安全工作会上的讲话第2篇在全县安全生产管理工作培训会上的讲话同志们：安全生产培训是确保生产安全的一项重要的基础性工作，是树立以人为本管理理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立安全生产长效下面是小编为大家整理的安全工作会上讲话6篇,供大家参考。
安全工作会上的讲话 第2篇
在全县安全生产管理工作培训会上的讲话
同志们：
安全生产培训是确保生产安全的一项重要的基础性工作，是树立以人为本管理理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立安全生产长效机制，从根本上预防安全生产事故的治本之策。为此，由县安委办牵头举办全县安全生产管理工作培训班，主要目的就是进一步贯彻落实安全生产法律
法规，增强安全管理人员和企业管理人员法律意识，实施依法管理、依法生产、依法经营，全面提高安全生产管理水平，推动全县安全生产形势持续稳定好转。下面，我讲三点意见。
一、充分认识安全生产培训工作的重要性和必要性
安全生产事关人民群众的生命财产、社会稳定和谐的大局，是广大人民群众根本利益所在，是经济社会快速发展的重要保障。因此，开展安全生产管理培训就是要进一步认识安全生产工作的重要性，切实解决好安全生产工作中存在的突出问题，为保护企业自身及广大职工的切身利益提供智力保障。
开展安全生产管理培训是贯彻落实党和国家法规政策的具体体现。党的十六届五中全会、六中全会提出并确立了“安全发展”指导原则，并写进党的重要文献，这在我们党的历史上还是第一次。这一重要指导原则的提出和确立，就是把安全发展理念纳入了社会主义现代化建设的总体战略，把安全生产工作纳入了构建社会主义和谐社会的总体部署中。《中华人民共和国安全生产法》之第十一条、第二十一条、第二十三条、第三十九条明确规定生产经营单位应对从业人员进行安全生产教育和培训，强化就业准入制度，严格实行特种作业人员培训持证上岗制度。所以，开展教育培训是贯彻落实党的方针政策的重大举措，是保障社会和谐稳定的现实选择。
开展安全生产管理培训是打造本质安全型企业的必然要求。安全是发展的基础，是企业生存和发展之本。近年来，我县安全生产工作在各乡镇、各监管部门、各企业的共同努力下，安全生产形势总体上是平稳的。但是从多次安全生产大检查的情况来看，也存在一些突出问题，安全生产面临的形势依然严峻：一是思想不够重视。少数干部对以人为本、安全发展的理念理解不透，认识不深，责任感、使命感有所缺失。部分企业重生产、轻安全，盲目追求经济利益，没有从思想上牢固确立“安全第一”的工作方针，没有真正把人的生命放在高于一切的位置；
二是安全投入不足。一些企业生产工艺落后、设备陈旧，“带病运行”，不注重安全标准化建设，安全设施在低层次循环，预防事故能力始终得不到提高；
三是安全责任没有完全落实。安全生产各项管理制度和岗位操作规程不完善，对作业人员安全培训不到位，忽视现场安全管理，隐患排查不认真，对下达的隐患整顿指令置之不理等。这些问题的存在是企业生产不安全的根源，极易诱发安全事故的发生。
形成上述问题的原因肯定地讲，就是思想认识不到位，安全措施不到位。如不引起高度重视，造成各类伤亡事故，那就是草菅人命，就是对人民群众根本利益的极大不负责任，那么事故企业必将得不到政府的支持和群众的拥护，换来的是法规的制裁。因此，通过这次培训，就是要进一步统一思想，认清形势，提高认识，消除盲目乐观，心存侥幸，冒险生产要钱不要命的错误想法。坚持安全第一，警钟长鸣，长抓不懈。把我们的思想真正统一到打造本质安全型企业的要求上来，实现科学发展，安全发展目标。
