特别要强调的是，今后一个时期，财政收入的刚性支出仍将不断增加，财政收入的增长仍将困难，宁可政府收入少一点、开支紧一点，也...
篇四：分管领导在市政府工作务虚会发言
联席会议，是个务虚会，主要是听听各位县级领导班子成员的意见和建议，群策群力，对下半年的工作早谋划、早布局、早动手、争主动。刚才，大家都作了很好的发言，立足全县大局，结合分管工作，谈思路、办法、谈问题、建议，很多是高度符合**实际的，很受启发。成绩不谈，面临的问题需要形成统一的思想共识：发展方面。过去的 30 多年是速度机遇期，只要精神状态好、敢拼敢争敢上，发展就快、成绩就大，方方面面就满意。现在不一样，除了好的精神状态，还要加快转变发展方式，再拼资源、拼环境、拼劳动力不行了，更多要拼科技、拼人才、拼创新；不再简单看总量、看速度、看规模，更要看质量、看结构、看效益。我们拼了几年能耗、资源，实现了快速发展，但今年面临巨大压力，前二季度**GDP 增幅5.3%，13 位，这是多年没有的，**工业多年全市增幅第一，1-8 月工业产值下降了 15.3%，增加值下降了 2.51%，目前罗庄下降 9.6、临港下降 2.94、**后面是沂水下降 1.31，只有 4 县下降，产业结构一目了然。
民生方面。惠民刚性支出压力越来越大。今年增资负担 2.5 亿，职务职级并行、公车改革 2000 多万，一些惠民政策如畜牧防疫费不收等，要消化。五中全会虽提出“适度加强中央事权和支出责任”,但需要一个过程。很多不让等，干部群众也不允许等。
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改革方面。要啃的骨头越来越硬，越来越复杂。不系统、不配套，处理不好影响工作和稳定的很多改革任务需要如期完成。学习期间热
烈讨论职务职级并行、车改，发完牢骚还得研究落实到位，又最大限度少影响人的积极性。
干部方面。对过去的发展方式驾轻就熟，不适应当前发展要求，对干部的能力提出巨大挑战。基层激发、调动干部职工的手段越来越少。
我们工作布局，一定要建立在对问题的客观判断上来，保持清醒。具体工作中，建设“宜居、宜业、宜游”**是需要持续努力的目标，是基础性、常态化工作，“两大攻坚、三大提升、三大动力、三项保障”是 22 年打好“十四五”攻坚仗的重点。
一、打造“宜居、宜业、宜游”新 **
这是我们今后几年经济社会各项工作的切入点和落脚点，也是衡量和判断一些工作取舍的标准。县委、县政府的各项基础性工作都要努力去实现这个并不新颖，但很现实的目标。
（一）宜居。围绕群众衣食住行、生老病死，围绕放心安全，围绕生活幸福开展各项工作。
1 1 ．民生保障。公共服务均等、便捷。硬件、软件都要保障基本均等。
教育。下步建好：一中新校、特校、一小分校区、永兴小学、开发区中学、再布局汤泉——中疃片区学校，基本解决城区、开发区大班额。建好了，要用好。幼儿园下半年暑假前开始全面清理取缔非法。
卫生。启动界湖卫生院搬迁扩建、攀峰医院。
食品安全。能买到、吃到放心安全的东西很重要、无小事。刚曝光全市 18 家餐具消毒不
合格单位，**占了 10 个，之前还搞过专项治理，任重道远。
文化体育。提供公共服务与市场化供给结合，满足各种需求。
公共交通。交通便利、安全，公交加快，绿色出行亮点。2 2 ．环境改善。空气质量。持续抓好大气污染防治攻坚各项任务，突出锅炉窑炉、异味治理、秸秆焚烧等。集中供热二期工程。
水环境。巩固畜禽、石英砂治理，提高工业、生活污水收集处理。农村好多了，县城沟渠垃圾污水问题突出。污染治理要坚持刚性、铁腕，又要注意深入分析、疏堵结合。实施矿山、河道治理，矿产保护性开采、限采，河沙保护性禁采。绿地公园。园林城市创建之殇。社会治安，城市秩序，乱停乱放、四处摆摊、交通拥堵。
环卫一体化。“一改四化一整治”，干净、美丽，成为**名片。3 3 ．公众的知情、参与。特别是在公共服务、民生建设方面加强信息公开，坚持公众参与决策，监督实施。主动运用媒体推动决策科学、实施透明、加强互动、增进理解、提高满意。
