低碳修复工作报告9篇低碳修复工作报告 总指导解振华 领衔作者何建坤 李 政 张希良 撰写组成员（以姓氏笔画为序） 王 灿 王海林 王雪成 田智宇 白 泉丛建辉 杜尔顺 李 下面是小编为大家整理的低碳修复工作报告9篇,供大家参考。
篇一：低碳修复工作报告
指导 解振华领衔作者 何建坤
李
政
张希良
撰写组成员（以姓氏笔画为序）
王
灿
王海林
王雪成
田智宇
白
泉 丛建辉
杜尔顺
李
政
杨
秀
何建坤 张希良
张
强
陈思源
欧训民
欧阳斌 周
丽
赵小凡
姚明涛
袁志逸
顾阿伦 郭偲悦
常世彦
董文娟
滕
飞
综合报告撰写组 China’s Long-term Low-carbon Development
Strategies and Pathways Comprehensive Report
研究项目名称 中国长期低碳发展战略与转型路径
研究项目主持单位 清华大学气候变化与可持续发展研究院
研究项目总指导 解振华
研究项目负责人 何建坤
李
政
课题设置、牵头单位及负责人 1．中国经济社会发展的中长期目标、战略与路径：国家信息中心，祝宝良。
2．中国东、中、西部经济协调发展及城市化进程中的低碳战略及实现路径：中国社会科学院城市发展与环境研究所，潘家华。
3．全球化背景下国际贸易和产业转移对我国低碳发展的影响及对策：商务部国际贸易经济合作研究院，顾学明。
4．中国能源系统转型的中长期战略与途径：国家发展和改革委员会能源研究所，王仲颖。
研究项目设置 China’s Long-term Low-carbon Development
Strategies and Pathways Comprehensive Report
5．中国低碳排放目标下电源及电网优化构成及技术路线图：清华大学能源与动力工程系，李政。
6．中国中长期节能潜力、目标、政策及成本效益分析：国家发展和改革委员会能源研究所，戴彦德。
7．中国中长期减排技术评价、成本效益分析及技术发展路线图：清华大学环境学院，王灿。
8．中国工业部门转型升级与低碳排放战略与途径：国家发展和改革委员会能源研究所，白泉。
9．中国建筑部门低碳排放战略与途径：清华大学建筑学院，江亿。
10．中国交通部门低碳排放战略与途径：交通运输部科学研究院，欧阳斌。
11．中国中长期能源基础设施转型发展投资战略研究：国家发展和改革委员会能源研究所，康艳兵。
12．中国消费方式转型和低碳社会建设的对策与途径：生态环境部宣传教育中心，贾峰。
13．中国非能源相关二氧化碳及其他温室气体与农林业及土地利用低排放增汇战略、措施与路径：清华大学能源环境经济研究所，滕飞。
14．中国温室气体减排与环境治理的协同对策与效果分析：清华大学环境学院，贺克斌。
15．中国实现低碳发展的政策保障体系建设：中国科学院科技战略咨询研究院，王毅。
16．中国推动全球气候治理和国际合作的思想和对策：国家应对气候变化战略研究和国际合作中心，徐华清。
17．中国中长期低碳排放的情景分析与实施路径：清华大学能源环境经济研究所，张希良。
18．中国低碳发展战略与转型路径研究综合报告：清华大学气候变化与可持续发展研究院，何建坤。
研究项目管理办公室
麻林巍
孔
庚
洪
毅
注：本研究项目得到清华大学教育基金会全球绿色发展与气候变化专项基金和能源基金会的资助，特此感谢。
2020 年是一个特殊的年份，新冠肺炎疫情肆虐、席卷全球，对各国的公共卫生系统、公众健康、经济活动和居民生活造成了严重冲击，也深刻影响并将重塑世界政治经济格局。
与新冠肺炎疫情相似，气候变化也是人类面临的重大而紧迫的全球性挑战。新冠肺炎疫情是突发、紧迫的危机，影响人类的健康和生命；而气候变化是更为长期、深层次的挑战，威胁人类的生存和发展。过去几十年间，随着温室气体浓度的不断增加，气候变化和日益频发的极端气候事件越来越多地威胁到人类生存和健康，危害到陆地和海洋生态系统，带来生物多样性的丧失。IPCC 报告阐述了气候变化带来的八大灾难性风险，并提出气候变化已经不是未来的挑战，而是眼前的威胁。联合国秘书长古特雷斯指出，人类已经站在了事关存亡的十字路口，并呼吁世界各国努力应对气候变化这一人类最为重大和紧迫的问题。
面对新冠肺炎疫情、气候变化等重大危机，人类开始重新思考人与自然的关系，愈发认识到人与自然是一个休戚与共的命运共同体，我们要更加尊重自然、顺应自然和保护自然，更加重视人与自然和谐共生，统筹当前和长远，未雨绸缪地应对全球性挑战。这就意味着我们必须从根本上转变传统的生产方式、生活方式和消费模式，推动转型和创新，走绿色低碳循环发展道路；同时，不能就气候谈气候、就发展谈发展、就环境谈环境，而要将气候行动与经济、社会、环境、健康、就业、稳定、安全等问题作为一个大系统，实现协同发展，通过走可持续发展的道路来应对气候变化、保护环境，扭转生物多样性丧失趋势，确保人类的长期健康和安全。
2020 年的新冠肺炎疫情暴发后，通过绿色低碳发展实现经济复苏成为国际社会
序 言 China’s Long-term Low-carbon Development
Strategies and Pathways Comprehensive Report
中国长期低碳发展战略与转型路径研究 China’s Long-term Low-carbon Development Strategies and Pathways Comprehensive Report 综合报告
ii
的普遍共识。联合国秘书长古特雷斯在 2020 年 4 月的“世界地球日”上提出绿色高质量复苏的倡议，号召世界各国确保气候行动处于经济复苏举措的核心。截至目前，全球已有 100 多个国家承诺在 2050 年实现碳中和。其中，欧盟于 2019 年年底发布了《欧洲绿色协议》，承诺于 2050 年以前实现碳中和，并出台了关于能源、工业、建筑、交通、食品、生态、环保共 7 个方面的政策和措施路线图，坚持绿色复苏。新任欧盟理事会主席国的德国在提议的“新冠肺炎疫情复苏计划”中提出大力支持绿色增长，并将应对气候变化列为三大优先事项之一。英国 2020 年实现了两个多月的“无煤发电”运行。美国众议院在 2020 年 6 月发布的《气候危机行动计划》报告中也提出，要为全球温升 1.5℃目标努力，将应对气候变化作为国家的首要任务，实现 2050 年温室气体排放比 2010 年减少 88%、CO 2 净零排放目标，并从经济、就业、基础设施建设、公共健康、投资等各个领域详细阐述了未来拟采取的措施，该计划得到了当时民主党总统候选人拜登的赞赏和支持。
中国始终高度重视应对气候变化，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展，一直将其作为促进高质量可持续发展的重要战略举措。中国将应对气候变化融入社会经济发展全局，从“十二五”起以单位 GDP 的 CO 2 排放强度下降这一系统性、约束性目标为抓手促进低碳发展，并于 2015 年提出了碳排放在 2030 年前后达峰并尽早达峰等国家自主决定贡献（NDC）目标，采取了调整产业结构、节约能源和资源、提高能源资源利用效率、优化能源结构、发展非化石能源和循环经济、增加森林碳汇、建立并运行碳市场、开展南南合作等政策措施，推动全社会加速向绿色低碳转型。与 2005 年相比，2019 年中国单位 GDP 的 CO 2 排放量下降了 48%，相当于减少 CO 2排放约 56.2 亿 t，相应减少 SO 2 约 1 192 万 t、NO x 约 1 130 万 t。同期，中国的 GDP增长超过 4 倍，实现 95%的贫困人口脱贫，第三产业占比从 41.3%增长到 53.9%，煤炭消费比重从 72.4%下降到 57.7%，非化石能源占一次能源的比重从 7.4%提高到15.3%，居民人均预期寿命由 72.9 岁提高到 77.3 岁。由此可见，应对气候变化的政策行动不但不会阻碍经济发展，而且有利于提高经济增长的质量，培育带动新的产业和市场，可以扩大就业、改善民生、保护环境，提高人们的健康水平，发挥协同增效的综合效益。
然而，我们还应看到，中国的低碳发展转型还存在巨大的发展空间和发展潜力，也面临着巨大的挑战：①制造业在国际产业价值链中仍处于中低端，产品能耗、物耗高，增加值率低，经济结构调整和产业升级任务艰巨；②煤炭消费占比较高，仍超过 50%，单位能源的 CO 2 排放强度比世界平均水平高约 30%，能源结构优化任务艰巨；③单位 GDP 能耗仍然较高，为世界平均水平的 1.5 倍、发达国家的 2～3 倍，
序
言 iii
综合建立绿色低碳经济体系任务艰巨。
气候变化是中国可持续发展的内在需要。习近平总书记多次强调，应对气候变化不是别人要我们做，而是我们自己要做。展望未来，中国特色社会主义现代化建设已进入新时代，需要解决发展不平衡、不充分的问题，协同推进发展经济、改善民生、消除贫困、防治污染等工作任务，要实现到 2020 年年底全面建成小康社会、到 2035 年基本实现社会主义现代化、到 2050 年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标，绿色低碳转型发展是根本的解决之道。
应对气候变化是人类共同的事业。2017 年 10 月 18 日，习近平总书记在党的十九大报告中指出，中国积极引导应对气候变化国际合作，是全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。放眼全球，绿色低碳已成为各国经济体系、能源体系、技术体系、治理体系不可逆转的发展潮流，是应对人类共同危机的根本途径。以习近平生态文明思想为指导，推动世界范围内的绿色低碳转型，努力构建人类命运共同体，是中国作为发展中大国的责任担当。
因此，我们更要保持战略定力，在“十四五”“十五五”以及未来更长的一段时期内，始终坚持绿色低碳的发展理念，推动生态文明建设，继续采取积极应对气候变化的政策和行动，百分之百落实已经提出的 NDC 目标，并努力做得更好。站在当前的历史方位上，面对日益复杂的国际形势，中国如何在新时代社会主义现代化建设的宏伟蓝图中规划低碳发展的战略、路径和措施，如何根据《巴黎协定》的原则履行符合本国国情和能力的国际责任和义务，如何推动和引领全球气候治理进程，是我们必须深入研究和思考的课题。
自 2019 年年初到 2020 年 6 月，针对以上课题，我作为创始院长的清华大学气候变化与可持续发展研究院与国家应对气候变化战略研究和国际合作中心、国家信息中心、中国社会科学院城市发展与环境研究所、中国科学院科技战略咨询研究院、国家发展和改革委员会能源研究所、生态环境部宣传教育中心、商务部国际贸易经济合作研究院、交通运输部科学研究院和清华大学能源与动力工程系、能源环境经济研究所、环境学院、建筑学院等 20 多家研究机构合作，在清华大学教育基金会全球绿色发展与气候变化专项基金和能源基金会的大力支持下，开展了“中国长期低碳发展战略与转型路径”项目研究。项目团队本着对国家负责、对时代负责、对全人类负责的精神，开展了扎实、全面、深入的研究，并基于中国国情，针对实现 2050 年建成社会主义现代化强国和美丽中国目标、实现《巴黎协定》全球温升控制目标以及全球可持续发展目标，综合考虑社会、经济、政策和能源等宏观发展趋势与需求，提出了中国到 2050 年的低碳发展战略、路径、
中国长期低碳发展战略与转型路径研究 China’s Long-term Low-carbon Development Strategies and Pathways Comprehensive Report 综合报告
iv
技术和政策建议。
本书即对该项目的梳理和总结，希望我们的研究成果能够为社会各界开展相关研究提供参考，为制定和实施国家低碳发展战略和各项政策提供支撑，也为未来书写全球绿色低碳发展大趋势中的“中国故事”贡献力量。
2020 年 7 月于清华园
当前，全球气候治理已进入全面落实《巴黎协定》的实施阶段。《巴黎协定》提出了控制全球温升在工业化前水平基础上不超过 2℃并努力控制在 1.5℃以内的目标，确立了通过各国自主决定贡献（NDC）“自下而上”地提出各自减排目标和行动计划的新机制。综合各国的自主减排承诺，距离全球实现 2℃温升控制目标下的减排路径尚有较大缺口，因此《巴黎协定》要求各缔约方于 2020 年通报并强化各自2030 年的 NDC 目标和行动，并提交各自到 21 世纪中叶的温室气体低排放发展战略。
党的十九大提出了新时代社会主义现代化建设的目标、基本方略和主要任务，到 21 世纪中叶要建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，同时也要为地球生态安全和全人类进步事业做出新的更大的贡献，构建人类命运共同体。党的十九届五中全会提出了到 2035 年基本实现社会主义现代化的更加清晰的愿景和导向，并针对“十四五”发展蓝图的制定专门提出要促进经济社会发展的全面绿色转型，加快推动绿色低碳发展。因此，未来的发展要统筹国际国内两个大局，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实施应对气候变化国家战略，顺应并引领全球能源与经济的低碳转型。到 21 世纪中叶，在确保中国社会主义现代化建设第二个百年奋斗目标实现的同时，也要以《巴黎协定》所确定的全球应对气候变化长期目标为导向，实现与全球 2℃温升控制目标相契合的深度脱碳发展路径。当前，中国还需要研究和制定中长期应对气候变化、实现低碳排放的发展战略，并将其纳入新时代社会主义建设总体战略之中。
当前，世界各国都在制定或已经提交了各自的中长期低碳发展战略。欧盟、英国等部分发达国家和地区，以及智利、埃塞俄比亚、斐济等发展中国家都提出到 2050年实现净零碳排放的目标，全球已有 121 个国家提出到 21 世纪中叶实现碳中和、114
前 言 China’s Long-term Low-carbon Development
Strategies and Pathways Comprehensive Report
中国长期低碳发展战略与转型路径研究 China’s Long-term Low-carbon Development Strategies and Pathways Comprehensive Report 综合报告
vi
个国家提出将更新 2030 年 NDC 目标。各种行业、企业、社会团体的气候联盟和行动倡议组织也在蓬勃发展，促进低碳发展转型的新国际规则、行...