开展安全管理培训是推动工业经济突破发展的客观需要。全县工业经济能否实现突破发展，完成既定目标任务，关键取决于县内各生产企业的质量和效益。安全才能出效益，这是辩证统一的。只要各生产企业加强管理，改进技术，开足马力，安全生产，企业就一定能迅速发展壮大，给社会创造更多的物质财富。反之，如果只求效益，不抓安全，违背发展规律，忽视安全生产，就可能发生安全事故，轻则造成经济效益受损，重则造成企业停产倒闭，后果不堪设想。一个较大安全事故的发生，不仅会对全县经济发展带来影响，而且还会引发一系列社会问题，如舆论监督、群众**、社会不稳定等等，由此可见安全是企业做大做强的生命线，是保障全县工业经济突破发展的希望所在。
二、以教育培训为契机，推进安全生产主体责任落实
安全生产教育培训旨在进一步提高各乡镇、各部门、各企业安全意识，重在促进安全生产责任落实，力促构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全工作格局，努力实现安全生产持续稳定好转。当前要切实抓好以下五个方面的工作：
一要夯实责任主体。企业是安全生产责任主体。所有企业业主要切实担负起“第一责任人”的责任，亲自上手抓好本企业安全生产工作，建立健全安全生产管理机构，配齐配强专职或兼职安全员，明确岗位职责，层层签订安全岗位工作目标责任书，将安全生产责任分解落实到每个车间、每个班组、每个岗位和每道工序，切实做到全员、全过程、全方位的安全管理。各行业主管部门是安全生产主要监管责任单
位，要坚持职能部门互动的安全监督机制，依法加强对各类企业的安全监管，真正形成“横向到边、纵向到底”的安全生产监管责任体系。
二要完善管理制度。各企业要根据本次培训要求，坚持把“不安全不生产”作为一种理念，一种意识，贯穿于安全生产全过程，超前防范。要结合企业实际，建立健全企业安全管理、安全教育培训和安全知识学习等制度，积极组织
企业员工开展安全学习教育培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，特种作业人员必须做到持证上岗，从源头预防事故的发生。主管部门要严格落实建设工程项目安全设施“三同时”制度和安全生产风险抵押金制度，保证国家规定的基本安全生产条件。在这里我特别要强调的是矿山企业要严格执行下井作业矿长带班制、限员限时制度，上下井作业登记制度。
三要认真开展隐患排查。各乡镇、各行业主管部门要把企业开展安全隐患排查治理情况作为检验培训效果的标准，培训活动结束后，在全县开展一次安全隐患大排查活动。各企业要落实专人负责，全面细致的搞好自查，对排查出的安全隐患，要制定整改方案，做到责任、措施、时限、资金、应急预案“五落实”，确保隐患整改不留死角，不走过场，取得实实在在的效果。
四要加强应急救援管理。按照“企业负责，部门指导”的原则，各企业要修订和完善企业安全生产应急救援预案，组建专职或兼职应急救援队伍，配备必要的救援设备，定期组织开展演练，确保临危不乱、处置果断，积极构建快速、准确、高效的应急救援体系，不断提高企业应对突发事件的能力和水平。
五要严格责任追究。各行业主管部门要按照事故原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的原则和事故查处规定及处理权限，依法严肃查处各类安全事故，依法追究责任人的责任，决不姑息迁就，切实以事故教训推动安全生产工作落实。
三、学以致用，确保培训工作取得实效
1、集中精力，搞好学习。开展安全生产教育培训是提高安全生产管理工作水平，改进安全生产管理工作方式的有效途径，也是各管理人员提升管理素质的重要机会。各参训人员要正确处理好日常工作、正常生产经营和培训学习的关系，做到两不误两促进。培训期间大家一定要集中精力，排除干扰，以求知、求学、虚心的学员角色，认真听讲，做好笔记，确保取得良好效果。
2、联系实际，促进工作。学习的目的在于运用。本次培训有各行业安全管理人员、各类企业负责人，大家要相互交流，相互借鉴，把学习到的知识，运用到安全生产管理上，抓好落实，确保长治久安。培训主办单位要结合我县实际，要以提高管理人员法律法规意识为重点，以转变思想理念为核心，增强针对性，实用性，做到有的放矢，切实解决当前安全工作中存在的一些突出问题和矛盾。
