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环境卫生整治简报(20篇)

时间:2022-11-04 16:15:05 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的环境卫生整治简报(20篇),供大家参考。

环境卫生整治简报(20篇)

环境卫生整治简报(精选20篇)

  今来,新墙镇积极落实县委、县政府“三大整治”任务,全面开展“学攸县,见行动”活动,按照卫生状况良好、村容村貌整洁、交通秩序井然、村民素质提高的目标,已全面铺开乡村环境卫生整治。

  一、营造大氛围

  镇党委、政府把乡村环境卫生整治作为一项利民惠民的民心工程,认为环境卫生整治迟搞不如早搞、小搞不如大搞、路边花不如全面铺开,做到多形式宣传、全方位动员,全镇上下形成了爱护环境、整治环境的良好氛围和加强环境卫生整治的强大声势。及时召开全镇党员组长大会,村党组会,户主会三个会议;镇政府在主要路段制作宣传窗6块,大型宣传标牌4块,悬挂横幅20余条;由村负责,在每个屋场刷写固定标语1-2条,张贴标语10条以上;由党员组长包户,将温馨提示张贴到户。

  二、探索新机制

  该镇立足实际,结合县工作方案和考核细则,不断完善保洁制度、考核评比制度等长效机制。一是有保洁人员。按照每个自然屋场至少有1名保洁员的要求选聘保洁员,确定保洁报酬,签订合同,做到公共地段有专人定期打扫,分类集中后的垃圾有人及时清运。二是有配套设施。在集镇主干道合理设置垃圾收集池和果皮箱,配备门店垃圾存放桶,合理选址建设垃圾处理场。各村按照就近、方便、需要的原则,统一规格建设垃圾收集屋,镇验收合格后,每个补助1000元,目前已建150个,在建160余个,同时配套垃圾清运车6辆;户用焚烧池由镇公开招标,统一制作,已建2300多个;垃圾填埋场根据实际需要单独或联合建设,由镇进行协调。三是有包保责任。按照联村干部包村、村干部包片、组长包组、党员包户、农户门前三包的方式划定环境卫生整治责任区,明确责任人,严格落实责任,形成网格化管理。四是有督查讲评。按照一月一检查的要求,一方面各村以村民小组或屋场为单位,每月组织党员、保洁员、群众代表开展环境卫生检查评比活动,逐月张贴“最清洁”、“清洁”、“较清洁”标识,并设置公布栏,公示检查结果。另一方面镇环境卫生整治领导小组及镇绩效办、镇纪委、办公室不定期对各村环境卫生整治情况进行暗访、督查。将暗访、督查情况汇总后召开讲评会,对工作责任不落实、工作效果不明显的村、部门通报批评,并责令限期整改。

  三、搭建硬平台

  一是重绩效。把环境卫生整治工作纳入党政管理绩效评估,各村、联村干部分别确定5000元、20xx元绩效工资作为环境整治工作责任金,按工作责任履行情况和工作效果兑现绩效工资。二是重投入。按照“财政拨、乡村投、项目调、群众筹、社会助”的原则,建立环境卫生整治多元化投入模式。镇负责每村2万村专项整治经费(以奖代投),用于落实垃圾填埋场、村垃圾收集屋、户垃圾焚烧池建设资金投入,各村投入2万元,动员农户筹资筹劳,解决好保洁员工资和垃圾转运费用等运行经费。三是重奖惩。按照“一月一督查,一季一考核”的要求,由镇村环境卫生整治工作领导小组每季度开展一次工作考核,每季度通报各单位环境卫生整治工作考核排名,兑现奖惩。对季度排名前三名的村分别奖励3000元、20xx元、1000元,联村干部分别奖励1000元、500元、300元,季度前一、二名的村申报全县季度环境卫生清洁村;对季度排名后三名的村分别罚款3000元、20xx元、1000元,对联村干部分别罚款1000元、500元、300元,季度排名后一、二名的村申报全县季度环境卫生最差村。并对连续两个季度排在后三名的村,支部书记免职,联村干部下岗分流。对年终排名一、二、三名的村分别奖励10000元、5000元、3000元,联村干部分别奖励20xx元、1500元、1000元;年终排名后三名的村分别罚款10000元、5000元、3000元,联村干部分别罚款20xx元、1500元、1000元。对在上级各项检查视察中有不良卫生现象,并造成负面影响的,视情况给予相应处理。一次考核排名后三位的村,全镇通报批评,责令限期整改;连续二次排名后三位的村,对相关责任人员启动问责程序。

  一、大力整治脏乱差,全力净化环境

  整治目标

  1、辖区道路:农场场部道路达到三级保洁标准;农场区、队道路达到四级保洁标准。

  2、垃圾粪便:生活垃圾做到装袋投放,分类收集,定时转运,环保处理;人畜粪便做到集中收集,及时清掏,沼气利用,节约能源。

  3、集贸市场:做到分类设摊,文明经商,整洁摆卖,规范管理。

  4、公共场所:做到无乱搭乱建,无乱停乱放,无乱摆乱设,无乱倒乱堆,无乱贴乱画,无乱扔乱吐。

  5、公共设施:做到完备齐全,完好无损,规整划一,保洁干净。

  整治措施

  1、严格按《海南省人民政府关于加强全省环境卫生工作的决定》、《海南省环境卫生门前三包管理规定》和《海南省城乡环境卫生质量标准》,建立责任制,制定责任区,落实责任人,做到主要领导挂帅,全场职工参与。对不履行责任、对工作不负责的单位(个人),实行“一票否决”和问责制。

  2、社区管理职能部门:负责农场辖区内道路、桥梁、广场、市场等公共场所环境卫生的监督检查和责任落实。

  3、水务管理职能部门:负责农场辖区内水质、水塘等水体及岸边环境卫生的监督检查和责任落实。

  4、交通管理职能部门:负责农场辖区内各种运输车辆及站点的环境卫生监督检查和责任落实。

  5、卫生管理职能部门:责任辖区内饮食行业环境卫生的监督检查和责任落实。

  6、非胶农业经济管理职能部门:负责农场辖区内各工业企业环境卫生的监督检查和责任落实。

  7、工业企业管理职能部门:负责农场辖区内各工业企业环境卫生的监督检查和责任落实。

  8、海垦橡胶集团和所属各橡胶基地分公司:负责天然橡胶基地(含橡胶加工厂)的环境卫生监督检查和责任落实。

  9、局属工厂、公司、医院、学校:负责本单位的环境卫生监督检查和责任落实,并归属地管理,受地方政府的责任追究。

  二、绿化美化农场,打造优美环境

  工作目标

  在垦区实施绿化美化环境工程,以创建生态文明,美好家园为载体加大绿化美化力度,突出农场特色,打造靓点亮点工程。增加和丰富海南国际旅游岛的旅游功能和旅游文化,建设花园式农场场部。