（二）宜业。对当老板的，要适宜产业和企业发展，政策比较宽松有力，企业能够在这里做大做强。做小买卖、打工谋生的，要有包容、稳定、安全的环境、充分的就业条件，通过不断提高劳动技能，增加收入。
1 1 ．创业热土。**规上企业 318 家，居兰山 505、沂水 495、费县364 之后，第 4 位。把优势产业集群做大做强，无论是骨干企业发展，还是小微创业，要给予最大的支持、鼓励、理解、包容。
农业接二连三。农业规模经营，新农人回乡、下乡创业带就业。2 2 ．就业充分。发展经济更加突出就业地位。**坚持没有唯亩均投入、亩均产入来衡
量企业和项目。发挥好公办、民办职业学校的作用，加强职业技能培训，促就业，促能力提升。3 3 ．改善农业生产条件。农业基础建设，水利。提高农业综合服务能力。
（三）宜游。
为什么单列宜游，是立足于我们的基础条件和产业发展的规律，是要发挥全域旅游对全域发展的引导带动作用，带动空间规划、环境治理提升，对培植生态后发优势都很重要。
我们方向是建设休闲度假地。争取整合资源打造 5A 级景区，同时搞好旅游综合改革，在旅游管理、执法、服务等软件上进行规范提升，在旅游线路、集散中心、信息网络、商贸物流等硬件上进行配套完善，真正形成全域旅游格局，进一步打响**旅游品牌。1 1 ．城市休。
闲。汤泉项目、汉街、诸葛亮公园提升、袁家大院片区文化旅游开发、正阳路休闲公园带、诸葛亮山休闲区、慢城设施建设等。能吸引游客，首先要满足本地居民需求。2 2 ．乡村休闲。马泉三期、竹泉红石寨提升、常山庄开发、马牧池北山、*。
二、有两项工作要打攻坚，突破短板。
（一）工业攻坚。在今后几年供给侧改革导向下，我们怎样发挥好企业主体作用，政府积极作为，优化环境，强化保障，通过一批企业全要素生产率的提高，实现量增质更优。需要弄清楚哪些事情是企业要做的，哪些事情是政府要做的，政府不要操企业该操的心，但要保障愿操心、真操心的企业得到应有的支持；要弄清楚政府不能把企
业的发展上的项目、引起的技术人才说成是工作思路、措施和成绩，而应定好位、定准位，解决影响企业发展的关键问题，精准发力，积极作为。往往习惯汇总一下项目，再梳理思路，实际是政府缺位。政府的措施一定要符合市场规律，符合法律法规，“法无禁止即可为，法无授权不可为”，充分释放市场主体的能力，最起码不要限制，要注意形成规范模式，用制度、程序，用公开、透明，让企业受益，让企业增强信心，让行政行为不留遗憾。如企业还贷基金，政府不做做不好；如创业、扶贫信贷，政府不能担可控的风险，不能平衡金融、担保、企业、个人之间的利益，也做不成。
1 1 ．支持骨干企业壮大出硬招。在分类管理的基础上，出台几条管用的政策。再拿出一些硬措施、硬办法，可以形成“工业十条”或者“八条”，不凑整数，有几条算几条，但必须管用有效，新上、技改、合作、资金资本运作、服务收费、土地价格、历史遗留问题破解等。解放思想，加大力度支持好骨干企业发展，与招商项目一视同仁，一+个政策，一样重视，一样服务。尽快把工业促上去，做大企业、做强产业。请县政府深入研究，下半年初推出实施。
2 2 、实施“三引一促”下狠力。
（1 1。
）解决压力传导不到位问题。一是考核力度，二是重奖单位。（2 2 ）解决项目、好项目无法落地问题。一是增加供给，二是下决心出实招盘活闲置低效土地。（*，增减挂钩、工矿地复垦、闲置盘活、新的低丘缓坡项目争取，土地是有保障的。）
（3 3 ）解决项目不熟悉、盯不紧问题。全员责任与分线负责相结合。（孔庆德，电动车产业发
展建议）盯紧新大洋知豆 17 年取得生产资质、中瑞、巴士电动车相关重点项目引进、双林股份收购德阳电子后的发展、中信钙业食品级氧化钙项目、吉林森工复合建材项目、攀峰胶囊合作项目。
（4 4 ）解决人才引进难，不好留问题。一是企业必须真重视，二是政府提供好条件。人才公寓，人才地位，创业孵化场所、科技引导基金等。
