检察院老干部工作调研报告格式模板范文7篇检察院老干部工作调研报告格式模板范文 检察院调查报告4篇 “县检察院服务生态文明建设的调研报告非常深入，所提问题、原因及建议非常切合光山实际，请县委办通过工作通下面是小编为大家整理的检察院老干部工作调研报告格式模板范文7篇,供大家参考。
篇一：检察院老干部工作调研报告格式模板范文
院调查报告 4 篇“县检察院服务生态文明建设的调研报告非常深入，所提问题、原因及建议非常切合光山实际，请县委办通过工作通讯转发，以期促进各乡镇及相关局委学习、思考、研究和运用。”日前，光山县委书记文宗锋在该县检察院呈报的《关于服务全县生态文明建设的调查报告》上作出肯定批示。光山县委办公室向该县各乡镇及相关局委印发了 120 份工作通讯。
去年 8 月份，光山县检察院开展了“两服务一配合”活动。为了取得实效，该院抽出精干力量组成 3 个调查小组，对全县生态文明建设的总体情况进行调查，着重分析该县开展生态文明建设的独特优势、发展现状以及面临的问题和机遇，提出推进对策和建议。
为了写好这份报告,光山县检察院党组书记、检察长付大银亲自查阅相关资料，拟定调查提纲，指导确定选题和调查思路，多次面对面指导调查，力求向县委、县人大、县政府提交一份高质量的调查报告。
通过组织召开座谈会、开展问卷调查、深入实地走访等形式，历经两个多月的时间写出《关于服务全县生态文明建设的调查报告》。万余的报告从三个方面分析开发对该县环境的影响。在此基础上，该院提出了推进该县生态文明建设的五项对策建议：
一是坚持“理念为先”，突出政府主导作用，注重制度建设引导;二是不断提高全县环境质量，深入推进美丽光山建设;三是构筑生态经济格局，带动产业结构调整;四是开展农村人居环境创建工作，建设美丽乡村;五是建立健全生态环境保护执法司法联动机制。
报告还详细阐述了该院助力生态环境保护的几项举措：一是依法履行批捕起诉职能，严厉打击盗伐林木、非法猎捕野生动物、非法采矿(砂)、非法占用农用地等各类破坏生态环境的刑事犯罪。二是严肃查办生态环境建设领域的贪污贿赂及破坏生态环境、重大污染事故背后的渎职失职犯罪。三是履行诉讼监督职能，扎实开展“破坏环境和危害食品药品安全犯罪立案监督专项活动”，充分利用立案监督、检察建议等手段，防止对破坏环境的犯罪有案不查、隐瞒不报、以罚代刑，甚至充当其“保护伞”，促进有关行政执法机关依法行使生态环境监管职责。四是加强生态文明建设领域职务犯罪预防工作。五是积极延伸职能，结合办案中发现的问题，向有关单位发出检察建议，结合典型案例开展生态环境保护法制宣传教育，形成各方参与、全民动员的生态环境保护良好氛围。
检察院站情况调查报告
这次被称为“络法律人峰会”的研讨会主要探讨了 4 个问题：正义的发展方向、如何办好《检察日报》、检察站的
现状与对策、络法学体系建设以及友合作。与会代表就上述4 个主题开展了充分的讨论。检察日报报正义还以开放性的姿态，对这次会议进行了上图文现场直播，吸引了诸多法律络人参与讨论。
《检察院站的现状与发展趋势》
1998 年 10 月，最高人民检察院提出了在检察机关中开展“检务公开”的活动。为探索检务公开的不同方式，检察机关的检察宣传开始涉及互联领域。1999 年政府上年的确定，检察院站更是如雨后春笋般涌现，随着检务公开及科技强检的深化，检察院站不仅在数量上进一步增加，同时在发挥作用上也日益明显与完善。本文试对检察站的现状进行分析，并以此为基础展望检察院站的发展。
一、检察院站的现状
1998 年以前，全国只有几家检察院在互联建立站，发展到今天已有上百家检察院上。地域分布从最初的北京、上海、江苏扩展到其它区域的检察机关。目前，除最高人民检察院已经建立站外，共有 22 个省、自治区、直辖市的各级检察院建立了互联站。上检察院分布的地区包括浙江、云南、天津、四川、上海、山东、辽宁、江西、江苏、吉林、湖南、湖北、黑龙江、河南、河北、海南、贵州、广西、广东、甘肃、福建、北京、安徽等 22 个省、自治区、直辖市。目前，检察站正以每年 2030 家左右的数量增加。在此发展过程中，
广东、江苏、浙江等省市上检察院明显多与其它省市，其中，广东有 22 个检察院、江苏有 11 个检察院、浙江有 9 个检察院建立了检察站。
各地检察院站的建立，出现了检察宣传的崭新模式，检察院站以检务公开为主线，辅之于为办案服务，在互联上纷纷开出了检务公开、举报知识、动态信息、法律咨询、在线举报、创五好及青少年维权岗等专栏，通过 internet 向世界展示了司法公正，树立了检察官的良好形象。可以这么说，检察机关互联站的建立，为检察宣传提供了一个崭新的领域。
纵观各检察站，站实现的功能主要在四个方面：一是检察宣传：二是接受人民监督：三是服务于办案：四是交流检察工作经验。目前大部分上检察院都能完成站的这一任务。检察院站将有关应当公布于众的法规信息量公布于众，让人民群众通过互联实现自己的知情权。同时，也将自己的工作情况及时上，接受人民群众监督。站通过设立专门举报电子信箱，在互联上接受举报，则是利用现代化手段办案的又一举措，在站运作中，许多检察院站找到了很好的形式，出现了不少具有特色的站。北京市检察院第二分院，在正义上开通举报中心主页，收到了近百封举报的 emai，显示出了互联举报的作用。全国模范检察院大庆让胡路区检察院站则以其更新快，内容新在众多检察院站中引人注目，今年 2 月份在正义的支持下，该院管唐万辉以正义特约记者的身份赴京参
加了全国基层检察院表彰大会，并在本院站开通了北京快讯，对本次大会进行了全程报道，在报道的高峰时，几乎每几分钟就有最新消息出现在大庆让胡路区检察院站上。深圳盐田区检察院站的中文站名是阳光，从其名称中足见该站设立的目的，阳光表现出了强大的技术优势，独立制作了 bbs 及上聊天室。安徽省人民检察院站设立了上调查，通过调查了解民对检察院文明办案的满意程度。苏州市平江区人民检察院站设立的《苑说法》论坛，由著名法律虫担任版主，曾云集了包括高等院校教师、学生、海内外法官、国内的检察官、警察、律师等一大批上法律，络法律人为他人提供法律援助，相互之间进行学术探讨，《苑说法》吸引了大量海内外友的浏览，在开办的一年时间内，创下了 7 万多人次的点击。《苑说法》论坛，沟通了海内外法律人的联系，回答了不计其数的法律咨询，它所进行的讨论不少被正义收录，《检察日报》也曾刊登，《苏州检察研究》以专辑的形式登出了讨论内容。法律论坛的设立，是互联上检察宣传的的又一形式，在 bbs的交流当中，检察官的良好形象走进了百姓的心中。此外，许多检察院站还开通了调研栏目，使检察理论研究有了新的阵地。
检察站在第四媒体上起到了应有的作用，但是我们也应当看到，目前检察院站的建立还存在不少问题。第一，检察站数量还不多，在全国 3000 多个检察院当中，只有 3%不到
的检察院介入了互联这一阵地。第二、检察站的建立缺乏必要的规范。目前检察站的建立主要有几种模式，一是在络公司中申请空间，自己独立制作页，二是由络公司代理页制作与发布，三是检察日报正义制作的检察站。由于检察院站的建站所依托的服务器及制作人不同，因此，在服务功能上及内容与质量上各站的情况不尽相同。同时站自身的宣传力度也有所不同。有的站由于形式呆板，内容陈旧，加之缺乏必要的宣传，几乎成为死站。另外，由于不同的建站方式，不少检察院的站的域名不规范，不符合最高检有关域名的规定。应当指出，在这三种模式当中，正义所制作的检察院站，包括山东淄博博山区检察院站、山东济南槐荫区检察院站、江苏宜兴市检察院站、江苏通州市检察院站、鞍山铁东区检察院站，因依托于大
型法律站，无论是在形式上还是在内容上都属上乘，这种建站方式在站的建立中起到了示范作用。
二、检察院站的发展趋势
1、数量上会继续增加。
检察院站是各级检察院自己的宣传栏，是对外宣传的有效媒体，但是，检察院站目前还只是处在成长期甚至是幼年期，随着络信息技术的不断运用，检察院站在数量上仍旧会继续增加。但是，其发展的速度将受以下因素影响：1、领导的重视程度。目前检察院站的建立还不是各级检察机关的
必修课，各级检察机关基本上也没有专门的机构来负责检察院站的工作，特别是在宏观方面缺乏具体的指导，在制度上缺乏应有的规范，这些情况严重制约站了的生存。2、检察机关络的应用水平。建立站要求建站单位具备一定的络知识，即使通过正义建站，至少也应当掌握 email 技术。
3、经济上的制约因素。站的建立还需要有一定的经济投入，因此，经费情况将制约着检察院站的发展，从目前上检察院来看，老、少、边区检察院只占有极小的比例，而这些地区的检察院又特别需要信息的沟通。对此，需要有关部门在经费上予以支持。4、现有站的应用效果。目前检察院站的应用效果如何，直接影响着其他检察院建站的信心，因此，一方面现有站要提高质量，另一方面也应有相应的阵地来宣传这些站。检察日报法治周刊在线版曾起到这方面的作用，希望检察日报能在这方面再做些工作。
2、站的表现形式会进一步突破。
目前的检察院站在形式上还没有跳出政府站的通病，即表现形式呆板，手法雷同，与海外的一些优秀中文司法机关站相比还存在相当的距离。除正义建立的站外，不少站的美术、版面设计不过关，大多数检察院站也不能实现站内检索，新闻也无法实现后台更新。随着 asp 技术的运用，检察院站的表现手法会有所改变，站内检索、后台更新、社区功能甚至交友功能，在今后检察机关站的发展中均会得到不同程度
的运用。
3、检察站之间的联系与合作会更加紧密。
检察站自身也需要宣传，孤立地宣传往往很难取得成功。因此，站之间的相互依托是有效的合作方式。另外，检察宣传侧重点是大检察宣传，即检察一体化的宣传，它也要求我们加强各类检察站的联系与合作。在这方面，正义起到了纽带作用，检察站的兴旺，除了时代的呼唤以外，与正义的支持分不开。每当一个新的检察站的建立，都会得到正义各种方式的支持。不少检察站与正义有合作，随着检察站的发展，相信这种合作将会向更深层次发展，本次研讨会是检察日报正义联系检察院站的一个极好举措，相信通过本次研探会的活动检察院站间的联系与合作将会进入一个新天地，同时也希望这样的活动今后能以各种方式多多开展。
调查报告范文：关于县人民检察院民事行政检察工作情况的调查报告
按照县人大常委会年初工作安排，从 4 月上旬开始至 5月中旬，以座谈、走访等形式到县法院、县政法委、县司法局、部分律师事务所及旧县镇、二坪镇、水口镇等有关单位，对我县民事行政检察工作情况进行了调查。现将调查情况报告如下：
一、民事行政检察工作的基本情况
(一)依法履行民事行政检察职能，努力维护司法公正。
近年来，县人民检察院坚持“敢抗、会抗、抗准”的原则，以办理抗诉案件为切入点，切实履行民事行政检察职能，努力维护司法公正。在工作中，县检察院严格把握抗诉条件，牢固树立质量意识和证据观念，认真审查申诉人的申诉状和原审卷宗，了解申诉人不服法院判决或裁定的原因以及原审判决或裁定是否有错误、审查认定的案件事实是否准确、适用法律是否正确、审判活动程序是否合法。xx 年至今，共依法审查立案处理各类民事行政申诉案件 54 件，向上级人民检察院提请抗诉和建议提请抗诉 23 件，向法院发出各类检察建议 20 件，提起刑事附带民事诉讼 11 件，为我县经济发展做出积极贡献。
(二)积极探索监督机制，推动民事行政检察工作在发展中完善。针对当前民事行政检察工作的新情况和新要求，检察机关深挖自身潜力，积极探索创新民事行政检察工作的新路子。一是开展支持刑事附带民事诉讼，维护国家利益。xx年以来，民事行政检察部门共办理支持刑事附带民事诉讼 11件，使盗窃破坏国家财产的犯罪嫌疑人不但得到了刑事上的严厉处罚，而且还受到了经济上的制裁，为国家挽回大量的经济损失，维护了国家、集体和社会公共利益。二是民事行政检察与法律援助工作相结合，维护弱势群体合法权益。通过与县司法局协作，制订了《关于加强民事行政检察暨司法援助工作的实施意见》，使民事行政检察工作和法律援助工
作相互衔接，各司其职，共同为困难群众畅通申诉渠道，提供无偿的法律服务。
(三)认真做好息诉工作，积极维护社会稳定和司法权威。检察机关民事行政检察部门在审查当事人申诉时，对申诉理由不成立或不予立案的案件，从案件事实、证据、法律依据等方面给予当事人通俗易懂的讲解，努力使申诉人心服口服;对法院判决、裁定正确的，但申诉人偏执己见而申诉的案件，坚持耐心释法，细致疏导，阐明法院裁判的理由和根据，促其服判息诉，减轻当事人诉累，维护法律尊严，促进社会和谐与稳定。xx 年以来，县检察机关采取 “观念转变到位、释法解疑到位、人性关怀到位、文书说理到位、解决困难到位”的做法，成功化解了一些多次上访的案件。
(四)加强队伍建没，民事行政检察工作水平不断提升。一是组织民事行政检察干警积极参加深入学习实践科学发展观和“解放思想、扩大开放暨大学习大讨论”等一系列活动，使干警开阔眼界，提高自身监督能力。二是进一步加强业务学习，认真学习《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》等法律法规，积极参加上级检察机关组织的业务培训。三是组织民事行政检察干警参加上级检察机关组织的抗诉案件再审观摩活动，不断提高队伍的业务素质和能力。
二、民事行政检察工作存在的问题
(一)民事行政检察工作认识还有差距。一是对民事行政检察工作重视不够，与刑事检察...