3、严明纪律，提高效果。本次培训是经县政府同意进行的，各参训人员要克服困难，按时参加培训，要严格遵守课堂纪律，尊重教员劳动。安监局要加强管理，对参训者实行考勤，企业业主无故不参加培训的由安监局牵头，带领相关人员进驻企业进行培训。
同志们！本次安全生产知识培训工作时间短，内容多，任务重，希望大家认真学习，结合实际，抓好转化和落实，推动安全生产持续稳定好转，为全县经济社会发展做出新的贡献。
安全工作会上的讲话 第3篇
在全体班主任安全工作专题会议上的讲话
尊敬的各位班主任：
今天，我们在这里召开新学年的第一次安全工作专题会议，目的是结合当前的新形势、新问题，进一步加强我校的学生安全工作，确保学生的健康成长。
“安全无小事”，“责任重于泰山”，“安全工作必须警钟长鸣”,一定要杜绝安全事故的发生；
增强学生自觉遵规守纪的观念，养成遵规守纪的良好习惯；
提高学生的安全意识和卫生意识，使学生自觉遵守学校的安全管理制度和卫生管理制度，从而为学生提供一个安全、稳定、文明、和谐、清洁的学习生活环境。
有关专家认为，通过教育和预防，80%的中小学生意外伤害事故是可以避免的。安全第一，警钟常鸣，希望我们每一位老师都要教育学生做到：
1、要注意教室安全。要求大家不要用手触摸电线、灯管和插座，发现电器损坏后应马上向老师和学校报告，请专人修理；
上下楼梯要右慢行，不许将手搭在他人肩上或背上，不许坐在楼梯扶手上往下滑，不准在楼梯、走道上追逐打闹；
严禁将火柴、打火机、玩具手枪、游戏卡片等无关学习的物品带进学校，2、要注意活动安全。上体育课前要作好准备活动，运动时注意不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤；
课余时间活动要注意安全，打扫卫生时不要用卫生工具玩打，注意劳动安全，不在操场上互相仍沙子、小石头；
在同学间遇到矛盾时，一定要冷静理智，不要动手动脚，以免给自己和同学带来不良后果。
3、要遵守学校的各项制度。中午不提前到学校，（通报上周个别**情况），放学后按时回家。
4、要注意交通安全。大家在来回学校路上必须在人行道内行走，没有人行道的，须靠右边行走；
通过有交通信号控制的人行横道，必须遵守信号的规定，没有信号灯过马路时要先观察两边车辆情况，主动避让机动车辆；
5、要注意饮食安全。同学们购买食品时，看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址，不购买“三无”食品；
不在校门口和街头流动摊点购买零食，防止误食不卫生食品等，造成食物中毒，同时注意不要暴饮暴食。
对学生加强安全、纪律、卫生教育非常重要，它关系到一代青年学生的健康成长成材问题，也关系到千家万户的家庭幸福问题。“安全第一”，“学生安全高于一切”，要教育学生牢固树立“安全第一”的思想，让安全意识深入到每一个学生的心里。要教育学生正确理解纪律、卫生与一个人成才的关系，正确对待老师的批评教育，在纪律要求中成长为参天大树。现代社会是崇尚文明的社会，每个学生应该成为崇尚文明的典范，文明就是要从小事做起，从我做起，从一点一滴做起，自觉遵守学校的规章制度。严格遵守校规校纪，形成良好的学习气氛，文明的生活环境。
安全工作会上的讲话 第4篇
集团公司总经理在20xx年企业经营工作会上的讲话范文
一、准确把握当前企业面临的新形势
今年以来，企业的经营环境发生了重大变化，生产经营出现了近年来从未有过的困难局面，主要表现在四个方面：一是国内外经济形势复杂性和不确定性明显加大；
二是铁路建设市场发生了重大变化；
三是在建工程项目推进异常困难；
四是生产经营面临严峻局面。
对当前和今后一个时期企业面临的形势，我们要从四个方面形成共识，即：虽然企业外部环境发生了重大变化，但我们依然面对的是“机遇与挑战并存、机遇大于挑战”的局面；
