街道纪工委书记在整治群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题10篇街道纪工委书记在整治群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题 开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告根据党中央关于地方监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署，依据《中华人民共和国宪法》下面是小编为大家整理的街道纪工委书记在整治群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题10篇,供大家参考。
篇一：街道纪工委书记在整治群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题
整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告 根据党中央关于地方监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署，依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》规定，按照本次会议安排，市人大常委会首次听取市监委专项工作报告。下面，我代表 XX 市监察委员会报告整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作，请审议。一、开展专项工作的主要情况 整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调做好的大事。市委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，就整治群众身边不正之风和腐败问题工作作出专项部署。在市委的坚强领导下，近年来，XX 市监察委员会始终牢记以人民为中心的发展思想，依法履行宪法和监察法赋予的职责，把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要政治任务，强力推进重点领域和突出问题集中整治，保持高压态势，强化监督问责，深化标本兼治，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。市监委成立以来，共查处民生领域腐败和作风问题 XXX 个，批评教育帮助和处理 XXX 人;共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题 XX 个，批评教育帮助和处理 XXX 人。
(一)持续开展扶贫领域专项监督，切实巩固拓展脱贫攻坚成果 强化精准监督。高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理。开展市县乡“三级联查”工作，深入村组一线，走进贫困户家中，对扶贫政策、项目、资金落实情况进行认真核实，统筹部署全市各级干部走访低收入农户 XX.X 万人，实现入户核查“全覆盖”，对督查发现的XXXX 个问题交办并督促整改，为全市打赢精准脱贫攻坚战，圆满实现“两不愁三保
障”突出问题、农村家庭年人均收入 XXXX 元以下、集体经济薄弱村年总收入 XX 万元且经营性收入 X 万元以下“三个清零”目标提供了坚强保障。
强化追责问责。开展扶贫领域形式主义、官僚主义问题专项治理，坚决纠正任务措施不精不准不细、工作未落到户、具体事项不落实等问题，完善约谈、函询、诫勉谈话、公开曝光机制，形成问责常态，倒逼责任落实。专项治理以来，共查处扶贫领域腐败和作风问题 XXX 起，移送司法机关 XX 件，涉及资金 XXXX 万元，通报典型案例 XXX 起，点名道姓曝光党员干部 XXX 人。比如，XX 镇某村委会主任通过伪造低收入农户油茶改造名单，将扶贫资金占为己有，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。
强化以案促改。针对查处案件暴露出来的问题，深挖扶贫领域权力运行、监督制约、体制机制等方面的薄弱环节和廉政风险，制定出台廉政风险防控“三张清单”和典型样板工作机制，并指导各地有针对性地制定防控措施，逐步把相应制度和规范立起来，如 XX 市出台《小额工程建设项目招标管理办法(试行)》，XX 县出台《XX 县产业扶贫项目管理实施细则》和《XX 县财政扶贫资金管理实施细则》，XX 县出台《XXXX自治县水库移民资金使用和项目管理办法》等。
(二)持续整治民生领域突出问题，切实提升群众的获得感、幸福感 聚力抓好“微腐败”专项治理。市监委按照省纪委省监委关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理的部署要求，针对影响群众生产生活、群众最急最忧最盼的具体事具体问题，推动实施一领域一专项、一地域一方案，以专项整治深化基层治理，持续抓好“X+X”专项整治任务的督促落实，统筹推进 XX 余个专项治理工作。特别是运用“巡回监督”手段，对全市社会福利机构开展了专项整治，共检查社会福利机构 XX家，立案查处违法案件 X 件，收缴追回资金 XXX 万余元，建立健全制度 XX 项。比如，
XX 村原党支部书记利用其担任敬老院副院长，负责出纳工作的职务便利，通过虚开票据等方式虚报套取民政救济资金，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关处理。
聚力抓好扫黑除恶专项斗争。紧盯群众身边黑恶大案要案背后的腐败、责任和作风问题，重点打击“行霸”“街霸”“村霸”，深挖彻查“保护伞”，综合运用提级办理、重点督办、复查复核等方式，督促推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“伞网清除”行动。专项斗争以来，群众身边的涉黑涉恶腐败问题共立案 XX 件，政务处分 XX人，组织处理 XX 人，移送司法机关 X 人，XX 个涉黑组织和恶势力犯罪集团均查实腐败和“保护伞”问题，查实率达 XXX%，监察机关立案查结率达 XXX%。
聚力抓好惠民政策落实专项整治。针对民生领域损害群众利益问题涉及面广、部门分散等问题，市监委督促职能部门建设阳光扶贫、养老社保、住房保障等十余个信息化监管平台，将政策执行落实情况纳入“立项”监督，保障惠民富民、促进共同富裕政策措施在“最后一公里”落地见效。会同 XX 个市直职能部门完成 XX 项民生实事惠民政策专项治理，并在市级主流媒体公布了 X 批专项治理成果，提升群众获得感。如跟进“清廉医院”建设，推动市医疗保障局开展全市贫困人口大病保障能力提升行动，惠及人员达 XX.X 万人。
(三)持续完善村级监督机制，切实规范“小微权力”运行 强化小微权力监督制约。创新建立村级“小微权力”监督制约新机制，督促相关部门对村级组织和村干部在服务群众过程中行使的权力事项进行梳理归纳、论证审核，推动基层编制村级权力清单，实现“小微权力”清单制度全覆盖，做到“小微权力进清单，清单之外无权力”。如 XX 县深化运用《村级小微权力清单 XX 条》建设成果，XXX 个村(社)均梳理了有本村特色的《廉情风险防控图》;XX 区积极运用“互联网+”，打造“阳光村务”监督平台，将“小微权力”服务事项的办理条件、运行流程、实施
过程及结果等所有原始资料全部在平台上公开，做到“线上线下”同步，促进阳光用权。
强化群众监督主体作用。积极拓宽信访举报渠道，持续完善“信、访、电、网”受理体系，采取“问政+问责”的方式，听民意排民忧解民难。加强对群众反映问题线索的办理和处理，开展重复越级访治理“百日攻坚”、初信初访“清零”等专项行动。开展基层信访举报工作质量评查，XXXX 年检举控告、初次举报、重复举报明显下降，在全省率先完成“多年、多层、多头”信访件“清淤”工作。
强化基层廉政风险防控。市监委成立以来，针对巡视巡察、监督检查、审查调查发现和群众反映问题，重点围绕农村“三资”、低保、乡镇公办敬老院、小额建设工程等扶贫、民生领域，深入剖析查找共性问题、普遍问题、薄弱环节和制度漏洞，开展 X 批次 XX 个重点领域廉政风险防控典型样本建设，推动各县(市、区)和职能部门在加强民生扶贫资金项目监管、开展作风建设等方面出台、完善了一批制度规范。同时，印发《廉政风险“三色预警、五环联控”机制工作要点》，初步构建风险审查、风险预警、风险评估、风险防控、风险治理“五位一体”的具有 XX 特色的廉政风险防控体系。
(四)持续推进清廉村居建设，切实提升基层治理水平 深入推进清廉村居建设。督促牵头单位制定推进清廉村居建设的三年行动计划，制定年度重点任务书、排出时间表，实行“项目化”推进。对标省监委专项工作意见，以“五大行动”推进清廉村居建设，加强对基层治理特色做法的探索，形成“一县一特色”，并召开全市深化清廉村居现场会，以更高站位更高标准更强合力深化清廉村居建设。建立领导班子成员联系县(市、区)工作机制和专项工作联席会议制度，形成市县乡三级联动的工作格局。
深入推进警示教育活动。继续推动警示教育活动常态化制度化，正式启用清廉 XX建设基础应用平台，开展警示教育以案促改，切实打造线上、线下清廉文化教育“阵地网”。启动为期三年的“清廉村晚”品牌建设，鼓励指导各地各村深入挖掘本地传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素，有机融入清廉村居建设。坚持严管与厚爱相结合，做好农村干部的容错纠错工作，及时为受到不实举报的干部澄清正名、消除顾虑，进一步激励农村干部担当作为、狠抓落实。
深入推进基层法治建设。市监委积极推动和促进基层治理相关法律法规的完善，与信访局、农业农村局等部门共同努力，进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。依法加强对村(居)组织中行使公权力人员的监察监督，督促完善村民会议、议事协商、民主听证等决策体制和工作机制，着力夯实基层治理。同时，注重加强基层监察机关自身法治建设，围绕《监察机关监督执法工作规定》，健全基层监察权力运行机制和监督管理制约体系，有效提升了基层治理工作规范化法治化水平。
(五)持续深化体制机制改革，切实推进基层监察组织规范化建设 补齐基层监察工作短板。建立健全基层监察组织“三级联动”区域协作机制，制定乡镇(街道)监察办履职清单、权力清单、责任清单和相关履职指导手册，切实提升规范化建设水平。针对监察监督不到底不到边问题，在村一级设立监察工作联络站，与村(居)务监督委员会一体运作，当好“前哨”“探头”，推动监察监督与村级民主监督有机结合，全面拓展延伸基层监督触角。同时，积极发挥乡镇(街道)、村(居)监察信息员作用，进一步把监督触角延伸到“田间地头”。
整合基层监察监督力量。XXXX 年 X 月以来，市监委下移工作重心，积极推进纪检监察职能“四进”矛调中心，X 个县(市、区)均实现来访接待入驻，累计接待群众来访 XXXX 批次，受理检举控告 XXX 件。各级监察机关发挥改革创新精神，创新基层监
督方式方法，开展巡审联动、大数据监督，织密基层监督网络，促进了基层监督力量的增强和能力的提升。各地在积极创新中形成了“廉情地图”、廉情“吹哨人”、信访举报“云中心”等典型做法。
加强基层监察队伍建设。积极推进基层监察队伍专业化建设，启动全市乡镇监察干部“青蓝计划”专项培育工程，持续改善干部队伍结构，积极破解“专岗不专人、专职不专业”难题。贯彻落实全员培训要求，通过实务培训、以案代训等方式完成了县、乡、村三级监督力量培训全覆盖目标任务。全市 XXXX 个村(社区)聘请监察工作联络站站长 XXXX 名、联络员 XXXX 名。完善特约监察员制度，指导 XXX 个乡镇(街道)聘请 XXX 名“两代表一委员”、退休老干部老教师、乡贤能人等担任乡镇(街道)特约监察员参与监督。
二、工作中的初步体会和存在的问题 我市整治群众身边不正之风和腐败问题取得的重要成果，离不开省监委和市委的坚强领导，离不开市县两级监委、乡镇监察办和公安、检察、法院等职能部门的齐心协力，离不开全市各级人大、社会团体和广大人民群众的大力支持。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：一是必须坚持把党的全面领导贯穿始终，始终坚持在党委坚强领导下，牢牢守住政治监督的根本定位，切实扛起“两个维护”的特殊使命和重大责任，推动监督向基层延伸，层层传导压力，逐级落实责任，打通责任落实的“最后一公里”;二是必须坚持“严”的主基调不偏移，始终保持零容忍、全覆盖的高压态势，对损害群众利益的问题寸步不让，持续加大对损害群众利益突出问题的惩处力度;三是必须坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范纠正什么，深入推进专项整治、专项治理、专项斗争，持续纠治民生领域腐败和作风问题;四是必须坚持运用法治思维，自觉运用法治方式处理问题，通过加强对
基层权力运行的监督制约，善于运用法律手段，加强基层权力运行法律法规制度建设，促进基层自治、法治、德治深度融合;五是必须坚持完善监督体系不懈怠，广泛发动人民群众积极参与，进一步整合基层监督力量，推动监督向基层延伸的同时，加快构建全覆盖的基层监督体系，让群众参与成为基层治理的重要“名片”。
我们也清醒地认识到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，侵害群众利益的不正之风和腐败问题在一些地方依然易发多发，仍面临不少问题和挑战。
(一)在治理主体方面，主体责任、监督责任落实不力问题依然存在。
一些基层单位主体责任履行还不到位，特别是一些乡镇对整治群众身边不正之风和腐败问题重部署、轻落实，在推动解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题上缺乏有效举措，存在不够平衡、层层递减的问题。受基层管理体制、人情等因素影响，一些基层单位在问题面前徘徊犹豫、逃避退让，对发生的问题往往“睁一只眼闭一只眼”，与严峻复杂的反腐败斗争形势和群众强烈期盼形成反差。从近年来查处的案件情况来看，职能部门监管流于形式，审核不力、把关不严等情况较为严重，为一些基层单位、党员干部和项目业主在政策实施、项目建设、资金管理使用等过程中虚报套取等问题开了“绿灯”。
(二)在治理机制方面，统筹协调、综合治理的顶层设计亟待加强。
将制度优势转化为治理效能还有待进一步深入研究探索，权力监督制约还存在薄弱环节，违法问题还时有发生。针对典型案件暴露出的问题和根源，在规范权力运行、堵塞制度漏洞等方面尚需完善。职能部门缺乏有效统筹和协作联动，尤其是在基础信息共联共通方面未完全打破部门壁垒，存在多头管理、政策重叠等现象。比如，扶贫项目资金安排还不够精准，扶贫职能单位之间联动机制还不够畅通，涉农资金补贴发放、“三资”管理、农村工程项目建设等重点领域还存在较大廉政风险。
(三)在治理环节方面，村(居)干部“最后一公里”监督乏力。
基层信访举报反映村干部承揽工程、插手工程建设、优亲厚友等问题相对突出，基层权力运行监督治理效能与治理体系和治理能力现代化要求仍存在差距。一些农村基层干部党纪意识不强、法律观念淡薄，滥...