篇二：低碳修复工作报告
碳中和发展状况分析与评价总 报 告General Report.中国碳中和发展状况分析与评价 沙 涛 刘 涛 刘基伟 毛宇挺 孟香君 李 群摘 要：2021 年是 “十四五” 开局之年， 中国生态建设与经济发展全面转向高质量发展的新阶段。
中国碳中和发展指数自2007 年开始整体呈现缓慢上升趋势， 自 2015 年开始呈现加速上升趋势， 从 2001 年的164.95 上升至2019 年的182.50， 但中国碳中和进程仍然处于低速发展状态中。
从各项分指标看， 2001 ～2019 年中国绿色能源指数和中国绿色交通指数得到了显著提升， 2019 年的中国生态碳汇指数较2001 年也得到了显著的提升。
通过对中国碳中和发展存在的问题、1 0 0沙涛， 中国林业生态发展促进会执行会长； 刘涛， 数量经济学博士， 河北科技大学经济与管理学院讲师， 主要研究方向为经济评价与预测； 刘基伟， 中国社会科学院大学数量经济与技术经济系在读博士研究生， 主要研究方向为不确定性经济预测与评价、 多元统计； 毛宇挺，中国社会科学院大学数量经济与技术经济系在读博士研究生， 就职于上海浦东发展集团财务有限责任公司， 主要研究方向为经济预测； 孟香君， 中国社会科学院大学数量经济与技术经济系在读博士研究生， 主要研究方向为经济预测与政策模拟； 李群， 应用经济学博士后， 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员 （二级）、 博士生导师、 博士后合作导师，兼任中国林业生态发展促进会副会长， 主要研究方向为不确定性经济预测与评价。∗∗
低碳发展蓝皮书面临的机遇及发展趋势进行分析， 本报告提出加快 “双碳” 相关制度建设、 加快化石能源淘汰进程、 推动环保技术进步等建议。关键词：
碳中和 生态文明 综合评价体系2020 年9 月22 日， 国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话， 向全世界庄严宣布， 中国将力争于 2030 年前实现碳达峰，2060 年前实现碳中和。
中国的此项承诺是全球应对气候变化历程中的里程碑事件， 它不但会加速中国的绿色低碳转型， 也会激励其他主要国家做出碳中和的承诺， 有望成为确保 《巴黎协定》 在全球实质性落地的最重要的推动力。一 全球碳中和发展状况（一）碳中和定义碳达峰 （Peak Carbon Dioxide Emission）
指在某一个时间点， 二氧化碳排放量不再增长， 达到峰值， 之后逐步回落； 根据联合国政府间气候变化专门委员会 （IPCC）
的定义， 碳中和 （Carbon Neutrality）
指与某一主体相关的人为二氧化碳排放量与人为二氧化碳清除量相平衡的状态 （见图 1）。图 1 碳达峰与碳中和示意2 0 0
中国碳中和发展状况分析与评价（二）国外碳中和发展状况丁仲礼院士认为世界各国碳排放处于不同阶段， 大体可分为四个类型：英国、 法国和美国等发达国家的碳排放在 20 世纪 70 ～80 年代就已经实现达峰， 目前正处于达峰后的下降阶段； 中国的碳排放量逐步进入 “平台期”；印度等新兴国家碳排放量还在上升； 有大量的发展中国家和农业国， 伴随经济社会快速发展的碳排放尚未 “启动”。
① 欧盟部分成员国率先承诺到 2050年实现碳中和。
截至 2021 年， 全球已经有超过 120 个国家和地区提出了碳中和目标， 其中大部分计划在 2050 年实现， 如欧盟、 加拿大、 日本、 英国、南非等 （见表 1）。表 1 全球主要国家或地区的碳中和目标情况国家或地区目标年份 状态中国 2060 纳入政策议程哥斯达黎加 2050 纳入政策议程埃塞俄比亚 2030 纳入政策议程冰岛 2040 纳入政策议程日本 2050 纳入政策议程挪威 2050 纳入政策议程葡萄牙 2050 纳入政策议程斯洛伐克 2050 纳入政策议程南非 2050 纳入政策议程韩国 2050 纳入政策议程瑞士 2050 纳入政策议程奥地利 2040 政治协议达成欧盟 2050 政治协议达成芬兰 2035 政治协议达成爱尔兰 2050 政治协议达成加拿大 2050 政策讨论3 0 0① 《中科院 “碳中和” 框架路线图研究：
提出 “三端发力” 体系》， 中国新闻网， 2021 年 5月 30 日， https：
/ / www. chinanews. com. cn/ cj/2021/05 -30/9488643. shtml。仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用 仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用 仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用仅供参考请勿商用
低碳发展蓝皮书续表国家或地区目标年份 状态丹麦 2050 已立法法国 2050 已立法匈牙利 2050 已立法德国 2050 已立法新西兰 2050 已立法苏格兰 2034 已立法瑞典 2034 已立法英国 2050 已立法西班牙 2050 立法中
资料来源：
《热点 | 世界各国碳中和 （净零排放）
时间表出...
篇三：低碳修复工作报告
４４卷第 ２期 能 源 与 环 保Ｖｏｌ４４ Ｎｏ２ ２０２２年 ２月ＣｈｉｎａＥｎｅｒｇｙａｎｄＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎ Ｆｅｂ． ２０２２ 收稿日期：２０２１－１０－０８；责任编辑：郭海霞 ＤＯＩ：１０．１９３８９／ｊ．ｃｎｋｉ．１００３－０５０６．２０２２．０２．００６作者简介：田占良（１９８１—），男，河北冀州人，高级工程师，主要从事矿山生态修复和地质灾害治理研究工作。引用格式：田占良．碳中和视角下露天废弃矿山生态修复技术优化［Ｊ］．能源与环保，２０２２，４４（２）：２９３４．ＴｉａｎＺｈａｎｌｉａｎｇ．Ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｒｅｓｔｏｒａｔｉｏｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｆｏｒｏｐｅｎｐｉｔａｂａｎｄｏｎｅｄｍｉｎｅｓｆｒｏｍｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆｃａｒｂｏｎｎｅｕｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎ［Ｊ］．ＣｈｉｎａＥｎｅｒｇｙａｎｄＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＰｒｏｔｅｃｔｉｏｎ，２０２２，４４（２）：２９３４．碳中和视角下露天废弃矿山生态修复技术优化田占良（河北省地矿局 国土资源勘查中心，河北 石家庄 ０５００８１）摘要：我国在实现绿色发展过程中，实现碳中和是重要目标，也是我国建设生态文明和美丽中国的象征。露天废弃矿山如果不及时进行科学修复，会对生态环境产生极大影响，对我国可持续发展产生极大危害。要坚持碳中和视角，运用生态修复技术，加强露天废弃矿山的修复与治理。探究了碳中和视角下露天废弃矿山生态修复的价值，分析了当下露天废弃矿山修复中存在的问题，提出了碳中和视角下露天废弃矿山生态修复技术的优化策略。关键词：碳中和；露天废弃矿山；生态修复技术；优化策略中图分类号：ＴＵ４５５；ＴＤ１６７ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００３－０５０６（２０２２）０２－００２９－０６ＯｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｒｅｓｔｏｒａｔｉｏｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｆｏｒｏｐｅｎｐｉｔａｂａｎｄｏｎｅｄｍｉｎｅｓｆｒｏｍｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆｃａｒｂｏｎｎｅｕｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎＴｉａｎＺｈａｎｌｉａｎｇ（ＬａｎｄａｎｄＲｅｓｏｕｒｃｅｓＥｘｐｌｏｒａｔｉｏｎＣｅｎｔｅｒｏｆＨｅｂｅｉＢｕｒｅａｕｏｆＧｅｏｌｏｇｙａｎｄＭｉｎｅｒａｌＲｅｓｏｕｒｃｅｓ，Ｓｈｉｊｉａｚｈｕａｎｇ ０５００８１，Ｃｈｉｎａ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｒｅａｌｉｚｉｎｇｇｒｅｅｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｃａｒｂｏｎｎｅｕｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎｉｓｎｏｔｏｎｌｙａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｇｏａｌ，ｂｕｔａｌｓｏａｓｙｍｂｏｌｏｆｂｕｉｌｄｉｎｇｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｉｖｉｌｉｚａｔｉｏｎａｎｄｂｅａｕｔｉｆｕｌＣｈｉｎａ．Ｉｆａｂａｎｄｏｎｅｄｏｐｅｎｐｉｔｍｉｎｅｓａｒｅｎｏｔｒｅｐａｉｒｅｄｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｌｌｙｉｎｔｉｍｅ，ｉｔｗｉｌｌｈａｖｅａｇｒｅａｔｉｍｐａｃｔｏｎｔｈｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｎｄｄｏｇｒｅａｔｈａｒｍｔｏｔｈｅｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｗｅｓｈｏｕｌｄａｄｈｅｒｅｔｏｔｈｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆｃａｒｂｏｎｎｅｕｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎａｎｄｕｓｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｒｅｓｔｏｒａｔｉｏｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｔｏｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎｔｈｅｒｅｓｔｏｒａｔｉｏｎａｎｄｔｒｅａｔｍｅｎｔｏｆｏｐｅｎｐｉｔａｂａｎｄｏｎｅｄｍｉｎｅｓ．Ｆｉｒｓｔｌｙ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｅｘｐｌｏｒｅｄｔｈｅｖａｌｕｅｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｒｅｓｔｏｒａｔｉｏｎｏｆｏｐｅｎｐｉｔａｂａｎｄｏｎｅｄｍｉｎｅｓｆｒｏｍｔｈｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆｃａｒｂｏｎｎｅｕｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎ，ａｎａｌｙｚｅｄｔｈｅｐｒｏｂｌｅｍｓｅｘｉｓｔｉｎｇｉｎｔｈｅｒｅｓｔｏｒａｔｉｏｎｏｆｏｐｅｎｐｉｔａｂａｎｄｏｎｅｄｍｉｎｅｓ，ａｎｄｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｔｈｅｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｓｔｒａｔｅｇｙｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｒｅｓｔｏｒａｔｉｏｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙｏｆｏｐｅｎｐｉｔａｂａｎｄｏｎｅｄｍｉｎｅｓｆｒｏｍｔｈｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆｃａｒｂｏｎｎｅｕｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｃａｒｂｏｎｎｅｕｔｒａｌｉｚａｔｉｏｎ；ｏｐｅｎｐｉｔａｂａｎｄｏｎｅｄｍｉｎｅ；ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｒｅｓｔｏｒａｔｉｏｎｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ；ｏｐｔｉｍｉｚａｔｉｏｎｓｔｒａｔｅｇｙ 随着国土空间开发和城市化进程的不断推进，露天废弃矿山这一历史遗留问题已经逐渐成为较严重的生态问题 ［１３］ 。为充分挖掘废弃矿山的潜在利用价值，废弃矿山的生态修复与改造利用作为一种积极的举措受到人们的关注 ［４６］ 。