篇二：检察院老干部工作调研报告格式模板范文
检察院队伍建设工作情况调研报告：检察院队伍建设问题及建议
为加快检察人才队伍建设步伐，全面实施人才强检战略，促进各类人才队伍全面协调可持续发展，结合近几年工作实际，以召开座谈会，搜集、整理相关数据和分析研究等方式，针对该院队伍建设进行了专题调研。
一、该院检察队伍基本情况 目前，该院政法专项编制 x 名，实有在编人员 x 人，空编 x 人。现有在职干警 x 人，离岗人员 x 人，退休干部 x 人。其中，班子成员 x 名（含专职委员、工会主席），有党组成员 x 人、民主副检察长 x 人，年龄最大的 55 岁（x 人），最小的 42 岁，平均年龄 49.5 岁。该院目前共有检察官 x 人、法警 x 人，硕士研究生学历 x 人，本科学历 x 人。xx 年以来，新进 x 人（招录 x 人、调入 x 人），流出 x 人（考出 x 人、
调出 x 人,辞职 x 人），其中 x 人为近年招录，x 人流入系统内部（上级院 x 人、xxx 人、其他院 x 人）。
二、队伍建设主要做法 xx 年以来，该院新一届领导班子带领全院干警百尺竿头再求进，荣获“全国先进基层检察院”、“全国文明接待室”、“xx 省先进基层检察院”、“xx 省检察文化建设示范院”、“xx 省模范职工之家”、“xx 省特级档案室”，“xx 省园林式单位”、“xx 省优秀青少年维权岗”、“xx 市五四红旗团支部”、“xx 市先进基层党组织”等荣誉称号。
（一）注重思想教育，提升队伍凝聚力
一是抓思想政治教育的关键点。只有思想政治素质和业务素质卓越的领导班子，才能带出一流的队伍，打造一流的业绩。该院始终以加强班子思想政治建设为前提来推动检察队伍建设，通过狠抓班子的思想政治学习，不断锤炼和提高了班子的政治素质；通过充分发挥班子的示范带头作用，形成了注重提高的学习风气，树立起积极进取的精神风貌。二是坚持思想政治教育的常态化。始终坚持周五下午集中学习制，做到集中学习与小组讨论相结合、政治学习与法学理论学习相结合、专家讲座与寓教于乐相结合，围绕政治素养、职业道德、工作纪律、社会道义、公众形象等内容开展学习
教育，增强干部的履职责任感和光荣感，教育干警爱岗敬业，遵章守纪，勤于服务，甘于奉献。三是把握思想政治教育的灵活性。摒弃口号式、说教式的思想政治工作方法，坚持虚功实做，通过组织干警到革命烈士陵前宣誓、举行大型知识抢答赛、关爱困难群众、义务献血等形式多样的实践活动，进一步强化了干警的使命感和责任感；坚持因人施教，将“从优待警”落实到利益激励机制的建立、政治经济待遇的改善上，使干警议事有机会、创业有舞台、成长有空间；坚持寓理于情，以理服人，以情动人，使干警在轻松、和谐的氛围中接受教育。
（二）注重整章建制，提升制度约束力
一是认真落实“一岗双责”。以成文制度明确分管领导、部门负责人抓业务建设和队伍建设的双重责任，形成了以检察长负总责，分管副检察长包分管部门负责人，部门负责人包部门干警，干警自我教育、自我约束的队伍教育管理模式。二是全面完善院章院规。整理、修订、完善规章制度，形成《xx 市人民检察院制度汇编》。在运行实践检验的基础上，再修订、再补充、再完善、再汇编，全面实现以制度管人、管权、管事，使各部门各环节的工作均有章可循、有据可依、有责可问。三是大力创新监督机制。创新办案流程监控机制，制订《案件流程管理规定》，推出案件信访风险评估机制，
执行“有举报必查，有查必答复，答复必公开”的阳光执法机制；创新廉政保障机制，建立健全了廉政承诺、廉政谈话、诫勉谈话、廉政档案和重大事项报告制度、定期召开家属座谈会、邀请离退休老领导充当廉政义务监督员、聘请人民监督员和特约检察员等一系列预防、警示、监督机制及手段；强化以民主集中制为内容的决策管理机制，大额财务支出必须由检察长办公会研究决定，人员录用、人事任免、表彰奖励等事项必须由院党组集体研究决定。切实加强了对自身权力的制约和监督，有效促进了队伍的公正廉洁执法。
（三）注重文化培养，提升队伍向心力
一方面，创建文化育检载体。以打造全省检察文化建设示范院和争创全省文明标兵单位为契机，制订系列文化创建实施方案，结合党建阵地建设、打造朝阳工程等工作，开展文明礼仪、卫生保洁、读书评书、文体竞赛、道德讲堂、岗位练兵等系列活动，建立青年学法小组、通讯员之家、检察沙龙、老干活动室等群团组织、文化阵地，着力加强检察文化建设，做到以先进的文化理念引导人，以高尚的文化精神鼓舞人，以浓厚的文化氛围塑造人，使干警在受到哲学、美学、文学熏陶和享受的同时，不断加深对检察文化精髓的理解和把握。另一方面，渗透精神价值理念。扎实开展各类主题教育活动，引导干警不从流俗，切实树立正确的世界观、
人生观、价值观。巩固“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观，坚持把“立检为公、执法为民”作为永恒的价值追求，提出了“不谋全局者，不足以谋一域”的大局观、“既要充当执法办案者，也要充当社会服务工作者”的服务观和“能者上、平者让、庸者下”的成长观，践行“忠诚、勤奋、公廉、包容”的 xx 检察精神。通过以文化人、以文育人，使干警加深了对检察人员共同价值体系的了解、感知、认同和自崇，树立正确的执法理念和价值观念，展现团结互助、乐观向上、积极进取的良好精神风貌。
（四）注重典型引导，提升队伍感召力
一是强化创先争优意识。通过组织对抗辩论赛，“检察官职业道德”主题电视抢答赛等活动，挑选优秀干警组建团队，代表该院或政法系统，参加上级检察机关或市里组织的演讲比赛、禁毒知识、党规党章知识等各类抢答赛及唱红歌、气排球赛等各类文体竞赛活动，在实践活动中营造了比、学、赶、超的浓厚氛围，强化了干警的创先争优意识、团结协作意识。二是强化典型带动作用。注重挖掘、培育典型，坚持对外推介、对内引导。特别是通过挖掘平凡岗位上的不平凡坚守，树立了“全省十佳青年卫士”、“诚实守信道德模范”、“铁面无私女法医”、“全省侦查业务标兵”、“最美女检察官”、“基层岗位明星”等一大批先进典型。在外，既促
进了敬业奉献精神的推广，又提升了检察机关的公众形象，在内，起到了很好的示范带动作用，达到了从善如流的实效。三是强化品牌感召效应。在对干警的精神引导方面，既注重个体榜样力量的无穷发挥，又注重整体品牌效应的无限延伸。全国先进基层院、全省文明单位等荣誉的获得，在增强干警集体荣誉感、履职自豪感和自我约束力方面的作用是不容置疑的。目前，该院正致力于“全省文明单位”向“全省文明标兵单位”的递进等，青年干警学法、轮流接访、送法进校园、岗位练兵等活动的持续开展，不断创新管理机制，都对全院干警起到了良好的感召、引导作用。
（五）注重奖惩激励，提升队伍驱动力
一方面，严格管理、考核、监督。实施精细化管理，在定岗定责的基础上，以专业软件进行过程控制，采取日清、月评、年考的方法进行跟踪管理、考评。将考评结果与干警切身利益挂钩，将领导干部的履职业绩与干警的现实表现挂钩，严格照章办事，奖优罚劣，激励先进，鞭策后进，使先进者充分感受自身价值、不断增强工作动力，让素质差、能力弱的干警明白“不干不行，不会干不行，不实干不行，干不出成绩更不行”。同时，加强对干警的日常监督。充分整合纪检监察、政工、检务督察等部门的力量，采取集中督察、明查暗访等的方式，对院章遵守、执法办案、禁令执行、作
风建设、专项工作开展等方面的情况随时进行监督，做到随查随处，以儆效尤。另一方面，激发干警成长动力。鼓励青年干警参加高层次学历教育和司法考试，规定凡参加司法考试的干警给予 2 个月脱产复习时间。要求青年干警每年至少要在市级以上媒体发表宣传、信息或调研稿件 2 篇，每人申报一件精品案件，未完成任务的，取消年终评先评优资格。在干部内部选拔任用方面，对政治、业务素质高、群众信得过的同志，坚决打破“只凭资历不重能力”的老套套，对优秀人才实施政治激励、不拘一格予以使用，对工作业绩平庸或表现一般的，经党组研究后调整其岗位。近四年，该院新增党组人员 3 人，提拔中层干部 12 人次，调整或调离中层领导岗位 2 人。实践证明，这一措施增强了干警的责任感和危机感，使德才兼备的干警体会到了甜头，感觉到了奔头，也实实在在提升了队伍创先争优的整体水平。
三、队伍建设中存在的主要问题 整体来说，由于冷江市委、上级院的重视和支持，该院人才环境已日益完善，检察队伍的人才总量有了较大幅度的增长，素质不断提高，但也存在不少困难和问题。
（一）人才总量少，人少案多矛盾突出
一直以来，人少、案多、事多是检察队伍面临的主要困难，由于力量、精力有限，再加之上级院交办的案件较多，各个科室基本上都是处于高负荷运行状态。目前，该院 x 个内设机构人均 x 人，近年，侦监、公诉年人均办案数分别逾x 件、x 件。包括局长在内，反贪 x 人，反渎 x 人，因力量有限，往往需从综合部门调人协助办案。同时，围绕市委中心工作，要完成走访帮扶、保安维稳等方面的大量任务，故人员力量严重不足，干警负荷重、压力大。
（二）年龄结构不合理，精干型人才缺乏
该院现有 35 岁以下干警 x 人，占总人数的 34.8%，其中检察员 x 人，助检员 x 人；36 岁-40 岁干警 x 人，占总人数的 x%；40 岁以上干警 x 人，占总人数的 x%。全院不是 40 多岁的老同志，就是 20 多岁的新进人员，30 多岁的精干型人才稀缺，人才队伍年龄断层现象严重，结构不合理。青年干警多为近年来招录的新干警，虽说有的优秀人才已步入中层干部岗位，但是大部分青年干警的成长成才仍需要一个过程，即使法律专业知识扎实，也必须具备一定的办案经验和社会生活阅历。
（三）人才流动性大，队伍不稳定
公开招录使大量优秀的人才能够进入检察队伍，把好了人才的“进口关”，但同时也带来了不稳定因素。由于公开招录的干警有些是外地人，加上基层检察院工作压力大，福利待遇普遍偏低等原因，大量基层优秀的青年干警涌向发达地区，留不住人才成了当前最迫切需要解决的问题。xx 年以来，该院新进 27 人流出 21 人，成了典型的“人才培养基地”。虽说人才“进口”量大，但人才更替的速度赶不上人才流出的速度。人员流动性大且流出的绝大部分为能力素质较强的干警，在青年干警中无形中形成了“有能力往上面考”的导向，造成队伍不稳定，业务骨干青黄不接、严重缺乏，队伍梯次结构被破坏。
（四）司法体制大变革，人心焦虑