（5 5 ）解决项目质量问题。项目预审。注意中国当前力推的“供给侧改革”的两大任务：一是将资源要素从产能过剩的、增长空间有限的产业中释放出来，二是为提供中高端消费服务的“朝阳产业”输送更多的劳动力、资金、金融和技术。与全要素生产率提高的关系，是重要评价审查标准。
3 3 、加快重点项目建设，培育新增长点。
抓好一批关键项目的建设。一批大项目、好项目在建设，在准备开工。新大洋整车及资质、德阳电子被收购后的发展、开元轮毂单元轴承和流动体车床项目、舜天化工肥料扩产、东岳集成房、中信钙业、金盛源铜业、巴士电动车、阳都建华制药、央伦制药、航和医疗器材、知微产业园。注意社会征信体系建设中，对信用服务机构严格门槛、加强监管、查处打击违规违法行为。
（二）城建攻坚。这次全市城镇化观摩会，我们虽然取得了全市第六、县第二的好成绩，但无论是这次看，还是平时掌握的情况，我们与不少县比，差距很大。规划、建设、管理水平档次，我们都有不少差距。“十四五”期间，我们补上城镇化这个短板，无论是拉动经济，还是改善民生，都是非常重要的，特别是攻坚年。这段时间，四
部三组一办运转成功，为我们打好城建攻坚创造了一个好的基础。这项工作中，重点抓好：
1 1 ．城中村、棚改项目。这是项经济工作、民生工作、政治工作。巨大的政策支撑，群众的期盼，我们当前经济工作的急需。抓住机遇，用足用好政策，坚持让利于民、壮大村居经济，坚持阳光操作、共建共享，统筹推进居住条件改善、商品房去库存。临港经验好，研究透统一的征收补偿、货币化安置、去库存活经济措施。有好的政策，还要用深入细致的工作，保障推快推好。
2 2 ．开发区承载能力提高。开发区应是经济增长极、城市化的产业基础、经济向服务转型的重要支撑。一手抓基础配套、项目引进，一手抓社区建设和学校、医疗、服务业项目实施。引导更多农业人口就近转移就业，既为当地群众就近实现城镇化创造条件，又为推动园区建设和项目建设创造空间。
3 3 ．城市基础设施完善。城区断头路全打通。供水、排水、污水处理要有大的改善。争取 22 年开工 229 省道改线工程，争取“十四五”期间完成 336 省道改线，完善城市环线，解决过境车辆穿城问题。乡镇 22 年重点是泉重路改造、三蒲线改造、大庄沂河桥建设。
4 4 ．重点开发项目推进。去库存不等于不开发，棚改的政策兜底不能代替对更好居住生活条件的需求，一批重点产业项目、开发项目、公共服务项目各指挥部要协调加快推进。客运中心、文化艺术中心等。
三、有三项工作要实现大提升，进一步彰显优势，
（一）农业。多年来农业发展也始终走在全市前列，但存在大而不强，亮但低效。一产占比 21 年 17.1，在兰陵之后 18.6，蒙阴 22.8。今年占比 15.2，十四五要降到 10 以上，降要靠提质，靠接二连三，转化农业优势。大力发展龙头企业、农民合作社等经营主体，通过农民合作社联农户、园区带农户、龙头企业建基地等途径，加快基地和品牌创建，让**的农产品有品牌、有影响、有竞争力，把我县农业这块牌子继续做强做靓。
今年成功创建国家农产品质量安全县试点单位，这块牌子来之不易，是全市唯一 1 家，全省也只有 5 家，一定要倍加珍惜。今后一段时期，要围绕农产品质量安全这个核心，进一步加大农业科技的投入和推广力度，积极引进先进的种、养、管模式，健全完善质量安全监管体系，在提高产量、扩大规模的同时，提高质量，打造绿色品牌。结合智慧城市建设，加快农业标准化生产、全程监管、可追溯体系建设。（*，争创全国农产品质量安全示范县）。
（二）旅游。旅游发展带动了服务业快速发展，三产比例上升速度全市第三。坚持全域旅游的理念和布局，坚持融合发展，与新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化“四化”同步，以旅游兴“四化”，以“四化”再反过来推旅游。尤其是在美丽乡村建设上，要深入推进“一改四化一整治”，提升观感，打造好的旅游空间。加大旅游基础设施。一号工程西外环北联竹泉、马泉，二号工程通临沂快速通道建设，三号工程启动县城游客集散中心建设。马泉二期。汤泉续建。松山温泉。竹泉提升、红石寨提升。常山庄开发。（*建议，北寨