虽然企业当前经营工作面临着巨大的压力，但“十二五”期间，包括铁路在内的基建市场仍有较大的规模，我们还是能够有所作为的；
虽然企业当前生产经营面临着一些暂时困难，但我们完全有能力、有实力克服困难、渡过难关；
虽然我们面临的形势相当严峻，但这既是压力和挑战，也是我们加快转变企业发展方式的动力和机遇。为此，我们务必要保持清醒的头脑，一方面，要切实增强危机意识和忧患意识，积极采取有力措施，应对企业当前面临的暂时困难；
另一方面，要坚定信心，审时度势，化“危”为“机”，加快转变发展方式，提高发展能力，为在今后更为激烈、更高层次的市场竞争中积聚能量，确立优势，不断扩大市场份额奠定坚实的基础。
二、当前和今后一段时期经营工作的总体思路
根据面临的形势任务，全公司当前和今后一段时期经营工作的总体思路是：以“推进两大转变，实现二次创业”为目标，转变经营思路、调整经营策略，优化经营结构，创新经营机制，全面构建“大经营”格局，增强竞争优势，提高发展能力，加快推动企业由做大到做强做优的转变，实现企业持续健康发展。
根据这一总体思路，要坚持做到“五个必须”：
一是必须坚持企业总体发展的方向和目标不动摇。当前和今后一段时期，我们企业的发展方向不会改变，发展目标不做调整。要坚定不移地贯彻落实股份公司年初工作会议部署，切实做到“三个不动摇”，即：坚持全面推进“十二五”发展战略规划不动摇，坚持企业“练内功、打基础、强管理、创一流”的中心工作不动摇，坚持全面实现全年生产经营各项目标不动摇。各单位要把股份公司“三个不动摇”的决心传递到各级领导班子和广大干部职工，进一步鼓舞大家的斗志，下定决心、攻坚克难，确保全公司生产经营目标的实现。
二是必须全面强化“大经营”的工作思路。在当前形势下，我们必须要进一步突出经营工作的龙头地位，把企业的管理重心转移到抓好经营上来，强化全领域、全方位、全过程的“大经营”工作思路，推动企业经营思路、经营策略、经营结构、经营机制、经营方式的转变，拓宽经营领域，扩大市场份额、提高经营质量。
三是必须加快转变企业发展方式。在新的形势下，我们必须要加快转变企业的发展方式，把目前过度依赖国家投资拉动内需的宏观政策推动发展转变到以市场为导向谋求发展上来，把过度依赖铁路市场转变到全方位经营上来，把过度依赖做大规模转变到向管理要效益上来。要注重统筹国内国际两个大局，兼顾路内、路外和海外三大市场，进一步强化以基建为主业、相关多元板块协调发展的经营结构，加快向建筑业高端领域、相关新兴产业拓展。
四是必须加快推进经营结构调整优化。必须要立足于企业发展的实际，坚持以市场为导向，充分考虑建筑市场的发展走向和区域梯度转移的趋势，不断优化经营架构和经营布局，充分发挥市场在资源调配中的基础性作用。要以组织结构、产品结构、队伍结构、资产结构调整为重点，积极推动企业内部的战略性重组，压缩企业的管理层级、精干队伍结构、强化差异化、区域化经营优势，继续整合房地产、矿产资源、勘测设计、环境工程、物资物贸等板块业务，培育具有突出影响力的专业化核心公司，实现企业的可持续发展。
五是必须大力推动经营体制机制创新。必须要进一步解放思想，转变观念，大力推进企业的经营体制创新和机制转换，构建适应新的市场竞争要求的经营管理体系，形成权责明确、奖罚分明、运转高效的企业经营机制。
三、明确各业务板块经营工作的总体要求
公司“十二五”发展规划，对各业务板块提出了明确的发展目标。在新的形势下，要确保实现这些目标，就必须进一步理清各业务板块的发展思路，明确经营工作的总体要求和主要措施。
四、切实把握当前经营工作的重点