篇二：街道纪工委书记在整治群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题
群众身边不正之风与腐败问题专项工作情况报告 监委向本级人大常委会报告专项工作，是党中央安排的重大政治任务，是深化监察体制改革的重要内容，也是运用法治思想法治方式开展反腐败工作的重要措施。根据会议部署，我谨代表市监察委员会报告治理群众身边不正之风与腐败问题专项工作，请审议。一、主要工作情况 治理群众身边不正之风与腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调了的大事。市委深入贯彻落实习近平总书记关于治理群众身边不正之风与腐败问题的重要检视精神，坚决履行主体职责，专门作出安排。在 XX 市监委与市委的坚持领导下，近几年，市监委仔细履行宪法与监察法赋予的责任，坚强以人民为中心，运用新时代“XX 经验”健全基层监督体系，深入推动清廉建设和基层治理融合贯通，强力治理群众身边不正之风与腐败问题，取得了良好的政治效果、法律效果与社会效果。
（一）保持高压态势，以小切口治理提高群众获得感 聚焦政策落地系统开展专项监督。监察工作是政治工作，也是民心工作。紧扣贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策，紧盯打赢三大攻坚战、减税降费、“最多跑一个”改革
等重大安排，加强日常监督，坚决查纠“中梗阻”问题，严肃查处啃食群众利益行为。围绕疫情防控、“六稳六保”等着重工作，强化市镇村三级联动监督，有力保障惠民富民政策在“最后一公里”落地见效。
聚焦群众反映联动实施专项治理。民有所呼，必有所应。积极拓宽信访举报渠道，遵循“发现得了，调查得清，处置得好”原则，推行就地受理、分流、办理、化解、分析“五就地”工作法，坚强初信初访与重信重访并重，以办案准绳办信、以审理准绳把关，实行首办职责制、分级审核制，开展监委班子包案与专项治理。纪检监察信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降，有关做法得到省监委主要领导批示肯定。
聚焦着重问题精准推动专项治理。群众期盼处，就是正风反腐的发力点。针对影响群众生产生活最急最忧最盼的具体事具体问题，牵头开展漠视侵害群众利益问题专项治理，紧盯 XX次部门 XX 项着重工作，实行一专项一方案、清单式工程化推动。紧盯群众身边涉黑涉恶案件背后的腐败、职责与作风问题，督促推动扫黑除恶专项斗争，扎实开展“伞网清除”行动，获评全省扫黑除恶先进集体。突出失地农民养老保险、宅基地分配、征地拆迁、村级项目等着重事项，健全联席会议、线索移送、着重问题直查直办、案件复查复核等工作机制。民意调测结果显示，群众满意度连续三年位居 XX 前列。
（二）运用新时代“X XX 经验”，以一体化监督规范基层公权力 全面推动监察工作常规化建设。坚强“公权力运行到哪里，监察监督就跟进到哪里”。根据监察体制改革要求，以全覆盖向镇乡（街道）派出监察办、在村社建立监察工作联络站为契机，开展基层监察工作常规化建设，推进有形覆盖向有效覆盖蝶变。全市镇乡（街道）监察办因地制宜建立“统一挂牌有标识、独立办公有条件、群众来访有场所、谈话安全有保障、清廉宣传有阵地”的“五有”功能区；健全日常监督、办信办案等系列制度、规程，推进依法运用监察权，全要素使用监察措施；明确村社监察工作联络站主要责任与监督着重，和村（居）务监督委员会一体运作，推进做好“前哨”与“探头”。去年 XX 月，中共中央政治局常委、中央纪委书记 XX 同志到 XX 调研，对我市基层监察工作常规化建设给予高度评价。
整合基层监察监督力量。坚强共建共治、协同协作，统筹监委机关、派驻机构、镇乡（街道）监察办力量，成立 X 大协作片区，实行疑难信访会商研判、正风肃纪交叉检查、复杂案件集中攻坚，有效破解基层“熟人社会”监督难问题。出台强化村社干部监督意见与加强村级监督有关制度，健全镇乡（街道）党（工）委全面监督、包村领导驻村干部日常监督、镇乡（街道）监察办专责监督、市级职能部门业务监督、巡察审计
专项监督、村级监察工作联络站贴身监督的“六位一体”基层监督体系，使监督沉下去，把问题揪出来。
加强基层权力数字监督。把信息化手段和传统治理要素结合起来，在全省率先建立基层公权力监督平台。纵向采集基层监察对象基本信息及“四种形态”处置、出国（境）证照使用等重要数据，实现全市 X.X 万名监察对象基础数据全归集；横向打破数据壁垒，链接农村“三资”管理、公共资源交易等 X次系统数据，实现重要信息“一键查询”、核心业务“一网通办”、数据分析“一图成像”，有关做法荣获全省基层清廉建设首届创新经验评选第一名。开设小微权力掌上监督平台，村级监察工作联络站利用平台报送有价值信息。围绕村级项目、村级劳务用工等着重，打造基层公权力监督平台 X.X 版，即将推行监督“清白码”，着力推进基层监督向“整体智治”迭代升级。
发挥村级网格监督作用。践行群众路线，加强群防群治，积极探究自上而下专责监督和自下而上群众监督相结合的监督路径。依托村级监察工作联络站，建立工作报告、信息报送、定期考核等机制，在 XX 镇先行探究有组织、有阵地、有制度、有网络、有宣传、有活动、有纪实的“七有准绳”，推进村级监察提质增效，织密“大网连小网、监督不漏网”的监督网络。全面推行村级监察议事会，依靠与发动群众围绕村民合理诉求是否落实、村级财务管理是否规范、干部为民办事是否公
道等 X 类事项，问事、议事、办事、评事，推进“村民监督村事、干部清爽干事”。
（三）坚强标本兼治，以系统性清廉建设撬动治理新格局 点面结合建设“五清”村居。把清廉村居建设作为维护群众利益与公平正义的重要抓手，持续推动、不断深化。突出“党风清正、作风清新、权力清源、干部清廉、乡风清朗”主题，督促职责单位制定三年行动规划，明确年度着重任务，健全部门主抓、乡镇主力、村社主体协同机制，完善量化考评办法，根据“突出内涵、示范带动、逐年推动”的思路，打好制度固廉、教育引廉、监督促廉、家庭助廉、文化扬廉组合拳，XXXX 年，在 XX 市首个组织的清廉村居建设考核中，我市排名第一。
协同推动权力清爽透明。让村级权力在阳光下运行，是压缩小微腐败滋生空间、加强清廉村居建设的有力抓手。紧盯农村“三资”、项目管理、农民建房、土地开发复垦及承包经营、村务公开等信访矛盾多、利益交织多、群众关注多的村级“五件事”，会同职能部门有针对性地强化制度重构、流程再造，编发《规范“村级五件事”制度汇编》。针对村社主职干部“一肩挑”，督促有关部门对村级权力事项重新审核梳理，编制 XX 项着重村务事项及操作流程，出台清廉治村八条与村社
干部日常行为负面清单，细化村社权力运行正反向准绳，既划出标线、又亮明底线，推进村社干部进一步知规矩守规矩。
深化“浣江清风”建设。充分发挥本地清廉文化在彰显“不想腐”治本功能中的精神滋养作用。以“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”为主题，在 XX 镇栎桥村建成市级清廉教育基地。打造 X 条“清风廉路”知行专线，推动农村文化礼堂清廉内涵建设，深挖传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素，通过喜闻乐见的方式强化传播，发挥清廉文化潜移默化的指导作用。坚强警示教育常态化体系化，落实职责，常态化组织旁听庭审、开设“结合案例学条例”媒体专栏、每年编发农村干部警示教育读本，以身边事教育身边人，不断厚植社会清廉土壤。
当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，侵害群众利益问题时有发生，工作中还有不少软肋：一是在治理格局方面，监管职责还需加强。少数职能部门缺乏有效统筹与协作联动，在监管信息共联共享方面尚未完全打破数据壁垒。二是在治理内容方面，顽瘴痼疾仍需破除。反映村干部插手项目、优亲厚友、吃拿卡要等信访举报问题相对突出。少数村社干部法律意识淡薄，侵害群众利益的“微腐败”依然存在。三是在治理机制方面，综合施治有待优化。“一肩挑”后村社干部权力监督制约还存在薄弱环节。一些基层监察干部业务能力欠缺，一定程度
上存在不会、不敢与不愿监督等情况，群众参加监督的热情还不够高。
二、几点工作体会 （一）必须坚强党的领导。党中央与省委、市委鲜明的立场、坚决的态度、有力的措施，是正风反腐的根本确保。治理群众身边不正之风与腐败问题，主责在各级党组织，关键在职能部门，落实在基层一线。要始终在党委的坚持领导下，牢牢守住政治监督的根本定位，切实扛起“两次维护”的特别使命与重大职责。
（二）必须坚强生命至上。民心是最大的政治。和群众身边的不正之风与腐败问题作斗争，既是监察工作的重要内容，更是凝聚党心民心的政治工作。要把监察监督和群众监督贯通起来，严肃仔细对待群众反映的问题，让群众感受到事情有人管、利益有人护，感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。
（三）必须坚强“X XX 经验”。抓早抓小、源头治理是“XX经验”的实践精髓，也是党的十八大以来正风反腐的重要经验。违纪违法都有一项从量变到质变、从小过到大错的演变过程。要立足于早、着眼于小，标本兼治，推进监督扎根，把监察监督的触角延伸到“田间地头”，奋力做到监督于问题初发未发之时，致力于风险防范在先，问题从源头上解决。
（四）必须坚强系统思想。治理群众身边不正之风与腐败问题，是一个系统性、长期性工作。要坚强“三不”一体推动，纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同，基层监察监督和人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督有效协作，形成齐抓共管的工作格局。要运用数字化手段，不断探究实践符合基层现实、管用实用的智慧监察监督。
三、下步着重工作 中央赋予 XX 高质量发展建设共同富裕示范区的历史重任，治理群众身边不正之风与腐败问题意义更显重大。市监委将以“重要窗口”的政治自觉，运用新时代“XX 经验”，深化基层监督治理，紧贴促进民生福祉的各种安排，紧盯损害群众利益的各类问题，持续用力治理，不断提高群众满意度与获得感。
（一）进一步健全工作机制与监督体系，推进基层监督更加有力。充分发挥反腐败协调小组作用，强化分析研判与协调会商，深化扩大群众身边不正之风与腐败问题治理工作。进一步压紧压实主体职责，健全完善基层监察监督工作机制，推进组织监督、同级监督、群众监督一体贯通，着力形成上下衔接、左右协同、层层传导的职责链条。充分发挥“六位一体”基层监督体系作用，深化运用村级监察议事会机制，全面强化村社主职干部监督，让“关键少数”带动“绝大多数”。
（二）进一步深化系统治理与标本兼治，推进正风反腐更加深入。坚强震慑、约束、自觉三管齐下，“不敢”“不能”“不想”一体推动。坚强零容忍，坚强长震慑，对损害群众利益的问题寸步不让。从基层腐败问题易发多发的着重领域、着重环节入手，督促职能部门完善政策、健全制度，强化制度执行情况监督、提升制度执行力，推进治理向常治长效迈进。深入推动“浣江清风”建设，用活清廉文化资源，丰富清廉教育活动，形成以清为美、以廉为荣的价值导向。
（三）进一步推动数字化与常规化，推进治理效能更加彰显。加强基层监督数字赋能，督促职能部门推动小微权力全流程线上运行与网上公开、群众诉求办理与反馈全过程在线转接，使权力运行全程监控、监督范围最大延伸、制度执行刚性约束。进一步深化运用新时代“XX 经验”，推进镇村两级监察工作常规化建设再跃升，打造基层监督治理升级版。从严从实强化监察队伍建设，提高能力素质，推进履职担当，不断锤炼过硬监察铁军。
市监委将在 XX 市监委与市委的坚持领导下，在市人大及其常委会的有力支持与监督下，忠实履行宪法与监察法赋予的责任，仔细落实本个会议审议意见，更大力度治理群众身边不正之风与腐败问题，努力打造具有 XX 辨识度的监察监督基层版，为护航建设共同富裕 XX 范例作出更大贡献！
整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动督查情况的报告
为深入推进整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动工作，整治群众身边“微腐败”,增强群众“获得感”,县纪委于对全县 16 个乡镇专项行动工作开展情况进行了全面督查。现将督查情况报告如下：
一、总体情况 制定督查工作方案，由县纪委、巡察办、巡察组、财政局、民政局、审计局等部门组成 4 个督查组，对各乡镇方案制定情况、氛围营造情况、问题收集情况、问题处置情况、反馈问题整改情
况、档案资料完善情况等方面工作进行督查。
总体看来，各乡镇对专项行动工作重视度高，对该项工作有安排、有行动、有成效。从组织领导上看，各乡镇均制定了专项行动工作方案，落实了人员分工，明确了工作责任，有相应的会议记录；从氛围营造上看，各乡镇均通过横幅、LED 显示屏、微信群等进行了大力宣传，部分乡镇还通过集镇接访、召开院坝会等形式开展集中宣传，营造了良好的工作氛围；从问题收集处置 看，各乡镇均按《关于在整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动中规范问题线索处置的通知》（X 纪办发〔20XX〕X 号）要求，将收集的问题分为“诉求类、整改类、线索类”三大类；从问题整改来看，各乡镇对前期村（居）务公开检查、扶贫领域突出问题专项整治检查及“三资”管理检查反馈问题进行了积极的整改；从档案资料来看，各乡镇均建立了相关档案资料。
二、存在问题 一是部分乡镇制定的专项行动工作方案、宣传方案结合本地实际不够，没有突出特色亮点；二是开展大走访、大下访活动还不深入，部分乡镇未建立走访台账；三是收集的问题多，线索少，部分乡镇未建立问题分类台账；四是部分乡镇问题整改还不彻底，部分整改项目还未完成；五是档案资...