博物馆群）北寨国保作用的发挥，以新博物馆规划建设为龙头，发挥**民间收藏优势和文化旅游优势，规划建设专题博物馆街区，形成新地标、新文化产业特色。
（三）生态。项目化推进，完善推进、保障机制。
四、要用好三大动力
（一）稳增政策。今年以来，面对发展困局，国家密集出台了一系列创新性的政策措施，全力稳增长调结构。比如，加大对基础设施建设的定向投资，通过政策性银行贷款、政府性基金、定向发债等途径支持中西部和贫困地区的道路、水利、生态、棚改等民生项目建设；整合政府引导性资金，完善 PPP 模式，发展众创众筹、风投基金，大量撬动社会投资；推动“大众创业、万众创新”和“互联网+”、“中国制造 2035”深度融合，加快工业改造升级；扩大新型城镇化建设试点范围；全面打响脱贫攻坚战；出台《环渤海区域合作发展纲要》，实施沂蒙山区等区域发展计划；在简政放权、财税金融、农业农村、国资国企以及体制机制等方面进行深入改革。这一系列创新举措的出台，为我县发展提供了前所未有的政策机遇。
多种迹象表明，中国将适度加大财政扩张力度，通过有限度的财政扩张来缓解经济下行困局。总理在中央党校演讲时，曾明确谈到中国扩大赤字率还有空间，财政部表示过重新审视 3%的赤字率和 60%的负债率这两条“红线”的科学性。这是重要的信号。
（二）改革，创新。
创新是五大发展理念的核心。创新主要分科技创新和体制创新。对我们还有思想理念上创新，工作方式方法的创新。创新对国家的意义是能否跨过中等收入陷阱，跨入现代化强国，对**的意义是能否脱颖而...
篇五：分管领导在市政府工作务虚会发言
务虚会发言同志们：
岁末年初，中央、省经济工作会议刚刚结束，市委召开务虚会，谋划明年，确定思路，确定基调，明确要点，十分必要。
务虚，主要就是谈想法，提建议，是一种不定论的会议形式。是决策前对决策的可行性、操作性、前瞻性分析研究的过程。科学的务虚有助于认清形势，把握趋势，少走弯路，提高效率。
我刚到禹城 26 天，情况还不熟悉。最近做了一些研究，总体感觉肤浅。结合分管工作，围绕“科学发展，率先跨越”主题和主线、战略和重点，结合自己思考，向各位领导作一下汇报。
一、提出“科学发展，率先跨越”理念的科学性
“科学发展，率先跨越”是辩证统一的关系。科学发展是前提，既是科学发展观的落实，又是县域经济建设的保障。率先跨越是阶段性要求，体现鼓舞士气，积极作为。“科学发展，率先跨越”，既是目标性定位，又是方向性定位。
跨越发展的内涵及可能。跨越发展是指相对落后地区，在特定条件下为快速缩小与发达地区的差距，直接借鉴先进经验，找准比较优势和发展路径，通过不平衡性推进和超常
规增长，来实现发展整体跃升的发展方式和发展过程。
在这个定义当中，特别关键的是，找准比较优势和发展路径，通
过不平衡推进和超常规增长，实现整体跃升。
跨越发展是定量的概念。增速超过 40%，才能实现跨越。投入超过 40%增长，才能带动产出及效益的倍数增长。20%、30%都不是跨越。
跨越发展是相对的概念。既是非均衡性问题，又是参照系问题。县域经济的不均衡性决定跨越发展的非均衡性。参照系是指具体的目标定位。市委、市政府提出“科学发展，率先跨越”，从非均衡性、参照系角度，符合经济发展规律。
非均衡性决定禹城要率先跨越。德州定位跨越发展目标增速是 40%，主要是投入和产出。我们要率先跨越，目标定位也要保持在 40%以上，排在德州各县市区前两位。目前齐河地方财政收入 11 个亿，增速 32.8%。今年我们是 7.5 亿，增速 36%。按齐河年 30%增速测算，3 年赶超平均增速要47.7%，5 年赶超平均增速 40%。