进一步加强组织领导。各级领导班子和领导干部要进一步增强责任感和危机感，全面落实经营工作领导分工责任制，切实履行领导职责，发挥领导作用。要把经营工作列入到当前企业改革发展的首要任务，列入企业各项管理工作的重中之重，深入分析企业经营工作面临的新形势和新任务，认真研究经营面临的突出问题，积极谋划推动经营工作的新思路、新举措和新要求，制定出应对当前生产经营严峻形势的有效措施。要广泛宣传和动员广大干部职工认清形势、统一思想、坚定信心、明确目标，形成团结一心、共克时艰的强大合力。要把这次经营工作会议上股份公司提出的加强经营工作的新理念、新思路、新举措全面贯彻到各项工作之中，传递到企业各个层级，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面，推动企业经营工作上台阶，为企业持续稳定发展奠定坚实的基础。
进一步整合经营资源。各单位要按照股份公司提出的建立四级经营开发目标责任体系的要求，进一步落实各级经营主体责任、细化经营分工、明确经营目标、强化绩效考核，把经营工作的压力分解到各个层级，进一步强化市场开发合力。各集团公司要优先保证投标所需各类保证金，加强内部资金调配，同时对三级子公司的投标资金予以大力支持，充分保证三级子公司在非铁路市场上的竞争能力和优势。
进一步提高经营质量。各单位要按照股份公司提出的经营工作总体思路和各业务板块发展的总体要求，进一步调整思路，明确重点，抓好落实。要进一步增强全局意识和大局意识，树立上下“一盘棋”的思想，全面推行经营工作的一体化、标准化和精细化管理。要认真服从公司总部在经营过程中的统筹规划和组织协调，顾全大局、严肃纪律。要加强各单位之间协作配合，积极开展联合营销、高端营销和品牌营销，切实提高经营水平。要大力推进“全过程经营”，加强对项目的前期调查、可行性分析，投标决策、项目管理、二次经营的全过程标准化和精细化管理，确保工程项目前期运作、过程管理和后期结算的总体效益全面可控，切实提高经营质量。要加强对经营人员的培训，抓好营销专业知识的储备，认真开展经营活动典型案例的剖析，积累营销经验，切实提高营销技能。
进一步加强资质管理。各单位必须要全力以赴，按照股份公司特级资质就位总体安排，积极做好与上级主管部门的沟通协调工作，力争第一批审报单位，特别是新重组的XX航空港、XX上海局、XX港航局通过特级资质的评审。第二批审报单位要认真做好审报材料的准备工作，确保按期上报股份公司。同时，要根据市场的新变化，在增加市场竞争主体，扩大资质数量，拓宽资质领域，提高资质等级，补齐补强资质短板上下功夫，特别是要在水利水电、机场、港口施工资质方面取得突破，进一步拓展业务领域，扩大市场份额，为企业调整产业结构、增强市场竞争能力奠定基础。
进一步加强营销队伍建设。各单位要高度重视经营人才队伍建设，要把经营人才作为企业特殊、关键人才来对待，加大对企业经营工作人才的选拔、使用力度，大胆在市场中引进企业急需的关键人才，充实企业营销队伍。要从政治上、生活上、待遇上全面关心和爱护企业经营工作人员的培养和使用，努力构建市场化的经营激励约束机制，畅通经营人才发展通道，加强对经营工作人员的职业道德、业务技能的培训，提高依法经营的意识和能力素质，为加强全公司经营工作提供有力的人才保障。
五、认真落实以现场保市场的工作举措
切实加强在建工程管理。着力强化安全质量管理。全面推进精细化管理。高度重视信誉评价工作。
六、着力解决企业运行中的重难点问题
一是要进一步提高毛利率水平。要全面加强企业的经济活动分析，认真查找企业生产经营管理中的“短板”，制定出相应的整改措施，不断优化企业的管理手段。要以项目基础管理为重点，强化工程过程控制，细化施工组织管理，把住劳动力配置关、材料采购关、材料用量和储备关、工程质量关、机械保障关，严格控制好人工费、材料费、机械台班费、现场管理费等成本费用各个环节，进一步挖潜提效、开源节流，切实提高管理效率，提高毛利率水平，改善企业资产质量。
二是要有效缓解企业资金压力。全公司都要树立“过紧日子”的思想，按照“一要保生产经营、二要保职工生活、三要保持续发展”的原则，安排好使用好企业有限的资金。