随着司法体制改革推进，首次员额检察官遴选工作逐步展开，利益格局即将调整。因工资待遇差别大，大部分检察官都想进入员额，最大化享受司法体制改革这块“大蛋糕”。但员额比例有限，不是每个人都能如愿以偿。青年干警一方面焦虑入不了额，作为检察官助理，同样工作量大、责任重，工资待遇却差别大，心里不平衡；另一方面又担心入额后其办案能力难以胜任繁重的办案任务和承受强化的责任追究。中年干警已习惯现有的工作模式，入不了员额担心面子上过
不去，待遇上不来，且入额后在一线办案工作量大，终身追责压力大，担心吃不消。
四、下一步努力方向 人才资源是检察工作可持续发展的第一资源，建立科学、合理的人才选拔任用体系，是推进检察队伍专业化建设的第一要义。
（一）提高人 才意识，强化教育引导
一是扩大选才渠道。通过增加中央专项编制数量，招录聘用合同制司法辅助人员等手段，增加法律、计算机、文秘等专业人才的数量，充实检察队伍力量。二是进一步加大教育培训力度。检察工作要实现科学发展，就必须大兴学习之风，加大人才培养力度，特别是要将青年干警的培养作为重中之重，鼓励青年干警进行高学历教育，继续推荐青年干警报考在职研究生。三是有意识地将青年干警安排到业务科室，让他们在实践中不断学习新知识、积累新经验、增长新本领，促使他们从单一型向全能型转变。
（二）实行感情留人，稳定队伍人心
重视青年干警的生活品质，从硬环境、软环境着手，不断改善干警的工作和生活环境，以浓厚的团队氛围引导干警
扎根、立业。针对家在外地、尚未婚嫁的青年干警组织联谊活动，为他们解决婚姻大事创造条件，同时通过丰富的工会活动或党、团组织活动，使干警感受到家的温暖，提升干警归属感。
（三）优化人才结构，推进检察工作全面发展
从全院的角度对业务科室和综合科室的人才比例、各自的业务特点进行认真研究，合理配备不同年龄、不同检察业务职称、不同能力和特点的人员到各部门工作，有针对性地培养各方面的专家型、复合型和专门型人才，以避免人员与任务的失衡，充分发挥每个人的优势，真正作到人尽其才。
篇三：检察院老干部工作调研报告格式模板范文
基层检察院队伍建设工作情况的调研报告
基层院队伍建设是一个常讲常新的课题，也是一直困扰基层院建设的一个难题。随着司法改革的不断推进，在构建社会主义和谐社会的背景下，加强基层院队伍建设，大力实施人才强检战略，不断提高基层院人员的综合素质，实现科学、公正、文明执法已显得尤为重要。结合 xx 县院近几年来队伍建设的情况，本文就如何建设一支政治坚定，业务精通的检察队伍，创造风清气正、团结和谐的工作氛围，对基层院检察人员的结构、需求、培养、使用等进行了梳理，对检察队伍现状进行了分析，对存在的问题和原因进行了查找，并提出了相应的建议和探讨。
一、当前基层检察院队伍建设存在的主要问题
近年来，xx 县院在队伍建设方面做了大量的工作，也取得了一定成绩，得到了省、市院领导和上级机关的肯定。但与新形势、新变化、新任务、新期待的要求还存在一定差距，主要表现为：
一是检察队伍后续力量不足。目前，xx 县院有在职在编人员 x 人，45 岁以上的 x 人，占总人数的 x%;35 岁至 45 岁的 x 人，占总人数的 x%;35 岁以下的 x 人，占总人数的 x%。全院检察官 x 人,平均年龄为 48 岁，35 岁以下检察官仅 x 人;法警 x 人，平均年龄为 46 岁，最年青的法警为 33 岁;检察人员的年龄和检察官的数量呈逐年老化和下降的趋势，检察人员后劲明显不足。
二是检察队伍结构不均衡。检察队伍结构不均衡主要表现在两个方面：一是业务能力不均衡。35 岁以上的检察人员在长期的检察工作实践中摸索和总结了较为丰富的办案经验，但他们大部分是在职学历，法律基础不能完全适应日益增长的执法需要，理论研究能力不强;35 岁以下的干警中，仅有 22 人具备初任检察官的法定资格条件，这些年轻的干警法学基础理论功底相对较深，但实践经验明显不足，绝大多数还不具备独当一面的工作能力。二是干部结构不均衡。目前 xx 县院的领导干部中，有副处级 2 人、科级 43 人、科员 45 人。干部整体年龄偏大，内设机构负责人年龄都在 35
岁以上，个别办案科室的干警平均年龄近 50 岁，检察力量不均衡;三是编制不太合理。上级职能部门和编委在研究制定检察编制时没有根据各地的人口和社情等实际情况制定编制，造成编制的不合理性，没有按实际工作需要配备人员，存在人浮于事的现象。
三是检察人员专业素养参差不齐。目前，xx 县院有研究生 6 人;大学本科 69 人;大学专科 17 人;高中及以下 3 人。虽然本科以上学历占 72.9%，但在职学历居多，全日制硕士研究生仅为 1 人，全日制本科毕业生仅为 15 人。35 岁以上的检察人员中，大多数为进入检察系统后通过党校、函授等非全日制院校和各类培训学习法律知识的，没有经过系统的法学理论学习，理论功底相对薄弱。在实践中，接触和使用较多的刑法、刑事诉讼法比较熟悉，对民法、民事诉讼法、金融、证劵、公司、保险、房地产等法律法规知识掌握的较少，特别对医药、化工、财税、商务、电子信息、涉外贸易等领域的法律法规及经营规则感到陌生。
四是激发检察队伍活力的机制不够健全。为了保证初任检察官和新进入人员符合法定资格条件，按照《检察官法》的相关规定，国家细化了职位标准，严格检察官职业的准入条件。检验具备相应的专业能力和水平的主要手段为“逢进必考”，基层检察院补充检察官的重要渠道是从通过司法职
业资格考试的人员中选拔。但由于出口不畅通，现有不符合检察发展的人员难以得到清理，造成检察队伍不能及时更新换代，久而久之就形成一种消极因素，导致检察队伍后续力量发展受到制约。在检察人员的使用上，也存在用非所学、用非所长和专业不对口的现象，比如检察人员一旦适应了某个岗位，领导舍不得调，个人不愿意动;科室的检察人员难以轮岗，业务科室与综合部门交流困难等等。
五是培训的力度不大。在基层院的实际工作中，由于工作忙、任务重，财力、时间方面都不够充裕，同时，教育培训方式不仅单一，而且培训的针对性和实效性不强，检察人员培训的渠道不畅，培养高层次人才缓慢，与社会的快速发展不相适应。培训是年年搞，层层都做了大量的工作，但流于形式，实际效果佳。
六是干警的待遇普遍偏低。基层院干警工作生活在检察机关的第一线，收入少、级别低、待遇差、工作量大，生活十分清贫。干警工作在同一地区，但是基层院干警之间的经济收入差别大，有的干警工作几十年，连套新住房都买不起，致使基层干警心理压力大。这些因素导致年轻干警千方百计往外考，造成人才留不住。
二、存在问题的主要原因分析
一是紧跟时代的步伐不够紧。当前，我国正致力于构建社会主义和谐社会的全面建设，市场经济正多角度、全方位地影响着我们的社会生活，检察干警接触经济活动、社会问题的范围急剧扩大，多方面交流的渠道急剧增加，互相影响的程度急剧增大。但在我们的检察队伍中，有的干警思想观念落后僵化，对工作中出现的新问题、新情况反应不敏锐，有的干警不注意了解和接受现代先进文化和先进司法理念，凭老经验、老办法办案的多，靠增强工作中的科技含量、思考新思路办案的少;有的干警思维空间狭窄，工作方法简单，遇到复杂案件难以应付等等。
二是求真务实的理念不够牢。检察工作的科学发展必须全面贯彻落实科学发展观，不断更新现代执法理念，在检察实践中树立正确的政绩观。因为有什么样的政绩观，就有什么样的工作要求和履职行为，直接关系到干警的健康成长，关系到检察事业的成效和成败，关系到检察队伍的形象和执法公信力。目前，我们对政绩的考察不够真实准确，存在偏重检察业务工作，忽视思想政治工作;偏重办案指标，忽视综合指标;偏重主要工作业绩，忽视基础工作业绩;偏重主观努力，忽视客观条件的现象。检察人员的任用、调配、报酬、培训、激励等没有形成系统、客观的绩效考评作为依据。
。
三是创新向上的气势不够足。x xx 县院党组对检察队伍的建设和检察人员的培养始终非常重视,但是与时代对基层检察院队伍建设的要求还有差距。观念更新,站位靠前，渠道拓宽是新形势的要求，但长期以来，由于沿用老办法，缺乏“不求所有、但求所用”的用人观念，已不适应科学创新发展的要求。一是人才管理机制不够健全。在用人机制上，“能者上、庸者下、平者让”的积极进取的氛围没有真正形成，特别是“下”和“让”的渠道不通。“上”来的只要没有违法违纪的“硬伤”，基本上就定了“终身”。二是定期轮岗交流制度没有形成。定期轮岗交流制度虽在执行，但未能建立行之有效的制度使人才流动起来。特别是对年轻干警的培养锻炼极为不利。在双向选择中，大多数人选择的都是工作量相对较小的业务科室，只有少数人选择压力大、任务重的公诉和反贪等部门，政工科、办公室等比较清苦的综合科室更是无人问津。
三、加强基层院队伍建设的建议与探讨 一是抓教育，不断提高干警的政治素质和职业道德素质。《检察官法》要求，检察官必须具备良好的政治素质，恪守职业道德。要建立健全与依法治国和社会主义市场经济相适应的职业道德体系。一是抓理论武装。要始终坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论特别是“三个代表”思想武装
干警，深入开展社会主义法治理念教育，引导干警牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观，牢固树立和落实科学发展观，增强政治意识、法律意识、大局意识和责任意识。二是树先进典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近几年，检察系统涌现出了不少先进人物和先进典型。基层院要大力宣扬他们的先进事迹，唱响正气歌，并注意发现、总结、培养自已的先进人物和先进集体，发挥其榜样和示范作用，影响、带动全体干警，形成争先创优的良好氛围。大力弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德，保证干警始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律，做到一身正气、两袖清风、刚正不阿、执法如山，把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。三是常抓“警示教育”。要坚持干警思想分析制度，找准倾向性的问题，有针对性地开展思想政治工作。要坚持谈心制度，帮助干警解决思想问题。要坚持提醒制度，对个别干警的违法违纪苗头及时提醒，把问题解决在萌芽状态。四是落实岗位责任制。为使政治教育落到实处，基层院应进一步落实“一岗双责”，思想政治建设实行下管一级，严格责任追究。