因此，如何确保露天废弃矿山在修复过程中的有效性，达到碳中和目标，降低污染与能耗，满足露天废弃矿山生态修复的可持续性成为当下研究的重点。鉴于露天废弃矿山治理与修复的重要性，相关学者进行了较多的案例研究，并积累了大量的经验 ［７９］ 。如，覃茂刚等 ［１０］ 以海南某露天废弃矿山的治理为案例，阐述了台阶式降坡卸荷的方法，并在设置防护网与警示标志的基础上，结合设立鱼塘、植树种草等举措，实现生态环境的综合治理。郭党生 ［１１］ 依托北京密云区某废弃矿山修复工程，提出了基于不同边坡类型采取针对性绿化措施的“立体绿化模式”，有效治理了该矿山存在的土地资源破坏、地质灾害严重等生态环境问题。闻彩焕等 ［１２］ 针对传统矿山修复时全站仪或ＧＰＳＲＴＫ测量存在的弊端，提出了基于无人机倾斜摄影测量技术的矿山生态修复开展方法，阐述了其在方案设计、施工管理等阶段的技术优点，认为无人机倾斜摄影测量技术在矿山治理的安全性、效率以· ９ ２ ·２０２２年第 ２期能 源 与 环 保 第 ４４卷及信息化方面具有显著优势。“碳中和”中的“碳”即为二氧化碳，主要指人们在工农生产和交通运输过程中所排放的温室气体；“中和”意为正负相抵，主要通过植物对温室气体的吸收来实现 ［１３］ 。对于露天废弃矿山而言，相关的治理报道大多侧重于治理手段的改善以及局部的生态环境营造，而基于碳中和视角下的露天废弃矿山生态修复方法则鲜有报道。为此，本文在已有研究成果的基础上，从“碳中和”角度出发，通过有效运用基质改良、植物修复、自然修复、微生物修复以及辅助修复等优化技术，达到露天废弃矿山生态修复的目的，并实现碳中和的目标。１ 废弃矿山生态修复的价值（１）改善生态环境，构建生态文明。这些年在我国社会经济快速发展过程中，矿山开采成为其发展的基础与保障，很多露天矿山在失去开采价值后便被废弃，对当地生态环境造成极大破坏。所以在碳中和视角下，利用生态修复技术，实现露天废弃矿山的绿色生态治理，能够改善当地生态环境，构建生态文明。（２）实现绿水青山，合理开发旅游资源。露天废弃矿山在修复过程中，利用生态修复技术，让遭到破坏的环境逐渐得到改善，并开始变绿。让满目疮痍的露天矿山变绿，通过旅游资源的合理开发，能增加当地群众的收入。（３）推进绿色生产，提升节能减排和固碳增汇能力。露天矿山生态修复过程中碳达峰、碳中和是十分重要的组成部分，不仅可以体现低碳转型理念，还能在生态修复过程中探索低碳土地利用与开发模式。将低碳绿色生产生活、低碳节能产业用地转型等理念与方法融入到矿山修复中，能极大改善当地生态环境，合理利用土地，利用综合治理，推进绿色生产，提升节能减排和固碳增汇能力。２ 露天废弃矿山存在的问题目前，露天废弃矿山存在的问题主要表现为：①土地占用量大，破坏严重。露天矿山活动过程中需要修建厂房、公路等基础设施，同时也会产生大量废弃物，占用大量土地的同时也会对生态环境产生极大破坏，如图 １（ａ）所示；②地质灾害较多。废弃矿山虽然没有开采活动，但是依然会受到各种地质灾害的影响，如滑坡、泥石流、地下采空区、局部塌陷等，对矿山附近的城市及村庄形成威胁，如图 １（ｂ）所示；③环境污染。矿山在活动过程中形成大量废水、废气、废渣等，这些废物并未经过合理处理就随意排放到河流、大气及土壤中，对当地生态环境产生极大影响；④水土流失与荒漠化。露天矿山的开采会将周围的植物全部砍伐完，造成严重的水土流失问题，水土流失继续发展，就会形成荒漠化。????????? ?????????图 １ 废弃矿山存在的危害Ｆｉｇ１ Ｈａｚａｒｄｓｏｆａｂａｎｄｏｎｅｄｍｉｎｅｓ３ 废弃矿山生态修复技术的优化目前露天废弃矿山生态修复技术的研究相对较多，在国内外都有大量案例，比如日本国营明石海峡公园、法国 Ｂｉｖｉｌｌｅ采石场等都是利用先进的生态修复技术，实现矿山的绿色发展，以此达到碳中和目标。下面就对露天废弃矿山生态修复技术的优化进行介绍。３．１ 生态恢复技术３．１．１ 基质改良技术（１）物理改良。露天废弃矿山生态恢复过程中，需合理使用基质改良技术，其中物理改良是十分重要的组成部分。由于废弃矿山基质结构性差，且土壤失去养分，有重金属毒性，到最后生态修复难度较高。包括表土回填（图 ２）、客土法等是比较常见的物理改良方法，如果是金属矿山，土层会被重金属污染，且由于土层过薄，没有土壤层产生，所以基质改良中客土法的应用价值较高。按照基质成分及物理性质等，对覆土厚度进行确定，恢复土地为农业与林业两类，前者覆土厚度需达到 ５０～１００ｃｍ，后者则需达到 １０～３０ｃｍ。Ｈｏｌｍｅｓｅｔａｌ在研究中指出，当覆土厚度分别为 １０、３０ｃｍ时植物的盖度能提高５０％与 ７０％。在具体应用中，要考虑土壤来源以及运费，且避免对其他区域的植被造成破坏。一般情况下，基质改良过程中的土壤可以使用秸秆等发酵后代替使用，提升土壤养分。· ０ ３ ·
２０２２年第 ２期 田占良：碳中和视角下露天废弃矿山生态修复技术优化第 ４４卷图 ２ 废弃矿山表土回填Ｆｉｇ２ Ｂａｃｋｆｉｌｌｉｎｇｓｉｔｅｏｆｗａｓｔｅｍｉｎｅｔｏｐｓｏｉｌ（２）化学改良。酸碱化问题在露天废弃矿山中比较常见，在对这类土壤进行改良过程中可以使用硫酸亚铁、石膏、碳酸氢盐等。土壤碱化程度可以通过石膏的应用得到有效减轻，土壤中水的渗透能力也能有效增强，土壤基质会得到极大改善。将碳酸氢盐和石灰投入到基质中，能有效中和酸性废弃地。通过少量多次的方法将碳酸氢盐或石灰投入到酸性较高或产酸较持久的废弃地中，也能对土层进行有效改善。露天废弃矿山缺少各类植物生长所需的氮、钾等营养物质，所以在改良过程中，可以将化肥、生活垃圾等加入到土层中。如可以将粪肥和石灰施加到铅锌尾矿库，对尾砂的改良效果较高，一般情况下粪肥与石灰的用量分别为 ３７．８０、２．００ｔ／ｈｍ２ 。同时也可以使用城市污泥（图 ３），不仅可以对露天废弃矿山土壤进行改良，还能确保土壤具有良好肥力。由于城市污泥属于固体废弃物，整体成本较低，且能实现废物资源的有效利用，但是要在污泥使用前进行检测，避免发生二次污染。图 ３ 城市污泥Ｆｉｇ３ Ｍｕｎｉｃｉｐａｌｓｌｕｄｇｅ（３）生物改良。在土壤结构改良过程可以引进蚯蚓，增加土壤保水保肥能力。对于重金属铅、铜等蚯蚓的富集作用较强，对于重金属土壤蚯蚓有良好的净化能力。也可以在废弃改良期间应用菌根、酶等微生物，增加土壤微生物菌群的活性，根际周围的微生物环境能得到有效改善。某废弃矿山在物理、化学以及微生物等综合改良措施前后的情况如图 ４所示。???????? ????????图 ４ 某废弃矿山在基质改良前后的对比Ｆｉｇ４ Ｃｏｍｐａｒｉｓｏｎｏｆａｎａｂａｎｄｏｎｅｄｍｉｎｅｂｅｆｏｒｅａｎｄａｆｔｅｒｍａｔｒｉｘｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ３．１．２ 植物修复技术碳中和作为一种绿色环保理念与形式，在生态修复过程中要利用好植物修复技术，提升碳汇储量，满足我国生态文明建设需求。露天废弃矿山生态修复过程中，植物修复技术应用前景广阔。在废弃矿山的土层上逐渐建立起适宜、稳定的植物群落，能有效改善土壤及周围生态环境，达到碳中和的目标。碳中和的实现要求在生态修复过程中，减少或者无污染，降低能耗，减少 ＣＯ２ 的排放，如图 ５所示。???????? ????????图 ５ 某废弃矿山的植物修复前后Ｆｉｇ５ Ｂｅｆｏｒｅａｎｄａｆｔｅｒｐｈｙｔｏｒｅｍｅｄｉａｔｉｏｎｏｆａｎａｂａｎｄｏｎｅｄｍｉｎｅ植物修复技术的要点是选择适宜的物种，尤其是在露天废弃矿山上，植物的营养元素均来源于重金属土层，所以只有保证物种选择的科学性，才能逐渐改善矿山生态环境。植物物种以重金属耐性植物、富集或超富集植物为主，常见的有高山甘薯、酸模羽叶鬼针草等。选择何种植物，可以根据图 ６结构进行确定。· １ ３ ·
２０２２年第 ２期能 源 与 环 保 第 ４４卷图 ６ 植物选择Ｆｉｇ６ Ｐｌａｎｔｓｅｌｅｃｔｉｏｎ同时，也可以选择杨柳植物进行生态修复，常见的有北京杨、加拿大杨、旱柳等。以旱柳为例，对于铜的富集能力较强，且在对铜矿尾砂的修复过程中，约在 ２２０ｄ时，根系中铜的含量可以达到 １６５０００ｍｇ／ｋｇ左右，而且植株生长良好，毒害作用并不显著。对于露天废弃矿山修复，通过超富集植物的选择与应用，能起到良好的生态修复与土层改良效果，在植物生长过程中植物体的重金属含量较高，所以一定要做好这些植物的处理，避免对环境产生二次污染。３．２ 自然恢复技术自然恢复技术应用最为著名的为法国 Ｂｉｖｉｌｌｅ采石场生态修复项目，由于采石场在废弃之后遗留下很多问题，导致这里生态环境恶劣，不适宜动植物及人类生存与居住。但是通过自然恢复技术的有效应用，能对生态退化严重的采石场进行有效改善。在修复过程中还与旅游业紧密结合，让采石场成为重要的旅游景点。采石场在自然恢复技术的应用后，效果如图 ７所示。图 ７ Ｂｉｖｉｌｌｅ采石场恢复效果Ｆｉｇ７ ＲｅｃｏｖｅｒｙｏｆＢｉｖｉｌｌｅｑｕａｒｒｙＢｉｖｉｌｌｅ采石场在废弃之后形成了一道直线形裂缝，其宽度与长度均为 ４５０ｍ，边坡十分贫瘠，坡角达到 ４０°，落差 ２０～４０ｍ。在生态修复过程中，将其设计为休闲区，改善之后还具备湖泊。石料开采过程遗留的痕迹并没有被刻意隐藏，而是将其作为一种历史与痕迹被保留下来，这样就可以更好地进行自然恢复。为了让采石场恢复到自然状态，修复过程中引入适宜植被。在谷底通过引导水流的设施和设备，能形成一个湖泊。为了开发当地旅游业，不仅在湖边建设了休闲区，还在坑壁修建了阶梯，便于游客进入谷底。３．３ 微生物修复技术碳中和与生态修复的最终目的是一致的，为改善露天废弃矿山生态环境，降低修复过程中对生态环境产生的污染，可以合理应用微生物修复技术。土壤环境可以通过根际微生物的活动进行改良，植物的生长发育过程中也能通过该技术的应用，对植物营养条件进行改善，确保植物的健康生长。丛枝菌根在铁矿尾砂基质中的接种，能有效提升植株对磷的吸收；在锌、镉污染的土壤中接种菌根（苜蓿），可发现苜蓿体内由根系向地上部分转移的重金属增加，其原理如图 ８所示。在生态修复期微生物修复技术的应用，要对微生物群落进行合理筛选，通过在矿山定居植物根系微生物的培养和繁殖，并将其运用到修复过程中，不仅可以确保微生物具备良好的适应性，还能有效改善土壤结构。图 ８ 微生物作用下植物吸收重金属的原理Ｆｉｇ８ Ｐｒｉｎｃｉｐｌｅｏｆｐｌａｎｔａｂｓｏｒｐｔｉｏｎｏｆｈｅａｖｙｍｅｔａｌｓｕｎｄｅｒｔｈｅａｃｔｉｏｎｏｆｍｉｃｒｏｏｒｇａｎｉｓｍｓ３．４ 辅助修复技术虽然矿山生态恢复过程中采取的方法为自然恢复，有效提升生态系统固碳能力，但是也要在实际运用过程中合理引入辅助修复技术。辅助修复技术比较常见的有截排水措施、边坡稳定技术等，通过与生态修复技术的有效结合，达到生态修复的效果，具体如图 ９所示。（１）边坡稳定技术。矿山在废弃之后，一般都会形成高陡边坡，对矿山的安全性与稳定性形成极大影响，所以可以使用边坡稳定技术确保坡面的稳定。稳定边坡时所使用的方法有挂网加锚杆固定、· ２ ３ ·
２０２２年第 ２期 田占良：碳中和视角下露天废弃矿山生态修复技术优化第 ４４卷???????????????????????????????????????????????????????????图 ９ 废弃矿山治理中的辅助修复措施Ｆｉｇ９ Ａｕｘｉｌｉａｒｙｒｅｓｔｏｒａｔｉｏｎｍｅａｓｕｒｅｓｉｎａｂａｎｄｏｎｅｄｍｉｎｅｔｒｅａｔｍｅｎｔ削坡卸载等。（２）截排水措施。为了有效排出坡面降水，减少水土流失的出现，要将截排水沟设置在坡顶、坡面，这样可以避免对坡面基质产生冲刷，影响前期的生态修复工作。通过截排水措施的有效应用，坡面基质能实现长期稳定，且能有效避免滑坡等危险因素的产生。（３）覆盖措施。在边坡修复过程中可以使用植物种子，播种后需及时覆盖，覆盖材料为草帘、无纺布等，这样能避免雨水对种子及基质进行冲刷或者受到大风吹蚀，而且还有良好的保温作用，使种子生长的速度加快。３．５ 矿区植被重建要点减排增汇是促进碳中和过程中的重要手段，在对露天废弃矿山进行治理的过程中，要紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的理念开展各项工作，在尊重自然与社会经济发展规律基础上，增强自然生态系统碳汇功能。矿区植被重建是碳中和背景下露天废弃矿山修复工作的重点，要通过综合手段提升节能减排和固碳增汇能力。矿区植被重建需要遵循以下要点。（１）ＣＢＳ植被混凝土技术喷浆型。将立体塑料网或者平面铁丝等架立在大坡度岩面上，并进行锚固，然后将混合材料（土壤、肥料、疏松材料等）使用压力喷混机喷涂在岩面上的网架内，等第 １层固化之后开始喷涂第 ２层，最后将含草籽的混合料喷涂在最上面。喷涂一定要分层进行，且要确保上一层牢固后开始下一层喷涂。（２）营造台阶型。营造台阶式可以在矿山坡度大、坡面致密稳定，对边坡覆土种植不易和投入较大的区域的使用，台阶的高度为１０～２０ｍ，宽１～２ｍ，设置种植槽台阶上，槽高需控制在 ６０ｃｍ以上。需注意种植槽内排水沟的合理设置，同时要将种植土回填到槽内。４ 结语碳中和作为一种新型环保形式，在实现绿色生产与发展中发挥着重要作用。露天废弃矿山的绿色治理是当下最为棘手的问题之一，“碳中和”提供了新的思路与方法，利用生态修复技术，恢复矿山自然生态，改善矿山生态环境。“碳中和”与我国绿色发展目标相一致，所以需针对露天废弃矿山实际情况，选择合适的生态修复技术，在恢复矿山生态过...