篇三：街道纪工委书记在整治群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题
开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告根据党中央关于地方监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署，依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国监察法》规定，按照本次会议安排，市人大常委会首次听取市监委专项工作报告。下面，我代表 xx 市监察委员会报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况如下。
近年来，省纪委省监委对整治群众身边不正之风和腐败问题高度重视，经常性开展督促指导。市委始终坚持以人民为中心，认真贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，制定实施深化“xx 经验”xx 条，大力推行村级监督“五个一”工作机制，切实加强对整治群众身边不正之风和腐败问题工作的领导。市监委坚决贯彻省纪委省监委和市委各项部署要求，在市人大及其常委会的支持下，始终把保障群众合法利益、促进社会公平正义作为重要职责，积极创新落实有效载体举措，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，取得了良好的政治效果、法纪效果和社会效果。
一、主要工作情况 （一）持续深化监察体制改革，扎实推进监察监督向基层延伸
在省委、市委的领导下，市监委把深化监察体制改革作为破解难题的关键一招，大力推动监察监督向基层延伸，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。一是赋予派驻机构监察职能。在巩固党的十八大以来历次派驻改革成果的基础上，xxxx 年对市县两级派驻机构设置进行调整优化，明确赋予派驻机构监察权，使派驻机构能够对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守等情况实施监察，做到“公权力运行到哪里，监察监督就跟进到哪里”。自深化派驻机构改革以来，市级派驻机构共发现问题 xxx 个，运用“第一种形态”处理 xxx 人，政务处分 xx 人。二是深入推进乡镇（街道）监察办规范化建设。着力打通监察监督“最后一公里”，督促指导各县（市、区）监委向所有乡镇（街道）派出监察办公室，与纪委（纪工委）合署办公；制定监察办业务运行规程，完善履职考评办法，提升履职规范化水平。xxxx 年，全市乡镇（街道）监察办运用“第一种形态”处理人数同比上升 xx.x%，政务处分同比上升 xx.x%，有效发挥了“老百姓家门口的监委”作用。三是扎实推进村社监察工作联络站标准化建设。在全市所有村社建立监察工作联络站，与村务监督委员会一体运行，村社换届后共聘任联络站站长 xxxx 名。探索村级监察信息员制度，选聘责任心较强的网格员、有威望的老党员、“老娘舅”等
信息员 xxxx 名，及时发现、提供村（社）干部情况和问题线索，进一步延伸监察监督触角。截至今年 x 月底，全市监察工作联络站和信息员累计报送问题信息 xxxx 条，转问题线索 xxx 条。
（二）构建完善融合监督机制，持续提升基层公权力监督质效 从基层情况看，监督力量相对分散，各类监督主体人少事多、任务重的情况，是影响基层公权力监督质效的重要原因。市监委坚持问题导向，把基层监督力量整合、监督机制创新作为探索实践重点，逐步打通制约瓶颈，持续深化融合监督。一是充分发挥反腐败协调小组作用。坚持每年召开市委反腐败协调小组会议，分析研判反腐败斗争形势，部署推进全年工作任务。针对疑难复杂案件，不定期召开专题协调会，及时解决协作配合、法法衔接等问题。各成员单位在线索移送、案件查办等方面协作配合，形成整治群众身边不正之风和腐败问题的合力。二是强化内部监督协同联动。在市级层面，构建以监督检查部门为枢纽、以巡察监督为带动、以派驻监督为支撑的监督格局，实现了日常监督的分工协同、信息交流的多向互通、问题线索的联合处置。在县（市、区）层面，健全完善监委班子成员牵头、监督检查室参与、乡镇（街道）监察办联动的片区协作机制，实现攥指成拳、共同发力。三是加强与外部监督的贯通融合。认真落实市人大常委会
与市监委常态化沟通工作机制，加强监察机关与组织、宣传、司法、审计、财政、统计等单位协作配合，拓宽群众参与监督渠道，着力构建大监督工作格局。
（三）聚焦整治突出问题，始终保持正风反腐高压态势 全市监察机关始终坚持“严”的主基调，对侵害群众利益的问题，露头就打、绝不姑息，努力以解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让人民群众在正风反腐中感受到公平正义。一是高度重视加强和改进信访举报工作。针对农村涉纪信访举报高发的问题，连续三年、先后开展“信访举报基层基础年”“基层办信质效提升年”“基层办信攻坚创优年”活动，对初次举报和重复越级举报进行集中攻坚，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。经过全市上下共同努力，我市涉纪信访呈现好转势头，反映村社干部的检举控告量同比明显下降。二是坚决斩断伸向扶贫领域的“黑手”。深入开展扶贫领域不正之风和腐败问题专项治理，累计走访低收入农户 x.xx 万户，查看扶贫资金项目 xxxx 个，督促整改问题 xxx 个。组织力量深入四川 x 市 x 县（区）开展扶贫协作专项检查，有力推动对口帮扶工作落实落地。对xxxx 年以来受理的扶贫领域问题线索进行“大起底”和“回头看”，逐一建立台账，逐项推动解决，全市共处置相关问题线索 xx 条，政务
处分 xx 人，有力保障脱贫攻坚圆满收官。三是深入整治民生领域“微腐败”。xxxx 年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“xx+x”专项整治，推动解决群众“急难愁盼”问题 xxx 个。xxxx 年，开展民生领域不正之风专项整治，聚焦 xx 项民生实事，查纠问题 xxx 余个。今年，又在全市开展漠视侵害群众利益问题专项治理，组织市教育局、市公安局、市市场监管局等 xx 家市直单位，深入推进校外培训机构乱象、电信网络诈骗、保健食品行业、药品网络销售、困难群众因病致贫返贫问题等 xx 项专项治理，目前已累计查处问题 xxx 个，问责处理xxx 人。坚持市县乡三级联动，严肃查处教育医疗、土地征收、农民建房、扶农惠农等民生领域侵害群众利益问题，自监察体制改革以来，全市共运用“四种形态”处理 xxxx 人，其中给予政务处分 xxx 人，移送司法机关 xxx 人。四是深挖彻查涉黑涉恶腐败及其“保护伞”。聚焦扫黑除恶专项斗争，制定实施“打伞破网”专项行动方案，健全监察机关与政法机关会商协作机制，落实联点包案、逐案筛查、查否报告、提级管辖等制度，全市涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题查实率居全省前列。
（四）坚持和深化新时代“xx 经验”，纵深推进清廉村居建设
在深化拓展“xx 经验”上下功夫，努力把建设清廉村居作为整治群众身边不正之风和腐败问题的治本之策。组建专班统筹开展强化清廉村居建设专项行动，培育清廉示范点 xx 个，推动清廉村居建设取得阶段性成效。今年以来，协助市委制定深化清廉村居建设五年行动方案，部署开展“清廉村居建设攻坚年”活动，不断巩固拓展整治群众身边不正之风和腐败问题工作成果。一是加强小微权力制约监督。在总结提炼各地创新实践的基础上，全域推行基层监督“五全模式”，实现小微权力清单全制定、集体“三资”全纳管、村级工程项目全规范、村居住房建设全监管、村居“三务”全公开，推进规范权力运行，不断压缩“小微腐败”滋生空间。二是推进重点领域系统治理。重点针对村级“三资”管理、工程建设等领域存在的突出问题，以及基层干部酒驾、赌博等作风方面的顽症痼疾，联合市委组织部、市农业农村局、市建设局等单位开展专项整治，给予政务处分 xx 人，通报典型问题 xx 起 xx 人。针对典型案件暴露出的问题，督促有关单位深刻剖析根源，有针对性地加强制度建设、堵塞监管漏洞，取得较好的治理成效。三是加大基层数字赋能力度。我市的基层数字化监督模板成为全省推广的六大模式之一，结合各地实际，正在建设具有 xx 特色的深化“xx 经验”村级事务数字化平台。
二、体会和思考 全市整治群众身边不正之风和腐败问题取得重要成果，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于省监委的统筹协调和市委的高度重视，得益于全市各级人大及其常委会的大力支持，得益于相关部门的通力协作和广大群众的大力支持。工作实践中，我们有以下初步认识和体会：
一是必须始终坚持人民立场。民心是最大的政治。相对于远在天边的“老虎”，群众对近在眼前嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。必须牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的突出问题，一个领域一个领域整治，一个问题一个问题解决，不断增强人民群众在正风反腐中的获得感，厚植党的执政基础。
二是必须压紧压实责任链条。整治群众身边的不正之风和腐败问题，主责在各级党组织，关键在职能部门，落实在基层一线。必须紧紧抓住责任落实这个关键，通过建立督导考评、重点工作交办认领等机制，着力构建责任履行、责任监督、责任考核、责任追究的完整链条，推动各地各部门认真履职，形成整治群众身边不正之风和腐败问题的强大合力。
三是必须做细做实基层监督。整治群众身边不正之风和腐败问题，关键是要推动监督下沉、监督落地。必须创造性发展运用新时代“xx 经验”，延伸、织密基层监督网，加快构建全面覆盖、上下联动、贯通协同、运行高效的基层监督体系，紧紧依靠各方力量做实监督，及时发现问题，及时纠正偏差，确保基层权力廉洁规范运行。
四是必须一体推进“三不”建设。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进是从根本上解决群众身边不正之风和腐败问题的路径方法。必须坚持系统观念，深化标本兼治，突出数字赋能，以基层清廉单元建设为主抓手，持续打好整治突出问题、完善权力监督、净化基层风气的组合拳，不断巩固拓展整治群众身边不正之风和腐败问题的工作成果。
同时，我们也清醒看到，整治群众身边不正之风和腐败问题工作，还存在一些困难和问题，需要在下步工作中认真研究，切实加以解决。
一是整体形势依然严峻复杂。基层腐败问题和不正之风减存量、遏增量的压力并存，民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”有待深入整治清除。突出表现为反映村社干部的检举控告量虽有所下降，但占比仍然较高；“三资”管理、工程项目建设等领
域问题易发多发；新生腐败问题还没有完全得到遏制，少数基层干部不收敛、不收手；对权力运行的制约和监督还存在薄弱环节。
二是监督综合质效有待提升。基层监督责任落实链条松动，还存在上热下冷、层层递减的问题。从基层各个监督主体履职情况看，监督的思路理念、方式方法、能力水平还跟不上形势发展需要，导致基层监督的综合效应没有完全体现。如，在推进基层监督数字赋能方面，仍处于起步摸索阶段，还需要进一步开阔视野、拓宽思路，继续做好巩固深化、迭代升级的文章。基层监察干部专职化专业化程度偏低，干部能力不足、队伍稳定性不够的问题仍然存在。
三是制度机制供给仍需加强。在推进乡镇（街道）监察办规范化建设方面，相关履职要求仍需作进一步具体细化，增强指导性、操作性。在加强村（社）干部监察监督方面，还有一些难题需要破解，新的制度探索相对较为欠缺，特别是在村社主职干部“一肩挑”背景下，村务监督委员会与村社监察工作联络站的融合监督机制还需进一步深化拓展。
三、下一步打算 （一）推进改革重心向基层倾斜。探索建立基层疑难复杂问题提级监督、提级办理、挂牌督办等机制，推动监督下沉、监督落地。深
入推进乡镇（街道）监察机构规范化建设，定期开展业务培训，将重心从“规范”转向“效能”，带动基层监察工作整体提升。严格落实村社监察工作联络站履职清单、工作清单，健全请示报告、廉情专报、每月监察联络日等制度机制，充分发挥监督“前哨”作用。
（二）推进规范权力向基层做实。深入贯彻市委“五个一”工作机制，进一步细化完善小微权力清单和基层干部责任清单，推动加强村级“三资”、工程项目、建房审批、务工开支、救灾救助款物分配等监管制度建设，切实从源头上规范基层权力运行。强化基层监督数字赋能，加快打造村级事务数字化工作平台，推动党务、村务、财务全面公开，促进权力在阳光下运行。
（三）推进融合监督向基层拓展。进一步压紧压实基层监督的主体责任，健全完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制，推动“四项监督”在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同高效。探索建立监察监督与其他各类监督贯通协调机制，重点在线索移送、巡察整改、执纪执法等方面加强协作配合，着力构建“大监督”工作格局。
（四）推进正风反腐向基层深化。加强对市县乡换届风气监督，严肃查处违反换届纪律的问题。扎实抓好全市政法队伍教育整顿相关
工作，深入推进漠视侵害群众利益问题、涉企资金奖补领域腐败和作风问题专项整治，常态化开展扫黑除恶“惩腐打伞”工作，持续纠治教育医疗、执法司法、村级集体“三资”管理、土地征迁、工程建设等领域腐败和作风问题。大力提倡婚丧嫁娶勤俭节约，杜绝铺张浪费，持续推动农村移风易俗。坚持以案促改，深化标本兼治，推动健全民生领域长效机制，不断增强人民群众的获得感、幸福感。
主任、副主任、秘书长、各位委员，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力支持和监督下，市监委将忠实履行宪法和监察法赋予的职责，认真落实本次会议审议意见，进一步加大统筹协调力度，积极整合各方力量，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题整治工作取得更大成效，纵深推进清廉 xx 建设，为争创社会主义现代化先行市、高质量发展建设共同富裕示范区作出新的贡献。