  工作措施

  1、总局规划设计部门负责指导各农场(社区)的环境绿化美化,创建园林场(区)、生态家园、文明单位,推进垦区园林绿化工作又好又快发展。

  2、各农场要统筹安排场部(社区)的园林绿化建设,并向农场区、队发展延伸。

  3、各单位要采取多种方式引导、倡导和指导职工居家美化自家阳台、天台、房前屋后和庭院等主体空间,增加靓点、美化家园,打造宜家环境。

  4、各农场或单位要适度加大绿化投入,结合社区建设发展,根据地理环境需要,科学布局,合理绿化。

  5、各农场和橡胶基地分公司要把绿化美化环境同发展农业经济结合起来,充分利用和有效使用有限土地资源,保持海南农垦绿动天下,打造海南农垦生态景观。

  三、建立长效机制

  工作目标

  抓住海南国际旅游岛建设的发展机遇,通过全省环境卫生综合整治的深入发展,把农场环境卫生整治工作纳入农垦经济社会发展总目标和总任务,建立起检查、监督、考核、评比等工作机制,推进环境卫生工作常态化、制度化、规范化管理。

  工作措施

  1、成立机构,建设队伍。要求各农场要根据本单位的实际,相应成立管理机构和明确工作职责,配置相应的保洁人员和清洁工人,配备相应的换位设施和保洁设施,保证环卫工作的正常运转。

  2、突出重点,兼顾全面。根据农垦实际,先把与市县城区相连的农场,同海南有关旅游景点相关的农场,跟国道、省道、县道经过的农场作为环境卫生整治重点认真抓好抓实,尔后推动全垦区各农场和单位的环境卫生整治工作。

  3、典型示范,推广经验。既要抓好的典型,推广好的经验,发挥以点带面示范作用;也要抓差的典型,曝光抓整治不作为或“脏、乱、差”整治不达标的案例,以警示作用,接受社会和媒体的监督。

  4、执行标准,严管重罚。严格执行《海南省城市市容和环境卫生管理办法》等有关法规和规定及标准,做到该做的做好,该管的管住,该奖的要奖,该罚的要罚,提高环境卫生质量,保持农场(社区)环境干净卫生。

  5、建立机制,严格考核。总局依照《海南省环境整治工作考核办法》对各农场和单位环境卫生管理工作进行指导、监督、检查、考核。同时,按照属地管理原则,接受地方政府监督管理。

  4月10日,县委书记黎四清在县委常委、县委办主任王保林,副县长易新岳及相关部门负责人的陪同下,来到城关、新墙、长湖、新开等地专题调研城乡环境整治工作。

  调研中,黎四清等领导深入到居委会、村组实地察看各乡镇环境卫生整治工作进展情况,了解存在的困难和问题,并走访了部分农户,听取他们对城乡环境整治工作的意见和建议。黎四清对部分乡镇扎实召开党员会议、村民代表大会,充分借助老年协会,出台制定实施村民公约、评估打分、奖优罚劣等推进乡村环境整治的做法表示认可和肯定,同时对日常保洁、公共设施管理等提出了具体要求。

  在新开镇召开的调研座谈会上,四个乡镇负责人分别就环境卫生整治工作进展情况作了汇报,相关部门负责人对后期工作提出了意见和建议。

  会上,黎四清肯定了全县城乡环境卫生整治工作的成效。他指出,通过近期来全县上下共同努力,全县城乡环境卫生整治工作取得了显著成效,呈现了共建有氛围、整治有力度、环境有变化的良好态势。对于后期工作,黎四清强调:一是重点工作在于组织领导。各级党委、政府和有关部门要进一步加强领导,更加重视城乡环境整治工作,突出工作重点,明确责任,协调推进;二是难点工作在于发动群众。要深入细致地做好群众工作,组织好、武装好、发动好群众,充分发挥群众蕴藏的力量,使他们主动参与到综合整治工作中来,打一场干群携手、齐心协力共建美好家园的攻坚战;三是焦点工作在于打造亮点。要加大对交通干线、近城区、集镇、重要景区等重点区域沿线的环境整治力度,着力打造整治亮点;四是热点工作在于创新长效机制。要围绕整治工作重点,建立长效机制,加强部门间沟通协作,扎扎实实做好各项工作,下大力气解决各种难题,不断巩固整治成果,确保城乡环境卫生整治见到实效。

  在“全县环境卫生整治月活动”中,我校做到育人与卫生同行。通过班级环境卫生专题课、环境卫生主题班会,主题板报、卫生宣传等途径和手段,认真做好宣传教育工作,教育学生美化校园从我做起,从现在做起,从小事做起,以主人翁的态度为学校的环境美化出一份力,使校园环境整洁优美。同时,积极开展“弯腰拾垃圾,抬头去监督”行动,力争做到“四无”(即地上无纸屑,墙上无污迹,桌上无刻画,卫生无死角),看到垃圾就拾,见到有人丢垃圾就教育,督促学生形成良好卫生习惯,保持学校全天候清洁。

  通过此次环境卫生整治月活动,我校进一步夯实了卫生管理长效机制,落实了班主任工作责任制度,加大了班级卫生的管理,建立了班级卫生日常保洁制度、值日制度,大力抓好教室、卫生区卫生。规定每天两小扫,每周一大扫;成立校内学生卫生督查捡拾小组,每天督查学校卫生清洁情况,发现问题及时解决。

  为创造干净整洁、卫生的工作环境,提升单位形象,激发和调动广大干部职工的工作热情,展现良好的精神面貌,20xx年10月医院下发了《关于开展“全院环境卫生整治”活动的通知》,要求全院职工积极开展环境卫生整治工作,自觉维护本科室环境卫生,树立“讲卫生为荣,不讲卫生为耻”的良好风范;各科室负责人高度重视,认真组织完成本部门(室内及工作场所)的环境卫生整治。

  11月17日至24日,“全院环境卫生整治”活动领导小组成员对全院各科室进行了全面检查。此次环境卫生综合整治主要体现出了启动快、措施实、力度大、成效好四大特点,各科环境卫生有了明显改善,全院职工能够从思想上高度重视,各科室负责人带头开展工作,掀起了科室环境卫生整治新高潮,切实为全院营造了一个良好的工作环境。环境卫生整治特别突出的科室有:内六科、审计科、中医分院针灸一病区、内五科、财务科、中药房;也有个别科室认识不到位,未能积极开展环境卫生整治工作,完成差的科室有:中医分院门诊部、放射科、病理科、驾驶班。

  通过环境卫生整治活动,使全院职工养成良好的卫生习惯,净化、美化医院环境,为广大患者和职工营造一个文明、温馨、整洁的就医及工作环境。

  为了营造舒适宜居的生活环境,提高全镇人民的生活质量,张楼镇多措并举,深入开展城乡环境综合治理。

  营造氛围,加强宣传。广泛宣传环境卫生整治,悬挂标语、喷绘、墙贴等宣传口号20余处;每月轮流以“爱国卫生在行动”和“环境治理进行时”为主题,向镇村干部发送爱国卫生和环境保护方面的法规、政策及生活常识;按季度举办健康教育专栏,加强对广大群众卫生知识的宣传教育,让群众对环境卫生整治工作入脑入心。

  建立队伍,强化管理。各村成立了以书记为组长,主任、会计、各联动小组长为成员的环境卫生整治领导小组,每月组织至少一次党员群众代表进行环境卫生大扫除。村镇办要求各村保洁人员每天至少进行1次清扫、1次保洁,以这种日常工作机制强化环保队伍建设,实现队伍及人员的规范化管理。

  完善机制,逗硬考核。把环境卫生检查评比作为常态机制,镇村镇办坚持每月对各村进行2次环境卫生检查,月末综合排位,排位情况进行通报,并将每月排位情况作为环境卫生整治年终考核依据与绩效挂钩。