篇四：低碳修复工作报告
生活 绿色出行 活动总结报告财务与管理系生活部 指导老师：
张
毅
1
低碳生活 绿色出行 活动总结报告
一、 活动背景 随着世界工业经济的发展、 人口的剧增、 人类欲望的无限上升和生产生活方式的无节制， 世界气候面临越来越严重的问题， 二氧化碳排放量愈来愈大， 地球臭氧层正遭受前所未有的危机， 全球灾难性气候变化屡屡出现， 已经严重危害到人类的生存环境和健康安全。面对当前的这种形式， 我们更应该对低碳重视起来， 低碳环保一直是社区， 城市， 整个地球都关注的大问题， 它关系到地球的身 死存亡。
当自然、 朴素、 简单、 生态的生活正在回归， 责任、 节约已成为新的生活时尚， 让我们携起手来， 从我做起， 从现在做起， 更加积极的参与到“低碳、 健康、 环保、 文明出行” 这项功在当代、 利在千秋的活动中来， 让我们的出行更便捷、 交通更畅通、 环境更优美、 家园更绿色健康而共同努力。
二、 活动目的 作为首都大学生的我们， 理应争做低碳出行文明交通的宣传者。低碳生活无处不在、 无处不有， 看似生活琐事， 但关乎长远， 影响大局。
作为一名首都大学生， 我们应自觉参与到低碳出行的行动来， 让我们的家园多一丝绿色， 多一路畅通， 多一点文明， 多一些健康。
2 三、 活动之前的准备 前期准备时间：
2013 年 11 月 7 日——2013 年 11 月 17 日 人员名单：
张毅 邓宇 徐林玉 张天祎 娄宇轩 陈大维 马文进 杨玲玲 廖彩雯
张然 孙轶鸣 李冬梅 姚雪琛 蒲永强 严海铭 张毅 李真 麦安琪 姜明旭 进秉政（队长）
前旗（进秉政）
中期（蒲永强）
队医（姚雪琛）
党旗（姜明旭）
后旗(马文进)
①资料准备：
由宣传部和办公室整理资料。
宣传部：
1、 宣传的电子海报
2、 袖章
3、 绶带
4、 出行过程的拍摄像机 办公室：
1、 宣传单的印制
2、 物品申报 ②体能训练：
周一至周五所有参与队员由队长组织， 晚上 6: 30--7: 00跑步。
③物品准备 1、 租自行车 15 辆， 30 元/辆
15×30=450 元 2、 横幅（1 张)
3、 脉动 1 瓶/人
士力架 2 个/人
34、 签字笔 5 支 5、 应急救护包 2 个 6、 校旗、 系旗、 团旗、 党旗（旗杆 4 支）
7、 锦旗 1 面 8、 证书 25 本 9、 一次性口罩 3 包
四、 活动基本情况 活动流程：
①学校：
领导讲话、 队长讲话。
骑车一队由张毅与进秉政带队出发； 公交队由邓宇和娄宇轩带队出发。
②运河广场：
横幅签字 发传单 颁发证书 合影
③回学校， 讲话解散 我们联合财务与市场学生党支部， 会计学生党支部， 财管系团总支共同举办了“低碳生活， 绿色出行” 活动首先在学校内组织学生在横幅上签字， 还在校园内发放宣传单， 为了让活动在学校积极的开展，不但增加学生在这方面的认识， 还积极的宣传了此次活动的内容和实际目的， 我们由老师和组织人带领出发， 骑自行车和坐公交车到达运河公园， 并给广大市民发放宣传单， 并讲解此次活动的目的， 以此来增加广大市民的环保意识和知识， 在运河公园发表就地讲演， 在运河公园发放宣传单， 并和财务与市场学生党支部， 会计学生党支部， 财管系团总支的同学们拍照留念， 纪念这次活动的成功
4五、 活动效果 1. 这是我们出发之 前 的 工 作 准备。
2、 活 动 的 签 字仪式上， 学校里的好多同学和老师都积极参与；
53、 大家在去往大运河的路上， 一路上晚秋的风景很美,
这是我们的队长和压队， 一路上的秩序很好
4、 这是公交组在邓老师的带领下在大运河门口 发放低碳生活宣传单的情景， 既向 广大市民们普及了 低碳生活的理念又为我们学校和本次活动做了 很好的宣传。
65、 大运河的集体照
7六、 存在问题及今后改进方式 存在问题：
1、
没有与大运河管理部门人员商量好， 导致自行车去了公园之后没能进去， 在大运河门口浪费了一些时间和精力。
2、
到了大运河之后只做了一些简单的拍照， 之前计划好的一些活动由于公园游客太少， 所以之前计划好的一些活动没能开展，导致在公园的活动比较单一。
3、
回到学校后的物资整理工作没能及时的归还统计并整理， 导致一面小党旗丢失， 这也是本次活动的不足。
4、
没有和办公室人员做好沟通导致物资重复领用。
改进方式：
1、
在之后本部门举办的任何活动只要涉及到与其他部门或单位合作的活动都要在活动之前做好有效的沟通， 让活动进行的更加有序。
2、
活动之后的善后工作很重要， 领用完的物资要进行及时的清点和归还， 并要让专人去负责物资， 做到责任到人， 这样在今后就可以避免类似情况的发生。
七、 活动意义
这次活动的主要意义在于提高同学们和广大人民的低碳意识， 节约能源、 提高能效、 减少污染、 有益于健康、 兼顾效率的出行方式。多乘坐公共汽车、 地铁等公共交通工具， 或者步行、 骑自行车等。
只要是能降低自己出行中的能耗和污染。
8以及宣传绿色出行的观念使低碳概念深入人心， 使我们的环保意识加强， 从点滴做起， 从身边做起， 从自己做起， 从而使我们空气更加美好， 城市更加绿色， 地球更加美好。
这次活动不但给了我们一次实践活动的机会， 还让我们就此次活动而言有了很深的思考 此通过此次活动让同学们拥有一次与社会人员充分交流的机会， 学会正确的交流方式， 接触不同的社会成员， 也借此活动呼吁人们重视自己身边的环境， 绿色出行， 低碳生活。
使更多人了解低碳， 参与低碳行动。
以小组为单位， 通过小组人员的共同努力完成任务， 增进同学之间彼此的感情， 增强同学们的集体荣誉感，使我们的班集体更具凝聚力。
更重要的是起到环保宣传的作用， 呼吁人们重视身边的环境， 爱环境， 保家园， 让同学们锻炼了交流能力。
低碳这种生活方式逐渐兴起的时候， 也是我们应该大力发挥集体力量的时候， 继续发挥人才优势， 推广绿色环保理念， 普及低碳生活的习惯。
低碳生活,
绿色出行. 唯有这样， 我们才能群策群力构建和谐社会， 共创美好家园！
财务与管理系生活部 2013 年 12 月 1 日
篇五：低碳修复工作报告
关于 2021 年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告 提纲 一、环境质量状况显著提升 二、污染防治攻坚战圆满完成 （一）坚决打赢蓝天保卫战 1．是加快推动绿色低碳发展 2．是切实抓好源头管控 3．是持续推进散煤清洁化替代 4．是强化扬尘管控 5．是持续推进 VOCs 治理 6．是积极推进交通运输结构调整和运输能源清洁化 7．是加强秸秆焚烧管控 8．是提升区域污染物精准防控能力 （二）着力打好碧水保卫战 1．是严格地表水断面考核 2．是提升污水处理能力 3．是巩固黑臭水体治理成果 4．是推进集中式饮用水水源保护区规范化建设 （三）扎实推进净土保卫战 1．是强化污染地块风险管控 2．是加大农村生态环境保护力度 3．是推进危险废物规范化管理 （四）从严开展常态化监管 1．是全力抓好环保督察整改，中央生态环境保护督察及“回头看”...项任务全部完成整改并销号，...件信访举报案件全部整改完成 2．是加大生态环境执法力度 3．是开展...流域排污口排查整治专项行动 4．是加强区域联防联控 三、存在的不足 （一）生态环境保护工作合力还需进一步强化 （二）执法队伍能力建设还需进一步提升 （三）生态环境保护督察整改仍需进一步巩固 （四）污染防治攻坚战还需进一步发力 四、下一步工作思路 1．是切实提高政治站位 2．是牢固树立绿色发展理念 3．是持续深入打好污染防治攻坚战 4．是全力打好生态环境保护督察整改攻坚战5．是加快构建现代环境治理体系
正文：
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
按照会议安排，现将...市...年度环境状况和环境保护目标完成情况报告如下，请予审议。
过去一年，我市始终站在忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对...重要讲话重要指示批示精神，坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，着力解决生态环境突出问题，推动首府生态文明建设和生态环境保护工作取得扎实成效。一年来，主要做了以下工作。
一 、环境质量状况显著提升 ...年，全市空气质量优良天数达到...天，达标率为....%，较...年同期（....%）增加....个百分点；细颗粒物（PM....）平均浓度为...微克/立方米，同比下降...%，超额完成自治区下达的约束性指标任务。地表水国控断面Ⅰ—Ⅲ类水体比例为...%，劣Ⅴ类水体比例为...%，城市集中式饮用水水源地水质优良比例保持...%，达到自治区考核要求。全市污染地块安全利用率达到...%以上，位居自治区前列；工业固废处置利用率达到....%，危废处理利用率达到...%，土壤环境质量保持稳定。
二 、污染防治攻坚战圆满完成 （一 ）坚决打赢蓝天保卫战 1 1 ．是加快推动绿色低碳发展
编制了《...市“十四五”应对气候变化规划》《...市...-...年度温室气体总报告和...市分领域温室气体清单报告（...-...年）》《...市碳达峰行动方案》，积极推动新城区空气质量达标与碳排放达峰“双达”试点示范工作，推动...家电力企业编制完成碳排放达峰行动方案、...家完成碳排放配额履约清缴。
2 2 ．是切实抓好源头管控
在综合决策、规划编制、环评审批、“两高”项目清理整顿等工作中强化“三线一单”硬约束，对不符合园区规划环评的...个项目作出不予受理决定。严格落实能耗“双控”制度，...年，规模以上工业能耗下降....%，降幅居全区前三，超额完成年度任务。全市...吨以上燃煤锅炉企业全部完成升级改造，达到大气污染物特别排放限值；...台火电机组和...家钢铁企业全部完成超低排放改造。
3 3 ．是持续推进散煤清洁化替代
高污染燃料禁燃区内...个村、....万户清洁取暖改造
工作已全部完成，...建设、...热电厂迁建正在积极推进。
4 4 ．是强化扬尘管控
全市...家扬尘无组织排放企业、...处在建建筑工地全部完成可视化、智能化监控系统建设并联网。...家煤矿矿区运输道路、厂区道路已全部硬化，防风抑尘网已建设完成，达到整治标准。
5 5 ．是持续推进 s VOCs 治理
加强高温月份臭氧污染管控，针对工业企业、建筑施工和加油站、储油库等领域制定实施...项管控措施。推动使用低（无）VOCs 含量的涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂等原料，涉及...家整改企业已全部完成整改，挥发性有机物排放重点企业全部完成在线监控系统建设。
6 6 ．是积极推进交通运输结构调整和运输能源清洁化
列入《...自治区“十四五”铁路专用线实施方案》的...条铁路专用线中，...条已核准、其余...条正在推进。清理注销国三及以下排放标准营运柴油货车...台，累计推广应用各类新能源纯电动车...辆。
7 7 ．是加强秸秆焚烧管控
对秸秆焚烧实施“卫星+无人机+人工巡查”管控，对发
现的火点第一时间通知属地进行灭火，共下达通报...期，累计扣罚相关地区...万元，利用电信、联通 MAS 平台及时推送禁止秸秆焚烧短信....万条。
8 8 ．是提升区域污染物精准防控能力
建成生态环境智慧监管综合平台，建立大气污染物排放源清单数据库，建成托县...流域水环境质量监测超级站和工业园区空气质量监测站，新建大气微型站...个，生态环境预测预警能力和信息化水平显著提升。