二是抓培训，不断提高干警履行法律监督职责的能力和水平。《检察官法》要求，对检察官应当有计划地进行理论培训和业务培训。一是要采用个人自学和集中学习相结合、
理论学习和案例研讨相结合、请进来指导和走出去考察相结合等多种形式，加强经常性的业务学习。二是要结合实际，扎实开展岗位练兵活动。本着“缺什么补什么、需要什么练什么”的原则，分别制定各类人员岗位练兵计划，明确训练内容、方法及应达到的标准，并适时组织岗位练兵比赛和业务知识考核，促进岗位练兵活动的开展，形成钻研业务的氛围。三是加强业务培训。要组织干警参加不同层次的业务培训班，精心组织学习刑法、刑诉法、民法、民诉法和有关法律知识;要经常邀请专家学者举办讲座，增强检察干警的业务素质;要鼓励干警参加高层次的学历教育，有计划地培养专家型人才。四是鼓励干警著书立说，进行学术研究。
三是抓管理，不断完善队伍管理体制和工作机制。一是要建立干警管理机制。基层院要逐步建立健全《党风廉政建设责任制》、《错漏案责任追究制》、《干警重大问题报告制》、《干警八小时以外行为规范》、《干警奖惩机制》等制度，使干警进一步明确在执法、工作、生活中的行为规范，以利于自我约束和院党组的检查监督。二是要完善考核制度，实行动态管理。要强力推进精细化管理，建立干警考核机制，遵循客观、公正、公开，年度考核与平时考核相结合，依法管理和群众监督相结合，奖优与惩罚相结合的原则，促进公正执法和充分发挥法律监督职能，保障干警依法履行职责。三是要对干警实行分类管理，提高管理效率。我国现行的检
察机关人员混编混岗，不规范管理是历史遗留的，作为检察院初建和发展前期，与当时的国情和国家法治水平、人才水平是相应的，无可厚非。但随着社会专业化分工的日益明晰，检察机关也应走与市场经济体制相适应的高素质的专业化道路，对从事不同工作的干警实行分类管理。
四是抓改革，建立激励和约束机制。一是要建立选人、用人的激励机制。选人、用人是检察人事管理的中心环节，要通过在选人、用人上贯彻“公开、公平、竞争、择优”的原则，创造一种鼓励竞争、优胜劣汰的机制，形成崇尚知识、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉洁的氛围，激发爱学习、创实绩、争一流、奋发向上、积极进取的精神，以带动和促进队伍整体素质的提高。进人，是建设高素质检察队伍的源头和基础。要确立进人的高标准，宁缺勿滥。用人，要有全面观点，既要看干警的优点，又要看到干警的缺点，要把握干警的整体素质，要用发展的观点，注重发挥干警的潜在才能，真正做到任人唯贤，任用有真才实学、德才兼备的干警。要以实绩为导向，完善选人用人机制;要全面实行“中层干部竞聘上岗，一般干警双向选择”制，用竞争手段实现优胜劣汰，调动工作积极性，使全体干警懂得“今日不爱岗敬业，明日将下岗失业，今天工作不努力、明天努力找工作”，增强干警的紧迫感和责任感，促进优秀人才脱颖而出。二是强化从严治检的监督制约机制。素质的提高，还有赖于监督制
约机制的形成，以保证用好权力，防止权力失去制约而导致滥用和产生腐败。一要加强外部监督。要自觉接受组织的监督、人大及其常委会的监督、新闻舆论的监督、人民群众和社会的监督。要重视与人大代表的联系，主动征求和倾听意见，发现问题，及时查纠，及时改进。二要强化内部监督。要切实落实办案责任制、错案追究制，规范执法行为;重大、重要案件，要发挥检察委员会的集体决策作用。对检察人员的违法违纪问题，要及时查处。三是完善履行检察职责的保障机制。应认真落实检察官法关于检察官“非因法定事由，非经法定程序，不被免职、辞职、辞退或者处分”、“依法履行检察职责不受行政机关、社会团体和个人的干涉”的规定，把履行职责的职务保障、司法保障列入各级检察院领导和有关部门的职责范围，使这项工作落到实处。对于因公正执法受打击或遭不公正待遇的检察干警，上级机关要主持公道，积极协调，以解除干警执法的后顾之忧，保护干警秉公办案的积极性。
五是抓司考，有效补充检察官。基层院应把培养检察官作为一件大事来抓。一是对新进人员的招录应实行由省级检察院统一招录的办法，尽可能招录通过国家司法考试人员，以便提高招录人员素质，使录用人员进入检察机关转正后就有办案资格。二是对不具备检察官资格的人员，要鼓励其参加司法考试，并给他们提供便利，对通过司法考试的人员继
续予以一次性奖励，不断提高司法考试通过率，为检察官补充来源。
六是要努力创造栓心留人的环境 。要建立检察官职业物质保障体系，要保证检察官履行职责的经费。要根据检察官从事职业的不同，提高检察官的职业待遇，落实检察官的住房、医疗、保险福利等待遇，减少检察官的后顾之忧，使他们全心身地投入到工作和学习之中。
篇四：检察院老干部工作调研报告格式模板范文
市人民检察院推进机关党建和业务融合 工作情况调研报告
党的建设是做好包括检察工作在内党和国家各项事业的基础和保证。XX 省 XX 市人民检察院在坚持正确的政治方向、培育特色党建品牌、推动党建与业务互促共进方面积极探索。实践中，党建工作与检察业务工作用力不均、结合不实、融合不深的情况依然不同程度存在。对此，应以开展党史学习教育为契机，通过提高思想认识、完善制度体系、创新工作载体和激发内生动力等方式，推进党建与检察业务深度融合。
2019 年 7 月，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上提出，只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。这是新形势下提高党建质量的根本遵循。最高人民检察院检察长
张军强调，要深刻认识到党的建设是做好包括检察工作在内党和国家各项事业的基础和保证。面对检察机关系统性、重塑性变革和“四大检察”“十大业务”法律监督新格局，如何破解实践中普遍存在的党建和检察业务“两张皮”现象，推动党建和检察业务深度融合，需要我们认真调查研究，深入分析原因，探索解决对策。
一、推进机关党建和业务融合的地方实践 近年来，XX省XX市人民检察院（以下简称“XX市院”）机关党委以党的政治建设为统领，着力提高机关党建工作水平，推进党建与检察业务融合发展，各项工作取得显著成效。
（一）在“严”字上下功夫，坚持正确的政治方向
一是严格落实加强党的政治建设各项部署要求。把加强党的政治建设作为推进检察机关党建的首要任务和重大政治责任，强化政治机关意识。及时出台《关于加强全市检察机关党的政治建设实施方案》，细化建设标准，引导党员干警以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在各项检察工作开展的全过程贯彻落实党的政治建设相关要求，推动中央、省委关于加强党的政治建设的意见在全市检察机关落地落细落实，确保检察事业正确的政治方向。
二是严明政治纪律和政治规矩。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央、省委、市委和上级院决策部署，确保政令畅通、令行禁止。一方面，采取专题辅导、警示教育等形式，不断增强党员干部守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉;另一方面，发挥政治巡察利剑作用，持续落实 XX 市院《关于开展巡察工作的实施方案》要求，认真开展系统内巡察。严肃查处违反政治纪律和政治规矩问题，引导党员干部做到“五个必须”、严防“七个有之”，做政治上的明白人、老实人。
三是严肃党内政治生活。全面执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，从严从实抓好“三会一課”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度落实。每年组织党员干部开展“六个一”红船组织生活，即到南湖看一次展览、听一次党课、学一次党章、观一次专题片、瞻仰一次红船、重温一次入党誓词，回顾党的光辉历程，牢记党员的责任担当。为进一步严肃党内政治生活，机关党委每季度组织开展党建工作检查，督促各支部查找并解决组织生活方面存在的问题。
（二）在“ 新” 字上求突破，培育特色党建品牌
1.持续推进“检企共建”党建品牌建设。一方面，发挥机关党建优势。通过支部书记互上党课、共同重温入党誓词、
党员过政治生日等方式加强与结对企业的交流互动，帮助企业规范组织生活，助推企业党建规范化建设。另一方面，立足检察职能，护航结对企业健康发展。结合市委“服务基层、服务企业、服务群众”的“三服务”活动，精准把握企业需求，有针对性地研究和落实帮扶举措，如出台《做好疫情防控期间服务民营经济健康发展的意见》，办理系列涉企案件，助力企业复工复产。
2.着力打造党员志愿者服务品牌。围绕服务保障“六稳”“六保”，以及疫情防控等中心工作，组织党员干警参加一线抗击疫情工作，积极开展防疫志愿活动 168 人次，先后组织党员志愿者帮助口罩生产企业复工复产，参加“无偿献血”、防疫捐款、爱心助农等活动。持续开展扶贫帮困、“法治进校园”和爱国卫生运动等文明实践志愿服务活动，把满足群众需求与发挥检察职能作用结合起来，注重提升服务质量和效果。
（三）在“ 合” 字上做文章，推动党建与业务互促共进
一是抓好“结合”。找准党建和检察业务结合的切入口，将党建和业务有机结合起来，协调推进。以内设机构改革为契机，结合支部换届工作重塑组织架构，除了强化“一岗双责”，坚持本部门主要负责人任支部书记外，还选优配强支部委员，将政治素质高、业务能力强的年轻骨干充实到党务干部队伍
中。在抗击新冠肺炎疫情期间，支部书记勇挑重担、党员冲锋在前，带头克难攻坚，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。
二是注重“契合”。坚持党建引领，推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。引导各支部将政治建设融入开展扫黑除恶专项斗争、适用认罪认罚从宽制度、服务民营企业发展等业务工作中。在新冠肺炎疫情期间，坚持“抗疫办案两不误”，在组建党员志愿服务队主动参与疫情联防联控工作的同时，充分发挥检察职能作用，全面部署开展野生动物保护公益诉讼专项监督活动;在涉疫刑事案件中介入侦查引导取证，办理了全省首例涉疫招摇撞骗案。