篇四：街道纪工委书记在整治群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题
群众身边不正之风和腐败问题专项工作情况报告两篇关于整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作情况报告 1
市人大常委会：
监委向本级人大常委会报告专项工作，是党中央部署的重大政治任务，是深化监察体制改革的重要内容，也是运用法治思维法治方式开展反腐败工作的重要措施。按照会议安排，我代表市监察委员会报告整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作，请审议。
一、主要工作情况
整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调的大事。市委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，专门作出部署。在 xx 市监委和市委的坚强领导下，近年来，市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持以人民为中心，运用新时代“枫桥经验”健全基层监督体系，深入推进清廉建设与基层治理融合贯通，强力整治群众身边不正之风和腐败问题，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。
（一）保持高压态势，以小切口整治提升群众获得感
聚焦政策落地系统开展专项监督。监察工作是政治工作，也是民心工作。紧扣贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策，紧盯打赢三大攻坚战、减税降费、“最多跑一次”改革等重大部署，强化日常监督，坚决查纠“中梗阻”问题，严肃查处啃食群众利益行为。围绕疫情防控、“六稳六保”等重点工作，加强市镇村三级联动监督，有力保障惠民富民政策在“最后一公里”落地见效。
聚焦群众反映联动实施专项治理。民有所呼，必有所应。积极拓宽信访举报渠道，遵循“发现得了，调查得清，处置得好”原则，推行就地受理、分流、办理、化解、分析“五就地”工作法，坚持初信初访和重信重访并重，以办案标准办信、以审理标准把关，实行首办责任制、分级审核制，开展监委班子包案和专项治理。纪检监察信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降，相关做法得到省监委主要领导批示肯定。
聚焦重点问题精准推进专项整治。群众期盼处，就是正风反腐的发力点。针对影响群众生产生活最急最忧最盼的具体事具体问题，牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治，紧盯 14 个部门 15 项重点工作，实行一专项一方案、清单式项目化推进。紧盯群众身边涉黑涉恶案件背后的腐败、责任和作风问题，督促推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“伞网清除”行动，获评全省扫黑除恶先进集体。突出失地农民养老保险、宅基地分配、征地拆迁、村级工程等重点事项，健全联席会议、线索移送、重点问题直查直办、案件复查复核等工作机制。民意调测结果显示，群众满意度连续三年位居 xx 前列。
（二）运用新时代“枫桥经验”，以一体化监督规范基层公权力
全面推进监察工作规范化建设。坚持“公权力运行到哪里，监察监督就跟进到哪里”。按照监察体制改革要求，以全覆盖向镇乡（街道）派出监察办、在村社建立监察工作联络站为契机，开展基层监察工作规范化建设，推动有形覆盖向有效覆盖蝶变。全市镇乡（街道）监察办因地制宜建立“统一挂牌有标识、独立办公有条件、群众来访有场所、谈话安全有保障、清廉宣传有阵地”的“五有”功能区；健全日常监督、办信办案等系列制度、规程，推动依法运用监察权，全要素使用监察措施；明确村社监察工作联络站主要职责和监督重点，与村（居）务监督委员会一体运作，推动当好“前哨”和“探头”。去年 11 月，中共中央政治局常委、中央
纪委书记赵乐际同志到枫桥调研，对我市基层监察工作规范化建设给予高度评价。
整合基层监察监督力量。坚持共建共治、协同协作，统筹监委机关、派驻机构、镇乡（街道）监察办力量，成立 6 大协作片区，实行疑难信访会商研判、正风肃纪交叉检查、复杂案件集中攻坚，有效破解基层“熟人社会”监督难问题。出台加强村社干部监督意见和强化村级监督相关制度，健全镇乡（街道）党（工）委全面监督、包村领导驻村干部日常监督、镇乡（街道）监察办专责监督、市级职能部门业务监督、巡察审计专项监督、村级监察工作联络站贴身监督的“六位一体”基层监督体系，使监督沉下去，把问题揪出来。
强化基层权力数字监督。把信息化手段与传统治理要素结合起来，在全省率先建立基层公权力监督平台。纵向采集基层监察对象基本信息及“四种形态”处置、出国（境）证照使用等重要数据，实现全市 x 万名监察对象基础数据全归集；横向打破数据壁垒，链接农村“三资”管理、公共资源交易等 6 个系统数据，实现重要信息“一键查询”、核心业务“一网通办”、数据分析“一图成像”，相关做法荣获全省基层清廉建设首届创新经验评选第一名。开设小微权力掌上监督平台，村级监察工作联络站利用平台报送有价值信息。围绕村级工程、村级劳务用工等重点，打造基层公权力监督平台 2.0 版，即将推行监督“清白码”，着力推动基层监督向“整体智治”迭代升级。
发挥村级网格监督作用。践行群众路线，强化群防群治，积极探索自上而下专责监督与自下而上群众监督相结合的监督路径。依托村级监察工作联络站，建立工作报告、信息报送、定期考核等机制，在枫桥镇先行探索有组织、有阵地、有制度、有网络、有宣传、有活动、有纪实的“七有标准”，推动村级监察提质增效，织密“大网连小网、监督不漏网”的监督网络。全面推行村级监察议事会，依靠和发动群众围绕村民合理诉求是否落实、村级财务管理是否规范、干部为民办事是否公道
等 6 类事项，问事、议事、办事、评事，推动“村民监督村事、干部清爽干事”。
（三）坚持标本兼治，以系统性清廉建设撬动治理新格局
点面结合建设“五清”村居。把清廉村居建设作为维护群众利益和公平正义的重要抓手，持续推进、不断深化。突出“党风清正、作风清新、权力清源、干部清廉、乡风清朗”主题，督促责任单位制定三年行动计划，明确年度重点任务，健全部门主抓、乡镇主力、村社主体协同机制，完善量化考评办法，按照“突出内涵、示范带动、逐年推进”的思路，打好制度固廉、教育引廉、监督促廉、家庭助廉、文化扬廉组合拳，20xx 年，在 xx 市首次组织的清廉村居建设考核中，我市排名第一。
协同推进权力清爽透明。让村级权力在阳光下运行，是压缩小微腐败滋生空间、强化清廉村居建设的有力抓手。紧盯农村“三资”、工程管理、农民建房、土地开发复垦及承包经营、村务公开等信访矛盾多、利益交织多、群众关注多的村级“五件事”，会同职能部门有针对性地加强制度重构、流程再造，编发《规范“村级五件事”制度汇编》。针对村社主职干部“一肩挑”，督促相关部门对村级权力事项重新审核梳理，编制 x 项重点村务事项及操作流程，出台清廉治村八条和村社干部日常行为负面清单，细化村社权力运行正反向标准，既划出标线、又亮明底线，推动村社干部进一步知规矩守规矩。
深化“浣江清风”建设。充分发挥本地清廉文化在彰显“不想腐”治本功能中的精神滋养作用。以“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”为主题，在枫桥镇栎桥村建成市级清廉教育基地。打造 3 条“清风廉路”知行专线，推进农村文化礼堂清廉内涵建设，深挖传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素，通过喜闻乐见的方式加强传播，发挥清廉文化潜移默化的引领作用。坚持警示教育常态化制度化，落实责任，常态化组织旁听庭审、开设“结合案例学条例”媒体专栏、每年编发农
村干部警示教育读本，以身边事教育身边人，不断厚植社会清廉土壤。
当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，侵害群众利益问题时有发生，工作中还有不少短板：一是在治理格局方面，监管责任还需强化。少数职能部门缺乏有效统筹和协作联动，在监管信息共联共享方面尚未完全打破数据壁垒。二是在治理内容方面，顽瘴痼疾仍需破除。反映村干部插手工程、优亲厚友、吃拿卡要等信访举报问题相对突出。少数村社干部法律意识淡薄，侵害群众利益的“微腐败”依然存在。三是在治理机制方面，综合施治有待优化。“一肩挑”后村社干部权力监督制约还存在薄弱环节。一些基层监察干部业务能力还不强，一定程度上存在不会、不敢和不愿监督等情况，群众参与监督的积极性还不够高。
二、几点工作体会
（一）必须坚持党的领导。党中央和省委、市委鲜明的立场、坚决的态度、有力的措施，是正风反腐的根本保证。整治群众身边不正之风和腐败问题，主责在各级党组织，关键在职能部门，落实在基层一线。要始终在党委的坚强领导下，牢牢守住政治监督的根本定位，切实扛起“两个维护”的特殊使命和重大责任。
（二）必须坚持人民至上。民心是最大的政治。与群众身边的不正之风和腐败问题作斗争，既是监察工作的重要内容，更是凝聚党心民心的政治工作。要把监察监督与群众监督贯通起来，严肃认真对待群众反映的问题，让群众感受到事情有人管、利益有人护，感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。
（三）必须坚持“枫桥经验”。抓早抓小、源头治理是“枫桥经验”的实践精髓，也是党的十八大以来正风反腐的重要经验。违纪违法都有一个从量变到质变、从小过到大错的演变过程。要立足于早、着眼于小，标本兼治，推动监督扎根，把监察监督的触角延伸到“田间地头”，努力做到监督于问题初发未发之时，致力于风险防范在先，问题从源头上解决。
（四）必须坚持系统思维。整治群众身边不正之风和腐败问题，是一项系统性、长期性工作。要坚持“三不”一体推进，纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同，基层监察监督与人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督有效协作，形成齐抓共管的工作格局。要运用数字化手段，不断探索实践符合基层实际、管用实用的智慧监察监督。
三、下步重点工作
中央赋予浙江高质量发展建设共同富裕示范区的历史重任，整治群众身边不正之风和腐败问题意义更显重大。市监委将以“重要窗口”的政治自觉，运用新时代“枫桥经验”，深化基层监督治理，紧贴增进民生福祉的各项部署，紧盯损害群众利益的各类问题，持续用力整治，不断提升群众满意度和获得感。
（一）进一步健全工作机制和监督体系，推动基层监督更加有力。充分发挥反腐败协调小组作用，加强分析研判和协调会商，深化拓展群众身边不正之风和腐败问题整治工作。进一步压紧压实主体责任，健全完善基层监察监督工作机制，推动组织监督、同级监督、群众监督一体贯通，着力形成上下衔接、左右协同、层层传导的责任链条。充分发挥“六位一体”基层监督体系作用，深化运用村级监察议事会机制，全面加强村社主职干部监督，让“关键少数”带动“绝大多数”。
（二）进一步深化系统治理和标本兼治，推动正风反腐更加深入。坚持震慑、约束、自觉三管齐下，“不敢”“不能”“不想”一体推进。坚持零容忍，坚持长震慑，对损害群众利益的问题寸步不让。从基层腐败问题易发多发的重点领域、重点环节入手，督促职能部门完善政策、健全制度，加强制度执行情况监督、提高制度执行力，推动治理向常治长效迈进。深入推进“浣江清风”建设，用活清廉文化资源，丰富清廉教育活动，形成以清为美、以廉为荣的价值导向。
（三）进一步推进数字化和规范化，推动治理效能更加彰显。强化基层监督数
字赋能，督促职能部门推进小微权力全流程线上运行和网上公开、群众诉求办理和反馈全过程在线转接，使权力运行全程监控、监督范围最大延伸、制度执行刚性约束。进一步深化运用新时代“枫桥经验”，推动镇村两级监察工作规范化建设再跃升，打造基层监督治理升级版。从严从实加强监察队伍建设，提升能力素质，推动履职担当，不断锤炼过硬监察铁军。
市监委将在 xx 市监委和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力支持和监督下，忠实履行宪法和监察法赋予的职责，认真落实本次会议审议意见，更大力度整治群众身边不正之风和腐败问题，奋力打造具有 xx 辨识度的监察监督基层版，为护航建设共同富裕 xx 范例作出更大贡献！
关于整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作情况报告 2
xx 市人民代表大会常务委员会：
为贯彻落实党中央关于地方监委向本级人大常委会报告专项工作的决策部署，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》有关规定，按照本次会议安排，市人大常委会首次听取市监委专项工作报告。下面，我代表市监察委员会报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况，请审议。
习近平总书记高度重视整治群众身边不正之风和腐败问题，多次作出重要指示，强调要“持续整治群众身边腐败和作风问题，让群众在反腐拍蝇中增强获得感”。近年来，在省监委和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会关心支持下，市监委深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真履行《宪法》和《监察法》赋予的职责，推动监察向基层延伸，大力整治群众身边不正之风和腐败问题。
近年来，市监委深入学习贯彻习近平总书记 20xx 年对 xx 作出的“创造性地运用枫桥经验”的重要指示精神，深刻把握群众对公平正义的需求与基层公权力行使不规范之间的矛盾，依据《监察法》有关规定，创造性发展运用新时代“枫桥经验”
推进镇（街、乡）监察工作规范化建设，以“定规范、建硬件、强软件、重实效”为主线，市县乡村“四级联动”，标准化、协同化、信息化、网格化“四化并举”，信访联办、案件联查、问题联解、监督联动“四效共振”，推动监督下沉、监督落地，走出了一条自上而下专责监督与自下而上群众监督相结合的基层监察监督新路径，有力提升了基层监督治理质效。20xx 年以来，全市各级...