（二 ）着力打好碧水保卫战 1 1 ．是严格地表水断面考核
按月开展分段断面、入河排污口水质监测，超标断面责任地区缴纳超标补偿金，全年共缴纳补偿金....万元。
2 2 ．是提升污水处理能力
...污水处理厂投入运行，出水各项指标达到一级 A 标准。...入河排污口监测数据均满足环评批复规定限值。...二期废水回收工程已正常运行。
3 3 ．是巩固黑臭水体治理成果
城市黑臭水体治理示范城市项目中剩余...个标段建设
任务全部完成，已完成整治的...段黑臭水体（扎达盖河...段、小黑河...段）未发生反弹。
4 4 ．是推进集中式饮用水水源保护区规范化建设
城区和旗县城镇水源地保护区调整方案已获得自治区人民政府批复，乡镇农村水源地保护区划分调整方案以市政府文件印发，完成了所有供水千人以上集中式饮用水水源地保护区划定工作，并按照要求积极开展水源保护区规范化建设和环境风险排查整治。
（三 ）扎实推进净土保卫战 1 1 ．是强化污染地块风险管控
动态更新了...个污染地块、...个疑似地块和重点管控企业名录。重点监管的...家企业全部完成土壤和地下水监测并公示，其中...家完成风险隐患排查。
2 2 ．是加大农村生态环境保护力度
全市农村生活污水治理率已达到....%，农村黑臭水体继续保持清零状态，农村饮用水源地规范化建设水平持续位居全区前列。...年农村环境整治任务圆满完成，...个示范村的生活污水治理率全部达到...%，黑臭水体治理率达到...%，生活饮用水源地建设规范率达到...%，均达到或超
过生态环境部制定的环境示范村指标。实施化肥农药减施增效，全年农药使用量....吨、同比减少....%，化肥使用量....万吨、同比减少....%。畜禽粪污资源化利用率达到...%。
3 3 ．是推进危险废物规范化管理
印发《...市人民政府办公室关于确定重大疫情期间医疗废物应急处置设施及管理流程和规则的通知》等相关文件。常态化开展固体废物特别是危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况排查工作，依法严厉打击各类固体废物非法转移处置行为，对全市有...家危险废物产生企业及...家危险废物经营企业全部纳入固体废物管理信息系统，严格执行转移联单制度。积极推进...新能源公司二期...吨/日生活垃圾焚烧发电项目建设。完善危险废物联防联控联治机制，规范处置危废...万吨。
（四 ）从严开展常态化监管 1 1 ．是全力抓好环保督察整改，中央生态环境保护督察及“回头看” ... 项任务全部完成整改并销号， ... 件信访举报案件全部整改完成
自治区生态环境保护督察...项整改任务，已完成整改并销号...项，剩余...项有序推进；...件信访举报案件全部整改完成。自治区...流域地表水专项督察...类...项整
改任务中，已销号...项，完成整改并进入销号程序...项，剩余...项正在有序推进。
2 2 ．是加大生态环境执法力度
加强对污染源企业事中事后监管，严格执行“双随机、一公开”。持续推进执法大练兵活动，全年共依法立案...件，下达《行政处罚决定书》...份，罚款金额...余万元，办理查封、扣押案件...件，申请法院强制执行...件，移交移送公安机关...件。加强信访案件办理，中央、自治区巡视交办的...件案件全部结案销号。全年共受理“...”市长服务热线信访事项...件、“...”举报投诉案件...件，全部办结。
3 3 ．是开展 ... 流域排污口排查整治专项行动
使用无人机航测、人工徒步排查及人员异地交叉、拉网式排查方式，分别对我市...流域入河排口进行了现场排查。人工徒步排查出动执法人员近...余人次、出动无人机...架次，航测面积为....平方公里，航测点位...个，其中疑似点位...个、敏感点位...个；巡查各类排口共...余次（个）。
4 4 ．是加强区域联防联控
为扎实做好...年北京冬奥会和冬残奥会空气质量联防联保工作，编制印发了《...市...年冬奥会、冬残奥会空气
质量保障实施方案》（...政字〔...〕...号），围绕赛前攻坚、赛时管控、加强应急、强化保障等方面，梳理细化了...条举措，其中对...家涉气企业制定了应急管控措施，圆满完成冬奥会、冬残奥会期间空气质量保障任务。
三 、存在的不足 （一 ）生态环境保护工作合力还需进一步强化 个别部门生态环境保护工作职责落实不够有力，沟通协调有所欠缺，联动协同工作机制作用发挥不够明显，工作合力还需进一步强化。
（二 ）执法队伍能力建设还需进一步提升 生态环境综合行政执法人员整体文化素质普遍不高，年龄结构老化，且人员力量严重不足，亟需加强执法队伍能力建设，以适应新形势新常态下生态环境保护工作面临的新机遇新挑战。
（三 ）生态 环境保护督察整改仍需进一步巩固 中央、自治区生态环境保护督察，自治区...流域地表水专项督察整改任务还很艰巨，已销号的问题还需进一步巩固提升。
（四 ）污染防治攻坚战还需进一步发力
大气污染防治方面，夏季臭氧污染高发、频发，已成为制约我市空气质量持续改善的主要因素，臭氧产生机理和控制技术路径需深入研究。燃煤散烧问题未得到根本解决，结构性、季节性大气污染问题仍然突出。水污染防治方面，城市污水管网混搭错接、雨污不分、汛期溢流污染问题依然存在，部分污水处理厂排口设置不规范，超标排污时有发生。土壤污染防治方面，受污染地块安全利用水平有待提高，地下水环境监测水平较低，农村生活污水治理模式不够精准，农业面源污染防治总体形势不容乐观。
四 、下一步工作思路 我市将深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚决贯彻落实中央、自治区党委政府各项决策部署，坚决扛起筑牢我国北方地区生态安全屏障重大政治责任，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，紧盯污染防治重点领域和关键环节，集中力量攻克突出生态环境问题，推动污染防治在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破。
1 1 ．是切实提高政治站位
进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”，不断深化对加强生态文明建设、持续改善生态环境重大意义的理解把握，不折不扣贯彻落实党中央关于生态文明建设各项决策部署，坚决走好以生
态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。
2 2 ．是牢固树立绿色发展理念
认真落实“双控”目标，扎实推动“双碳”工作，坚决遏制“两高”项目盲目发展，在...个开发区、和...新区全部启动绿色低碳园区创建和循环化改造。加快推进...等工程，推动...流域生态保护和高质量发展。
3 3 ．是持续深入打好污染防治攻坚战
以创建国家生态文明建设示范城市为引领，全面抓好生态环境保护与修复各项工作。以创建北方地区冬季清洁取暖城市为引领，持续推进清洁取暖改造，彻底解决冬季燃煤污染问题。以打造区域再生水循环利用试点为引领，解决地表水达标压力大和水资源短缺问题。以创建“无废城市”为引领，解决工业固废利用率低、生活垃圾资源化利用水平不高问题。
4 4 ．是全力打好生态环境保护督察整改攻坚战
持续巩固中央生态环境保护督察及“回头看”、自治区生态环境保护督察反馈问题和转办案件整改成效。扎实做好第二轮第六批督察转办信访案件办理，有力有序推进整改落实。起草制定《...市落实第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改方案》，对重点整改任务实行台账管理，定期调
度、更新进度，持续跟踪问效。全力完成中央、自治区巡视以及市委巡察反馈意见整改任务，深入推进生态环境领域扫黑除恶常态化工作，以整改整治推动解决突出问题、提升工作质效。
5 5 ．是加快构建现代环境治理体系
坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，不断深化生态文明体制改革，充分发挥各级生态环境保护委员会作用，强化“党政同责”“一岗双责”，压紧压实企业环保主体责任，持续改善全市生态环境质量。
以上报告，请予审议。
篇六：低碳修复工作报告
“碳达峰碳中和”战略发展报告 1中国人民保险集团服务碳达峰碳中和战略发展报告PICCREPORT ON SERVING “CARBON
PEAKING AND CARBON NEUTRALITY” PEOPLE’S INSURANCE FOR THE PEOPLE
前言PREFACE2020 年 9 月，习近平总书记在 75 届联合国大会上提出了中国“努力争取 2030 年前实现碳达峰，2060 年前实现碳中和”的应对气候变化新目标，充分体现了中国应对气候变化的坚定决心和责任担当。国家陆续发布相关指导意见、实施方案等顶层设计，对“碳达峰碳中和”重大工作进行部署规划，多次提到积极发展绿色金融，推进绿色低碳金融产品和服务开发。近年来，中国人保作为保险业服务国家战略的主力军，认真践行绿色发展理念，积极探索环污险、森林险等绿色保险产品；创新提出“保险 + 减损 + 赋能 + 理赔”的保险新逻辑，在服务环境治理和生态改善中推动落实绿色低碳理念。进入新发展阶段，保险在服务绿色发展、助力实现“碳达峰碳中和”中大有可为。推进“双碳”，首先要助力提高绿色清洁可再生能源占比，服务能源消耗“减排”。当前，传统石化能源发电位居全球碳排首位，新能源产业发展方兴未艾但规模还不够大。保险机构应加大对清洁可再生能源产业发展的保险保障力度，围绕光伏、风电、水电、核电、生物质发电等新能源领域提供产业保险解决方案，服务新能源产业成为能源供应的“主动脉”。推进“双碳”，关键在于推动产业从传统高碳向绿色低碳转型升级，服务产业“增绿”。交通运输、制造业、建筑业、农业是产生碳排放的重要来源，保险机构应加大对碳排重点行业的保障支持力度，积极发展新能源车保险，加大对新技术、新材料、新产品的保险保障，积极发展绿色建筑质量保险，推进高标准农田建设，提升智慧交通、绿色建筑、生态农业等产业的“含绿量”。推进“双碳”，必须加强对生态环境的保护，助力绿水青山有效“固碳”。实现“碳达峰碳中和”，既要在碳排上做减法，也要在固碳和环保上做加法。保险机构应顺应碳汇市场发展趋势，积极发展森林碳汇保险，推广碳汇价格保险；积极拓展环境污染责任保险，利用保险费率杠杆调节机制，引导激励生产企业向生态优先、绿色低碳的方向转型。对于不断增多的巨灾风险，应大力发展巨灾保险，筑牢社会风险“保障网”。推进“双碳”，根本上要依靠创新驱动，提升绿色发展的科技含量。从高碳到低碳本身是一种创新，保险机构应积极开展绿色产业知识产权保险，支持绿色环保科技创新；创造性推进保险新逻辑，前置风险管理服务，为客户提供全周期、一揽子的保险解决方案；加大新技术应用，加强风险灾害预警预报，为防灾减灾、绿色发展减损赋能；创新绿色保险标准，积极参与绿色建筑、新能源车、风电光伏等绿色产业标准设计，构建绿色保险市场的“大舞台”。推进“双碳”，要持续加大绿色产业投资，畅通绿色产业融资血脉。绿色产业往往具有很强的社会正外部效应。保险投资应发挥期限长、应用活、融资稳的特点，为绿色低碳产业提供长期稳定的投融资支持。同时，发挥保险增信作用，创新发展绿色信贷保证保险，满足绿色产业发展资金需求。国家所需，人保所向。中国人保胸怀“国之大者”，始终坚持“人民保险 服务人民”的发展理念，深入研究中央对于“双碳”目标的战略部署与工作要求，在持续探索中逐渐明确保险服务“双碳”目标的十大重点领域，即能源转型、气候治理、固碳增汇、绿色农业、低碳建筑、低碳交通、减污降碳、绿色科技、责任投资、绿色运营，多维度梳理中国人保服务“碳达峰碳中和”有效实践和典型案例，展现公司服务经济绿色转型的担当，为同业服务绿色低碳转型提供新的思路视角。我们将在国家“双碳”战略目标引领下，不断创新产品、提升服务、升级技术、优化模式，推进保险服务“双碳”工作走向深入，切实发挥人民保险服务“双碳”的示范引领作用，为早日实现“双碳”目标贡献保险的智慧与力量！