三是做好“整合”。围绕党委政府中心工作和全市检察重点工作，强化服务理念，深化服务型党组织建设。第一，有序组织各支部开展“大走访、大宣讲、大解放”活动，赴结对村（社区）开展社情民意大走访和“八八战略”大宣讲活动。第二，立足检察职能，扎实推进“三服务”活动。如深化“最多跑一次”改革，积极探索智慧检务的推广应用，建设 12309检察服务中心实体大厅、检察服务网络平台和检察服务热线“三位一体”一站式检察服务中心，运用现代信息技术，提高检察服务质效。第三，开展“两优一先”推荐评比活动，及时挖掘在助推中心工作中表现突出党员干警的先进事迹。为抓
实对基层院的绩效考评，每季度组织开展互学互比互赛，调动党员干警的积极性和主动性，营造比学赶帮超的良好氛围。
二、推进党建与业务深度融合中存在的问题 XX 市院在推进党建与业务融合的具体实践中虽然取得了一定成效，但是，党建工作与检察业务工作用力不均、结合不实、融合不深的情况依然不同程度存在，主要体现在以下几个方面。
（一）对融合理念的重要性认识不足
部分党员对新时代党的建设总要求还把握不准，对党建工作的重要性认识不足;有的党员政治站位不够高，仍然存在“重业务、轻党建”的习惯性思维，认为检察业务是硬指标，而党建工作是软任务;有的党员身份意识淡化，参加组织生活、支部活动不主动不积极，把党建活动当成负担，消极应付;有的党员存在认识误区，把党建工作简单混同于党务工作，片面认为抓党建是机关党委、支部书记和支部委员的事等。
（二）对融合机制的创新探索不够
有些基层党组织在工作中以传达中央精神和上级部署要求为主，局限于“学习、讨论、交流”的老套路，与业务工作结合不紧密且方式方法单一，缺少形式创新和感召力，缺
乏特色亮点，对党员吸引力不强、感染力不足、激励不够，党员参与积极性不高;有的基层党组织在严肃组织生活、严格发展党员程序、开展批评与自我批评等方面，下功夫不够、质量不高。
（三）对融合实践的考核导向不清
机关内部缺乏明确的党建工作考核指标，针对支部书记抓党建与业务融合工作的成效无法进行综合评价与考量，对工作不到位的支部和党务干部问责不够。
（四）对融合发展需要的人才培养不足
一方面，换届选举产生的新一届支部委员多为业务干部，且多是兼职，业务工作占据其大部分精力，从事党务工作的精力不足;另一方面，部分党务干部没有系统学习党务工作知识，开展党建工作的能力素质还有欠缺，存在“不懂、不会，进而不为”的问题。
三、XX 市院推进党建与业务深度融合的路径探索 作为革命红船起航地的检察机关，XX 市院应以开展党史学习教育为契机，更好地肩负起把革命圣地打造成“党建高地”的政治使命，当好红船护旗手，当好“红船精神”的坚定捍
卫者、忠实传承者、自觉践行者，推进机关党建与检察业务高质量深度融合，以精彩的履职答卷献礼建党百年。
（一）提高思想认识，强化党建与业务深度融合的理念引领
1.充分发挥领导干部“领头雁”的示范引领作用。坚持以政治建设为统领，通过党组中心组学习会、扩大学习会和“三会一课”等加强领导干部思想政治教育，深化对党建与业务深度融合重要性的认识。严格落实“一岗双责”，坚持以身作则、以上率下，既算“业务帐”，也算“政治账”，协调推进分管领域党建与业务工作的有效融合。
2.充分发挥基层党组织的主体作用。要树立“一切工作到支部”的鲜明导向，准确把握机关党建职责定位，切实提高基层党组织的政治站位，增强主体意识，发挥主体作用。如根据基层党组织建设面临的新情况、新问题，不断改进工作方式，创新活动内容，注重把认罪认罚从宽制度适用情况、“案-件比”质效评价标准和职务犯罪侦查等重点难点问题作为党建工作着力点，采取党员突击队等形式，合力攻坚克难，做到党建与业务同抓共管。
3.充分发挥党员干警的先锋模范作用。首先，通过开展党史学习教育和队伍教育整顿工作，进一步强化“四个意识”、
坚定“四个自信”、做到“两个维护”。其次，着眼于提高党员干部理论素养和工作本领，把理论学习与业务研讨结合起来，引导党员干部深刻认识机关党建工作的重要性，以及党建与检察业务深度融合的必要性，增强促进党建与检察业务深度融合的自觉性。最后，依托新技术、新手段，改進党建工作方法，增强党建工作的吸引力和影响力，使党员干部在党建活动中接受教育、提高素质，进一步发挥先锋模范作用。
（二）完善制度体系，强化党建与业务深度融合的机制引领
1.牵住党建责任制这个“牛鼻子”。有效整合资源力量，层层传导压实责任，形成良好氛围和工作合力。具体而言，XX 市院党组要坚持“把抓好党建作为最大政绩”;党委书记要认真履行第一责任人职责;班子成员要履行“一岗双责”，推动党建和业务工作互相融合、互相促进;机关党委作为机关党建工作专责机构，要认真谋划、推动机关党建重点工作;支部书记负责推动机关党建任务落实。
2.用好量化考核这个“指挥棒”。根据检察职能、检察工作规律，建立党建工作考核评价机制，制定 XX 市院《支部党建工作考核实施方案》，从思想政治建设、组织建设等 4个方面明确 25 项考核评价标准，对支部建设情况进行量化考核。借助 XX“红船云”智慧党建系统，定期组织开展机关
党委书记、全体支部书记年度述职、接受评议以及支部工作讲评活动，对工作不力的点名通报，通过考评倒逼主体责任落实。
3.树立思想建党这个“风向标”。一方面，以优化升级“红船精神”检察教学基地为抓手，着力打造融思想政治理论教育、党性教育、党史教育、检察精神教育和检察职业道德教育于一体的检察政治教育品牌;另一方面，将每季度的机关党建工作督查与巡视巡察、重大事项专题督查、重点业务工作督查和执法司法规范性专题督查结合起来，重点关注支部在推进检察业务过程中是否发挥战斗堡垒作用，通过检察官廉政风险防控和预警提醒等方式，加强对检察权运行的制约和监督，教育党员干警严于律己、防微杜渐。
（三）创新工作载体，强化党建与业务深度融合的品牌引领
1.深化党建工作品牌建设。以深化推进“检企共建”党建品牌为抓手，把载体创新与工作创优相结合，培育具有较强特色的亮点工程，不断丰富活动载体，依托公益诉讼、服务民营经济发展等职能搭建检察机关党员作用发挥平台，着力将组织资源转化为服务基层资源，把党建优势转化为检察事业发展优势。
2.开展“一支部一品牌”建设。紧扣各支部检察业务工作，探索构建符合各支部职能特点的新模式，推动解决检察业务工作重点、难点问题，推进融合发展工作做深、做细、做实。
3.强化党建阵地建设。建成“初心 1921”“检心未民”等 7个支部阵地，形成总分结合、覆盖全面、标识鲜明的党建阵地矩阵，营造浓厚党建氛围，实现“处处是课堂、时时受教育”的效果，提升组织力和感召力。
（四）激发内生动力，强化党建与业务深度融合的素质引领
1.加强岗位练兵，促进业务素能提升。由机关党委牵头开展以“补短板、创品牌、强监督、提素质”为目标的 XX 检察业务素能大比拼活动，有效激发全市各院各部门干事创业精气神，把抓党建与强业务有机统一起来。
2.注重党内关爱，凝聚组织合力。积极探索思想政治工作新途径、新办法，在多重改革背景下持续开展细致、走心的思想政治工作。一方面，推动各项关心关爱举措落地落細，从工作、生活等多个方面加强对党员干警的关心，组织开展各类文体活动，促进干警身心健康发展。另一方面，建立完善机关党员干部思想动态定期分析机制，充分发挥思想政治
工作教育人、引导人、温暖人、感染人、激励人的功能，调动党员干警在工作中的积极性、主动性、创造性。
3.加强培训培养，打造“复合型”党务团队。第一，建立并完善机关党务干部任职培训和定期轮训制度，采取专题培训、现场观摩等多种方式，切实提升党务工作人员专业素能和履职水平。第二，探索党建与业务岗位人才流动机制。采取轮岗等方式，有计划安排党务干部同业务干部之间双向交流，努力提高干警推动党建与业务融合的能力。第三，完善干部选拔任用机制，建立机关党委和人事部门协同管理兼职党务干部机制，将机关党委、机关党支部专兼职干部从事党务工作经历记入干部履历，纳入干部年度绩效考核体系。
篇五：检察院老干部工作调研报告格式模板范文
研报告格式范文》调研报告格式范文（一）：
农民工文化需求调研报告
文化需求是社会人的一般需求。根据马斯洛的需求层次理论，人有生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次。当新生代农民工物质需求逐步得到满足时，其他方面的需求就会被激发出来，文化需求显得相当突出。
新生代农民工文化需求现状分析
1.新生代农民工对文化娱乐生活的需求。文化作为一种符号传递着新生代农民工的精神状态。新生代农民工已经由生存理性转变到社会理性，物质已经不再是他们唯一的需求，他们的文化精神需求同样迫切。但是由于经济原因，农民文化消费潜力不强；另外，包括政府部门在内的社会各界，对新生代农民工的文化需求未给予足够的重视和关注，把农民工的需求排斥在外，其文化娱乐生活极其单调。调查显示，新生代农民工休闲娱乐方式主要停留在睡觉、听广播等较为原始、低级的娱乐方式上。即使有的农民工开始接触网络等较现代化的娱乐方式，他们也大多把网络作为打发时间的工具（聊天、看电影等），而没有有意识地利用网络在信息传递、文化提升、人际交往等方面的重要功能。新生代农民工相对单调的文化生活致使他们在价值观上也呈现出保守、落后的特征，大大不利于其市民化进程。
2.新生代农民工对专业技能的需求。学好一门过硬的技术是大部分新生代农民工最强烈的愿望。新生代农民工的文化水平比传统农民工虽然有了显著提高，但因为没有一技之长，他们即使有心摆脱出卖苦力的低级打工状态，也普遍感到心有余而力不足。新生代农民工融入城市生活的第一个坎，就是求职过程中的技术门槛，他们普遍陷入一种技术困境。另一方面随着产业的升级，城市此刻紧缺技术工人，但求职农民工 80%没有任何技能，远远满足不了市场要求。虽然新生代农民工已经有了初步的学习意识，但由于学习成本较高以及收益的不稳定性，对于学什么、怎样学，却还存在着很多迷惘和认识上的误区。
3.新生代农民工对科学文化知识的需求。虽然新生代农民工文化水平较传统农民工文化水平有显著提高，但是其平均受教育年限却远远低于城市从业人员，这种差距与农村城市化的进程不相适应。新生代农民工要想真正融入城市，就要不断学习，理解新知识、新技能，从根本上适应农民到市民主角的转变。随着新生代农民工维权意识的逐渐增强和自我意识的觉醒，他们要想顺利地争取自己的权利，务必有相应的法律知识和文化知识与之相匹配，他们的实践需要决定了他们对文化知识的渴求。另外，许多农民工在城市遭受到了缺乏科学文化知识带来的困惑和失望，有些把期望寄托在了下一代身上，期望子女能够理解良好的教育，从而改变自己的命运。