  自X年启动城乡环境卫生综合治理以来,柿溪乡上下一心,奋力拼博,群众意识有效提升,乡村面貌焕然一新。三年来,在全县城乡环境卫生各类检查评比中始终独占鳌头,先后有二十余批县内外考察团前来学习取经。X年,该乡顺利通过省农村环境连片综合整治示范项目验收。X年和X年,该乡连续两年荣获“怀化市城乡环境卫生整洁行动十五佳乡镇”称号。X年6月以来,该乡因地制宜,积极探索,倡导绿色回收,鼓励垃圾减量。在垃圾分类减量上走出了一条新路子,取得了一定成效。据统计, X年1-6月全乡垃圾清运总箱数为475箱, 7-12月为100箱,共减少了375箱,极大地减少了垃圾转运成本,实现了生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。

  一、抓领导,强化组织保障

  柿溪乡把垃圾分类减量作为环境卫生综合治理工作的大事、要事来抓。乡里成立以党委书记为组长、党政班子成员为副组长的垃圾分类减量处理工作领导小组,由分管环境卫生整治工作的领导任办公室主任,负责日常工作。各村相应成立领导班子,专门负责该项工作。该乡下发了《关于进一步推进垃圾分类减量回收的通知》,制订了《柿溪乡X年垃圾分类减量回收细则》,与各村、乡属各单位签订了《X年垃圾分类减量处理工作目标管理责任状》,对工作开展力度不大、效果不明显的村和单位,对其责任人进行相关组织处理。

  二、抓引导,强化思想保障

  一是宣传发动。该乡充分利用广播、标语、宣传栏、召开村民小组会议等形式宣传垃圾分类减量的意义、目的及方法,让垃圾分类知识家喻户晓,人人皆知。二是创新形式。乡里统一制作了印有垃圾分类知识的小扇子,由乡村干部进村入户发放宣传,让广大村民对垃圾分类减量耳濡目染,潜移默化。三是联系帮扶。做好党员示范及“党员帮五户”活动。要求“村支两委”及全体党员率先垂范,当好标杆,每名党员必须联系帮扶5户农户实施垃圾分类减量。

  三、抓投入,强化经费保障

  一是资金倾斜。柿溪乡加大对村里环境卫生整治工作的经费投入。X年,该乡将县对乡“以奖代补”资金15万元在留存5万元用于乡环卫生办日常工作经费外,其余 10万元根据各村大小,发放到各村用于环境卫生整治。乡财政还加大对垃圾分类减量处理的资金投入力度,拿出5000元用于有毒有害垃圾回收补贴,拿出14700元资金用于垃圾减量补贴。

  二是扶持回收。该乡按照“一村一点”的模式设立废品回收管理站,明确专人负责,专地使用,联系专门人员,每月到废品站回收废品,废品按市场价收购,每月一调整。该乡还建立了有毒有害垃圾回收制度,乡财政拿出5000元扶持有毒有害垃圾回收。各村将废电池、废日光灯灯管、废水银温度计、过期药品、废油漆、农药瓶及袋子等有毒有害垃圾收集到回收站,乡里每月按2元/斤标准进行统一回收处理。

  三是配齐设施。柿溪乡出资15万元,为每个自然村修建小型垃圾焚烧炉1座,用于各自然村村民日常生活垃圾的焚烧处理。据统计,全乡共配置垃圾清运车4辆、高标准垃圾箱100个、垃圾桶5800个,建立垃圾填埋场1个、垃圾回收站18个、小型垃圾焚烧炉100个、沤肥池50个,保证了垃圾分类减量工作的有序开展。

  四、抓机制,强化制度保障

  柿溪乡将不可回收垃圾严格区分为生物垃圾、建筑垃圾、可燃垃圾和有害垃圾,按照“资源化、无害化、减量化”的原则,引导群众将生物垃圾制肥、建筑垃圾回填、可燃垃圾焚烧、有害垃圾交保洁员集中处理,从源头减少垃圾的产生,培养群众健康的 “拾圾观”。

  一是建立倒逼机制。各村以c年垃圾清运箱数的30%为基数,是基数箱数每箱收取清运费30元,超过1箱每箱收清运费300元,每减少一箱奖励300元。据统计,X年底,该乡共发放垃圾减量奖金14700元,收取减量罚款5250元。

  二是严格考评。柿溪乡将垃圾分类减量纳入每月卫生检查重要内容,在100分总分中占分40分,其中10分是评出当月垃圾分类减量示范户和落后户;20分为垃圾的回收,即有一定数量的有毒有害垃圾及废品回收;10分为垃圾清运箱数。

  三是开展评比。倡导和鼓励农户进行垃圾分类,做到能焚烧的一定烧掉,能填埋的一定埋掉,能回收的一定回收,尽量做到垃圾不出户。每个月各村要评出若干户为“垃圾分类减量示范户”和1户“垃圾分类减量落后户”,评比情况纳入当月检查内容。对示范户颁发流动红旗,并给予适当物资奖励,对“垃圾分类减量落后户”要求及时整改,如有生态林及扶贫、低保享受人员暂停办理相关手续,直到整改落实为止。

  一、全面动员,广泛宣传。全乡召开环境卫生整治动员会议后,该村迅速行动,于10月17日晚上,组织支村两委成员及组长、党员召开专题会议,研究部署环境卫生整治工作,各小组也分别召开了环境卫生专题会议。10月18日,发放农村环境卫生整治宣传资料近600多份到每家每户,在主要干道悬挂横幅标语10条,在村内张贴宣传标语100多张,组织村民观看乡里制作的环境卫生整治专题片。最具特色的是利用防洪广播系统每天上午8点和下午4点向村民宣传环境卫生内容,动员全体村民在全村范围内进行大扫除活动。使环境卫生整治活动家喻户晓,营造了十分浓厚的活动氛围。

  二、合理安排,精心组织。为使全村的环境卫生得到有效治理,成立了以村支书为组长的环境卫生整治领导小组,各村民小组选举成立了3-5名成员组成的环境卫生管理委员会和2-3名成员的义务保洁队,制定了环境综合整治工作方案,并与各村民小组签订了工作目标责任书,与每户村民签订了村规民约。通过强化组织管理,调动了全村干部群众的积极性,形成了环境卫生有人抓、有人管、有人办的良好局面。村、组干部带头在村内打扫卫生、清理垃圾,组织村民每天清扫村级的主干道、重点区域、重点地段、卫生死角。严格实行门前“三包”,确保屋前屋后的干净整洁,全村的环境卫生得到明显的改观。

  三、群众满意、成效显著。该村自筹经费6.8万元用于聘请保洁员、垃圾清运、河道疏通等。共清理垃圾点30处,清运垃圾45车,清除小广告50多处,清理疏通河道3公里,打捞漂浮物4吨,清理公路障碍物10处。通过此次环境卫生整治行动,现村内的垃圾得到集中处理、定点堆放、日产日清;公共场所、村民的房前屋后无垃圾、无乱堆乱放杂物;河流、渠道也由原来的浑浊不堪变得清澈见底。生态环境得到较大改善,面貌焕然一新,得到了广大群众的好评。