目录CONTENTS十大重点服务领域与绩效........................ 01一、服务能源转型，前瞻布局新能源保险护航新能源项目稳健运营................................... 03构建新能源承保能力提升机制........................... 05助推新能源储能蓄能发展................................... 05探索服务传统能源降碳增效改造....................... 06参与制定新能源保险标准................................... 06二、参与气候治理，积极推进巨灾保险强化巨灾保障能力建设....................................... 08打造大灾应急响应平台....................................... 10积极开展巨灾保险研究....................................... 11三、助力固碳增汇，保障生态系统稳定巩固林草固碳作用............................................... 13助推林业碳汇产业发展....................................... 14开发整体生态保障方案....................................... 15四、助推低碳农业，促进农业农村减排固碳助力农业面源污染综合治理............................... 18服务绿色种养循环农业发展............................... 19激励土壤有机碳储量提升................................... 20五、服务低碳建筑，推进建筑能效水平提升推动新建建筑绿色达标....................................... 22支持既有建筑节能改造....................................... 22助力新建住宅装修减碳....................................... 23六、护航低碳交通，助力绿色交通体系建设为新能源车提供完整保险解决方案................... 25护航绿色交通设施建设....................................... 27开展理赔低碳修复服务....................................... 27支持绿色出行创建行动....................................... 28探索智能交通保险机制....................................... 28七、助力减污降碳，化解环境损害风险大力推广环境污染保险....................................... 30引导企业绿色环保转型....................................... 33开展环境风险评估标准制定............................... 33八、支持绿色科技，保障绿色低碳技术发展护航绿色低碳技术攻关....................................... 35保障绿色技术推广应用....................................... 35保护绿色低碳技术产权....................................... 36九、践行责任投资，拓宽绿色融资渠道布局“双碳”相关产业投资............................... 38设立“双碳”主题资管产品............................... 39提供“双碳”融资增信服务............................... 39十、强化绿色运营，推进经营活动节能减排业务流程低碳环保............................................... 41建设绿色数据中心............................................... 42倡导绿色办公....................................................... 43未来展望............................................... 44
服务“碳达峰碳中和”战略发展报告 01十大重点服务领域与绩效中国人保在业内率先响应国家“碳达峰碳中和”战略部署，明确公司服务双碳战略的“十大重点服务领域”，创新开发林业碳汇保险、面源污染防治保险、地力指数保险、绿色建筑性能保险等绿色金融产品服务，充分发挥了国有骨干保险企业服务“双碳”战略的示范引领作用。2021年，中国人保在服务生态文明建设、服务绿色低碳发展领域，共提供风险保障超过23万亿元。在服务生态文明建设、服务绿色低碳发展领域，共提供风险保障超过23 万亿元服务能源转型为大型发电类央企风电项目提供 6871 亿元风险保障为光伏项目提供 5372 亿元风险保障为水电项目提供 3806 亿元风险保障参与气候治理累计支付巨灾保险份额内赔款 1.64 亿元为 16 万农户提供 127 亿元农业气象指数保险保障创新推出“风雨保”“守护保”“综治保”等商业性巨灾保险产品助力固碳增汇承保森林面积 11.6 亿亩，提供 8729 亿元风险保障创新开发森林保险产品 281 个，覆盖近 60 个品种为 21.72 万亩退耕还林、封山育草试点提供风险保障助推低碳农业为高标准农田项目提供 9.3 亿元风险保障签发全国首单稻麦秸秆离田补偿保险创新开办耕地地力指数保险服务低碳建筑绿色建筑性能保险在北京、湖州、苏州、天津落地试点落地“减碳保”建筑节能保险，预计年均减碳 542.62 吨护航低碳交通承保新能源车 292.6 万辆，提供风险保障 4.9 万亿元承保轨道交通建设工程，提供风险保障 1595.4 亿元为 759.9 万人提供绿色出行保险保障 1.52 万亿元开展理赔低碳修复服务，预估减少碳排放约 1.5 万吨助力减污降碳环境污染责任保险为 9283 家企业提供 174 亿元风险保障为参保企业提供预防服务 5000 余次，发现风险隐患 1.2 万余条支持绿色科技为 47 台（套）绿色技术设备提供风险保障 80.09 亿元为 31 个绿色技术新材料项目提供风险保障 14.42 亿元践行责任投资累计发起设立绿色金融产品 12 只，产品规模 213.83 亿元注册行业首单“碳中和绿色债资产管理产品”强化绿色运营电子保单下载量超 3 亿件车险电子保单签发率 97%佛山数据中心 2021 年节电约 165 万度
中国人民保险集团股份有限公司 02一、服务能源转型，前瞻布局新能源保险SERVICE ENERGY TRANSFORMATION,PROSPECTIVE LAYOUT OF NEW ENERGY INSURANCE
服务“碳达峰碳中和”战略发展报告 03能源是经济社会发展的重要物质基础，也是碳排放的最主要来源。稳步实现清洁低碳能源对化石能源的替代是推动能源绿色低碳转型、实现“双碳”目标的主要方向和关键举措。中国人保积极挖掘新能源、清洁能源产业风险保障需求，创新保险机制，提升新能源承保能力，加强对光伏、风电、水电、核能等清洁能源项目建设运营各环节的风险保障。保障新能源项目物质损失。我们为太阳能光伏电站、风电设备、水电站、核电站等清洁能源设备建设期和运营期，提供建筑工程险、安装工程险、机器设备损失险等涉及物质损失及第三方损失的相关保险产品，保障清洁能源产业安全稳定发展。2021 年，为大型发电类央企绿色能源项目提供 1.6 万亿元风险保障。其中，为风电项目提供 6871 亿元风险保障，为光伏项目提供 5372 亿元风险保障，为水电项目提供 3806 亿元风险保障。2021 年 11 月，公司首席承保国家能源集团所属企业 2021—2022 年新能源项目。该项目包含国家能源集团 366 个新增光伏类资产，资产总额超 1034 亿元人民币。护航新能源项目稳健运营案例 CASE “护航白鹤”白鹤滩水电站是实施“西电东送”的国家重大工程，是当今世界在建规模最大、技术难度最高的水电工程。自“护航白鹤”保险协议签署以来，中国人保全方位防控白鹤滩水电站各类风险，以“当地服务 + 汛期驻点”方式，定期对水电站进行专业风险巡查。特别是在风险高发的汛期，每月安排服务人员前往现场，主动与生产、安全管理单位保持沟通协作，及时发现并处置事故隐患，确保“白鹤”安全。为风电项目提供风险保障6871 亿元为光伏项目提供风险保障5372 亿元为水电项目提供风险保障3806 亿元
中国人民保险集团股份有限公司 04中国人保首席承保国家电投山东半岛南 3 号海上风电项目机组建设安装和运营保险服务新能源上下游产业链。我们通过“赋能减损、智慧供应”服务模式，围绕新能源上下游企业风险保障需求，在“量”上提供产品质量、发电量等保证类保险，在“价”上提供损益波动类保险，在“链”上提供设备供应链保险，助力提升新能源产业抗风险能力。2021 年，为太阳能光伏组件长期质量与功率提供保证保险保障 121 亿元，为风电设备产品质量提供保证保险保障 550 亿元，为核电首台套保险提供保证风险保障 27 亿元。为新能源上下游企业提供产品质量和收入损失保险量 链 价提供产品质量、发电量等保证类保险提供设备供应链保险 提供利润损失类保险太阳能光伏组件提供保证保险保障核电首台套保险提供保证风险保障风电设备产品质量提供保证保险保障121 27550亿元 亿元亿元
服务“碳达峰碳中和”战略发展报告 05案例 CASE案例 CASE落地实施“光伏保”扶贫保险方案承保全球首个非补燃式压缩空气储能商业电站山西省是全国扶贫光伏首批试点省份，人保财险山西省分公司助力山西省扶贫办，通过光伏扶贫统保项目实现全省 57 个贫困县光伏保险全覆盖，共为全省提供 200 亿元的保险保障，有效管控村级光伏扶贫电站资产和运营风险，提高电站资产和收益保障的抗风险性，保障国家扶贫资金安全，推动扶贫项目可持续发展。2020 年 12 月，人保财险金坛支公司承保江苏井井盐穴压缩空气储能发电系统，提供建筑安装工程一切险及第三者责任险保障。该项目是全球首座非补燃式压缩空气储能商业电站。项目投产后，将破解盐穴资源闲置难题，为国内压缩空气储能树立样板，对我国能源战略调整具有重要意义。海上风电保险受气候变化影响大、发展时间短、险企经验数据缺乏等问题限制，在一定程度上阻碍了承保能力的提升。为此，我们通过再保险机制创新，借鉴国外先进经验，从整体上提升新能源承保能力。比如，加大海上风电业务财产险协议分保比例，洽谈海上风电溢额合...