新生代农民工文化需求原因分析
1.新生代农民工受教育程度相对较高，学习欲望强烈。新生代农民工与上一代农民工相比，文化水平都比较高，基本上是初中以上，还有一部分是高中生，甚至有些理解过中专或高技类课程培训，知识面、信息来源比较广。同时在工作过程中，新生代农民工的学习热情较高，知识能够改变命运这种观点在新生代农民工中得到最广泛的认同。他们不仅仅仅自己有着强烈的学习欲望，而且对下一代也寄予很大的期望。对知识的渴望使新生代农民工对文化供应提出了更高的要求，现有的文化状况远远不能满足新生代农民工的文化需求。
2.新生代农民工对城市的认同度较高，土地意识淡化。新生代农民工自身特性变化和技能素质提升，加上农地制度变迁使得他们新生代农民工的乡土社会认同在减弱，他们大多数人往往直接从学校进入外出务工行列，有的还是在城里跟着打工父母成长起来的，对于现代产业规律的熟悉程度远高于传统农业。同时，他们极力谋求对城市社会的认同，在经历了城市生活及文化氛围的熏陶之后，更感觉到城乡社会的差距，从而表现出对城市社会更强烈的向往。他们不管各种制度性的障碍仍然存在，转变就业观念、生活方式、消费方式，用心主动地融入城市生活。新生代农民工对城市生活的向往和对礼貌生活的追求对传统的思想观念、双重制度和限制政策提出了挑战。
3.新生代农民工职业期望值较高，立足长远发展。新生代农民工进城务工的目的，更多的不是为了生存而是为了谋求发展。他们有较强的拼搏意识和进取精神，有自己的思想，甚至有明确的职业规划。他们不仅仅仅满足于挣钱来改善家庭生活，而是要求有所发展。他们更看重个人的潜力和机会，相信只要透过个人努力拼搏就能获得成功。在争取待遇、谋求更大发展空间上，这一代农民工要求更加直接。一些新生代农民工刻苦学习专业技术，以提高就业的竞争潜力。他们把务工当做学习、提高、适应的过程，期望透过自身的努力，实现从农民到工人到更高社会层次的生存方式与人生道路的转变。这要求政府和社会务必重视新生代农民工对知识和专业技能的渴求，满足他们的发展需要。
满足新生代农民工文化需求的对策推荐 1.多方推进，丰富新生代农民工文化生活。尽管新生代农民工的生活方式已经和城市居民差异不大，但在精神上，他们仍独自结成了一个群体，这个群体和城市文化似乎有些格格不入。要满足新生代农民工的文化需求，使他们尽快融入城市文化，需要政府、社会、企业和农民工自身共同努力。
一是发挥政府的主导作用。政府是丰富农民工文化生活的主导者，要把丰富农民工文化生活纳入公共服务范畴，不断增强公共服务的职能。
二是企业要充分发挥农民工的主体作用。要根据农民工的需要层次，增加文化活动设施，丰富农民工的业余文化生活。同时，要组织农民工开展丰富多彩的业余文化活动，激发农民工的参与热情。
三是用心发挥社会组织的重要作用。社区、各级工会、共青团、妇联等人民
团体要经常为农民工组织一些形式多样的群众性文体活动，满足他们多层次、多方面的文化需求。2.加强教育培训，全面提高新生代农民工素质。对新生代农民工而言，自身素质的高低直接关系着获取资源潜力的高低，进而影响着他们的社会认同状况和社会融入潜力。
一是要对他们进行科学文化知识培训。根据新生代农民工比较年轻、受教育水平较高、理解潜力较强等特点，透过建立和完善多层次新生代农民工教育培训体系，使他们学习现代科学文化知识，并透过多层次教育体系来引导和组织新生代农民工理解就业和创业培训，提高其综合素质和职业技能水平。同时开展职业道德教育，把他们培养成为既熟练掌握职业技能，又具有良好职业道德的新型劳动者。
二是扩大新生代农民工的社交面，加强与其他群体尤其是城市居民的互动交流。要利用社区、街道办及其他社会团体等资源优势组织丰富多彩的活动，在交流和互动中增进了解，促进融合，从而使新生代农民工在思想观念、行为方式、礼貌素养等方面受到潜移默化的影响。同时，也使城市居民纠正对新生代农民工的偏见，消除歧视，以平等的心态看待并接纳他们。
三是加大对农民工教育培训的投入。透过政府主导，社会团体辅助等方式整合现有的教育培训资源，充分发挥各类教育培训机构和工青妇组织的作用，用心探索政府、企业与社会共同推进农民工教育和培训的新路径，多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训和素质教育，不断提高农民工整体素质。
调研报告格式范文（二）：
农村留守儿童关爱保护工作状况调研
近年来，随着****区农村劳务输出人员的增多，留守农村的家庭妇女、儿童队伍不断壮大，已经成为我区新农村建设中一个突出的问题。应对这一就应个性关心爱护的新的群体，在区委区政府的高度重视下，我们充分履行职责、广泛发动各界力量，紧紧围绕未成年人思想道德建设目标，广泛开展关爱活动，让广大留守儿童享受家的温暖。
一、项目驱动，搭建关爱留守儿童平台
一是申报争取儿童快乐家园项目。为优化留守儿童成长环境，中国儿童少年基金会争取中央专项彩票公益金支持，捐建儿童快乐家园公益项目。我区申报争取了 4 个项目点，分别是**镇**社区、**镇**村、**镇**地村、**镇**村，每个儿童快乐家园捐助金额为 10 万元，主要资助形式为每个儿童快乐家园统一一次性购买配置硬件设施，包括电脑、图书、文体用品、体育用品、益智玩具等，由采购商或生产厂家统一配置到项目地区。目前物资正在采购阶段，由省统一邮寄到村。用心广泛动员镇、村企事业单位志愿者参与留守儿童关爱活动，确保日常开放、定期透过亲子热线和亲子视频与父母进行沟通交流，组织亲子课堂、亲子读书、儿童科普知识普及、儿童自护知识培训、心理辅导与咨询，家庭教育指导服
务、困境儿童关爱救助、爱心妈妈结对帮扶等活动。今年 8 月份，在 4 个儿童快乐家园举办分别守护童年春蕾计划护蕾行动培训班，邀请消防、地震、卫生、心理等相关专家讲解专业知识，600 余名家长、儿童、基层妇女工作者及志愿者参加培训。培训现场还向儿童和家长们发放了《春蕾计划护蕾行动儿童手册》和《春蕾计划护蕾行动家长手册》600 余份。
二是申报海生草关爱困境儿童公益项目。海生草关爱困境儿童公益项目是由市妇联、市教育局、市电视台和省儿基会**市代表处共同发起并组织实施。我区今年共争取了 6 个海生草项目点，分别是**镇**社区朗诵班、**镇**村声乐班、**镇**地村绘画板、**镇**村布贴画班，另外**镇罗阳中心小学刻纸班和**镇中心小学书法班，是去年做得比较好的项目延续申报。每个项目点 2 万元的项目费，每个班 30 个孩子，该项目主要为困境儿童免费带给六个一公益服务，即开展一个特色科目的校外培训，开展一次素质拓展训练，组织一次才艺展示活动，开展一次读书分享活动，组织一次社会妈妈结对活动、开展一次城乡儿童手拉手圆梦活动。目前全区 6 个班均已开班并进入正常运转模式。
三是申报公益社工关爱项目。**镇申报童伴 365 困境儿童成长陪伴，项目以留守儿童、贫困家庭儿童、单亲儿童、孤儿等困境儿童安全健康成长和为增进亲子关系、提升家庭生活质量切入点，增进学校、家庭、社会、妇联对困境儿童的关注，建立四位一体的格局，为孩子们成长护航，让孩子们能平安、健康、快乐的成长，促进家庭和社会和谐。获得省级项目经费 6 万元；石桥镇申报关爱同行关爱儿童项目，透过开展安全教育、心理辅导、团队协助完成任务等方式，增强安全防骗知识，增进交流，阳关心态，提高学业成绩。获得省级项目经费 4 万元；金山镇申报益心益翼儿童关爱项目，建立儿童档案，开展丰富多样的活动，使儿童健康、快乐的成长，同时促使更多的人加入关爱儿童公益行列中来。获得省级项目经费 3 万元。
二、丰富载体，开展形式多样的关爱活动
六一前夕，区四套班子领导先后走访**镇**中心小学、**镇**中心幼儿园、**镇中心小学、**国际幼儿园，为每所学校送去慰问金 1 万元，为 40 名贫困儿童送去每人 400 元共计 1.6 万元慰问金，为每所幼儿园送去价值 1 万余元的益智玩具。组织中国银行**支行、中国移动**分公司、地税局爱心妈妈到官河小学看望结对的 10 名贫困孩子。举办两期暑期亲子阅读活动，组织**镇留守儿童、家长与华杰双语学校的学生结成对子共同阅读，由老师讲解国学（论语），展示太极，每期 30 人，共 60 人次参加。组织护蕾行动小分队迎八一进军营文艺演出活动，还参观了军营，学习防火、防中暑等暑期安全知识。动员广大妇女和家庭注册成为社会妈妈和小小志愿者，与单个或多个留守儿童结对，从思想上、学习上、生活上开展帮扶活动。目前已报名社会妈妈 570 多名，帮扶留守儿童 700 多人次。
三、依托阵地，推进留守儿童关爱服务
透过区镇妇女儿童活动中心，村级妇女儿童之家、家长学校等阵地，设置亲情教育课程，开设亲情热线，发挥家庭教育、亲情互动、成长训练等功能，为留
守儿童带给健康保健、心理辅导、经济扶助等家庭式助长服务。聘请教师、大学生村官、巾帼志愿者等专业人员担任爱心家长，定期与孩子们谈心交心，指导孩子与父母以信息、书信、电话、视频聊天等方式亲情交流。组织留守儿童监护人参与家庭教育培训，利用节假日家长返乡时间在江苏先锋频道收看家庭教育讲座。还邀请心理咨询师、法律服务工作者等免费到镇、村妇女儿童活动阵地为留守儿童开展心理疏导、法律咨询服务。抓好六一、暑假等节点，开展六一书画评比、百佳小公民评选活动，为留守儿童营造用心阳光的氛围。组建家庭教育志愿者队伍，透过巡回讲座、上门服务、网络电话沟通等形式，确保留守儿童家庭和谐平稳。
四、融合资源，争取留守儿童关爱资金
做好省儿基会资助工作，5 月份发放贫困孤儿款 3 万元，7 月份发放往年申报487 名音乐种子春蕾款 194800 元，上周发放今年新申报的 185 名音乐种子春蕾贫困学生资助款 123600 元。项目涉及 13 个乡镇，从 2013 年项目申报至今，1000余名儿童受益。做好爱德基金会助学工作，发放孤儿助学资助款 201700 元，争取苏宁云商集团和爱德基金会足球 1+1 项目，获得 10 万元物资用于硬件设施、球员装备、教练补贴、参赛差旅费、比赛奖金，8 月份已在南京参加足球比赛。今年新申报三个职教春蕾班，金山中专 1 个，**中专 2 个。每班 50 个孩子，每个孩子每年 1000 元资助金。争取 50 名贫困留守儿童资助金 2.5 万元，另有 70 名贫困留守儿童正在协调争取市慈善总会资助。争取省儿基会资助贫困大学生项目，为考上本一、本二的贫困高考生海头镇万淑婷、宋庄镇宋路路、**镇徐瑶每人争取 3000元助学金。为**镇贫...