  为进一步推进农村环境卫生综合整治工作,5月8日,合川区三汇镇人大主席刘士宣带领该镇农村环境卫生综合整治督查组到榆钱村进行暗访督查。

  当天,刘士宣一行先后来到榆钱村各村落院坝,实地踏看该村环境卫生综合整治情况,并与当地群众进行了交流沟通,详细了解整治工作宣传及推进情况。

  暗访中发现,这些村社群众都知晓农村环境卫生综合整治行动,都开展了清扫、清理、清运活动,各院坝都比较干净,畜禽圈养都做得比较好,社容社貌有了较大改观,环境卫生总体有了明显的提升。但溪沟和院坝阴沟仍存在一定死角,清除不彻底,杂物堆放不是很整齐,社级道两则偶有丢弃的白色垃圾,常规保持不够理想。

  刘士宣随后与该村两委会负责人进行了意见交流,要求负责人要保持良好工作势头,持之以恒,继续加大对农村环境卫生综合整治力度,提高标准,查缺补漏,进行精细化管理,要广泛加强宣传,引导群众自觉清理房前屋后垃圾,杂物堆放整齐,做到干净、有序,要明确保洁员工作职责,细化任务落到实处,确保农村环境卫生综合整治取得实效。

  油市镇禾巷村在镇党委、政府的领导下,按照城乡环境综合治理总体工作部署和要求,把城乡环境综合治理纳入全村20xx年度工作重要日程,坚持党支部书记、村主任负总责,实行支书、主任管党员干部,党员干部管院户,实施全民参与,层层抓落实,监督管理到位,扎实推进全村环境综合治理工作。

  一、基本情况

  禾巷村位于油市镇东北部,距镇政府3公里。全村共有16个村民小组,542户,共2033人,布局零散,通村水泥路长2.3千米,100%的组连通水泥公路。

  二、主要做法

  一是精心组织、强化领导。该村将城乡环境综合整治工作列入村级事务的重要工作,实行支书、主任亲自抓,召开专题会议研究部署,成立了以驻村领导镇党委书记陈国斌任顾问,党支部书记林云荷任组长的城乡环境综合整治工作领导小组,对环境综合整治工作进行统一组织,明确分工,细化任务,落实责任,实行村干部包片、党员组长包院落户,将责任层层分解。

  二是深入宣传,广泛发动。一是在干部、党员、组长中进行宣传,组织收看城乡环境卫生整治宣传片,认真开展环卫实践活动。二是在广大群众中进行宣传,通过发放倡议书、张贴标语、悬挂横幅等多种形式广泛开展城乡环境综合整治工作宣传,共发放倡议书500余份,张贴标语200余张,悬挂横幅5条。同时设置了宣传公示栏,将城乡环境综合整治工作动态予以公示。三是各片区组织召开群众代表大会,以形式多样的活动载体推动工作深入开展。倡导辖区内学校进行“爱我禾巷、洁我家园、从我做起”的教育和现场实践活动。培育典型,以点带面,倡导文明新风,培育全村讲卫生、爱美化的浓郁氛围,不断提升广大干群清洁卫生和保护环境的意识,营造浓郁的社会氛围,形成人人参与的良好环境。

  三是创新机制,长效管理。通过一系列制度机制的建立健全,实行常态管理和长效管理。一是建立目标机制。经村支两委研究决定,制定了《禾巷村农村环境综合整治实施方案》,明确了整治工作的目标,为整个工作的推进提供了保障。二是按照“门前三包”原则,开展农户房前屋后环境卫生整治,制定了《禾巷村农户房前屋后环境卫生管理制度》,村支两委组织对全村所有农户的卫生进行大检查,设立“最清洁户”、“清洁户”、“较清洁户”、“不清洁户”四个档次,评比结果在村委会每月张榜公布,连续三次被评为“最清洁户”的授予“文明卫生户”,奖励现金50元,连续三次被评为“不清洁户”的,授予黄牌“脏乱差户”,并处罚现金50元。

  四是由点及面,整体推进。一是积极部署行动。该村在坚持集中与分散原则的前提下,清理河道、清扫裸露垃圾、修建垃圾池、设放垃圾桶、安排专职清洁员、成立文明劝导队等,形成了综合整治工作的强大合力,确保了工作的顺利推进。二是明确责任,整体合力大推进。该村对辖区内环境卫生整治共分五个片区,每个片区由一名村干部包干责任,并组织上百名群众重点对公路沿线的垃圾进行地毯式清理,实行一日一扫、垃圾一日一清,彻底消灭卫生死角。

  近日来,学府社区开展了大规模的社区环境卫生集中整治清理行动,社区干部、公益性岗位人员、社区志愿者及商户人员共计20余人共同参与了此次行动。

  学府社区地处老城区,居民小区分散大多是没有物业管理老小区,在辖区的多处平房区域内形成了大量的“三不管”建筑垃圾、生活垃圾、杂草等各类积存垃圾,严重的影响了市容环境和城市整体形象,同时也给居民群众的身体健康带来了隐患。

  为此,学府社区在全辖区范围内开展以“清除环境污染、净化市容市貌”为主题的社区环境卫生集中整治清理行动,从根本上改善辖区居民的居住环境,营造干净、整齐的辖区环境,进一步提升城市净化水平。

  此次环境卫生集中整治清理包括辖区积存垃圾的清理、商业城区环境卫生的整治、小街小巷环境卫生的治理以及无物业管理旧小区的环境整治。

  为了确保整个行动扎实、有序、高效推进,我社区成立了由书记、主任挂帅的环境卫生整治工作领导小组,全面负责此次整治清理行动的组织、协调、推进,社区利用条幅、倡议书等形式对此项工作进行广泛宣传,引导居民群众及商户自觉参与环境卫生的整治和维持。由于劳动任务重、强度大,行动展开前,社区提前购置了铁锨、镰刀、扫把、涂料等必备物品,为此次集中行动做好充分准备。

  本次集中整治环境卫生活动是以环卫部门负责以外的小街巷为主,社区组织人员对小街巷进行了彻底清扫、清理杂草、清除建筑垃圾,铲除粉刷“牛皮癣”小广告、捡拾垃圾袋、搬移陈年的废置储物……活动中大家挥汗如雨,干劲十足,居住在学府胡同两侧的居民住户们也都受到了感染,大家纷纷拿出家中的扫把、铁锹一起加入到清扫的行列中;居民何大叔看着大家干活,感叹地说:“这些社区干部们还有社区志愿者们为咱老百姓干活真是不惜力啊!以后咱们大家一定要自觉摒弃不良习俗和不文明行为,不随便倒垃圾,不乱涂乱贴,不乱搭乱建,为维护辖区的环境卫生尽一份心,出一份力。”

  这次行动,共清理各类垃圾20xx余方,清除粉刷墙面小广告1000余条,清理生活垃圾20余三轮,建筑垃圾2车,彻底改变了辖区的环境卫生状况,使辖区城市貌焕然一新,为辖区居民创造了一个整洁、有序的生活和工作环境。

  为全面彻底高标准完成农村环境卫生整治工作,让各村学有先进,赶有榜样。3月20日,华州区大明镇组织全镇各村书记、主任、班 子成员以及镇环境卫生督导组干部40余人,对该镇整治行动快、标准高、效果好的高楼村、吕塬村、水渠村进行了环境卫生整治工作观摩交流。