参照系决定禹城要冲入全省第一方阵。市委提出 3—5年进入第一方阵，达到 70—75 名，是务实的。根据省 2010年地方财政排名，75 位是垦利县。2010 年地方财政收入 9.2个亿，增速 31.2%，“十一五”期间平均增速 27%，按此测算，3 年赶上垦利，平均增长需要 47.2%，5 年赶超要 38.8%。
市内 3 年赶齐河 47.7%，5 年 40%。省内 3 年赶超垦利47.2%、5 年要 38.8%。可以得出一个结论，不管在市内率先跨越还是在省内进入第一方阵，平均增速基本是一致的。两组数据的一致性说明，确定的市内率先跨越、省内第一方阵目标是科学的。当然实现这一目标也
是相当困难的，40%左右的增幅，目前差距是很大。今年投资增幅 30%左右，实实在在的讲，目前还不是跨越的势头。
跨越发展是还是质量概念。税收占地方一般预算收入比重，我们在德州后几位。但是有发展可行性。1、有了好的开头。2、好的工作基础。3、产业结构较好，具备招大引强条件。跨越发展需要特定条件下，引进实实在在的大项目，特别过 100 亿元的，自有资金投入的特大项目，就能带动大投入、大产出，使跨越发展成为可能。下决心招大引强，就是欠发达地区跨越发展的特定条件。4、新一届班子新要求，有干事创业氛围，精神的力量最重要。
二、推进“科学发展、率先跨越”的重要路径
达到一个目标，路径的选择最关键。找准比较优势，不平衡推进，实际是抓主要矛盾和关键环节。跨越发展切忌平均用力。跨越发展必须找准关键载体。这个载体就是产业。产业也是投入的载体，增长的投入要投到产业上。最终实现跨越，靠大投入。未来 3—5 年投入的载体是产业。建议：
集中精力打造县域产业，作为跨越发展的主抓手，经济发展的关键点。德州市 10+3 产业体系，3—5 年投入 5000 亿，产出 1.2 万亿，产值 2800 亿，形成财政 120 亿。作为禹城，如果 3—5 年产业投入 1000 亿，产出 2000 亿，形成增加值300 亿，实现财政 15—20 亿，就是跨越发展。
形成跨越支撑必须有主导产业和支柱产业。产值占比超过 5%就是主导产业，超过 10%就是支柱产业。我市六大产业当中，生物产业占
比 44%，装备制造 20.8%，是名副其实的支柱产业；食品加工 9.7%，新材料 7.06%，可作为主导产业；高档纺织占 3.9%，新能源 0.4%，可作为新兴产业培植。另外，现代物流已经占到 7.5%，可作为主导产业。金融业作为经济发展的支柱也应作为产业发展。因此，在六大产业基础上，建议加上现代金融、现代物流，作为未来发展的两大战略新兴产业。这样投入 1000 亿，增加值 300 亿，税收 15—20 亿的目标，由三大产业组成，一产是食品加工；二产是生物、装备制造、新型材料、高档纺织、新能源；三产是现代金融、现代物流，形成较完整的产业体系。因为现代产业体系的定义很清楚：是以高科技、高附加值为主要特征，以先进制造业、现代农业为核心，产业间关联紧密，协调有序的产业体系。
当然作为县域经济，受资源、要素条件的限制，很难形成真正意义的体系，但禹城有特殊性，有条件。
打造现代产业体系需要解决的突出问题。产业是集群的概念，是完整的体系，目前问题：1、产品间没有形成链条，上下游配套关系不明显，产业紧密度不高，规模效应差。2、产业龙头企业不强，支柱企业少。3、终端产品少，产品附加值不高，几个功能糖企业较为突出，没有终端产品，没有话语权，是做大做强的致命软肋。
构建现代产业体系的建议措施。1、从规划入手，对每个产业进行详细设计。每个产业规划包括：①产业现状，②发展目标、定位及方向，③主要企业发展方向及目标，④措施及保障。2、从拉长产业链条入手，坚持增量与存量并举，加快产业项目扩张。增量靠
招商引资，存量靠企业扩张。3、强力突破土地、资金、环境不利因素的制约。4、明确开发区的产业功能分区。按照相对集中原则，划分八大产业园区，提升园区配套服务能力。
三、跨越发展必须强化项目支撑