篇六：检察院老干部工作调研报告格式模板范文
部积极发挥作用状况调研报告 我县是 农 农业大县，人口大县，也 是 是老干部大县。全县有离 休 休干部 297 人，退休干 部 部 4750 人。广大老干 部 部继承革命传统，在自愿 量 量力的基础上，通过全县 树 树立的“四大典型”（助 学 学助困典型戴清、科技兴 农 农典型顾万富、编撰史料 典 典型刘士洪、树碑兴教典 型 型何长学）示范学习，积 极 极投身到以“学健身、比 健 健康，学知识、比奉献” 为 为内容的“双学双比”活 动动中去，既在服务于全县 中 中心工作、努力打造“四 个 个强县”方面有新作为， 又 又在维持安定团结的社会 秩 秩序、构建和谐**方面 有 有新作为，一步一个脚印 ， ，走出了生命价值，走出 了 了人生辉煌，迎来了人生 第 第二个春天。首先，在 社 社会稳定中发挥表率作用 。
。老干部通过各种形式的 学 学习和教育，一方面，提 升 升了素质，自觉做到政治 坚 坚定，思想常新，理想永 存 存；另一方面，增强了社 会 会责任感，积极投入到维 护 护改革发展稳定的大局之 中 中。老年大学近 700 名 老 老干部学员深刻领悟了生 命 命的价值在于奉献的道理 ， ，尤其在维稳工作中的真 诚 诚付出，成为全县一道亮 丽 丽的风景他们一人学习， 全 全家受益，社会受益，* * *的每一步发展与建设， 他 他们总是高唱着正气歌， 充 充当“安定阀”，一路呵 护 护，就连信访部门也赞赏 有 有加，“多少年来未见有 老 老年大学学员参与上访和 信信访的，见到最多的是他 们 们化解矛盾纠纷、维稳贡 献 献余热的身影”。粮食局 老 老干部通过丰富多彩的支 部 部活动凝聚老干部，
对内 积 积极参政议政，建言献策 ， ，把脉问诊；对外向走向 社 社会，在粮食系统的历次 改 改革中当好“传声筒”， 自 自觉维护和谐稳定的大局 。
。全县各地广大老干部积 极 极参与和谐社区，和谐村 镇镇建设，开展群众性思想 政 政治工作，帮助群众排扰 解 解难，反映社情民意，协 助 助党委和政府协调各方面 利 利益关系，妥善处理各种 社 社会矛盾，促进了和谐* * *建设。
其次，在经济 发 发展中发挥参谋作用。广 大 大老干部在长期革命和建 设 设实践中积累了丰富的经 验 验，是一个重要的人才资 源源宝库。他们不言老、不 怕 怕老、不服老，学起来、 做 做起来、为起来，在人生 的 的舞台演绎着压轴大戏， 为 为促进经济社会又好又快 发 发展默默奉献着智慧和力 量 量。压滤机滤布老干部顾 万 万富就是这方面的带头人 ， ，退休前，他情系农业， 对 对杂交稻制种、种植技术 颇 颇有研究，但因公务在身 ， ，很难集中思想钻下去。
退 退休后，他有了充足的时 间 间和精力，组织一批老干 部 部，成立了杂交稻制种实 验 验小组，为解决我县水稻 产 产量占全年总产量 70% 以 以上的杂交稻制种问题， 扎 扎根距城区数十公里的龙 谭谭偏僻乡村，育种制种， 一 一干就是近十年，功夫不 负 负有心人，“新两优 6 号 ” ”、“丰两优 1 号”超级 杂 杂交稻终于面世，并在全 县 县大面积推广，平均每亩 单 单产在 1200 斤左右， 每 每亩增产在 100 斤以上 ， ，每亩净增收在 150 元 左 左右，近百万农民从中受 益 益，人称之为**的“袁 隆 隆平”。各地农、林、水 等 等方面专家以及涉企资深 的 的老干部积极效访，纷纷 走 走进工矿企业、
走下田间 地 地头，通过建言献策、专 业 业指导、技术服务、政策 咨咨询、人才培养、科学研 究 究等各种方式，用自己的 一 一技之长为**发展出力 ， ，矿区及工业园建设吸纳 了 了老干部的意见，使其规 划 划布局更趋合理；农业水 利 利灌慨及保养维护，采纳 了 了老干部的建议，确保了 农 农业用水和旱涝保收，等 等 等。
再次，在教育兴县 中 中发挥“助手”作用。全 县 县有一大批老干部利用关 工 工委等各种平台，甘于清 贫 贫，乐于奉献，情牵学子 ， ，爱洒教坛，桩桩件件毫 不 不逊色于典籍上的爱心故 事 事，这其中，老干部戴清 就 就是最为典型的一例。他 从 从 2002 年，在我县石 店 店镇以每年每人 200 元 资 资助贫困学子完成学业开 始 始起步，发展到今天以每 年 年出资 2200 元、14 7 700 元先后在石店镇设 立 立奖学金、**一中设立 二 二十一世纪杰出学生“华 清 清”奖学金，并还计划在 今 今年把石店镇奖学金提高 到 到 6000 元。在戴老的 影 影响和感召下，滤布全县 各 各地情牵下一代、奉献在 古 古蓼活动开展的此起彼伏 ， ，教育局老干部发起为重 病 病中小学生开展救助捐资 活 活动，短短半年，就募集 了 了 38 万元，为近 10名 重 重病学生打开了生命之门 。
。与此同时，依托关工委 和 和各基层组织，也使相当 一 一部分贫困学子，得到不 同 同程度的救助，帮助实现 了 了发奋读书、立志成才、 报 报效祖国的愿望。有的地 方方老干部还自发地组织开 展 展了“四个一”活动，即 献 献一份爱心、帮一名学生 、 、带一户亲友、提一项建 议 议，在社会上反响强烈， 好 好评如潮。特别是基层广 大 大老干部纷纷走向前台、 走 走
进校园，向广大青少年 讲 讲光荣历史、讲革命传统 ， ，做党的优良传统的传播 者 者、社会主义核心价值体 系 系的宣传者、良好社会风 气 气建设的监督者。
第四 ， ，在三个文明建设中发挥 模 模范作用。广大老干部着 眼眼于面向社会、面向青少 年 年、面向基层，在加强思 想 想道德建设方面积极发挥 作 作用。已故老干部何长学 为 为解决西部近 10个乡镇 无 无爱国主义教育基地问题 ， ，身体力行，选址、拉赞 助 助，乐此不疲，感动了一 批 批老干部书法名流留下丹 青 青，感动了一批老干部牵 头 头的企业界人士伸出援手 ， ，最终，马店安阳山革命 烈 烈士陵园落成，不仅成了 西 西部一处景观，更成了数 万 万青少年接受爱国主义教 育 育的基地，真是功在当今 ， ，利在千秋啊。老干部刘 士 士洪 10 多年如一日，离 休 休不离志，抢救和挖掘* * *历史文献史料，编撰《 蓼 蓼城古今》10 余集，用 心 心、用情抒写着**的变 迁 迁与发展史，令人赞颂。
老 老干部周本启、蔡耀暄致 力力于老年大学的发展与建 设 设，关注全县老年教育， 1 16 年不改初衷，直到现 在 在，身挑老年大学名誉校 长 长之职，还全身心地扑在 老 老年大学的发展建设上。
更 更让**老人家喻户晓、 引 引以为荣的老年大学演出 团 团体，在三个文明建设中 发 发挥着示范和带头作用， 无 无论是参与全县统一组织 的 的文艺调研、下厂矿企业 演演出，以及省、市各类调 研 研活动；还是自发地组织 与 与安徽商之都**商厦联 合 合演出等，都对外很好地 展 展示了**改革开放成果 ， ，弘扬了主旋律。
莫道 桑 桑榆晚，为霞尚满天。* * *老干部通过为他人、为 社 社会奉献不止的行动，提 升 升了生活品位和生命质量 ， ，续写着人生的辉煌。
篇七：检察院老干部工作调研报告格式模板范文
老干部工作转型发展存在的问题 及对策建议调研报告近年来，围绕贯彻落实中办发〔2016〕3 号、XX 办发〔XX〕XX 号“两个文件”精神，XX 市积极探索创新，出台“工作意见”（XX 办发〔XX〕XX 号），完善配套制度，拓展路径渠道，加强基础保障，在顶层设计上率先突破，在制度措施上紧密跟进，在探索实践上先行先试，探索构建富有针对性、综合性与地方特色的服务管理新机制，为推进新时代离退休干部工作高质量发展夯实了基础。结合梳理工作进展相关情况，本文提出几点思考。
一、推进老干部工作转型发展面临的困境和难题
中办发〔2016〕3 号文件对做好新时代老干部工作作出了顶层设计，明确了目标、原则和主要任务，提供了根本遵循。XX 办发〔XX〕X 号文件突出 XX 特色，确立了老干部工作转型发展的切入点与着力点。为研究制定好“两个文件”
的“XX 版”，结合近年来 XX 市离退休干部队伍状况新变化和服务管理探索新实践，我们梳理分析了影响、制约转型发展的主要因素：
（一）退休干部工作亟待破题开局。一是，围绕破解“谁来管、管什么、怎么管”问题，首先应对退休干部工作的职能归属作出进一步界定，理顺服务管理体制，提出工作队伍、人员、经费等方面的应对思路与举措。二是，退休干部身份的界定存在政策空白，一些单位特别是破产改制企业的部分人员如何认定没有依据，需要上级部门出台政策予以明确。现阶段应先行纳入身份归属明确人员，随着有关政策明朗逐步深化。三是，退休干部已经占据离退休干部队伍主体，他们学历高、相对年轻、思想活跃、需求多元化，参与文化活动、志愿服务、社团组织等方面的需求较高，管理服务的内容、目标、措施、方法、渠道途径均应实施转轨，需要积极探索，积累经验，构建长效机制。
（二）离休干部工作内容和方式方法有待改进完善。一是，针对离休干部整体进入重病高发期，应将服务管理重点转移到医疗康复、精神关怀和心理慰藉等方面上来。二是，全面强化精准服务，服务措施应突出精细化、个性化、亲情化，使耄耋之年的离休干部充分体验到党和政府的关怀关爱。三是，强化抢救式服务，挖掘搜集历史资料，传承红色文化。
（三）社会化管理服务进程有待加快推进。一是，如何把握与处理好单位为主、街道社区为辅的关系问题，科学合理地赋予离退休干部居住地街道、社区服务管理职责，给予街道社区人财物上的政策支持。二是，如何有效破除离退休干部思想认识上可能存在的误区，打破心理上的障碍，组织引导他们更好地融入街道社区、融入社会老人群体。三是，如何进一步拓宽渠道和途径，巩固发展社区“四就近”服务管理优势问题。
（四）各方积极参与、齐抓共管新格局有待建立完善。一是，组织领导机制存在某种程度上的“空壳化”倾向，运行不畅，效能不高，解决难点问题的力度不够。二是，保障机制不够完善，特别是部分地方、单位相关经费落实难以保障。三是，缺乏行之有效的考核评价机制，督导问责力度不够。四是，多级联动和整体推进力度不够，地区之间、行业之间发展不平衡问题突出。
二、我市为推进转型发展在制度创设上的几个突破
结合“两个文件”精神实质和原则要求，在会同市里 10个相关部门深度研究的基础上，我们确定了起草我市“工作意见”必须把握的五个目标和原则：