三是要合理控制企业资产负债率。加强资金管理，加大双清工作力度，盘活存货资产是合理控制资产负债率的重要途径。当前，各单位要高度重视二次经营工作，加大工程索赔和项目清欠工作力度，明确分管领导和专门工作机构，制定目标和措施，落实奖惩责任，集中力量、尽最大的努力催收工程项目的拖欠资金和到期质保金，回笼资金，缓解企业资金紧张局面，为生产经营活动正常进行创造条件。
四是要严格防控企业投资风险。各单位一定要保持清醒的头脑，切实做到量力而行，量入为出。要切实把握好企业的投资节奏，完善投资项目经济评价、可行性研究、后评价等管理制度，严格按照投融资预算有计划、有步骤地推进投资项目，坚决禁止擅自新开投资项目。同时，也要在股份公司的统一安排下，经过认真的调研论证，积极审慎地开发和实施风险小、回报高、潜力大的“短平快”项目，努力提高企业经营质量。
七、切实提高企业抵御风险的能力
要提高企业抗风险能力，就必须认真落实“练内功，打基础，强管理、创一流”的中心工作，做优企业的发展质量、做实企业的发展基础。要练好内功，在做强企业实力上下功夫，推动企业的增长方式由主要依靠要素投入、规模扩张向主要依靠科技进步、管理创新、员工素质提高转变，提高企业的核心竞争力，加快企业的转型升级，解决好“大而不强”的问题。要打好基础，在做实企业基础上下功夫，切实加强以工程项目为重点的基础管理，加大困难三级公司的扭亏力度，认真解决一些基层单位存在的潜亏问题，打牢发展基础，切实解决好企业“大而不实”的问题；
要强化管理，在做精企业管理上下功夫，进一步加强标准化管理、精细化管理、信息化管理、集约化管理，大力推进“四个集中”，解决好企业“大而不精”的问题。要争创一流，在做优企业的质量上下功夫，提高企业的经济效益和发展质量，解决好企业“大而不优”的问题。要把强化风险控制作为提高企业抵御风险能力的重要措施来抓。按照《企业内部控制基本规范》和《内部配套指引》要求，全面推行企业内控管理，进一步健全规章制度，理顺管理关系，改进工作流程，真正做到按程序办事、按制度办事、按职责办事。要健全完善法律风险防范机制，加快推进企业法律顾问制度建设，加强企业规章制度、经济合同、重要决策的法律审核把关，保证企业依法合规经营，把企业风险降低到最低程度，确保企业安全发展。
八、全力维护企业和谐稳定的发展局面
一是要充分发挥企业的政治优势。要激发广大干部职工发展企业的责任感和使命感，发动广大干部职工为企业克服暂时困难出主意、想办法、提建议、作贡献，推动重点工程建设，确保生产经营任务的全面完成。
二是要进一步转变干部作风。各级领导班子和领导干部要带头强化危机意识和忧患意识，带头树立“抱团过冬”、“过紧日子”的思想，带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，带头深入基层、调查研究、靠前指挥、真抓实干。
三是要进一步抓好**维稳工作。各级党政组织要树立强烈的政治意识，认真贯彻落实X月XX日中央企业**维稳工作会议精神，认真做好**维稳工作，防止**的发生。要及时解决职工群众反映的问题，把影响稳定的因素化解到基层、控制到最小范围，最大限度减少不和谐因素，努力维护企业和职工队伍的稳定。
安全工作会上的讲话 第5篇
服从大局突出治本开拓创新扎实有效地把纪检监察工作推向新阶段 同志们：
我代表集团公司纪委常委会，将～年全公司纪检监察工作的基本情况和～年的主要任务报告如下。不当之处，请批评指正。