篇五：街道纪工委书记在整治群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题
群众身边的不正之风和腐败问题整治情况的调研报告2017 年以来，**市纪委监察局推动各级党委政府全面履行主体责任，各级纪委认真履行监督执纪问责职责，以问题为导向，回应群众关切，强化监督检查和专项整治工作，下大力气解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，促进了党风政风和社会风气的明显好转。2017 年以来，查处群众身边的不正之风和腐败问题**起，给予党政纪处分**人，释放了以“零容忍”的态度惩治“微腐败”的强烈信号。
一、主要做法及成效 （一）认真抓好“两个责任”落实，层层传导压力。市委坚持以主体责任落实为龙头，不断推进全面从严治党措施落实。一是以上率下。主要领导切实履行第一责任人职责，亲自约谈市管干部，进行廉政谈话和批办、交办重要信访件。二是建章立制。制定了贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见和落实“两个责任”实施细则，明确了各级党委的主体责任和纪委的监督责任，并列出负面清单。同时，与乡镇和市直部门党组织签订《党风廉政建设责任书》，并加强考核测评，防止责任虚化空转和压力传导层层递减。加强纪工委工作，充分发挥纪工委在组织协调、业务指导和督办督查基
层纪委办案方面的作用，实行异地、交叉办案，不断提升办案效果。三是注重办案质量。建立了初核、立案、结案由分管常委、副局长、分管副书记、纪委书记会层层把关的机制，确保办“铁案”和结案息访，使案件质量得到提高。三是完善工作机制。及时调整市反腐败协调小组，成立市巡察工作领导小组，设置巡查工作办公室，探索开展巡察工作。出台了《乡镇和市直部门纪（工）委书记（纪检组长）提名考察办法（试行）》，加强基层纪检监察组织建设，强化基层工作力量。全市纪检监察机关认真履行监督。
为更好地服务基层、服务企业、服务群众，江州区深入实施“行政效能问政”工程，将 32 个区直单位 72 个重点站所的办事权限、办事内容、办事流程进行公开，接受群众监督，提高群众的知情权和参与率。切实解决责任心和执行力不强、行政不作为、工作效率低下、“门难进、脸难看、话难听、事难办”以及“吃、拿、卡、要”等问题，进一步规范办事流程、缩短办事时间、提高服务质量、提升服务效能，提高办事效率。
（二）抓监管促落实，解决民生资金“最后一公里”问题
1.推行“惠农四级告知制”，实现阳光纠风。为进一步整治“吃、拿、卡、要”行为，确保国家的惠农政策和惠农资金真正落实到位，2012 年率先在全市推行了“区直—乡镇
—村屯—农户”的“惠农四级告知制”，将强农惠农政策、补贴标准一一公布，让群众一目了然，明明白白。通过推行“惠农四级告知制”，进一步规范了村屯干部廉洁履职，从源头上预防基层干部违纪违法行为的发生，不断净化农村基层党风、政风和社会风气。此做法得到自治区纪委领导的充分肯定，并于 2013 年提升到崇左市级层面的“惠农五级告知制”，在全市推广。
2.规范基层权力运行，提升群众的满意度。围绕“理权、量权、亮权、督权”等环节，将村屯权力进行公开公示，完善农村危旧房改造指标分配审批制度，规范农村低保申报审核程序，强化甘蔗联络员评议工作，切实解决农村危旧房改造指标分配乱象、“人情保”、甘蔗联络员损农等热点问题，推进村级权力阳光运行。
3.选聘千名廉政监督员，有效推进阳光村务。在全江州区选聘 1000 名村、屯廉政监督员，负责对党务村务公开、农村“三资”管理、支农惠农补贴落实情况、村屯干部廉洁履职等情况进行监督，促进了村屯干部廉洁履行职责，实现“村官”有人管、“村务”有人理。
4.打造“学生满意食堂”工程，保证学生“吃饱、吃好”。在各中小学校推行“学生满意食堂”工程，通过严把“采购关、审核关、公示关、监管关”等四项关口，强化食堂食品食材采购工作的管理，预防中小学校食品采购过程中存在
“买少报多、买低报高”等问题。
5.开展“双巡”活动，切实抓早抓小抓源头。一是开展巡查工作。强化对重点领域、重要岗位、关键环节的监管，分别深入 1 个乡镇、2 个区直单位对领导干部履行职责、落实八项规定、重大事项决定、重大项目建设、大额度资金使用等开展巡查，及时发现问题和督促整改。二是开展“基层廉政教育巡讲”活动。整合纪检监察资源，组建了 7 个党风廉政建设宣讲分队，结合巡查工作中发现的带有普遍性的问题，对基层党员干部进行廉政宣讲、案例剖析、廉洁履职教育等，提高基层干部廉洁从政意识，抵制不正之风。
（三）抓纠风治乱，维护群众利益
十八大年以来，江州区以“六安工程”为重点，深化纠风专项治理，纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众利益。一是深入实施“六安”工程。加强对强农惠农富农项目、资金的监管，坚决整治“吃、拿、卡、要”行为，查处违纪违规案件 68 起，为群众挽回直接经济损失 41 万元；捣毁无证经营药品窝点 2 个，取缔无证行医 41 家，检查食品生产经营企业、摊点 789 家，下令整改 324 家，保障人民群众生命财产安全。严格救助、低保、社保、扶贫、医改等资金监管、重点岗位监控，核减注销城乡、农村低保对象 8791人，确保专项资金公平公正、及时足额拨付。加强农村义务教育学生内宿生补助、“营养改善计划”、“两免一补”等教
育经费拨付使用情况监管，对 64 所中小学校及幼儿园春、秋季学期收费等情况进行检查，杜绝挤占、挪用教育专项资金现象。积极推进“农村危旧房改造监管”工程，突出抓好公租房、廉租房监管，有效防止基层干部在房子指标分配上向群众伸手索要“好处费”等现象。二是深入纠风专项治理。深化征地拆迁问题专项治理、公务员考录和公路“三乱”等问题专项治理，解决损害群众利益的不正之风，切实维护民利。三是抓专项监督检查。按照党的群众路线教育实践活动的要求，深入开展反对“四风”问题、八项规定专项监督检查，采取明察暗访、突击检查等方式围绕中央三令五申禁止的公款吃喝、公款旅游、公车私用、出入私人会所、收受礼金及基层干部“走读”等行为，深入清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作，对 7 起 21 人违反中央八项规定和涉及“四风”问题人员进行处理。
（四）抓惩促防，斩断伸向民生利益“黑手”
江州区高度关注社会民生，把查处民生案件作为纪检监察工作的重点，革新建立了案件举报、三级联动、阳光纠风和案件监督等四项工作新机制，创新推行了“七访联动”工作机制，拓宽群众信访渠道，积极查办损坏群众利益的民生案件，斩断伸向群众利益的“黑手”，架起维护群众利益“高压线”，以反腐倡廉建设实际成效取信于民。十八大以来，江州区纪检监察机关共开展公开大接访、带案下访活动 52
次，接待群众来访来访 700 多人（次），共查处发生在群众身边腐败案件 35 件，给予党政纪处分 35 人。
二、发生在群众身边的不正之风和腐败问题的主要表现形式和类型
（一）以权谋私型。一是徇私舞弊。个别干部不能秉公办事，而是凭关系、凭感情、要好处，在危旧房改造审核、低保审批等环节借机敛财。二是吃拿卡要。一些干部衙门作风盛行、效率低下、办事拖拉，利用掌握的职权“吃、拿、卡、要”，刁难群众，不给好处不办事、给了好处乱办事，致使国家和人民利益以及公共财产造成损失，或造成不良社会影响。三是不正确履行职责。有的机关及其工作人员不依法履职，不作为、慢作为、乱作为，致使国家和人民利益以及公共财产造成损失，或造成不良社会影响，有的从事公务的人员不正确履行职责，侵害群众合法权益，导致信访事项发生，或在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果。
（二）垄断谋利型。随着市场竞争的加剧，多数行业的服务和收费行为逐步规范。但一些行业和领域利用其垄断地位，制定“霸王条款”谋取额外利益仍然比较普遍。如在民生事业领域，价格虚高、巧设收费项目现象屡禁不止；教育领域中有些学校在“一费制”之外，擅自设立收费项目等等。
（三）利益侵占型。一是拆迁渔利。有的干部借城市扩
建、新农村建设之机，补偿安置政策不落实，补偿费不及时到位，从中渔利。二是侵占“三资”。有的基层组织及干部随意开支、白条支出现象还不同程度地存在；有的单位收入不记账、隐匿集体收入，财务不透明，致使财务管理混乱，领导干部从中谋利等等。三是侵占专款。有的基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，直接或变相骗取各项补助资金。
（四）“三公”消费型。在公车购置及运行方面，存在老百姓痛斥的“车轮下的腐败”。公务车开支逐年递增，数额惊人。在公务接待方面，公款吃喝、公款送礼现象屡禁不止，公务接待标准越来越高。有些单位顶风违纪，组织公费旅游，超出经费预算等现象时有发生。
（五）作风不实型。工作作风漂浮、得过且过、敷衍塞责，贪图享乐、生活奢靡。表现为对待群众方法简单、作风粗暴，服务群众态度冷漠、办事不公。
三、纪检监察机关在开展解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题工作中存在的主要问题
（一）廉政宣传教育的说服力不够。纪检监察机关对于廉洁从政的宣传教育形式单一，内容枯燥，往往注重于口号式或说教式宣传，或多以文件落实文件，以会议传达会议；同时不同程度上存在说的多做的少，安排的多抓落实的少等问题。
（二）纪检监察干部队伍力量薄弱。目前各级纪检监察机关存在一定编制配备不足、人员年龄老化、队伍战斗力不强等问题，乡镇纪委领导班子机构不健全较普遍，办案骨干和主办人员力量不足，区直单位仍有 6 个党组织尚未充实纪检组长。又如：江州区是崇左市城区所在地，仍然执行纪委监察局合署办公时江州区编委安排的 19 个行政编制的批复，人员编制没有相应增加，在人员编制造成了 1+1=1 的结局，委局 12 个室有 9 个室存在一人一室，并有 3 个常委（副局长）兼任室主任的局面。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断发展，纪委、监察局牵头或参与的工作任务越来越重，监督检查的范围越来越广，人手力量不足，一定程度上影响了纪检监察工作的正常开展。
（三）监督职能弱化。纪检监察机关在同级党委的直接领导下开展工作，致使在行使监督职能中显得十分尴尬，其有效性、权威性大打折扣，严重弱化了监督工作的基础。对工作效能、廉洁自律方面监督的多，对品德修养等其他方面监督的少；对工作八小时以内监督的多，对八小时以外监督不够。
（四）惩罚力度乏力。由于众多的原因，对发生在群众身边的不正之风和腐败案件的查处存在诸多困难。这就造成：举报概率与立案概率过低，使腐败安全系数过大，腐败分子不能及时得到惩治；说情风、关系网的干扰，使部分腐
败分子得不到应有的处罚。惩罚不严直接导致了腐败分子的侥幸心态。
四、对策及建议
解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，是一项长期、复杂的任务，既要注重治标，加大惩治力度，更要注重治本，建立健全长效机制。纪检监察机关要切实履职尽责，认真落实“两个责任”，坚决反对“四风”，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，以反腐败的新成效取信于民。
（一）强化宣传教育。针对新形势下基层干部队伍建设面临的新情况新问题，切实加强和改进思想政治教育，教育引导基层干部增强党性观念和法治意识，自觉遵守党纪国法，严格按法律法规和政策办事，不断提高做好新形势下群众工作的本领，重点督促党政“一把手”按照党风廉政建设责任制的要求，亲自抓、负总责和领导班子成员“一岗双责”，狠抓党风廉政建设各项任务的落实。常态化对在职领导干部定期专题教育，对新提拔的干部任前教育，对后备干部必备的基础知识教育，对出现违纪苗头或已经违纪的干部进行诫勉和惩戒教育，对易发、多发腐败重点领域重点教育。同时加快完善宣传教育工作协调机制。形成组织、宣传、文化部门等相关单位的支持和配合，形成齐抓共管的局面，充分发挥新闻舆论的导向和监督作用，对腐败现象形成一个“过街
老鼠，人人喊打”的舆论氛围。
（二）强化干部管理。要加强日常管理，健全群众民主评议和民主测评制度，完善基层干部考核评价机制和干部退出机制，切实把从严管理的要求贯穿于基层干部的教育培养、选拔任用、监督管理的全过程和各个环节；要规范履职行为，特别是要认真清理基层执法项目，规范行政裁量权，坚决纠正在执法中态度粗暴、方法简单、办事不公、滥用职权、假公济私等行为；要加大问责力度，建立健全并严格执行问责制，认真落实岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度，对因不履行或不正确履行职责严重侵害群众利益的，要追究领导干部和有关人员的责任。
（三）强化干部监督。要健全权力运行监督制约机制，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，强化对基层干部工作实绩考核和经济责任审计，深入开展民主评议基层站所、评议部门和行业风气等工作，建立村民监督委员会、健全村务监督机制，促进基层权力规范运行。推进基层事务公开透明，把实行党的基层组织党务公开和政务公开、司法公开、厂务公开、村（居）务公开、公共事业单位办事公开结合起来，完善公开内容、提高公开实效，切实让基层各项权力在阳光下运行。要充分发挥群众监督作用，把党内监督和党外监督、专门机关监督和群众监督等结合起来，拓宽群众监督渠道，健全群众监督机制，注重发挥舆论监督的积极作
用，加强对反腐倡廉舆情特别是网络信息的收集、研判和处置，形成监督合力、增强监督实效。
（四）抓好建章立制。要进一步完善农村集体“三资”管理、村、社区“两委”集体决策...