一是构建大组织：推行“党组织+协会”模式，强化两手抓，一手抓离退休干部党组织建设，加强政治引领；一手抓离退休干部社团组织建设，强化组织凝聚。二是实施全覆盖：坚持“一方隶属、多重管理”原则，完善大组织体系，确保每一名离退休干部都纳入组织管理。三是推进社会化：坚持管理服务组织化与社会化相统一的原则，坚持条块结合、推进以块为主，现阶段应在发挥单位服务管理主体作用的基础上，着力深化街道和社区的社会化管理服务功能。四是强化“四就近”：以推行离退休干部到居住地联系报到制度为抓手，以离退休干部居住地为阵地，打破单位、行业、身份等界限，促进离退休干部与社会老人深度融合，构建“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”长效化机制。五是促进齐抓共管：构筑离退休干部组织建设平台、学习教育平台、文化活动平台、发挥作用平台和社会服务平台“五个平台”体系，充分发挥离休退休干部工作领导小组统筹协调、指导监督作用，坚持和完善党委统一领导、党工委加强组织引领、组织部门牵头抓总、老干部工作部门统筹协调、单位尽责为主、街道社区服务为辅、涉老部门各尽其责、齐抓共管的服务管理机制。
在中办发〔2016〕3 号、XX 办发〔X〕X 号“两个文件”引领激励下，我市于 XX 年 6 月以“两办”名义出台了“工作意见”（XX 办发〔XX〕X 号），确立了离退休干部工作改革发展的制度基础，其后随着一系列配套文件连续出台，特别
是区市试点工作的铺开，我市离退休干部工作进入各项制度落地、各项措施深化、服务管理机制探索新阶段，为高质量推进老干部工作夯实了基础：
（一）调整理顺工作职能。明确退休干部服务管理职能，由人力资源社会保障部门划归至离退休干部工作部门，在具体实践层面，着力理顺与人社、财政等部门的工作衔接，做好职能剥离与移交工作。机构编制部门根据这一规定，调整离退休干部工作机构建设，确保机构设置和人员配备与承担的工作任务相适应。
（二）推进大组织建设。一是加强离退休干部党工委建设，作为党委派出机构，与老干部局高度契合、一体运行，增配专职副书记，建立分工明确、职责清晰、运转顺畅的工作机制，指导、协调和推进离退休干部党建工作。二是加强老干部社团组织建设，提出“加强老干部协会为主要载体的老干部社团组织建设”，明确了老干部协会的组织原则、网络体系和费用保障。制定《XX 市老干部协会建设示范点评定办法》，提出了工作要求，对老干部协会建设的组织原则、网络架构、管理规范等进行了明确。通过召开现场会等形式，推 XX 市、XX 区、XX 区试点经验，推进协会建设规范化，目前全市初步形成了四级组织网络。三是灵活离退休干部党组织和协会组织设置，实施 “一方隶属，多重管理”，强化组
织全覆盖，覆盖党员离退休干部、非党员离退休干部，覆盖流动离退休干部、易地居住离退休干部，落实“离退休干部走到哪里，离退休干部党支部和协会组织就建到哪里”的目标要求。
（三）实施单位和街道（镇）、社区双重服务管理。一是建立离退休干部到居住地联系报到制度。出台文件，建立联系报到办理流程及后续服务机制，明确各方职责，强化抓好单位、离退休干部、社区三方对接，促进了单位和街道、社区双重服务管理机制的互补融合。二是强化离退休干部党组织与协会组织的“四就近”功能，突出街道（镇）、社区在推进离退休干部社会化管理服务的阵地作用。三是加大资金支持力度，统筹安排街道（镇）、社区相关经费，要求街道（镇）和社区配备专（兼）职工作人员，加快构建以社会化管理服务为主导的工作新格局。
（四）健全经费保障机制。从政策上界定了离退休干部工作多项经费的性质、用途、列支渠道。一是明确增设市、区（市）两级离退休干部工作经费及使用范围，实行专项预算、专款专用，用于离退休干部日常服务管理、组织建设、文化建设、困难帮扶救助等工作。二是逐步提高离休干部公用经费、特需经费标准及退休干部公用经费标准，研究制定经费管理使用办法，规范经费列支、提取、支出等环节。出
台文件，提高离退休干部公用经费标准，规范了经费管理使用办法，离休干部由厅局级 800 元、县处级及以下 600 元提高为 4000 元、退休干部由市管干部及以上 600 元、县处级480 元、科及以下 240 元提高为 3000 元，自 2018 年 1 月 1日起执行，为全市 9 万余名离退休干部开展学习活动及走访慰问提供了有力保障。三是出台文件，将离退休干部党组织书记工作补贴范围扩大到党组织班子成员，明确了各区（市）、市直有关单位担任离退休干部党组织（包括党委、党总支和党支部）书记、副书记及委员工作补贴的发放范围、标准、经费来源，规范发放工作。四是明确街道（镇）、社区老干部协会的党组织活动经费和开展活动费用由街道（镇）保障，其他社团相关费用由管理单位保障。李沧区 2018 年将离退休干部工作两项经费、党工委经费、协会费用等共计 1100多万元拨付老干部局，有力保障了各项工作顺利开展。
（五）构建齐抓共管体系。一是明确各方职责，本着坚持统一领导、分工协作、分级负责、分类管理的原则，界定离退休干部工作部门与相关部门以及单位、街道（镇）、社区等各方职责，实施多管齐下，齐抓共管。二是加强队伍建设，各部门各单位依据服务管理离退休干部的人数，选好配齐专职工作人员，人数较多的可以设置离退休干部工作部门。各级争取增加编制，初步统计，全市老干部局系统（含老年大学、老干部活动中心）增加编制 X 个。三是强化督导考核，
将离退休干部工作纳入各级综合考核指标体系，出台了 XX年度区市和市直单位离退休干部工作的考核办法，完善考核体系。
三、我市构建服务管理新机制面临的难点、对策及进展情况
在构建离退休干部服务管理新机制进程中，我市强化问题导向，深入基层调研指导，力求整体推进。当前工作中，部分地方和单位存在的主要问题表现在：一是认识不清，目标不明，在体制机制的探索创新力度不大，对推进转型发展步骤环节的要求把握不准，各项制度和措施没有及时跟进。二是各区市新机制探索实践进程不一，工作措施出现碎片化现象，在部分街道、社区落实的力度和效果有待强化。三是整合资源力度不够，不善于争取各方支持，在制度建设、经费保障等难点问题面前缩手缩脚，应对措施不力。四是精准服务意识不强，制度措施有待完善。
针对上述问题，我市加大督查指导力度，坚持边试点边总结边推广，通过加强研讨培训、督导检查、推广试点经验等措施，促进市、区市和街道、社区多级联动，初步形成了“以构建„大组织‟体系为载体，实施离退休干部党组织和老干部协会全覆盖；以推行离退休干部到居住地联系报到制度为抓手，强化街道、社区“四就近”阵地功能,加快社会化管理服
务进程；以完善保障机制为支撑，破解人财物难题，落实各方职责，构建各方齐抓共管、合力推进离退休干部工作”的工作思路。以此为指导，有力推进各项工作：
（一）构建离退休干部党建工作新格局。加强市和区、市两级离退休干部党工委建设，探索在街道成立离退休干部党委（总支）负责本街道及所辖社区（片区）离退休干部党建工作，在社区建立离退休干部党组织。结合贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持“一方隶属，多重管理”原则，确保每一名离退休干部党员都纳入党组织有效管理，着力发挥离退休干部党支部在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众方面中的重要作用。加强老干部协会政治引领，离退休干部党组织书记兼任同级老干部协会会长。抓好经费落实，自 XX 年 7 月起为离退休干部党组织班子及社团党组织班子成员发放补贴，激发了离退休干部党组织工作热情。深度总结提炼部分区市新机制试点工作经验，拟适时召开新机制试点工作现场会，在全市推广李沧区、城阳区、莱西市好做法和新经验。
（二）加强老干部协会建设。完善老干部协会制度设计：会长由离退休干部党组织书记兼任，副会长中应有一名非党离退休干部，既有利于加强党组织引领，也能解决好非党员离退休干部的组织覆盖问题；协会法人、秘书长由在职负责
同志兼任，便于加强各方面协调服务，促进街道社区和协会共建双赢；开门办会，充分发挥协会团队的作用，积极吸纳社会老年人参加协会活动，充分发挥示范带动作用。目前全市已成立各级老干部协会 X 个，登记会员达 X 万人，全市建立老干部志愿服务组织 X 个，老干部志愿者万余人，在各个领域发挥作用，引领老龄化社会事业发展，充分展示了新时代离退休干部健康向上老有所为新风貌。
（三）发挥联系报到制度效能。强调抓好三个对接：一是原单位对接离退休干部，告知联系报到制度的目的、意义与办理程序，明确现阶段服务管理主体仍为原单位，街道和社区服务管理为辅，形成工作合力。二是社区对接来报到的离退休干部，介绍老干部党组织、协会、志愿服务等情况，将老同志纳入基层组织，提供为老服务项目。三是加强组织引导，抓好各方经常性联系，确保离退休干部及时对接社区日常活动，积极参与社区组织的文体活动、建言献策、老年教育、关心下一代等工作，切实发挥作用，为党和人民的事业增添正能量。据不完全统计，目前全市已有 2 万余名离退休干部完成了报到工作，通过积极引导、强化对接，确保老同志和谐愉快地融入居住地街道社区，积极参与活动，有效发挥作用。
（四）深化离休干部精准服务。找准着力点，面向全市离休干部开展“面对面、户户到”走访调研活动，为离退休干部提供亲情化个性化服务：一是破解离退休干部治疗、护理、康复、养老一系列难题，加强医养结合研究，更好地满足老有所养、病有所医的需求。二是破解市与区（市）离休干部医疗待遇不均衡问题，将即墨、胶州离休干部医疗纳入市级统筹范围，推进离休干部医疗待遇同城化。
（五）完善“ 四会制度”。一是离退休干部工作领导小组年会（至少一次），研究解决重点难点任务，明确成员单位年度工作责任。二是全市老干部工作会议，年初以市委市政府名义召开，部署全市年度工作。三是离退休干部党工委工作会议，部署落实党组织建设年度工作；四是老干部协会工作会议，部署落实社团建设年度工作。“四会制度”融研讨、决策、部署、督导于一体，形成了各方齐抓共管合力，为破解难题、推动工作、提升效能提供了组织保证。同时，进一步加强工作制度建设。结合试点探索，及时总结提炼经验，固化为工作制度，目前正在研究制定离退休干部党组织建设工作意见、老干部协会建设意见、离退休干部党组织工作经费保障机制意见、规范离退休干部党支部党费工作规定等。
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