一、～年的主要工作 ～年是xx矿区借动力、抓机遇、快发展、全面开创新局面的一年，也是纪检监察工作环境最好、工作力度最大、取得效果最明显、干部群众比较满意的一年。一年来，全公司纪检监察系统以党的十六大精神和“三个代表”的重要思想为指针，按照党中央关于从严治党和开展反～斗争的一系列指示精神，在省管企业纪工委、市纪委和集团公司党委、行政的正确领导、大力支持下，紧紧围绕企业改革发展的大局，牢牢把握为改革发展清阻除淤、保驾护航、提供纪律保障的指导思想和工作思路，忠实地履行协助党委抓党风的职责，各项工作呈现出整体跃进、重点突破、全面发展的新局面。特别是查办大案要案工作取得重大突破，查案数量居全省大企业和之首，成为历年来查案力度最大、案件数量最多、案值最大、效果最好的时期，有力地捍卫了企业改革发展的成果，维护了职工群众的根本利益，为全面落实集团公司董事会制度的实施跨越式发展、构建大型现代企业集团的战略部署提供了政治保证和纪律支持。
（一）坚持“预防～比反～更重要”的思想，大力实施了“预防～工程”。按照集团各公司党委提出的“预防～比反～更重要”的思想，坚持关口、重心前移，超前教育、超前预防，把反腐倡廉的根本放在加强教育上，以党员领导干部和“三管”人员为重点，集中开展了以学习江泽民同志在中纪委七次全会上的重要讲话、党的十六大精神为主要内容的正确权力观教育；
以向人民公仆邓培民、“黑脸”纪委书记姜仁风以及矿区先模人物学习为主线的正面典型教育；
以组织观看电教片《痛悔》、通报矿区领导干部案例为主要形式的警戒性教育；
以新《刑法》、《合同法》为主要内容的法制教育。特别是在新提拔的副矿处级以上领导干部中开展了源头促廉活动，给19名新提拔的矿处级领导干部赠送了《正气壮歌》和《忏悔录》两本书，作为从政之鉴。同时，加强了教育阵地建设，在党校设立了“党风廉政建设教育基地”，在广播、电视、矿工报等新闻媒体上开辟了党风廉政建设教育专栏，并组织1952名党员参加了“全国党风廉政建设知识竞赛”。“预防～工程”的实施，在领导干部中初步构建了拒腐防变的思想道德和法律法规防线。去年，有11名矿处级以上领导干部，向集团公司纪委主动报告、退回或上交礼金达16万余元。
（二）贯彻“查案无禁区”和“抓查处也是抓教育、抓预防、抓保护”的重要思想，突出查处了一批有影响的案件，有力地维护了企业改革发展成果。坚持把查办案件作为纪检监察部门实践“三个代表”、保护国有资产、保护干部、维护职工根本利益的直接体现来抓，打破陈规，探索建立了以纪委常委包案制、办案组长负责制、领导督察制、办案骨干统一调度使用制、案件快查快结制、案件剖析通报制、办案奖励制、错案追究制为主体的“八项查案工作新机制”，集中力量突破一批大案要案，实现了办案数量、办案案值、办案领域、案源延伸的“四个新突破”。去年，共立查各类案件61件，其中经济类案件56起，占立案总数的92％；
大案要案29起，占立案总数的48％，涉案违规**金额10万元以上的大案要案3起；
通过执纪办案，为企业挽回经济损失300余万元，占市纪检监察系统％。其中，仅从xx矿远运销科主要管理人员、xx矿原运销分公司主要管理人员、集团公司中学管理人员的3起违规为纪案件中，就挽回直接经济损失235万余元。这些查缴的违规**资金，按照收支两条线的规定，全部返还财务部门。去年，全公司共处理违规**党员和干部62人，其中，科级以上干部39人，给予党纪处分的28人，有1人受到了刑事追究。
（三）落实“带着办案意识开展效能监察”的工作思路，强化了企业管理，提高了管理效能。始终把“带着办案意识开展效能监察”的思想贯穿于解决问题、堵塞管理漏洞、查处案件之中，坚持办实事、重实效，全年执法监察、效能监察和专项检查共立项39件，发现案件线索15条，立案查处16件，提出改进意见179条，建章立制61项。特别是全公司统一立项的汽车牌照专项监察，共清理出违规使用企业牌照的汽车92辆，每年可为企业避免经济损失300多万元。对矿处级以上领导干部住房进行了专项清理，清理住房368套，多占住房全部清退。运用办案手段对重点单位外欠货款回收工作实施重点督察，收到明显效果。各基层单位纪委在搞好统一立项的同时，联系本单位企业管理中的热点、难点问题，对经济分配、物业管理、罚款收费、药品回扣等36个项目进行了立项，全年共避免和挽回经济损失达1068万元，促进了企业经济效益的高。