  针对塬区群众“厕所修在路边边,柴草堆在屋门前”的生活习惯和陋习,3月10日以来,华州区大明镇党委全镇动员,扎扎实实开展农村环境卫生整治工作。镇 村通过多次召开动员会,群众印发环境卫生整治一封信、倡议书、告示,集民智、聚民力、惠民生,让群众支持和参与整治工作。采取领导包片、干部包村、村干部 包组的形式,夯实工作责任,明确完成工作时限。他们还结合实际,创新建立了由该镇班子成员、包村干部、村书记主任组成的环境卫生整治工作微信群平台,通过 时间倒逼、任务倒查和重奖惩、严追责等,有力地推动了整治工作。

  “农村环境卫生整治事关群众身心健康、是民心工作,就要把此次环境卫生 整治作为干部改变作风、抓落实的试金石,干部能不能为群众办实事办好事以及干部的执行力、群众威信就要在此次整治工作中得到体现和折射,真正让群众感受到 干部作风、抓落实带来的新风貌”,该镇党委书记菊峰督促指导各村整治工作时如是说。

  街道干净整洁,树木郁郁葱葱,院落窗明几净……走进滦县农村的庄庄户户让人不禁慨叹:农民的居住环境在悄然地发生着变化,不好意思随手倒垃圾了,不再出了大门口就泼脏水了,物料乱放、棚舍乱搭、柴草乱堆的现象也荡然无存了……大伙儿说,这主要得益于县里持续开展的农村环境卫生综合整治工作。

  为把农村环境提升一个新的档次,加快美丽乡村建设步伐,滦县在全县农村开展了新一轮的环境卫生综合整治。各村配备专职保洁员,负责村内街道及村庄周围清扫保洁,同时村两委成立卫生保洁监管小组,定期不定期检查“户前三包”和村内清扫情况。

  为了确保落到实处,该县将农村环境综合整治工作列入重要议事日程,作为“一把手”工程精心组织,周密部署。各村通过印发宣传单、张贴明白纸、悬挂标语等形式,引导群众主动清理自己庭院和房前屋后的卫生。同时,各村健全和完善“五个一”配套制度:有一套完善的管理规章,有一支精干过硬的专职保洁队伍,有一套完善而严肃的检查和奖惩制度,有一套必备的环境管理基础设施,有一套提高居民文明素质的教育办法。建立行之有效的运行监管机制。通过采取召开村民会议、定期进行党员群众问卷调查、成立卫生监督小组等形式,对村内环境卫生状况进行监督。强化社会监督,县镇设立公开举报电话和电子邮箱,对群众反映的问题以督办单形式,逐一落实、限期整改。

  新开镇党委、政府高度重视环境卫生整治,坚持以宣传引导为先导,以整治脏、乱、差为突破口,以基础设施建设为重点,狠抓工作落实。

  一、深入宣传引导,动员全民参与

  一是多层次会议动员。通过召开全镇的党员组长会、全体村干部会、户主会,层层发动,让干群提高思想认识。二是多方式宣传发动。全镇共悬挂横幅60余条,书写固定标语20多条,各村张贴标语都在100张以上,镇政府出动了宣传车进村入户广泛宣传,镇里统一为村制作了固定宣传窗、评比栏,各户门前都张贴了温馨提示、门前“责任三包”等,在学生中发出了“爱护环境卫生,争做三员”的倡仪,动员学生争做环境卫生整治工作的宣传员、监督员、保洁员,让环保意识深入人心。三是多形式示范引导。3月26日,镇政府动员机关部门干部职工100多人,开展集镇卫生大扫除活动,调集洒水车、推土机、挖掘机,对集镇卫生死角、建筑垃圾进行了一次全面清理。朱砂、胜天、卫星、高垅等村都开展了一次党员义务劳动集中活动,群众反响强烈。

  二、加强组织领导,强化工作责任

  镇政府成立了由书记任组长、镇长任常务副组长的工作领导小组,设立了专门办公室,明确专人负责组织协调、综合指导、调查研究和督查考核等工作。同时,实行主职领导包片、副职领导包段、联点干部包村,将集镇、S306线、岳兴线、107国道等重点地段均明确一名班子成员具体抓,确保人人肩上有担子、个个身上有压力。

  三、把握工作重点,强化工作落实

  提出了“一二三四五”整治工程。即围绕一个目标,成立两支队伍,建立三项制度,落实四分办法,把握五个重点。

  一个目标:全镇围绕“建设秀美新开”这一总体目标加快推进环境卫生整治。

  两支队伍:要求36个村成立保洁员队伍和环境卫生理事会队伍。保洁员主要负责对村、组公共区包括主道路、主水路、村民集中活动场所等进行专职日常保洁维护、垃圾清扫清运;环境卫生理事会主要负责每月开展一次村环境卫生整治工作督促、检查、卫生评比。

  三项制度:建立门前责任三包、党员义务劳动和检查评比制度。镇制订农户门前三包责任制度并张贴到户;镇党委号召全镇所有支部每月开展一次党员义务劳动,并设立党员示范岗;村理事会建立检查评比制度,每月开展一次检查评比,张贴“清洁”、“较清洁”和“不清洁”评比标识到户,并在各组公示栏公示,对清洁户给予一定物资奖励。

  四分办法:落实垃圾分散处理、责任分片包干、资金分级投入、任务分期考核。按照垃圾“分户、分类、分散”的办法,宣传指导到户,设施配套到户,任务落实到户,检查评比到户,全力推行垃圾处理户为主、户落实;镇政府与各单位、村与各组、组与各农户层层签订责任状,落实党政领导包线、镇干部包村、村干部包片、党员组长包组到户,实行绩酬、奖惩挂钩,层层落实责任;在县配套补助的基础上,镇财政按照以奖代投的方式,预算了30万元专项经费,剩余部分由村集体挤一点、农户筹一点、社会捐助一点;镇里组织实行“月督查、季讲评”,每月25日后,组织开展一次督查,通报情况,限期整改,季末开展一次讲评,按照《考核办法》进行评分,结合月督查结果,对排名前三名和后三名的村和镇联村干部兑现奖罚,在全县年度讲评中,获“秀美村庄”、“清洁集镇”的村(居)委会,镇财政再奖励20xx元。

  五个重点:落实“五个一”工作重点,即一户一个焚烧池,一组(屋场)一个垃圾收集屋和一个保洁员,一村一个垃圾处理池,一镇一个垃圾填埋场。

  目前,全镇36个村建立了保洁员队伍,正在建设垃圾池和户用垃圾焚烧池。镇里组织不定期卫生督查工作,每到一个村,带领村干部现场指出卫生死角和工作薄弱环节,要求进行整顿,先后下发工作督查通报三期,有效推动了环境卫生整治。

  几江街道结合“城乡清洁工程和“三创”工作的进一步开展,为走出环境卫生综合治理“整治——反弹——再整治——再反弹”的怪圈,特制定目标,落实责任,强化措施,严防环境卫生整治效果反弹,以“三大举措”努力开创长效治理新局面。

  一、强化目标抓整治

  实行环境整治目标考核制,把整治成效纳入年度考核内容,作为评先、评优和奖励的依据,每月定期不定期对各村(社区)进行督查、评比,对达到环境整治示范标准的村(社区)和长期能够保持房前屋后环境整洁、美观的居民户,给予表彰及奖励;对整治不力的村(社区)负责人及城管协管人员,给予通报批评,直至效能告诫。同时,要求本辖区内相关单位各司其职,密切配合,加强对村(社区)禽畜放养、垃圾乱倒、污水乱排等进行综合整治,加快村道公路和社区背街小巷路面的硬化整治工程步伐。