篇六：街道纪工委书记在整治群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题
身边的不正之风和腐败问题原因分析及对策建议探讨
发生在群众身边的不正之风和腐败问题，量大面广，易发多发，社会关注度高，群众反映强烈，它直接侵害人民群众的切身利益，严重损害党和政府的形象，是与党的性质和宗旨水火不容的。今年以来，xx 区纪委将开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作列为纪律审查工作的重中之重，积极采取强有力措施，解决群众身边的“微腐败”，切实维护群众的利益。截至目前，共立案 x 件，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题 x 起，给予党纪处分 x人，先后分 x 期点名道姓进行了通报曝光。
一、发生在群众身边的不正之风和腐败问题具体表现形式
（一）推诿扯皮。一些干部衙门作风盛行、效率低下、办事拖拉，推诿扯皮，刁难群众。如：居民黄某向 xx 区文化旅游体育局申请开办互联网上网营业场所，区文化旅游体育局市场科科长王某未对当事人的诉求进行耐心细致的解释，而是让其直接到市创建全国文城市总指挥部办公室进行咨询。由于王某对群众诉求消极应付、推诿扯皮，造成了不良影响，受到了通报问责处理。
（二）以权谋私。个别干部不能秉公办事，而是凭关系、凭感情、要好处。如：xx 年至 xx 年，谢某在 xx 区文化旅游体育局工作期间，违反廉洁纪律和国家法律法规规定，利用职务之便，多次收受经营娱乐场所的人员送给的现金人民币共计 x 万元，为相关人员谋取利益。xx 年 1 月，谢某受到党内严重警告处分。
（三）虚报冒领。有的基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，直接或变相骗取资金。如：xx 区城市管理综合行政执法局环卫绿化中队副中队长何某，理想信念丧失，严重违反党的纪律，伙同中队内勤严某，冒用六名离职工地监督管理员的身份信息，套取公款人民币 x 元，用于个人消费及绿化中队非工作性事务支出，并构成犯罪。xx 年 1月，何某、严某分别受到开除党籍、开除公职处分。
（四）巧立名目。如：x 年至 x 年，高某任 xx 区 xx 中学校长期间，该校将铺面、校园场地出租收入共计 x 万余元，用于滥发奖金福利等支出，高某受到降低岗位等级处分。
二、发生在群众身边的不正之风和腐败问题的原因分析 发生在群众身边的腐败之所以面广量大，易发多发，久治难愈。
（一）法纪意识淡薄。特权思想、官本位意识对基层党员干部从思想观念到行为特征，仍有着不可否认的影响；有的基层党员干部认为，吃点喝点玩点不算啥，只要不进个人腰包，就没有什么大不了的；有的认为与高收入的人群相比收入偏低，捞点小油水是一种补偿；有的认为上级领导以权谋私，自己跟着捞点理所当然。
（二）监督管理松懈。一些基层党组织和党员领导干部落实管党治党主体责任的担当意识不够强，一些重点领域、重点岗位的权力得不到有效的监督和制约；对基层干部的监督和管理还存在薄弱环节，责任追究力度还不够大；监督制度不够严密，有些制度过于抽象和简约、不够合理；监督体制不够顺畅，纪委监督同级党委弱化。
（三）惩罚不严不重。由于众多的原因，对发生在群众身边的腐败案件的查处存在诸多困难，使腐败分子不能及时
得到惩治；个别基层单位办案措施不力，办案手段落后，致使案件不了了之；说情风、关系网的干扰，使部分腐败分子得不到应有的处罚；惩罚偏轻、偏软现象仍然存在，导致腐败分子心存侥幸。
三、整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题的具体措施 （一）压实责任，狠抓基层正风反腐任务落实。知责尽责。各级党组织要把查处侵害群众利益不正之风和腐败问题作为履行主体责任的主要内容，自觉抓在手上、扛在肩上，种好自己的“责任田”。一把手认真履行“第一责任人”职责，亲自抓、主动抓、全程抓；班子其他成员要挑起“一岗双责”的担子，既管事又管人。各级纪检监察机关要把查处侵害群众利益不正之风和腐败问题作为今年工作的重中之重，纪（工）委书记发挥好“一线指挥员”作用。认真督责。要把全面从严治党压向街道、社区，在思想认识、责任担当、方法措施上主动跟进，通过约谈提醒、签字背书、检查考核、述职述责等方式，层层传导压力，级级夯实责任。严肃追责。对侵害群众利益的不正之风和腐败问题不查处、走过场、应付了事、工作不力、进展缓慢，甚至有案不查、瞒案不报的部门和单位，不仅追究直接责任和领导责任，还要倒查问责，追究上一级党委和纪委的责任。
（二）严查重处，强化严惩“微腐败”的高压态势。聚焦重点、精准发力。在重点人上，紧盯与群众联系紧密、权力集中的基层岗位和人员，包括社区、执法和窗口部门、民生行业、基层站所的干部。在重点领域上，严查虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题；城中村改造、集体“三资”管理、土地征收、工程建设和惠农等领域强占掠夺、贪污贿赂、挪用等问题。在重点问题上，严肃查处破坏投资环境、干扰项目建设的突出问题；超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用，违规收缴群众款物或处罚群众，克扣群众财物、拖欠群众钱款等突出问题；在办理涉及群众事务时推诿扯皮、吃拿卡要、欺压群众的违纪行为等问题。畅通渠道、深挖线索。继续发挥好信、访、网、电等传统举报平台的作用，并在相关媒体公布受理举报范围、方式。组织人员深入基层单位、服务对象中主动收集线索，加大从网络舆情、审计、巡察中发现、收集问题线索的力度。严查快办、及时曝光。对侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索，实行优先受理、优先处置，做到事事有回音、件件有着落。严把纪律审查质量关，坚决防止线索核查避重就轻，量纪处理偏轻偏软，甚至大事化小、小事化了等现象。在确保审查质量的前提下，提高效率，缩短时间，快查快结，快进快出，坚决防止久拖不决，甚至压案不查等现象。对典型案件，在新闻媒体点名道姓进行公开通报曝光。
（三）强化教育监督，用纪律管住基层党员干部。强化纪律教育。结合各项学习教育，组织基层党员干部认真学习《党章》《廉洁自律准则》及《纪律处分条例》，推动纪律教育向“神经末梢”延伸，使党规党纪刻印在基层党员干部心上。用“身边人身边事”强化警示教育，让党员干部心有所畏、行有所止。同时，把家风建设摆上重要位置，督促党员干部既管好自己，也要管住亲属子女。强化抓早抓小。积极实践监督执纪“四种形态”，对基层党员干部严抓严管，做到小过即问、小错即纠、防微杜渐；对那些触碰党规党纪底线的，及时处理和纠偏，防止小错演变成大错。纪检监察机关既严查以“三类人”为重点的极极少数，又要强化谈话函询、诫勉问责，教育挽救绝大多数，保护干部干事创业的积极性，真正为担当者担当，为干事者撑腰。强化监督和制度约束。强化对基层党员干部的日常监督和管理，把组织监督、巡察监督、派驻监督和舆论监督、群众监督结合起来，织密监督网络，让广大党员干部习惯在“聚光灯”下工作生活。积极创新监督制度，加大监督力度。同时，要深入分析典型案件暴露出来的问题，抓住基层党员干部权力监督制约、思想作风建设等方面的薄弱环节，下大功夫建章立制，构建维护群众利益的长效机制。
篇七：街道纪工委书记在整治群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题
在群众身边的不正之风和腐败问题 原因分析及对策建议思考党风廉政建设和反腐败斗争事关广大人民群众的切身利益，事关党的生死存亡和中华民族的伟大复兴梦能否实现。我党应保持“零容忍”惩治腐败的高压态势不放松，坚决遏制腐败现象蔓延势头。与此同时，面对依然复杂严峻的反腐败形势，我党应进一步加大“拍苍蝇”的力度，加大对于群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态，最终实现“不敢腐、不想腐、不能腐”的政治新风气。
一、发生在群众身边的不正之风和腐败问题的表现形式 党的十八大以来，各级纪检监察机关在“打虎”的同时，还重点查处了在扶贫、低保、新农合、征地拆迁、村级工程建设等涉农领域的腐败问题。在基层工作中，与群众直接接触最多的要数村组干部，村组干部的工作和生活作风直接影
响着党在群众中的形象和地位，所以狠杀村组干部“四风”，树立为民服务的宗旨意识，提高党在群众中的威信是当前作风建设所要解决的一个重要问题。打老虎固然形势所迫，但苍蝇也时刻在影响着人民群众的切身利益，所以当前“拍苍蝇”也显得尤为重要。
“村官”虽然没有列入正式的职务序列，但却是广大农村最基层的管理者，村民的大事小情要靠“村官”去解决，党和政府的声音要靠“村官”去传达，他们是“富一地百姓，保一方平安”的带头人。被称为“村官”的村干部拥有广泛的权力，管理农村的公共事务，并在一定范围内代替政府行使国家的管理职权。依据全国人大常委会《关于〈中华人民共和国刑法〉第九十三条第二款的解释》，村委会成员在从事法律规定的受委托的七种工作过程中属于“准国家工作人员”，“准国家工作人员”在一定意义上可以成为犯罪的主体。当前“村官”涉嫌职务犯罪案件日益增多，并且呈逐年上升趋势，已成为影响农村地区社会稳定，制约农村经济发展的主要因素。本人认为，当前发生在群众身边的不正之风和腐败问题归纳起来主要有以下几种类型：
( 一) 以权谋私型。一是徇私舞弊。个别村组干部不能秉公办事，而是凭关系、凭感情、要好处，在项目招投标、质量验收等环节借机敛财；有的在贫困户申报，农村低保评选，
困难户资金补助，物资发放等工作中收受贿赂。二是吃拿卡要。一些干部衙门作风盛行、效率低下、办事拖拉，利用掌握的职权“吃、拿、卡、要”，刁难群众，不给好处不办事、给了好处乱办事，致使国家和人民利益以及公共财产造成损失，或造成不良社会影响；三是不正确履行职责。侵害群众合法权益，导致信访事件频发，或在处理信访事项过程中，敷衍塞责、推诿扯皮导致矛盾激化，造成严重后果。
( 二) 利益侵占型。一是借拆迁渔利。有的村组干部借城市扩建、新农村建设之机，强拆民宅、强占农地，补偿安置政策不落实，补偿费不及时到位，从中渔利。例如，XX 镇人大代表、XX 村委会原总支书 XX，XX 外村组长 XX 等人在协助镇政府核实征占土地，登记制作兑现花名册及兑现补偿款工作中，以虚报被征占土地面积的方式，套取土地补偿款 x 元私分。X 还单独领取村委会及村组补偿款 X 万元，未按要求兑现，被其全部用于偿还个人借款。X 和 X 的犯罪事实就是属于这种类型。
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（三）侵占集体资金型。近年来，为保证基层运转正常，各级政府下拨了一定的工作经费，有的扶贫挂钩单位也挤出一定的资金给村委会作为工作经费。有的基层组织及干部随意开支、白条支出现象还不同程度地存在;有的单位及村组干
部收入不记账、隐匿集体收入，财务不透明，致使财管理混乱，领导干部从中谋利等等。
（四）挪用专款型。有的基层干部采取对上虚报冒领、对下隐瞒实情等手段，直接或变相骗取各项补助资金；有的截留专项补偿款，将专项资金挪作其他用途。
（五）违反“ 八项规定” 消费型。在公务接待方面，公款吃喝、公款送礼现象屡禁不止，公务接待标准越来越高。会议举办方除了承担会务开支、人员食宿费用，还要准备纪念品，组织公费旅游，超出经费预算等现象时有发生。
二、发生在群众身边的不正之风和腐败问题存在的原因分析
“水可载舟，亦可覆舟，”群众是党的根基，“四风”问题在群众身边泛滥那是非常危险的事。然而，“山高皇帝远”“地头蛇”“土皇帝”的作风在村组甚至在基层有些单位也屡见不鲜。近几年来，随着作风建设的进一步加强，“四风”问题在机关部门有所改观，但在最基层（村组）干部中，门难进、脸难看、事难办的“三难”问题依然存在。从自身素质来看，乡村干部文化素质偏低、思想政治素质不过硬等是造成村干部职务犯罪的个人因素。但农村基层组织涣散、外部监督制
约机制缺失等却是导致村干部职务犯罪的关键所在。归纳起来主要有以下几个原因: （一）权力集中，监督薄弱，给腐败分子以可乘之机。在基层农村，大权仍集中在村党支部书记和村委会主任等少数人手中，因此，村委会的一切事务及财务收支由党支部书记或村委会主任一人说了算，权力的过度集中使他们作案时有恃无恐。有权力的地方就会滋生腐败，没有制约的权力必然产生腐败。随着农村经济的快速发展，基层农村组织管理的权限也不断增大。如：土地、森林等开发利用权，相当一部分掌握在村干部手中，尤其是乡镇主要领导的权力过大，又缺乏有效监督，使腐败分子乘机滥用职权,大搞权钱交易。
（二）监督制约不力。村务不够公开是造成不正之风和和腐败问题的根本原因。按照《村民委员会组织法》的规定，村务公开仍未落到实处，只是将一些无关紧要的内容写进村务公开栏，只公开一些不疼不痒的政务，而对反映权力运作的重点内容却巧妙回避，对群众关心的事不公开，让群众有避重就轻的感觉。“村官”为谋取私利方便，害怕群众知道多了不利于工作，不想让群众了解村务、政务和财务，使应该让群众明白的事情却暗箱操作，缺乏民主，透明度不够。
（三）财务管理制度不规范。健全、规范的财务管理制度是防止村干部职务犯罪的重要屏障。村干部直接经手财务，
账目不健全，村收入、支出不按规定建账，村干部乱花钱，自收自支，以白条、虚假发票冲账、隐瞒收入等手段进行贪污、侵占公款；会计人员缺乏法纪观念，业务水平低，账务处理随意性大。有的村里村务监督职能机构对账目审查力度不到位，即使发现问题也不及时纠正，导致个别村干部胆大妄为。
（四）道德素质差，法律意识不强，享乐主义浓厚。从涉嫌犯罪的村干部来看，他们普遍接受教育程度较低，加之大多数村委会地处远离城市的山区，思想道德教育相对落后，导致他们对唯利是图、不劳而获等腐朽思想缺乏应有的抵制能力，特别是“一切向钱看”和拜金主义思想严重。许多人对法律知识知之甚少，法律意识谈薄，以致在其触犯刑律时，尚不知其所以然。这些人贪图享受，为了能够实现自己恶性膨胀的私欲便不择手段，铤而走险，步入违法犯罪的歧途。
（五）在基层干部的选举任用上还存在一些根深蹄固的问题。比如在农村干部的换届选举中，还常常会受到家族势力、经济实力等多方面的影响。导致想干事、能干事的选不上，而选上来的村组干部中有部分人的品行和工作能力是有欠缺的，在工作中往往带有私心，不能做到公平、公正的为民办事，这种行为带来的后果也是非常严重和深远的，往往难以解决，严重影响了干部在群众中的公信力。
（六）村组干部难管理。根据村民自治管理办法选举的村组干部在任免过程中程序复杂，难以管理，对于撤职免职来说有相当一部分村组干部完全可能不当一回事，“转作风”在他们身上就会成为一句空话。
三、有效防治群众身边不正之风和腐败问题的几点建议 （一）严查与“ 三农” 密切相关的职务犯罪。积极开展对涉及“三农”的职务犯罪预防工作，努力营造农村良好的社会管理环境和服务环境。
（二）加强宣传教育。有针对性地加强法纪教育、廉政教育、警示教育和道德教育，特别要积极运用典型案例，宣传保障农民群众权益的法律法规，引导广大农村干部群众学法、懂法、守法、用法，使农民群众增强法制观念、提高依法行使权利的能力和履行义务的自觉性。
（三）加强对“ 村官” 的权力进行监督制约，加大对“村官”的违法犯罪的惩罚力度。权力需要制约，失职当然应受处罚。为更好的进行权力监督，要落实党风廉政建设在基层农村的责任制，一旦发生腐败，应追究第一责任人的责任。对于“村官”违法犯罪一定要严厉惩处，让其不敢犯罪。
（ 四）不断探索预防职务犯罪的新途径、新方法。加强对发案原因、特点、规律以及预防对策等方面的调查研究，
检察机关要加大对村干部职务犯罪案件的查处力度，有力地维护农民的合法权益，使乡村干部做到“不敢犯罪”，同时加强管理，制定打击和预防社会主义新农村职务犯罪的对策措施，查漏补缺，使乡村干部做到“不能犯罪”。要开展经常性的预防工作，主动争取各方面的支持和参与，为社会主义新农村建设营造一个良好的执法环境，从源头上最大限度地减少涉及“三农”职务犯罪案件的发生。
因此，清除群众身边的不正之风和腐败问题要从根本上解决，稳定村组干部队伍，让其形成有决心干好的目标，想法子干好的动力，害怕干不好的预警力，从而提高村组干部的整体素质，有效清除群众身边的“四风”和腐败问题。
篇八：街道纪工委书记在整治群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题
街道关于安全生产领域群众身边腐败和不正之风专项整治工作进展情况为持续深入整治群众身边腐败和不正之风，根据区《关于深入整治群众身边腐败和不正之风的工作方案》的部署要求，紧密结合通济街道“担当有我、建功有我”的主题教育，集中力量开展工作中“吃拿卡要”、办事拖沓等一系列腐败和不正之风的专项整治，确保全街道安全生产工作健康安全有序发展。现将情况报告如下：
一、主要工作
1.明确责任。成立了以办事处主任任组长，分管领导为副组长，相关单位负责人为组员的安全生产委员会。召开专项整治群众身边腐败和不正之风问题工作推进会议，进一步学习贯彻上级有关精神，对全街道专项治理工作进行再动员、再部署，统一思想认识，加大工作力度；强化责任担当，狠抓工作落实；坚持问题导向，力求实际效果，确保整治工作落到实处。