篇七：低碳修复工作报告
态环境部部长黄润秋在 2022 年全国生态环境保护工作会议上的工作报告同志们：
这次全国生态环境保护工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想，总结 2021 年生态环保工作，分析当前面临形势，安排安排 2022 年重点任务。下面，我讲三方面意见。
一、关于 2021 年重点工作进度
2021 年，是党和国家历史上具备里程碑意义的一年。中国共产党迎来建党 100 周年，中国共产党十九届六中全会通过中国共产党第三个历史决议，第一个百年奋斗目标胜利实现，全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标进军的新征程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国生态环境系统深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策安排，准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推进高质量发展的要求，扎实推进每一项工作，生态环境保护实现〞十四五〞起步之年良好开局。
〔一〕深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚决落实党中央、国务院重大决策安排
习近平总书记始终心系生态文明建设和生态环境保护，一年以来，在赴各地考察和出席国内外重要会议活动时，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，一以贯之强调坚不可破树立〞绿水青山就是金山银山〞的理念，坚持生态优先、绿色发展。我们坚持把贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为重要政治任务，作为做到〞两个维护〞的具体行动，作为衡量政治站位、政治立场、政治品格的重要标尺，坚决不移予以推进。通过重要批示件的办理，有力引领带动生态环境保护相关工作深入开展。
认真强抓顶层设计。坚持统筹谋划、系统规划、层次推进，开展〞十四五〞生态环境保护相关规划和改革方案等编制工作，形成了〞11699〞的顶层设计框架和全面系统的〞施工图〞和〞路线图〞，力保党中央、国务院决策安排落实落细。〞11699〞指的是 1 个意见——关于深入打好污染防治攻坚战的意见；1 个规划——〞十四五〞生态环境保护规划；6 个重要改革文件——生态环境损害赔偿管理规定、关于加强排污许可执法监管的指导意见、关于加强入河入海排污口监督管理工作的落地实施意见、环境信息依法披露制度改革方案、强化危险废物监管和利用处置能力改革落地实施方案，以及关于进一步加强生物多样性保护的意见；9 个〞十四五〞生态环境保护重点领域专项规划；9 个污染防治攻坚战专项行动方案。
全面开展中央生态环境保护督察。分三批对 17 个省〔〕及 2 家中央企业开展例行督察，共受理转办群众来电来信举
报约 6.56 万件，已办结或阶段办结约 6.25 万件，曝光典型案例 87 个，有效发挥警示震慑作用，生态文明建设和生态环境保护政治责任进一步压实。全力强抓长江经济带和黄河流域生态环境警示片拍摄制作，紧盯问题整改，推进高质量发展。
一直不间断推进重大国家战略生态环保工作。强化京津冀协同发展生态环境联防联控联治，推进雄安新区和白洋淀生态环境整治管理。整合长三角地区大气、水污染联防联控机制，形成联保共治新格局。编制完成《黄河流域生态环境保护专项规划》。进一步修改完善《粤港澳大湾区生态环境保护规划》。组织专班赴海南开展自由贸易港建设生态环保工作专项调研。先后和 10 个省〔、直辖市〕以及某省生产建设某省签署部省战略合作协议，推进落实相关重大国家战略。
成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会〔COP15〕第一阶段会议。5000 余名代表线上线下参加会议。习近平主席和 8 位缔约国领导人、联合国秘书长线上出席领导人峰会并讲话，为国际社会携手推进全球生物多样性整治管理注入了强大信心和政治推进力。会议达成《昆明宣言》，宣布成立昆明生物多样性基金、设立第一批国家公园等东道国措施，展现了负责任大国担当。
参和和引领全球气候整治管理。正式向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交《中国落实国家自主奉献成效和新目标新措施》和《中国本世纪中叶长期温室气体低排放发展
战略》。达成《中美应对气候危机联合声明》《中美关于在 21世纪 20 年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》，推进《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会取得预期成果。成功召开两次中欧环境和气候高层对话。正式接受《<蒙特利尔议定书>基加利修正案》。
〔二〕突出精准、科学、依法治污，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战
扎实推进蓝天保卫战。全国 1.45 亿吨钢铁产能完成全流程超低排放改造。支持和指导各地因地制宜开展清洁取暖改造，2021 年北方地区完成散煤整治管理约 420 万户。一直不间断开展重点区域秋冬季大气污染综合整治管理攻坚行动。长三角已经基本消除重污染天气。开展夏季臭氧整治管理攻坚，臭氧浓度上升态势得到有效遏制。推进重点区域空气质量改善监督帮扶，现场检查企业 9000 余家，发现各类涉气环境问题 1.4 万余个。组织 52 个专家团队深入京津冀及周边等重点区域 54 个城市开展驻点跟踪研究和技术帮扶指导，有效提升各地细颗粒物〔PM2.5〕和臭氧污染协同防控的科学性和精准性。保质保量完成建党 100 周年庆祝活动、上海进博会等大型活动空气质量保障工作。
扎实推进碧水保卫战。建立健全长江流域水生态考核指标体系。开展长江经济带工业园区污水处理设施整治专项行动〞回头看〞，发现问题全部整改销号。加强长江入河排污口监测、溯源、整治工作力度，目前排污口监测工作基本完成，溯源完成率 80%以上，指导各地整治污水直排、乱排排
污口 7000 多个。全面完成黄河干流上游和中游局部河段 5省区 18 个地市 7827 公里岸线排污口排查，记录入河排污口4434 个。积极推进全国乡镇级集中式饮用水水源保护区划定，全年累方案定 19132 个。深入推进黑臭水体整治，一直不间断提升城市黑臭水体整治管理成效。加强入海排污口管理，推进海水养殖生态环境监管和海洋垃圾污染防治，强化海洋工程和海洋倾废制度建设，和相关部门共同开展〞碧海 2021〞海洋生态环境专项执法。
扎实推进净土保卫战。完成企业用地调查的地方成果审查和国家成果集成并报告国务院。加强重点地区危险化学品生产企业腾退土地污染风险管控和整治管理修复。开展土壤污染重点监管单位隐患排查整治和耕地涉镉重点行业企业排查整治。刊载印发落地实施《农业面源污染整治管理和监督指导落地实施方案〔试行〕》。完善农村环境整治成效评估机制，全年新增完成 1.6 万个行政村环境整治，完成 400 余个较大面积黑臭水体整治。开展 68 个国家级化工园区和 9个重点铅锌矿区地下水环境情况调查评估，确定河北唐山等21 个城市作为地下水污染防治试验区。平稳推进〞无废城市〞建设试点。组织开展塑料污染整治管理联合专项行动。
〔三〕效劳经济发展大局，大力推进经济社会发 展全面绿色转型
积极效劳〞六稳〞〞六保〞。深入推进〞放管服〞改革，降低 51 个二级行业环评类别，取消 40 个二级行业记录表填报。2021 年 1—11 月，在全国固定资产投资增长的情况下，
全国审批工程环评报告书〔表〕同比下降 43.4%，记录表工程备案同比下降 57.4%。依托〞三本台账〞环评审批效劳机制，推进重大工程和能源保供工程落地落地实施，推进〞两新一重〞行业〔新型根底设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设〕快速发展。不间断优化执法方式，出台《关于加强生态环境监督执法正面清单管理推进差异化执法监管的指导意见》，全国纳入监督执法正面清单企业 3.1 万多家，开展非现场检查 7.1 万余次，对守法企业无事不扰，对违法企业利剑高悬。对近 1 万家民营企业开展绿色低碳发展问卷调查，深入了解企业实际遇到的困难和政策需求。
坚决遏制〞两高〞工程盲目发展。刊载印发《关于加强高耗能、高排放建设工程生态环境源头防控的指导意见》，梳理建立在建拟建〞两高〞工程的环评管理台账，全面启动修订有关环评审批原则，严把生态环境准入关口，全年〞两高〞相关行业环评审批数量下降超过三成。
认认真真的做好碳达峰、碳中和及应对气候变化相关工作。配合出台碳达峰、碳中和〞1+N〞政策体系。配合国新办发布《中国应对气候变化的政策和行动》。全国碳排放权交易市场启动上线交易，第一个履约周期纳入发电行业重点排放单位 2162 家，碳排放配额共计成交 1.79 亿吨，共计成交额 76.61 亿元。发布企业温室气体排放报告、核查指南和碳排放权记录、交易、结算管理规则。首次组织开展电力行业碳排放报告质量监督帮扶专项行动，对 401 家电力行业控排企业和 35 家重点效劳机构开展监督检查。不间断深化低
碳试点，试点省市碳强度下降总体快于全国。
全面推进生态环境分区管控。全国省市两级〞三线一单〞成果均完成政府审议和发布工作，划定 40737 个环境管控单元，形成一张全覆盖、多要素、能共享的生态环境管理底图。刊载印发《关于落地实施〞三线一单〞生态环境分区管控的指导意见〔试行〕》，〞三线一单〞成果加快落地应用，推进国土空间开发格局进一步优化。
〔四〕坚决守住自然生态安全边界，切实防范化解各类风险
大力推进生态系统保护和修复监管。配合国新办发布《中国的生物多样性保护》白皮书。组织开展〞绿盾 2021〞自然保护地强化监督，完成28个省份 148个自然保护地1767个问题点位的实地核实调研。组织开展生态保护红线监督试点。命名 100 个国家生态文明建设示范区和 49 个〞绿水青山就是金山银山〞实践创新基地。
妥善做好生态环境风险防控和应急事件处置。强化〞一废一库一品〞〔危险废物、尾矿库、化学品〕环境监管，深入推进危险废物整治三年行动，对全国 6 万余家企业开展危险废物环境风险隐患排查，发现并整治 2.5 万个问题。基本完成长江经济带 1641 座尾矿库的整治管理工作。一直不间断推进改革完善信访投诉机制，全年接收处理群众反映问题44 万件。全年共调度指导处置各类突发状况 147 起，较 2020年下降 8.1%，督办并处置 27 起重特大及敏感突发环境事件。
严格核和辐射安全监管。完成首个核电机组——秦山核
电厂 1 号机组运转 30 年许可证有效期限延续的审批。发布《民用核设施操作人员资格管理规定》。批准建设国内首个核电废物集中处置场。妥善应对日本福岛核污染水处置问题，稳妥处置台山核电厂 1 号机组燃料棒破损事件。53 台运转核电机组、18 座在役民用研究堆始终保持良好安全记录，18台在建核电机组、1 座在建研究堆建造质量总体受控。世界首座模块式高温气冷堆核电站实现并网发电重大突破。每年每万枚放射源辐射事故发生率小于 1 起，保持历史最低水平。
〔 〔 五〕夯根底补不足强弱项，加快建设现代环境整治管理体系
一直不间断稳固排污许可全覆盖成果。将 304.24 万个固定污染源纳入管理范围，核发排污许可证 35.26 万张，对 268万家污染物排放量小的固定污染源进行排污记录。组织开展排污许可证质量及执行报告〞双百〞检查，2020 年度执行报告提交率由 27%提高至 99.4%，完成 14.42 万张排污许可证质量核查和 5.97 万份执行报告内容标准性审核查验。
继续完善法律法规标准体系。编制《生态环境部权责清单》。推进环境噪声污染防治法、排污许可管理条例制定出台。配合做好黄河保护法制定工作。推进碳排放权交易管理暂行条例、消耗臭氧层物质管理条例、放射性同位素和射线装置安全和防护条例制修订工作。制修订 6 件部门规章，发布《农田灌溉水质标准》等生态环境标准 117 项。
大幅提升生态环境执法效能。推进建立以自动监控为核心的远程监管体系，充分运用大数据指引精准打击违法行为，
对全国 678 家燃烧厂 1495 台燃烧炉进行实时监管，行业稳定达标排放态势一直不间断稳固。刊载印发《关于加强生态环境保护综合行政执法队伍建设的落地实施意见》，生态环境执法人员正式列入国家综合行政执法序列，在全国六支综合行政执法队伍中率先实现统一着装，标准化建设迈出了历史性一步。纵深推进生态环境执法大练兵活动向实训、实战和实效转型。全年各级生态环境部门共下达处分决定书 13.28万份、罚没款数额 116.87 亿元；新启动生态环境损害赔偿案件 7000 余件，涉案金额 39 亿元。
全面加强生态环境监测体系建设。按优化完善后的〞十四五〞国家环境质量监测网络开展监测，及时发布监测信息。组织 339 个地级及以上城市开展 PM2.5 和臭氧协同监测。刊载印发《碳监测评估试点工作方案》，试点开展区域、城市和重点行业三个层面碳监测评估。出台《区域生态质量评价方法〔试行〕》。发射高光谱观测卫星。成立全国生态环境监管专用计量测试技术委员会，强化监测质量管理。
着力强化支撑保障能力建设。建立健全例行新闻发布制度，成功举办六五环境日国家主场活动和全国低碳日系列活动，有效组织 COP15 对内对外宣传。配合财政部下达 2021年中央生态环境资金 572 亿元。组织开展第一批 36 个生态环境导向开发〔EOD〕模式试点，配合探索建立生态产品价值实现机制。生态环境综合管理信息化平台不间断拓展升级，做到〞一图统揽〞〞一屏调度〞。部本级行政审批事项全部实现〞一网通办〞。深入推进生...