  二、落实职责抓整治

  实行环境卫生治理定路段、定人员、定职责的“三定”责任制,将责任明确到人头,让村(社区)干部、驻村(社区)干部、包片领导“人人有担子,个个有压力”,每月末由市政办和督查领导小组负责跟踪和考核,定期进行综合评比,同时把环卫保洁写进村(居)规民约,充分调动广大居民群众的积极性,大力倡导公众广泛参与环境卫生综合整治。

  三、“看比学干”抓整治

  为彻底根治公路沿线和背街小巷卫生死角以及“六乱”等“顽症”,深入开展“看比学干”活动,即:看周边镇街,比自身差距、学先进经验、实干扮靓美丽家园,全面提升人居环境质量。在环境卫生综合治理上以“六无”标准为基础,建立了一套适合几江实际的操作性强的日常保洁与管理机制,严防反弹,确保整治工作取得实效。

  今年以来,长湖乡以市、县乡村环境卫生整治工作会议精神为指引,高度统一思想,广泛深入宣传,充分发动群众,紧密结合实际,努力加大政府投入,扎实开展集中行动,乡村环境卫生整治工作有了阶段性突破。

  一、抓宣传,统一干群思想

  3月17日全县动员会后,该乡随即召开全乡31个村支部书记会议,3月18日、19日、21日分别召开全体机关干部职工会、部门负责人和部分重点村负责人座谈会、长湖乡“学攸县,见行动”环境卫生整治村组干部大会。此后几天,各单位又分头召开党员组长会、部门职工会、群众户主会、村民代表会,各村理事会层层落实上级会议精神和乡党委政府的工作部署。切实加大宣传力度,乡党委政府在沿107国道,长湖主干道湖凌路、步柏线沿线各村悬挂大型宣传牌13块,制作印发关于乡村环境整治工作致全乡人民的一封信9300余份,出动宣传车29台次,发放温馨提示9360份,张贴宣传标语4600余张,悬挂宣传横幅68条,做到了宣传全方位、广覆盖、立体式,形成了主题鲜明、声势浩大、深入人心的乡村环境卫生整治宣传声势。

  二、抓联动,形成工作合力

  明确了支村两委主体责任、负责干部联村指导、部门领导联村互助、联点干部包村负责的工作责任机制,强化行政推动、形成强大合力。全乡31个村成立了村民理事会,制订了村规民约,各村都成立了“爱我家园”妇女卫生队,各组各屋场均由理事会牵头划定了各户卫生责任区,通过多方联动,该乡环境卫生整治工作建立了工作格局,夯实了群众基础,促进了卫生整治。

  三、抓投入,提供经费保障

  乡政府与制造厂家签订合同集中采购户用垃圾焚烧池8964个,5月底配备到位。乡财政拿20万元作为乡村环境卫生整治配套工作经费,实行以奖代投,安排8万元用于主要干道广告宣传牌制作,投入11万元修建了占地约12亩的集镇垃圾填埋场1个,投入3.5万元沿107国道和长湖乡主干道湖凌路、步柏线沿途修建100个垃圾池。

  四、抓考核,促进工作提质

  在绩效考核上,把乡村环境卫生整治纳入各单位重要考核项目,占比15%的分值,环境卫生整治采取100分制进行考核,平时考核和年度考核各占50%,并按比例折算绩效分值。在经济奖罚上,按照县里考核要求兑现奖金的基础上,该乡另外按名次追加奖金20xx、1500、1000元。在督查评比上,采取“一月一督查,一季一考核”的方法进行考评,要求各村每季度评选“环境卫生清洁组”、“环境卫生最差组”和年度“环境卫生清洁组”,乡村环境卫生整治工作领导小组办公室每月收集综合情况,对被考核村工作落实情况进行通报,年度在全乡范围内评选10名优秀村民理事长和100名环境卫生巾帼英雄。在责任追究上,对连续两次排名后三位的村第一责任人向党委政府说明情况,并在全乡通报批评,连续三次排名后三位的村,责令村支部书记引咎辞职。

  按照县、乡政府环境卫生综合整治工作要求,该村注重典型引路,强化农村环境卫生综合整治力度。

  一、抓宣传,重引导。充分利用横幅、标语、宣传单等形式广泛宣传,张贴固定性宣传标语100余份、发放宣传手册200余本。组织村组及党员干部40余人赴攸县学习,并通过组织村民开展农村环境卫生整治大讨论,结合如何发扬黄克诚大将精神来要求党员干部讲奉献、村民讲自觉来推动农村环境卫生整治工作。

  二、强措施,重整治。投入环境整治资金20xx0余元,发动劳力500余人次,出动垃圾运输车30余辆(次),共清扫公路5公里,清运垃圾400多方,建设垃圾池3个,发放垃圾桶20xx余个。村委会与各住户签订了《环境卫生公约》,坚持做到“三有”,即村有保洁车、保洁员,组有评比公示栏、垃圾池,户有分类垃圾桶。

  三、建机制,保长效。建立长效评比管理机制,每月定期开展评比,确保该村环境卫生综合治理工作的长期推进。

  通过此次整治工作,逐步完善了村环境卫生公共设施,村民爱卫意识进一步增强,做到了“三无”,即 “无卫生死角、无一片垃圾、无污水横流”,实现了乡村面貌的大改善。群众反响好,将军故乡再换新颜。

  近年来,我县高度重视农村环境卫生工作,全面开展农村环境卫生专项整治,积极推进美丽乡村建设,农村生活环境不断优化,农民生活条件明显改善。但是,随着经济社会的不断发展,广大群众对生活环境的要求也在不断提高,深入开展农村环境卫生工作,建造干净、整洁、有序的新农村,已成为当前农村工作的一个重要课题。

  开展农村环境卫生整治,根本目的是改变农村“脏、乱、差”现象,还农村清洁美丽面貌,提升群众幸福指数。这不仅是改善农村卫生面貌的主要途径,也是建设美丽乡村的重要抓手,更是加强生态文明建设的基础环节。

  党的xx大提出“把生态文明建设放在突出地位”,因此实现公共服务向农村覆盖,城市文明向农村辐射,农村生态环境与经济社会发展相互协调,具有重要的战略意义。我县在深入开展美丽乡村建设、清洁家园行动等工作中,都对农村环境卫生和城乡垃圾收集处理提出了具体要求,抓实抓好这项工作,既是当前的阶段性要求,更是一项长期坚持的任务。

  干净、整洁、有序的村容村貌,有利于改善生活环境,愉悦群众身心,提高生活质量,也有利于凸显农村在发展中的竞争力和比较优势,是一件惠及广大群众,让农村共享发展成果的实事。

  现状和存在的主要问题

  1.垃圾随意丢弃,环保意识有待提高。随着经济的发展,物质条件的富足和外来人口的增加,农村生活垃圾数量日益增多。但部分群众自觉收集垃圾的意识尚未养成。对于生活垃圾的处置,往往是道路沿线村民随意丢弃在路边,等着公路养护人员、卫生保洁员上门清理;河、溪沿岸村民将垃圾随意堆放江边;住在村中的村民则将垃圾倾倒在房前屋后,等着天长日久自行腐化。群众环保意识不强,卫生意识欠缺,导致政府一直倡导的垃圾集中收集无法实现,垃圾资源化利用更是无从谈起。