2.强化落实。结合街道工作实际，制定印发了《通济街道安全生产领域群众身边腐败和不正之风专项整治实施方案》，细化
任务分工，形成上下联动、整体推进的格局。做到深入排查存在的问题，以群众最反感、反映最强烈、影响制约安全生产最关键的问题为重点，找准安全生产方面存在的突出问题，并认真落实整改，确保安全监管工作服务于民、取信于民。一是进一步强化安全生产责任意识,构建安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作格局。二是强化企业主体责任。明确各级安全责任,重点落实隐患查治、安全管理制度及安全规章规程等，在辖区轻工、机械、纺织等企业推进智安全生产慧云平台创建工作。三是强化推进安全生产月各项工作,充分利用微信、网络媒体，广泛宣传安全生产法律法规，发动组织辖区企业开展应急演练，全面提高从业人员危害隐患因素的识别能力、防范处置能力和 应急救援能力;分别在 XX、雅丽娜服饰、德馨社区开展“6.16”安全生产咨询日签名及知识宣传活动。四是做好防汛防高温工作，目前正是夏季汛期关键时期，生产安全和自然灾害不确定因素增多，突出重点地区、重点领域、重点单位、重点环节，强化各领域各部位雨季防汛、防高温等工作措施。
3.加强监督。对安委会各成员单位进行专项监督检查，到目前为止已经检查了 7 家，没有发现苗头性倾向性问题。各单位能够做到严格自律，坚决不做漠视群众利益的事情，认真学习习新时代中国特色社会主义思想,将开展安全生产领域群众身边腐败和不正之风整治作为检验“两个维护”、践行初心使命的具体行
动，进一步提升安全生产执法监管法治化、规范化、专业化等水平。
二、存在问题
到目前为止，还未发现安全生产领域群众身边腐败和不正之风的问题，需要在专项整治工作中继续加大力度进行监督检查，确保形式主义、官僚主义，不作为、慢作为、自查自纠不深入不具体、整改落实不坚决不到位等问题，发现一起，整治一起。
三、下步工作措施
将切实把群众利益放在首位，提高政治站位，按照“三个强化”的要求继续做好相关工作。强化组织领导，把侵害群众利益问题专项整治工作长期坚持；聚焦漠视侵害群众利益突出问题，深入问题焦点根源，剖析问题原委，源头排查整改问题，切实解决群众身边最关心、最直接、最现实的问题，确保安全生产工作有序发展。
篇九：街道纪工委书记在整治群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题
开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告汇编（3 篇）目录 1.关于整治群众反映强烈问题工作情况报告 .................... 2
2.关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告 ........................................................................................................ 12
3.关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告 .................................................................................................................. 22
关于整治群众反映强烈问题工作情况报告
一、工作开展情况 自 xxxx 年成立以来，市监察委员会按照自治区纪委监委和市委的部署要求，在市人大及其常委会的支持监督下，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照宪法和监察法赋予的职责权限，认真履行监督、调查、处置职责，紧盯群众反映强烈问题，出实招、用实策、求实效，不断提升群众获得感、幸福感和安全感，取得了显著成效。
（一）坚持人民至上，增强为民情怀，切实把整治群众反映强烈问题作为重要政治任务、长期工作任务。一是提高政治站位。坚持将学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为干部教育的第一议题、长期议题，始终把强化宗旨意识作为理论武装的重要任务来抓，始终心怀“国之大者”做实监督工作，扎实开展“干部队伍建设年”“苦练内功百日攻坚行动”等活动，自觉把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。二是聚焦群众关切。全市监察机关按照中央纪委国家监委和自治区纪委监委的安排部署，结合我市群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，开展了扶贫领域腐败和作风问题、民生领域损害群众利益问题、煤炭资源领域违规违法问题、扫黑除恶“打伞破网”、营商环境、政法系统违法问题等系列专项整治工作，
协同开展了矿产资源领域突出问题、纸面服刑、供销合作社系统、破坏草原林地违规违法行为、城市公共收费停车场建设管理、粮食购销领域腐败问题专项整治等工作，进一步厚植党执政的政治基础和群众基础。三是提升治理效能。坚持以重点撬动全局，运用“小切口、大纵深”的思路整治问题，做到一领域一专项、一地域一方案，不断积小胜为大胜，持续深入整治群众反映强烈的问题。运用一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方略深化整治工作，系统施治、标本兼治，将整治工作与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，将严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育贯通起来，不断提升治理效能。经过持续努力，基层政治生态不断优化，xxxx年以来，全市监察机关受理信访举报数量呈逐年递减趋势，xxxx 年、xxxx 年同比分别下降 xx.x%、x.x%，今年前 x 个月全市受理信访举报 xxxx 件次，同比下降了 x.x%。xx 区域政治生态评价结果显示，我市“反腐满意度”和“民生绩效”两项指标 xxxx 年评价结果均居全区第 x 位。
（二）优化制度机制，改进方式方法，深入基层、深入群众全面了解掌握基层群众所思、所想、所盼。坚持民之所望、政之所向，紧紧围绕群众、依靠群众开展监察工作。一是加强普法宣传教育。认真落实普法责任制，以监察法为重点开展法治宣传教育，组织送法进机关、进社区等活动，为基层群众发放各类普法资料 x 万余册，先后有 xxx 余名监察干部深入基层开展监察法宣传和业务咨询服务。二是延伸监察工作触角。着力打通监察机关联系服务群众“最后一公里”，
一方面，加强基层监察监督，在全市 xxx 个苏木乡镇（街道）全部成立监察办公室，配备监察干部 xxx 人；另一方面，加强政府职能部门履职情况监督，两级监委派驻（出）机构增加到 xxx 个，实现了监察全覆盖。三是畅通诉求表达渠道。接入全国监察举报网络，建立覆盖市县乡三级的检举举报平台。健全完善“信、访、网、电”四位一体举报受理格局，在微信公众号等互联网平台开设举报专区，发布扫黑除恶“打伞破网”、换届选举、疫情防控等监督举报公告 xxx 余次，点击量超 xx 万人次。四是广泛倾听群众意见。建立领导干部定期接访制度，每周安排班子成员到联合接访大厅接访，对接访事项实行首办负责制，xxxx 年以来，两级监委班子成员接访 xxxx 次，接待群众 xxxx 人次，推动解决问题 xxxx件。大力推行末端工作法，组织开展“上访变下访”活动，全市监察机关主动深入基层下访 xxxxx 人次，排查问题线索xxxx 件。各地结合实际积极探索，比如林西县创新开展了“百名纪检监察干部入百村”活动，得到基层群众高度认可。五是加强形势分析研判。建立信访举报分析报告制度，围绕信访类型、事由、发生地区等要素进行综合研判，针对发现的“一卡通”使用乱象、“五七工”养老保险造假等问题形成工作建议，为开展行业系统治理提供了参考。
（三）突出靶向聚焦，精心组织谋划，以专项工作为抓手深入整治群众深恶痛绝的腐败和作风问题。坚持什么问题突出就优先解决什么问题，市监委着重从以下几个重点领域用真劲、下功夫。一是全力保障惠民扶贫政策落实，开展扶
贫领域腐败和作风问题集中整治。采取专项监督检查等方式，集中整治惠民资金发放过程中的优亲厚友、雁过拔毛等问题，立案 xxx 件，处分 xxx 人，移送司法机关 xx 人，查处了 xx原科技局党组书记、局长 xx，xx 镇原党委书记 xx 等一批群众身边的腐败分子。二是紧紧围绕群众的民生关切，开展民生领域损害群众利益问题集中整治。会同审计、财政、农业、民政、教育等部门，对近年来群众反映的教育公平、食品安全、医疗腐败等问题开展联合行动，立案 xxx 件，处分 xxx人，移送司法机关 xx 人，查处了市第二医院肾内科原主任xx 受贿案等典型案件。三是积极回应群众对安定有序社会环境的期盼，认真开展扫黑除恶“打伞破网”工作。立案查处涉黑涉恶腐败和充当黑恶势力“保护伞”问题 xxx 件，处分xxx 人，移送司法机关 xx 人，查处 xx 等“保护伞”。四是着力解决饱受群众诟病的“门难进、脸难看、事难办”等政务服务类问题，部署开展营商环境专项整治。采取明察暗访、派驻机构交叉监督等方式开展监督检查，发现并督促整改“窗口”腐败和作风问题 xxx 件，立案查处 xx 等扰乱损害营商环境案件 xx 件，处分 xx 人，通报曝光案例 xx 件。五是守牢司法公正这道防线，扎实推进政法系统违法问题专项整治。坚持严查快办与教育挽救相结合，目前已立案 xxx 件 xxx人，处分 xx 人，办理以 xx 区法院执行局原局长 xx 为反面典型的基层法院系统腐败窝案串案，查处 xx 等一批有影响的违法案件。
（四）严格规范执法，精准把握政策，努力实现政治效
果、法治效果和社会效果相统一。强化法治思维、法治方式，将规范化法治化要求落实到整治群众反映强烈问题全过程。一是坚持靠前监督。注重抓早抓小，对损害群众利益的苗头性、倾向性问题及时纠治，科学运用“四种形态”处置 xxxxx人次，其中第一种形态占 xx.x%，推动监察工作由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。深入开展廉政警示教育，通过召开警示教育大会、开展形式多样廉政文化活动、建设网上 xD 廉政展厅等方式，教育党员干部及公职人员 xx 余万人次，有效实现监督关口前移。二是保持严的主基调不动摇。锚定“减存量、遏增量”目标，组织开展基层“微腐败”大清扫、基层腐败问题大核查等活动，对基层存量问题线索进行“大起底”，推动重点问题整治。目前，分三轮次摸排基层“微腐败”问题 xxxx 件次，办结 xxxx 件次，立案 xxx 件，处分 xxx 人，移送司法机关 xx 人，向群众反馈 xxxx 件，反馈满意度 xx.x%。三是精准把握政策策略。严格依规依法办案，重事实、讲证据、守程序，在办理群众反映强烈问题案件过程中，综合衡量违法性质情节、主客观因素、认错悔错态度等，防止政务处分畸轻畸重。同时，加大对诬告陷害行为的打击力度，查处诬告陷害及扰乱信访秩序问题 xx 件 xx人，为 xx 名受到诬告误告的干部澄清正名。四是严把案件办理质效。确立并深化运用“规范精准、客观公正、优质高效、安全平稳”的工作理念，积极克服案多人少任务重、基层群众反映的腐败和作风问题量大繁杂、成因复杂等困难，做到不因群众反映问题事情小、金额少而放宽标准、放松要求，
稳步提升案件办理质量和效率。全市查处的基层“微腐败”案件被处分人员零复审复核。
（五）强化标本兼治，注重综合施策，以群众满意度提升为目标推动基层政治生态全面净化。坚持把净化基层政治生态作为回应人民群众对美好生活向往的落脚点。一是大力推行基层“三务”公开。坚持把公开作为基层腐败问题源头治理的重要抓手，在全区率先推行基层“三务”公开再监督工作。加强公开制度化建设，围绕政务服务、行政审批、民生项目资金分配管理使用、嘎查村“三资”管理等事项，指导有关部门细化公开内容 xxx 项。创新公开监督方式，建成涵盖公开栏、广播电视、手机 APP、电子显示屏和查询机等载体的公开平台。通过持续努力，基层民主监督渠道不断拓宽，有力推动基层权力规范运行。二是积极推动矛盾化解。充分认识基层党委政府和职能部门解决群众反映强烈问题的前沿哨所作用，坚持“两个责任”协同发力，牢牢扭住主体责任“牛鼻子”，针对群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题督促履职尽责、全面整改。对工作不力造成矛盾层层上交的，严肃追究有关人员责任。xxxx 年以来，市监委先后x 次约谈各旗县区信访举报数量最多的苏木乡镇（街道）党政负责人。三是持续深化以案促改。坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，认真做好查办案件后半篇文章，加强对群众反映强烈问题的分析研判，着力查找深层次原因，通过监察建议督促有关地区部门加强整改，确保夯实党执政的群众基础。三年多来，全市共发出监察建议书 xxxx 份，督促修
订完善制度 xxx 个，问题整改到位率 xx.x%，推动 xx、xx 区、财政系统、供销系统开展了地域性、系统性的以案促改工作。四是广泛开展“清风干部”评选。坚持正向激励与反向约束相结合，积极在基层培树先进典型，营造崇廉尚廉良好氛围，xxxx 年以来评选“清风干部”xxxxx 人次，去年高标准选出了十大基层清风干部标兵，召开先进事迹发布会，在全市产生热烈反响。
三年多来，市监委持续深入整治群众反映强烈问题，一批群众的操心事、揪心事、烦心事得到及时解决，一批事关群众切身利益的突出问题得到有效治理，一批严重损害群众切身利益的腐败分子被严肃查处，各级政府主体责任进一步压实，各级职能部门履职主动性明显增强，基层政治生态持续向好，群众的获得感、幸福感、安全感稳步提升。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于自治区纪委监委、市委的领导，得益于市人大及其常委会的监督支持，得益于全市各级职能部门的密切配合，得益于全市监察机关和监察干部的辛勤付出，也得益于广大干部群众的广泛参与。
同时，我们也清醒认识到，监察工作仍然存在差距和不足。一是问题线索尚未清仓见底。侵害群众利益的腐败和作风问题仍时有发生。今年以来，全市监察机关共受理检举控告类信访举报 xxxx 件次，其中初信初访 xxxx 件次，占比xx.xx%。二是信访矛盾化解工作还需加强。基层党组织、有关主管部门落实主体责任、加强协作配合还不够，各级监察
机关综合运用解释、引导、惩处等手段推动息诉罢访效果还有差距，重复访、越级访问题时有发生。三是常态长效机制尚未建立。相较于案件查办，以案促改“后半篇文章”还不够深入细致，“重办案、轻整改”的现象在各级监察机关中不同程度存在，监察建议落实情况监督跟进不够。四是监察干部履职能力还有欠缺。部分监察干部特别是基层监察干部运用法治思维、法治方式开展工作能力不足，在纪法贯通、法法衔接、政策把握运用等方面还有差距。
二、下一步工作打算 （一）提高政治站位，不断增强为民服务的政治自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学思践悟中不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增进为民情怀。认真履行监察监督职责，将习近平总书记关于民生工作的重要指示批示精神和党中央相关重大决策部署全部纳入监督台账，以有力监督保障有效执行。加强工作统筹谋划和对下指导，经常组织开展调查研究，采取问卷、随访、座谈等多种方式广泛征求关于加强监察工作的意见建议，以卓有成效的工作业绩践行初心使命。
（二）自觉接受市人大及其常委会监督，不断提升工作的规范化、法治化水平。持续深学笃用习近平法治思想，在宪法和监察法框架内，在市人大及其常委会的有力监督支持下，依法规范履行监察职能，以更高标准、更严管理抓好群众反映强烈问题整治工作。主动加强与市人大及其常委会的日常沟通，积极开展联合调研，邀请人大代表参加有关活动，
及时通报重要情况，反映困难问题，按照市人大常委会意见加强和改进监察工作。坚持既审慎稳妥又积极作为，认真落实《中华人民共和国监察法实施条例》《监察机关监督执法工作规定》，精准把握政策策略，推进纪法、法法更加有效贯通衔接。
（三）抓住重点关键，保持惩治群众身边腐败和作风问题的高压态势。坚持严的主基调不动摇，持续抓好群众身边腐败和作风问题整治工作。突出靶向聚焦，紧盯乡村振兴、教育医疗、社会保障等与群众生活息息相关的重点领域，加强日常监督执法，组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督等工作，坚决查处损害群众切身利益的人和事。下沉工作重心，继续开展基层“微腐败”大清扫行动，稳...