篇八：低碳修复工作报告
程讲稿】推动绿色低碳发展持续改善环境质量 （ 上 ）
大家好，今天我给大家介绍一下，推动绿色低碳发展，持续改善生态环境质量这个话题，今天主要讲三个方面的内容，第一个是关于绿色低碳这个内涵跟政策出台的背景，还有或者说这个讲话是什么条件下，什么背景下提出来的？第二个主要讲一讲打好污染防治攻坚战的一些主要内容，重点，工作重点和任务安排。第三个主要谈谈我个人的一些想法跟建议。
在今年的 4 月 30 号下午，习近平总书记主持召开了中央政治局第 29 次集体学习，并发表重要讲话。它的核心是要保持战略定力，建设人与自然和谐共生的现代化。习近平总书记的讲话主要是从新华社通稿里我们可以看到全面的内容。我个人学习了一下，跟大家分享我的学习感觉，学习体会。
总书记首先讲了生态环境保护跟经济发展的关系，这两个关系是对立的统一，辩证的统一，是相辅相成的。建设生态文明是一个大的这个总体战略要求。在这里边包括生态环境保护，包括现在我们讨论的很热点的话题是碳达峰碳中和，它的重要性就是要推动中国的绿色低碳发展。之所以要推动绿色低碳循环发展，实际上还是强调了发展。这里把绿色低碳循环作为发展的前前置条件，这样做呢不仅可以满足人民群众日益增长的生态环境需求，而且还可以推动我们实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，更加安全的发展。
习近平总书记其中也提出了要完整准确全面的理解，新发展理念，新发展理念是包括了 5 个方面的内容，就是创新、协调、绿色、开放、共享。最初也叫五大发展理念，以后，十九大以来，这提的叫新发展理念，要准确，完全准确，完整准确全面的理解，这是一个整体。我们要保持战略定力，站在人与自然和谐共生的高度，来谋划经济社会发展。这是一个经济社会发展问题。环境保护其实也是经济发展的一个重要重要方
面，它是经济发展的结果。有一些地方环境不好或者是没有得到改善，也是经济发展的过程中出现的问题，我们还是需要用发展的手段，发展的办法去解决。要坚持节约资源保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先，自然恢复为主，这是十八大以来强调的生态文明的三个方针，或者说节约优先、保护优先，还有自然恢复，这是十八大以来一直强调的这三个优先，这是生态文明建设的基本方针。形成节约资源保护环境的是几个方面的内容，一个是空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。要统筹污染治理、生态保护、气候变化，这也就是把这三个方面要协同起来，就是污染治理、生态保护，应对气候变化。
最早提出的是在去年中央经济工作会议，也就是2020 年 12 月 16 号到 18 号中央经济工作会议提出来，叫降污降碳的协同问题，也就是统筹治理的问题。
促进生态环境质量持续改善，也就是我们这个治理的目的，保护的目的一方面是要改善环境质量，实际上更大的一个话题是要建设人与自然和谐共生的现代化，
中国特色社会主义现代化强国里面一些约定，也是现在有 5 个词就是富强、民主、文明、和谐，加上一个美丽，也就是美丽也是我们建设这个生态文明的一个目标。
从党的十八大以来，我们加强了党对生态文明建设的全面领导，把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，就是习近平总书记对我们国家十八大以来生态文明建设做了一些总结，全面推进生态文明建设，一体治理山水林田湖草沙。开展一系列的根本性、开创性、长期性的工作，决心之大，力度之大，成效之大，前所未有，这是我们这些年来，特别是 2018 年全国生态环境保护工作，习近平总书记的讲话中也就提出了这几个方面的内容，现在就是环境质量的改善，从中央这个层面看，推进的决心之大，力度之大，还有取得的成效，这个之大是前所没有的前所未有的。生态文明建设认识到实践都发生了深刻的变化。这是所谓深刻的变化包括历史性的，持续转折性的，还有全局性的变化。同时我们我们国家生态文明建设仍然面临诸多的矛盾跟挑战。
生态环境保护的改善修复，现在这两个词是一般都是一起用的，首先讲修复，有的修复的目标还是改善，它是一个需要付出长期努力的这个过程，这是一个过程，不可能在一个晚上就完成了，也不可能是一蹴而就的，必须坚持不懈奋发有为。
这是总书记在 4 月 30 号下午对生态文明建设提出的一些总体性的概概括性的内容。
首先讲第一个方面的内容，就是绿色低碳循环经济提出的背景跟它的内涵。
提出的背景，我个人简单的回，这个做一个简要的回顾。
首先我们社会的，我们国家社会的主要矛盾已经发生了很大的变化。
具体的变化从党的文献我们可以做一个简要的回顾。
1956 年党的八大提出的我们国家是生产资料私有制的社会主义改造基本完成以后，国内的主要矛盾已经不再是工人阶级和资产阶级之间的矛盾，而是人民对于
建立先进的工业国的要求，同落后的农业国的现实之间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的要求、需求，同当前经济文化不能满足人民需要的状态之间的矛盾，说了两个方面的矛盾，一是工人阶级跟资产阶级，第二是人们对经济文化的发展跟现实之间不，这个还不太足，这个矛盾是 1956 年第一次党的文献提出，这个社会的矛盾进行了界定。
1962 年党的八届四中全会，又把我们国家的社会的主要矛盾表述为把无产阶级同资产阶级的矛盾确定为整个社会的历史阶段的主要矛盾。
1981 年十一届六中全会通过的关于建国以来党的若干历史问题的决定提出了是人民日益增长的社会文化需求同落后的社会生产力之间的矛盾，十三大确定的我们国家初级阶段的主要矛盾，这是就是人民日益增长的这个经济跟文化需求同落后的社会生产力这种矛盾，这是用的时间比较长。从 1981 年一直到这个十九大 2017年。
十九大报告提出了中国特色社会主义进入了新阶段，我们社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾。
第二个大的背景是我们十九大也提出了我们中国开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程。
具体是最新的这个习近平总书记在七一建党 100 周年这个大会上，给出了几个新的提法，我们实现了第一个百年奋斗目标，也就是建党，从 1921 年到今年 2021年正好是 100 年了，我们实现了第一个百年的目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性的解决了绝对贫困问题，现在呢我们正在意气风发地向全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标前进了。
也就是说从 2021 年开始，我们第二个这个百年奋斗目标，这是两个 100 年，这是我们在十九大已经提出来了。当然我们回顾一下，简单对国内的现状也做一个我个人的一个看法，也就是说我们国内的工业化跟城市化的历史任务实际上并没有完成，或者用中央的这个文
件精神说，就是我们的现代化才是进入了第二个百年奋斗目标。
十九大对这个现代化分成两个阶段，2035 年一个阶段，要初步实现现代化，2050 年要基本实现现代化，也就是说在这个之前我们的工业化跟城市化的历史任务是没有完成。从具体情况看，比如说我们一线城市还有很多的这个这个房屋还是没有，这个钢筋水泥比较少，还有一些砖混结构的，我们还有很多城市里面有城中村，里边的城市整个结构还是不太一样的，像还有比如说我们在前两年这个一直到，一到雨季的时候，就是南方有一些城市呢就是被水淹了，这些情况还是比较多的。也就是说我们的基础设施，排水工程，还有生命性工程还没有完全完善，当然这个中西部的差距也是现实存在的，就是前面提到的叫发展不充分不平衡的问题。
也就是后来未来怎么办呢？我们要构建一内需为主体的现代经济体系。
所谓内需为主体，我们首先还是要强调要立足新的发展时代，就是我们一直强调的三个新，一是新时代，
第二我要贯彻新的发展理念，新的发展理念刚才说到了就是五大理念或者说新发展理念，叫创新、协调、绿色、开放、共享，要形成新的发展格局。
从具体情况看，我们有一些新的东西可以发展。比如说我这里举，可以给大家分享一些举一些例子叫数字经济，比如说智能制造，还有生命健康，这些大的产业，或者说健康，大健康产业吧或者新材料，新能源，这个还有一些新的这个增长点，中央一直强调要打通生产分配、流通消费环节之间的堵点、痛点、难点。这是我们提出这个绿色低碳循环发展的第二个大的背景。
我们还要强调必须习近平生态文明思想为基本遵循。这里要专门简单的介绍一下习近平生态文明思想的这个主要内涵。
应该说习近平生态文明思想是在 2018 年 5 月 18 号到 19 号，全国生态环境保护大会上是第一次提出来。这个思想里面包括了 5 个体系，6 个原则，还有 5 点要求。所谓 5 个体系是包括这个生态文化、生态经济，还有生态安全。里面其实还有目标责任体系，还有生态文
明制度体系。在这次会议上提出的 5 个体系是它的顺序，首先是文化，因为文化它的作用，影响人的作用是更仔细更持久的。
第二个是生态经济体系，经济体系的这种完整的定义或者完整的说法是以产业生态化，所谓产业就是包括第一产业、第二产业、第三产业，要生态化，要是绿色化，还有生态环境保护要产业化，这就是两个方面构成了生态经济体系。
第三个方面就是改善环境质量为核心的目标责任体系，也就是现在提出了很多的目标责任。第一是生态环境保护质量要改善，比如说后面会进一步讲，包括大气污染这些改善治理，还有水污染治理，还有土壤污染治理。目标的形式现在有多种多样的，包括湖长制河长制这些都是目标责任，主要是这个后面有一系列的这个具体行动。
以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系。
还有生态系统良性循环跟环境风险有效控制的，这是生态安全体系。
6 个原则是强调了人与自然和谐，这个是本质要求。绿水青山就是金山银山这是基本内核，绿水青山就是金山银山的理念，已经进入了我们党章，还有宪法。第三个大的原则是生态良好，生态环境是普惠的民生福祉，就是宗旨要义，山水林田湖草，当时还是讲的山水林田湖草，是生命共同体，实际上也是一种系统思想。用最严格的制度，最严密的法治保护生态环境，这是抓手。还有谋求全球生态文明建设是强调我们国家是一个大国，大国应当有一个责任担当。
具体的 5 点要求是生态文明体系建设，也就是强调了 5 个体系。第二个推动绿色发展，实际上中央还是强调发展，也就是说发展，发展的前提要不能以牺牲环境为代价，取得一时一地的发展问题。还要把解决突出的生态环境问题作为民生优先领域，这一点是一直强调的。还要有效防范生态环境风险，提高环境治理的质量问题。
我们讲到现在这个一直强调绿色低碳循环发展，这种发展是最早在十八届三中全会关于建立生态文明这个决定里面提出来，当初提出跟现在提出的顺序，其实我们可以看一看文件的话就可以发现它的顺序已经出现了小的调整，绿色发展还是放在前面的，低碳放在第二位了，循环放在第三位。原来十八届三中全会是绿色发展、循环发展、低碳发展。
所谓绿色发展是环境友好为发展理念的这种生产方式跟生活模式。也就是说它强调了环境对发展的前置条件和约束条件。
循环发展实际上是强调了资源的利用效率问题，要通过这个循环经济还有节约利用，综合利用、循环利用这些具体形式来提高资源效率，也就是中央提出的叫效率革命，效率变革这个问题。
低碳发展实际上主要是从能源角度提出来，最早这个低碳经济的概念是 2003 年英国发了一个白皮书提出来低碳经济这个概念，实际上低碳发展也就是从能源的可持续利用，能源发展新能源可再生能源，还有发展这
个碳汇产业这些为重点的一些生产方式跟消费方式问题。
我们简单说绿色发展、循环发展、低碳发展，它的主题词都是发展，也就是说我们对发展从不同的角度去界定。打一个简单的比方，这个我们国内这个原来有一个叫盲人摸象的这个寓言。他说的这个是在印度有一个人牵一头大象到村子里，村里好多人都没有看过象，其中有几个盲人他们也没有看过象，于是乎去跑这个象跟前去摸摸这个象。有的人摸到象的耳朵说像噢像把扇子，有人摸摸象的腿噢像是一个柱子，是这个含义是说什么呢？就是由于每个人摸到的部位是不一样的，所以他们对象的认识也是不同。其实结合到我们中国的经济发展也是一样，我们经济学里面有有人说，1 个经济现象 10 个经济学家会说出了 11 个结论，其实也是说的这么一个盲人摸象的道理，也就是每个人了解的知识，掌握的情况，所在的部门或者知识结构，掌握的信息都是不一样，所以他会得出不同的评价结果和不同的认识。
简单说绿色是产业转型升级的及时调，循环是提高资源效率的重要途径。低碳是重大的能源发展战略。我们国内也是能源革命了，能源革命也是 4 个革命 1 个合作了。这三个这个约束条件或者前置条件，它的目标都是一致的，都是促进中国经济的可持续发展，对中国提出的要求是形成资源节约，保护生态的产业结构、空间布局，还有生产方式这些问题，这些应该是它的核心是这么一个问题。
今年国务院发发了一个 4 号文，就是 2 月 2 号发的。这个文件的名称是国务院《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，这个文件是整个是 8 节，有 30 条，我个人自己统计了一下将近 6100字，里面分成 8 块的内容. 就是第一大块是指导思想，指导思想里边提出了要贯彻新的发展理念，全方位全过程的推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设，一共都是 8 个方面的绿色规划、设计、投资、建设、生产、流通，这个生活、消费，那这种分法是一种这个行政性文件性的分法，既
包括生产过程，也包括经济学的一些内容。所谓经济学的内容实际上就是生产、流通、消费，还有一个分配。...
篇九：低碳修复工作报告
2022年《政府工作报告》中的生态环保内容2021年/生态环境保护工作回顾生态文明建设持续推进污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地级及以上城市细颗粒物（PM 2.5 ）平均浓度下降9.1%。第一批国家公园正式设立。生态环境质量明显改善。加强生态环境保护，促进可持续发展巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果。推动化肥农药减量增效和畜禽养殖废弃物资源化利用。持续推进生态保护修复重大工程，全面实施长江十年禁渔。可再生能源发电装机规模突破10亿kW。出台碳达峰行动方案。启动全国碳排放权交易市场。积极应对气候变化。2022年/发展主要预期目标生态环境质量持续改善，主要污染物排放量继续下降；能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，并留有适当弹性，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。2022年/生态环境保护工作攻坚克难，砥砺奋进，努力完成全年目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗！2022年/生态环境保护工作任务持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。加强生态环境综合治理深入打好污染防治攻坚战。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理，加大重要河湖、海湾污染整治力度，持续推进土壤污染防治。加强固体废物和新污染物治理，推行垃圾分类和减量化、资源化。完善节能节水、废旧物资循环利用等环保产业支持政策。加强生态环境分区管控，科学开展国土绿化，统筹山水林田湖草沙系统治理，保护生物多样性，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，要让我们生活的家园更绿更美。有序推进碳达峰碳中和工作落实碳达峰行动方案。推动能源革命，确保能源供应，立足资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，推进能源低碳转型。加强煤炭清洁高效利用，有序减量替代，推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造。推进大型风光电基地及其配套调节性电源规划建设，提升电网对可再生能源发电的消纳能力。推进绿色低碳技术研发和推广应用，建设绿色制造和服务体系，推进钢铁、有色、石化、化工、建材等行业节能降碳。坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，完善减污降碳激励约束政策，加快形成绿色生产生活方式。（2022年3月9日摘引自生态环境部官网）