  2.基础设施滞后,收集转运覆盖不全。近三年,虽然政府日益重视农村环境卫生工作,先后建设和购置了一批垃圾收集方面的基础设施,但客观上仍然存在数量不够、覆盖面不广等现象,部分基础设施由于年久失修和保管不当,不同程度出现缺损。多数乡镇清运力量薄弱,有的甚至未配备专职清运保洁人员,垃圾收集转运工作心有余而力不足。部分偏远村庄垃圾清运几乎处于真空状态,一些村庄的垃圾坑经常出现垃圾外溢现象。许多垃圾卫生死角由于农村生活垃圾、建筑垃圾、农业生产垃圾等互相混杂,加上人力、财力和精力等因素制约,短期内面广量多仍无法转运,导致臭气弥漫,影响周边环境。

  3.村级经济薄弱,财政保障有待加强。从我县实际情况来看,农村集体经济普遍较差,卫生保洁经费来源渠道单一,除了正常的上级拨款,几乎无其他来源保障。县里虽然出台专项政策,对农村垃圾收集、清运实施资金补助,但按照现有补助标准,一个中等规模的村一般每年只能得到不到万元左右的补助,较小的村则只有千元。考虑物价上涨和用工成本增加等因素,仅靠财政补助的经费,远远无法应付卫生保洁开支,有些村连保洁员报酬都一降再降,垃圾收集清运工作更是无力承担。

  4.保洁机制滞后,监督管理有待增强。保洁考核制度经历了从无到有和不断完善的过程,为推动农村环境卫生工作奠定了基础。但现有考核方式的设计在督促、激发保洁队伍方面力度不大;考核中对模式化的常规内容较为重视,但对不同地区在不同条件下的保洁实效缺乏统一、科学的衡量标准。在以村为主的保洁模式下,管理和监督力度不够,往往以集中整治应付突击检查,环境卫生管理不够常态化、精细化。

  对农村环境卫生工作的建议

  深化宣传增强意识。农村环境卫生工作是一项基础工作,也是一项长期任务。要真正从根本上改变农村卫生面貌,除了政府重视外,关键在于广大群众的积极参与,在于环保意识的普遍提高。思想观念的改变不可能一蹴而就,因此必须持之以恒做好宣传、营造氛围。由宣传或创建部门牵头,充分借助广播、报纸、电视、网络等媒体,制订阶段性和长期性的宣传方案,做到短期有宣传重点,长期有宣传目标,实现听觉上有声,视觉上有形,生活上有影,形成立体式氛围,让广大干部群众在潜移默化中了解农村垃圾收集处理的意义和好处,逐步改变不良习惯,自觉参与到垃圾收集和卫生保洁当中。

  科学探索环卫机制。结合农村实际,多策并举做好工作,实现城乡垃圾收集转运无缝对接。每个乡镇要制定规划,科学选址,建设、添置垃圾收集设施,延伸收集终端覆盖范围,真正建立起“户集、村收、镇运、县处置”运行体制,实现增点扩面。要结合各乡镇特点因地制宜开展工作,积极探索环境卫生工作新机制,现在许多乡镇实行卫生工作公司化,通过政府花钱买服务的形式实现服务外包,使得环境卫生工作业务上更专业,责任上更明确,管理上更有效。还有的村积极探索“垃圾不落地”,环卫机制不断完善。

  找准抓手加强整治。乡镇、村要以生态、卫生、文明等各类创建活动为载体,结合美丽乡村建设、“双清”行动、“四边三化”行动等重点工作,对照目标要求,制订工作方案,整合财力、精力,找准工作抓手,推动工作开展,提高工作实效。要以县农办的“农村环境卫生一键通”所暴露问题的督查、整改为契机,在发现一个整改一个的基础上,进一步提高要求,消灭一批同类型的卫生死角,实现以点带面。也可以在新闻媒体设立固定时间的“曝光台”,对卫生死角进行曝光。做到日常工作和专项整治相结合,通过抓日常、抓整治,促进卫生保洁状况持续得到改善。

  提高补助强化保障。加大财政保障力度,多渠道筹集资金。采取县财政补一点、乡镇财政出一点、村出一点、村民自己出一点“四结合”的资金筹集方式,实现运行经费的正常保障。激发和提高保洁人员工作热情,适当提高保洁报酬,结合相关优惠政策,支持更多有劳动能力的低收入群众克服“难为情”思想,积极参与卫生保洁工作。乡镇要加大公共财政向环境卫生工作的倾斜力度,特别是现阶段在完善基础设施、安排环境卫生专项经费等方面要加大力度,为彻底改善农村环境卫生面貌打实基础。

  健全制度促进长效。县级层面可以整合农办、城管、环保、交通、水务等各部门力量,明确管理主体,优化考核办法,做到督查、整改、考核、提高等制度有机结合,改变撒网式的工作方式,分阶段、分部位开展环境卫生集中整治,抓出治理实效。如针对目前突出存在的乱倒建筑垃圾、工业垃圾问题,应明确管理主体,组建专门的处置队伍,各乡镇开展巡查,并设立有奖举报制度,一有发现或接到举报乡镇,能迅速行动,坚决打击。要强化环境卫生管理机构作用,重视常态化、目标化管理,经常性开展检查、督查,做到每周一抽查、每月一普查。对存在问题较多、群众意见较大的村及相关卫生问题,要认真分析原因,通过在一定范围的内部“曝光”,形成限期整改的倒逼压力,切实整改卫生顽疾。要把农村环境卫生整治作为改善农村卫生状况,提高农民生活质量的重要抓手,以高度的责任感,持之以恒抓落实,切实改变农村环境面貌,提高农民生活品质。

  近年来,我县高度重视农村环境卫生工作,全面开展农村环境卫生专项整治,积极推进美丽乡村建设,农村生活环境不断优化,农民生活条件明显改善。但是,随着经济社会的不断发展,广大群众对生活环境的要求也在不断提高,深入开展农村环境卫生工作,建造干净、整洁、有序的新农村,已成为当前农村工作的一个重要课题。

  开展农村环境卫生整治,根本目的是改变农村“脏、乱、差”现象,还农村清洁美丽面貌,提升群众幸福指数。这不仅是改善农村卫生面貌的主要途径,也是建设美丽乡村的重要抓手,更是加强生态文明建设的基础环节。

  党的xx大提出“把生态文明建设放在突出地位”,因此实现公共服务向农村覆盖,城市文明向农村辐射,农村生态环境与经济社会发展相互协调,具有重要的战略意义。我县在深入开展美丽乡村建设、清洁家园行动等工作中,都对农村环境卫生和城乡垃圾收集处理提出了具体要求,抓实抓好这项工作,既是当前的阶段性要求,更是一项长期坚持的任务。

  干净、整洁、有序的村容村貌,有利于改善生活环境,愉悦群众身心,提高生活质量,也有利于凸显农村在发展中的竞争力和比较优势,是一件惠及广大群众,让农村共享发展成果的实事。

  现状和存在的主要问题

  1.垃圾随意丢弃,环保意识有待提高。随着经济的发展,物质条件的富足和外来人口的增加,农村生活垃圾数量日益增多。但部分群众自觉收集垃圾的意识尚未养成。对于生活垃圾的处置,往往是道路沿线村民随意丢弃在路边,等着公路养护人员、卫生保洁员上门清理;河、溪沿岸村民将垃圾随意堆放江边;住在村中的村民则将垃圾倾倒在房前屋后,等着天长日久自行腐化。群众环保意识不强,卫生意识欠缺,导致政府一直倡导的垃圾集中收集无法实现,垃圾资源化利用更是无从谈起。