篇十：街道纪工委书记在整治群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题
于深入整治群众身边腐败和不正之风问题的调研报告按照**纪委三次全会部署和**纪委监委机关工作安排，在**纪委监委领导同志带领和指导下，党风政风监督室、**巡视办等单位开展“关于深入整治发生在群众身边的腐败和不正之风问题”调研，坚持边调研、边总结、边探索、边整治，总结梳理工作情况，准确研判工作形势，精准提出工作对策，推动整治工作高质量发展。
一、整治群众身边腐败和不正之风问题成效明显 党的十九大以来，各级纪检监察机关坚持以人民为中心的政治立场，按照**纪委二次、三次全会工作部署，紧密结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把整治发生在群众身边的腐败和不正之风问题作为重要政治任务，强力推进重点领域和突出问题集中整治，严肃监督执纪问责，持续保持高压态势，群众反映强烈的许多突出问题得到有效遏制，基层新风正气正在形成，政治生态持续好转，群众满意度普遍提升，进一步密切了党群干群关系、厚植了党的执政基础，基层党风廉政建设和反腐败斗争取得了压倒性胜利。在实践中，探索、形成、总结了一批有益的经验做法：坚持压实主体责任，层层传导压力、狠抓落实，形成“省级部署统筹、市级督促指导、县乡抓落实”的整治工作格局；坚守监督基本职责、第一职责，围绕重点领域和关键环节，着力强化政治监督，开展政治巡视；坚持问题导向，什么问题突出就重点解决什么问题、什么问题反复出现就进行集中整治，因地制宜、结合实际开展专项整治；坚持“零容忍”查处违纪违法问题，始终保持高压态势；坚持标本兼治，不敢、不能、不想“三不”一体推进。
总的来看，整治群众身边的腐败和不正之风问题取得明显成效，受到人民群众纷纷点赞和社会各界一致好评，问题查处数量首次出现明显降幅，损害群众利益行为滋生蔓延的势头得到有效遏制。2019 年 1 月至11 月，全国查处群众身边腐败和作风问题数、处理人数、问责人数，与
上年同比分别下降 22.1%、21.8%、31.4%；其中违纪行为发生在本年度的增量问题同比下降 37.0%，遏制增量问题成效明显（见图①）；特别是在扶贫领域，查处问题数、处理人数、问责人数降幅分别为 38.4%、36.5%、45.6%（见图②）。**纪委国家监委机关 2019 年前三季度接受的信访举报中，涉及乡科级以下干部和农村干部的初次举报与上年同比下降 35.1%。
二、准确把握当前群众身边的腐败和不正之风问题的阶段性特点 尽管一些领域群众反映和查处的问题数量有所下降，但问题仍然易发多发，一些老问题没有得到有效解决，新情况、新问题又不断出现，减少存量、遏制增量任务仍然艰巨繁重，形势依然严峻复杂。
作风问题成为掣肘脱贫攻坚任务完成的突出障碍。2019 年 1 月至 11月，扶贫领域查处的问题中，涉及腐败问题的占 35.9%，涉及形式主义、官僚主义和不作为不担当等作风问题的占 64.1%，查处作风问题的占比与去年同比上升 5.5%（见图③）。一是出现工作“疲劳综合征”，随着扶贫工作不断深入推进，一些地方和干部工作力度减弱、帮扶质量不高、工作作风漂浮等。二是稳定脱贫长效机制缺失，有的地方对脱贫后群众收入不稳定、因病因灾返贫风险大等问题关注不够，对巩固脱贫攻坚成果缺乏及早谋划，面临巩固提升脱贫质量、防止返贫的考验。三是脱贫摘帽后松劲懈怠，一些脱贫摘帽县的干部出现“船到码头车到站”的自满与大功告成的松懈思想，对整体脱贫后解决相对贫困问题的研究不够。
重点民生领域群众反映强烈的问题积弊仍存。群众对教育、医疗、食品药品安全、行政审批和政务服务等重点民生领域问题的反映依然集中。教育方面，“入园难”“择校热”“培训乱”、中小学生课外负担过重、师德师风、中小学及教师承担与教书育人无关的不合理工作负担较重等问题突出。医疗方面，群众到大医院就医体验不佳、基层医疗卫生机构服务能力不强、医院信息联通共享程度不高、医疗保障机制及经办管理服务不完善，损害群众利益的医疗乱象屡见不鲜，利用医疗资源谋取私利的违规违纪违法行为禁而不绝，群众看病就医经济负担仍然较重。食品药品安全方面，网络餐饮服务不规范、保健品虚假宣传、农村假冒伪劣食品、无证生产经营药品、生产或销售标签标识不符合规定的药品、
假冒伪劣药品等问题突出。行政审批和政务服务方面，一些单位损害群众利益行为时有发生，甚至花样翻新。
乡村振兴战略实施面临多方面挑战。一是对实施乡村振兴战略的监管和监督亟待加强。乡村振兴战略实施涉及产业发展、基础设施提档升级、农村人居环境改善、农村改厕等众多项目和大量资金，如果监管顾不上、监督跟不上，项目资金管理使用和效益发挥就会打折扣。二是实施乡村振兴战略中的形式主义、官僚主义问题不容忽视。一些地方的乡村建设停留在打扫卫生、描画墙绘等面子工程上。
三、从治理的高度精准研判整治工作中存在的问题 发生在群众身边的腐败和不正之风问题，涉及面广、政策性强，表现多样、成因复杂，既有干部思想观念、能力素质等方面的原因，比如有的党员干部政绩观错位、权力观扭曲、责任心缺失、存在侥幸心理，也涉及乡村治理水平、利益分配调整、法规制度缺失等深层次原因。在当前整治工作处于从正风肃纪、严肃查处到“整”“治”并举、标本兼治，从面上纠正到深入治理的关键阶段，必须从国家治理体系和治理能力现代化高度来思考和谋划。就纪检监察机关而言，主要是强化监督执纪问责和监督调查处置，特别是做实做细监督基本职责、第一职责，重点需要关注解决以下问题。
治理主体方面，主体责任、监督责任落实不力问题仍存。各级党委、政府和职能部门是整治群众身边腐败和不正之风问题的主体。有的地方党委管党治党政治担当不足，党委“只挂帅不出征”的现象仍然存在。有的职能部门重审批分配、轻监督管理，主动发挥行风监管职能作用不够，有的固守部门利益甚至设租寻租。一些乡镇（街道）对在村（居）中加强党的领导与坚持基层自治间的关系认识不清、把握不准、指导不力；村（居）务监督委员会作为自治组织，重设立、轻运转现象较为普遍，也未能很好地发挥监督作用。各类基层监督力量开展监督顾虑多、压力大、动力不足，“熟人社会”监督难题还没能得到很好的破解。有的纪检监察机关监督错位、执纪不严、问责不精准等问题时有发生。
治理机制方面，统筹协调、综合治理的顶层设计亟待加强。整治群
众身边的腐败和不正之风问题是一个标本兼治的系统工程，目前在治理机制方面仍缺少统筹协调、综合治理的顶层设计。一是治理目标不科学，有的急于求成，脱离实际提出一些过高目标和过快进度要求；有的按传统路径和惯性思维，消极等待、推一步动一步。二是督促落实机制不健全，有的重部署轻落实，虎头蛇尾。三是工作方式方法不科学，有的抓乡促村不够，不能将整治任务贯通到治理末端；有的对整治问题研究不透，整治措施针对性不强；有的把握政策不精准，对不同情况搞“一刀切”，方法简单粗糙。四是制度建设没跟上，有的忙于解决面上问题，不追根溯源治本，没有用制度去固化整治成果，整治一结束同样的问题又冒出来，反反复复，禁而不绝，纠而不止。
治理环节方面，村（居）干部“最后一公里”监督乏力。对村（居）干部的监督仍然是工作的短板，特别是一些集体“三资”规模较大的城中村、城郊村、资源富集村、经济发展明星村，对其“两委”成员尤其是党支部书记监督乏力，对其中的农工商公司、股份公司等集体经济组织监督存在盲区，导致问题易发多发。一些“小官巨贪”案件显示，有的村（居）主要负责人扛着致富带头人名号，顶着政治明星光环，自家开着企业，明面上在村民中分房分股分红，赚取好名声，暗地里利用职权玩“左手送右手”的游戏，大肆侵吞集体资产、贪污挪用公款，这些人不少是当地的“红人”“名人”“能人”，乡镇纪委、街道纪工委难以监督制约。根据《中国共产党农村基层组织工作条例》，村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，任期也将由 3 年延长至 5 年。在村（居）干部特别是一把手权力更加集中的新情况下，纪检监察机关对农村基层干部的监督能力将面临更艰巨的挑战。
四、努力实现治理工作高质量发展 当前和今后一个时期治理发生在群众身边的腐败和不正之风问题，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚守人民立场、践行群众路线，紧紧围绕密切联系群众、厚植党的执政基础的目标，紧紧围绕以优良作风决胜全面建成
小康社会的任务，紧紧盯住群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，立足职能职责，充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用，着力加强对脱贫工作绩效特别是贫困县摘帽情况的监督，持续深化扶贫、民生等领域腐败和作风问题专项治理，强化监督执纪问责和监督调查处置，稳中求进、标本兼治，“不敢、不能、不想”一体推进，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，努力实现治理工作高质量发展。
系统治理方面。进一步压实基层治理的主体责任，督促推动党组织、纪检监察机关、职能部门、群众自治组织等各类治理主体充分发挥作用，形成统筹协调、科学有效的工作机制。坚持人民群众反对什么、痛恨什么就坚决防范纠正什么，按照“选择小切口，一年一专题、一部一方案”的思路，督促有关职能部门研究提出本行业本系统的年度治理具体项目及措施，统筹作出部署。督促市县党委准确把握政治巡察内涵，推动提高基层监督能力、增强基层治理实效。
依法治理方面。进一步坚持依规依纪依法，强化纪法思维、制度意识，坚持纪法贯通、法法衔接，精准把握政策、纪律和法律，严格按照规定的权限、规则、程序开展监督执纪问责和监督调查处置。加强巡视巡察工作规范化建设，严守职责边界，自觉运用历史的、发展的、联系的、辩证的观点分析研判问题。在治理群众身边的腐败和不正之风问题工作中，坚持实事求是，从实际出发、一是一二是二，严格依规依纪依法精准定性处置问题；坚持严管厚爱结合，综合运用监督执纪“四种形态”，既宽容“错”，又严格“纪”和“法”；严肃查处诬告陷害行为，及时为受到诬告陷害的基层干部澄清正名、消除思想包袱。
综合治理方面。进一步提升治理能力、改进治理方式，一手抓查处，一手抓监督，综合运用加强教育、强化监管、完善政策、健全制度等多种手段，坚持标本兼治，一体推进“不敢、不能、不想”。在加大查处违纪违法行为力度、继续保持高压态势的同时，重点抓好以下工作：一是聚焦“三区三州”等深度贫困地区深化扶贫领域专项治理，督促党委、政府及职能部门切实解决“三保障”突出问题以及脱贫攻坚责任不落实、政策不精准、工作不精细影响任务完成等问题。二是加强对已脱贫摘帽
县衔接乡村振兴战略的监督，督促党委、政府及职能部门落实“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”要求，切实解决“四不摘”政策落实不力、工作松劲懈怠等问题，并采取有力监督措施保障乡村振兴战略实施，巩固脱贫攻坚成果。三是加强和完善对村（居）干部特别是一把手的监督体系，综合运用日常监督方式，强化乡镇街道的上级监督，做实村（居）党组织纪检委员的同级监督，加强与村（居）务监督委员会等民主监督的贯通协同，形成监督合力；探索村（居）党组织纪检委员（纪委书记）提名考察以上级纪委会同组织部门为主，对城中村、城郊村、资源富集村、经济发达村等集体“三资”达到一定规模的村（居）党组织书记实行“提级监督”，纳入县级纪委监委监督范围；加大延伸巡察村（社区）力度，逐步实现延伸巡察全覆盖，精准发现并推动解决群众反映强烈的突出问题。
源头治理方面。进一步强化对有关部门落实党**部署相关改革任务的监督检查，以强有力的政治监督推动改革持续深化、系统集成、协同高效，从源头破解发生在群众身边腐败和不正之风问题的思想根源、利益根源。重点加强对党**关于扶贫、惠民等方面改革措施落实情况的监督，督促省区市配合**脱贫攻坚专项巡视“回头看”联动开展巡视巡察，切实保证改革措施落地生效；督促有关职能部门按照**要求，积极探索用改革的思路和办法，破除影响保障和改善民生、增进人民福祉的体制机制障碍。