项目是经济工作的总抓手。系统性、科学性、有规划性抓项目刻不容缓。建议把项目提升作为全局性、战略性、统领性工作来认识和推进。
坚持“三化”推进。①经济社会发展项目化。将工业、农业、服务业、城建、民生，一切工作量化到项目，形成工作的实体抓手。②项目落实责任化。所有项目落实到具体单
位、责任人，目标、措施、督导、考核、奖惩形成完整工作链条。③责任落实具体化。设定时间节点、完成时限、一线督导、挂牌服务、限时完成。
紧抓推进项目三个环节。①谋划，注重产业转型升级和财源支柱两类项目。②推进。注重产业政策、市场需求，投入产出分析，突出立项服务、开工及时、建设提速。③储备。坚持存量项目、招商项目并重，围绕本土企业扩张，充实项目库。突出抓好大项目。2012 年申报市级重点项目 17 个，总投资 363.7 亿，年度计划投资 141 亿，其中上报省重点 3个，上报数量、投资规模以及当前完成均列德州首位。总投资占全市项目投资的 80%以上。
通过抓重大项目，培植顶天立地企业，是核心任务。全省 30 强县市区中，21 个有 100 亿元的支柱项目，我市没有一个。必须抓大项目，通过加大现有企业的扩张，上市企业再融资，全力招大引强来解
在经济工作务虚会上的发言
钟旭辉
各位领导、同志们：
根据会议安排，下面我就当前经济形势下工交工作向各位领导作一汇报，请刘县长和各位领导批评指正。
一、今年以来主要工作回顾
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，工交战线克服了历史罕见的雨雪冰冻灾害、正在面临的世界金融市场剧烈动荡等不利因素的影响，在变动中寻找机遇，在被动中掌握主动，工交工作继续保持了快速稳健发展的良好态势。但是，随着全球金融危机的不断加剧，特别是四季度以来，工交工作面临着更为严峻的挑战。概括起来看，今年以来工交工作的特色亮点，就是“五个快速、三个平稳、一个提升”。
“五个快速”：
一是工业主要指标快速增长。截止 11 月底，全县规模以上工业企业新增 11 家，达到 63 家。
1-11 月，规模以上工业完成增加值 16.1 亿元，同比增长 29.90%，高出全市平均增长水平 5.34 个百分点，列全市第 5 位；实现主营业务收入 55.51 亿元，同比增长 49.18%；实现利税 5.51 亿元，同比增长 65.96%，其中利润 2.40 亿元，税金 3.11 亿元，同比分别增长 89.49%、51.27%。
二是重点产业企业快速发展。1-11 月，规模以上四大主导产业实现主营业务收入 34.54 亿元，增长 49.38%；实现利税 3.62 亿元，增长 61.38%。全县有 17 户企业主营业务收入达亿元以上，其中 2 亿元以上企业 3 户、4 亿元以上企业 3户；利税总额达千万元以上企业 10 户，其中 2000 万元以上企业 5 户。市重点调度企业实现主营业务收入 11.22 亿元，实现利税 0.71 亿元。
三是重大工业项目快速推进。1-11 月，全县工业投资完成
12.47 亿元，同比增长 18.3%。2008 年，我县共落实安排了包括赣州南 500 千伏输变电站这一省重点工程在内的重大工业项目 37 个，投资总额达 38 亿元，其中 5000 万元以上的项目 17 个，亿元以上项目 11 个。省、市重点调度推进重大工业项目 8 项，总投资 18 亿元。截止 11 月底，骏德科技、和泰新光源、福义玻璃等近 20 个项目已经建成投产。
四是工业园区快速崛起。今年以来，我县共投入园区建设资金 10041 万元，同比增长 25%，截止 11 月止，园区建成面积达到 5.25 平方公里。1-11 月，园区共落户外引内联企业 162 家，其中工业投产企业 112 家，在建企业 34 家，非工企业 16 家，实现总产值 59.8 亿元，完成增加值 17.7 亿元，实现主营业务收入 59.6 亿元，实现利税 5.7 亿元，实现进出口总值 1.94 亿美元，增长 67%，其中出口 1.45 亿美元，增长 79%，安排就业 40436 人。