  2.基础设施滞后,收集转运覆盖不全。近三年,虽然政府日益重视农村环境卫生工作,先后建设和购置了一批垃圾收集方面的基础设施,但客观上仍然存在数量不够、覆盖面不广等现象,部分基础设施由于年久失修和保管不当,不同程度出现缺损。多数乡镇清运力量薄弱,有的甚至未配备专职清运保洁人员,垃圾收集转运工作心有余而力不足。部分偏远村庄垃圾清运几乎处于真空状态,一些村庄的垃圾坑经常出现垃圾外溢现象。许多垃圾卫生死角由于农村生活垃圾、建筑垃圾、农业生产垃圾等互相混杂,加上人力、财力和精力等因素制约,短期内面广量多仍无法转运,导致臭气弥漫,影响周边环境。

  3.村级经济薄弱,财政保障有待加强。从我县实际情况来看,农村集体经济普遍较差,卫生保洁经费来源渠道单一,除了正常的上级拨款,几乎无其他来源保障。县里虽然出台专项政策,对农村垃圾收集、清运实施资金补助,但按照现有补助标准,一个中等规模的村一般每年只能得到不到万元左右的补助,较小的村则只有千元。考虑物价上涨和用工成本增加等因素,仅靠财政补助的经费,远远无法应付卫生保洁开支,有些村连保洁员报酬都一降再降,垃圾收集清运工作更是无力承担。

  4.保洁机制滞后,监督管理有待增强。保洁考核制度经历了从无到有和不断完善的过程,为推动农村环境卫生工作奠定了基础。但现有考核方式的设计在督促、激发保洁队伍方面力度不大;考核中对模式化的常规内容较为重视,但对不同地区在不同条件下的保洁实效缺乏统一、科学的衡量标准。在以村为主的保洁模式下,管理和监督力度不够,往往以集中整治应付突击检查,环境卫生管理不够常态化、精细化。

  对农村环境卫生工作的建议

  深化宣传增强意识。农村环境卫生工作是一项基础工作,也是一项长期任务。要真正从根本上改变农村卫生面貌,除了政府重视外,关键在于广大群众的积极参与,在于环保意识的普遍提高。思想观念的改变不可能一蹴而就,因此必须持之以恒做好宣传、营造氛围。由宣传或创建部门牵头,充分借助广播、报纸、电视、网络等媒体,制订阶段性和长期性的宣传方案,做到短期有宣传重点,长期有宣传目标,实现听觉上有声,视觉上有形,生活上有影,形成立体式氛围,让广大干部群众在潜移默化中了解农村垃圾收集处理的意义和好处,逐步改变不良习惯,自觉参与到垃圾收集和卫生保洁当中。

  科学探索环卫机制。结合农村实际,多策并举做好工作,实现城乡垃圾收集转运无缝对接。每个乡镇要制定规划,科学选址,建设、添置垃圾收集设施,延伸收集终端覆盖范围,真正建立起“户集、村收、镇运、县处置”运行体制,实现增点扩面。要结合各乡镇特点因地制宜开展工作,积极探索环境卫生工作新机制,现在许多乡镇实行卫生工作公司化,通过政府花钱买服务的形式实现服务外包,使得环境卫生工作业务上更专业,责任上更明确,管理上更有效。还有的村积极探索“垃圾不落地”,环卫机制不断完善。

  找准抓手加强整治。乡镇、村要以生态、卫生、文明等各类创建活动为载体,结合美丽乡村建设、“双清”行动、“四边三化”行动等重点工作,对照目标要求,制订工作方案,整合财力、精力,找准工作抓手,推动工作开展,提高工作实效。要以县农办的“农村环境卫生一键通”所暴露问题的督查、整改为契机,在发现一个整改一个的基础上,进一步提高要求,消灭一批同类型的卫生死角,实现以点带面。也可以在新闻媒体设立固定时间的“曝光台”,对卫生死角进行曝光。做到日常工作和专项整治相结合,通过抓日常、抓整治,促进卫生保洁状况持续得到改善。

  提高补助强化保障。加大财政保障力度,多渠道筹集资金。采取县财政补一点、乡镇财政出一点、村出一点、村民自己出一点“四结合”的资金筹集方式,实现运行经费的正常保障。激发和提高保洁人员工作热情,适当提高保洁报酬,结合相关优惠政策,支持更多有劳动能力的低收入群众克服“难为情”思想,积极参与卫生保洁工作。乡镇要加大公共财政向环境卫生工作的倾斜力度,特别是现阶段在完善基础设施、安排环境卫生专项经费等方面要加大力度,为彻底改善农村环境卫生面貌打实基础。

  健全制度促进长效。县级层面可以整合农办、城管、环保、交通、水务等各部门力量,明确管理主体,优化考核办法,做到督查、整改、考核、提高等制度有机结合,改变撒网式的工作方式,分阶段、分部位开展环境卫生集中整治,抓出治理实效。如针对目前突出存在的乱倒建筑垃圾、工业垃圾问题,应明确管理主体,组建专门的处置队伍,各乡镇开展巡查,并设立有奖举报制度,一有发现或接到举报乡镇,能迅速行动,坚决打击。要强化环境卫生管理机构作用,重视常态化、目标化管理,经常性开展检查、督查,做到每周一抽查、每月一普查。对存在问题较多、群众意见较大的村及相关卫生问题,要认真分析原因,通过在一定范围的内部“曝光”,形成限期整改的倒逼压力,切实整改卫生顽疾。要把农村环境卫生整治作为改善农村卫生状况,提高农民生活质量的重要抓手,以高度的责任感,持之以恒抓落实,切实改变农村环境面貌,提高农民生活品质。

  农村生活垃圾污染既是制约新农村建设的一大顽疾,也是群众反响强烈的问题之一。复和镇宋家村因地制宜,大胆创新,探索出农村生活垃圾村、组、户分级管理的新机制,使该村生态环境和卫生面貌发生了根本性变化。

  一是开展了“农村是我家,卫生靠大家”和“清三堆”(土堆、粪堆、柴堆)、“治三乱”(污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱堆)、“美三口”(村口、路口、家门口)等集中整治活动。对全村19个村民小组和576户居住群众的房前屋后暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草等进行了集中清除。共出动卡车、铲车、挖机、拖拉机12台次,清除卫生死角120多处,清运垃圾、杂草60多吨,解决了境内雷复公路、宋楚公路、宋甘公路两旁的“遗留”垃圾和村庄死角的“历史”垃圾,无论是镇道,还是村路,无论是房前,还是屋后,物品摆放得错落有序、干净整洁。

  二是多渠道筹集资金购置垃圾清运设施和发放保洁员的福利待遇。该村在镇政府每年投入专项经费5000元的基础上,通过村民“一事一议”的形式,对全村2140名村民每人每年收取1元的垃圾清运费,用于购置户用垃圾桶、垃圾收集车等垃圾处理清运设施,目前,该村已累计投入资金16万元,购置垃圾箱20个、向农户发放垃圾桶300个,并选择在合适的地点新建了4个垃圾池、1个垃圾填埋场和1个污水净化池,同时,还对雷复公路、宋楚公路沿线8个组配备了8名保洁员,专职负责公路沿线村、组公共区域内的卫生清扫。

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