五是交通事业快速发展。公路桥梁建设取得新突破，桃江窑头桥顺利建成通车，安基山大桥建设全面启动。国家千亿元工程取得新进展，完成了 19.4 公里农村公路和 8.4 公里果园路建设，做好了大广高速公路建设有关前期工作，开通了深圳－盐田港“铁海联运”业务。农村客运水平进一步提升，建设农村候车亭 26 个，区乡站三个，发展通村客车
14 辆，更新客车 15 部，其中高级客车 10 辆。2008 年，共征收摩托车养路费 471 万元，征收运管费、拖养费 212 万元，超额完成市、县下达的目标任务。
“三个平稳”：
一是生产要素保障基本平稳。在年初抗冰保电的严峻形势下，我县保证了电力供应的基本平稳，是全市因灾停电时间最短、恢复时间最快、企业影响最小的县市之一。1-11 月，全县用电量 2.75 亿千瓦时、增长 9.5%，其中工业用电量 1.73亿千瓦时、增长 12.4%。成品油市场供应充足，确保了重大项目建设的用油需求。交通运输也保持了平稳态势，1-11 月，全县完成货运量 320 万吨、增长 0.8%，完成货物周转量 26639万吨公里、增长 0.3%，全社会请求车满足
率 98%，重点企业请求车满足率 100%。
二是工业节能减排基本平稳。由于加强了冶金、建材、电力等高耗能行业和重点耗能企业的节能监管，1-11 月，全县万元生产总值能耗下降 5.86%，城区空气质量达到国家二级标准，生活饮用水、出境地表水均达到国家三类以内标准，工业企业用水重复利用率达到 51.6%，工业“三废”处理率达到 76.7%，烟尘脱硫处理达标率达到 65%，全县主要污染物化学需氧量和二氧化硫的排放总量分别下降 3.68%和4.32%，节能减排取得了实质性进展。
三是安全生产形势基本平稳。1-11 月，我县共发生各类
事故 114 起，死亡 27 人，占年度控制指标的 82%，同比下降3.6%，全县安全生产形势总体平稳，没有发生重特大安全生产事故和校园安全事故，保证了重大节假日期间的安全稳定。但是，由于少数部门监管不力，责任落实不不位，企业和从业人员的安全意识淡薄，全县矿山安全形势较为严峻。2008 年 11 月 20 日，夹湖含潭钨矿发生一起采场垮塌事故，4 名矿工被困，县委、县政府反应迅速，处臵果断，施救科学，经过 81 个小时的紧张施救，4 名矿工安全获救，创造了省、市矿山救援的成功典范，得了市政府的通报表彰。
“一个提升”：即企业自主创新水平进一步提升。2008年，我县共申请发明专利 3 个，获得发明专利产品和技术证书 4 个；龙钇公司被评为省级高新技术企业，正在申报国家级高新技术企业；依璐玛、龙钇、骏德、广兴、天宇等 9 家企业成功申报国家级或省级重点新产品。目前，全县共有 1家企业通过 GMP 认证，1 家企业通过 ISO14000 认证，2 家企业通过 3C 认证，13 家企业通过 ISO9000 认证，16 家企业通过 QS 认证；省著名商标 2 个，市知名商标 4 个。此外，龙钇公司还被评为全市质量管理先进企业。
二、当前面临的形势及困难
工业经济
受美国金融危机严重冲击，世界经济全球性衰退风险越来越大，我国经济增速下滑风险越来越严重，保持工业经济
平稳快速发
展的压力越来越突出。原材料、能源等生产资料的全面上涨，使得生产成本急剧上升。而中小企业提价困难，利润几乎被挤光，企业盈利能力明显下降，经济内生性增长动力明显减弱。数据显示，今年以来全县规模以上工业企业利润和上年同期相比明显下降。尤其是中小企业受到能源价格先升后降的大幅度震荡形成的冲击力的影响，将会面临前所未有的困难。具体表现在以下几个方面：
1、主导产业支柱作用不明显，抗风险能力差。通过近几年的努力，我县工业基本形成了...
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