（四）按照“监督约束就是关心爱护”的要求。着力构建了从根本上强化监督的新机制。根据新形势下党风廉政见设的新情况、新问题，从健全党风廉政建设责任制和责任追究制度入手，着手构建了领导干部“管好自己、管好身边工作人员、管好亲属、管好分管范围、管好8小时之外”的廉洁自律体系。认真落实中央关于国有企业领导干部廉洁自律的有关规定，制定了《关于加强对领导干部8小时之外监督的规定（试行）》对矿处级领导干部的“生活圈”、“社交圈”进行了抽查监督。制定了《廉政谈话制度》，对发现带有苗头性、倾向性问题的领导干部进行廉政谈话110人次。加大了对矿区转产转移重大工程项目的监督力度，较好地执行了《大型设备和工程招标监督监察制度》，参与了所有大型设备和重大项目招投标的监督。加强了预防职务犯罪工作，制定了集团公司纪委监察处与地方检察院、法院、公安局《关于建立联系会议、互通案情的制度》。加强了对干部提拔使用的监督，较好地履行了廉政把关职能，两级纪委都对拟提拔的科区级、副处级以上领导干部，认真负责地进行了廉政把关。加大群众监督力度，在全公司特困职工中聘请了26名党风监督员，及时从矿区的最底层了解和掌握党风状况。创新**举报方式，开辟了利用手机短信息举报和电子邮箱举报的新通道。去年，职工群众反映问题的电话和信件多达450多件次，不仅是历年来最多的，而且还呈现出署真名举报、主动登门举报和举报人主动秘密约见纪委领导举报的新特点。
（五）严格执行“八个坚持、八个反对”的政治纪律，狠抓了刹风整纪工作。按照集团各公司“12个禁止”的规定，对克扣职工工资、公款大吃大喝、铺张浪费、婚丧嫁娶大操大办、私设小金库、分配不公等不正之风，进行了突击检查和专项治理。对在安全生产管理中一度存在的不负责任的**、不求实效的**、不讲原则的好人主义和不守纪律的自由主义，进行了检查和整治，对失职渎职等予以查处。集团公司纪委和各单位纪委采取不打招呼、不定时间、不定地点、一杆子插到底的方式，加强了干部作风督察，全年突击查岗340多次，处理科区级干部85人。对严重违反组织纪律的行为进行了调查处理，纠正了个别单位在职工调动、住房分配、升学考试等方面的违规**行为。根据群众举报个别党员干部出入～场所接受异性按摩甚至嫖娼、聚众观看淫秽录像、参与赌博等“三股歪风”的问题，在全公司党员和领导干部中集中开展了“刹歪风、正党风、讲道德、守纪律”教育活动。对群众反映强烈、涉嫌“三风”问题的人员，专门成立调查组进行了调查处理，涤荡和清除了影响和干扰肥城矿区改革发展的歪风浊气。为了密切同职工群众的联系、改进党风监督，公司纪委专门制定下发了《公司纪委常委、矿处级纪委书记联系特困职工、改进党风监督的意见》，坚持深入基层、深入群众、深入井下一线，协调解决了部分职工群众反映的切身利益问题，受到了职工群众的热情称赞。
（六）按照“讲正气、讲原则、讲纪律”和“闻风而行、立说立行、雷厉风行”的要求，加强了纪检监察干部队伍自身建设。建立了学习制度、重大问题集体研究讨论制度，把纪检监察工作纳入了正规化、制度化的轨道。建立了《矿处级纪委书记述职制度》、《职工群众民主评议纪检监察部门制度》、《集团公司纪委内部规范化管理制度》等，引进了竞争机制，激发了纪检监察干部队伍的生机和活力。按照“最讲政治、最讲正气、最讲原则、最讲纪律”的要求，在全系统开展了提高“政治素质、业务素质、解放思想、与时俱进”的大练兵活动。采取封闭式办学、开放式学习的方式，对全公司纪检监察干部集中进行了政治业务知识、经营管理知识、宏观经济政策和WTO知识的系统培训。在全系统倡导并形成了“闻风而行、立说立行、雷厉风行”的工作作风，对集团公司领导交办的任务和职工群众的来信来访，较好地做到了件件工作有落实，项项工作有回音。特别是对职工群众关注的热点和焦点问题敢于坚持原则，动真碰硬，及时解决，在职工群众中树立纪检监察部门的新形象。去年，职工群众第一次自发地给集团公司纪委送来了“扶危济困、人民公仆”的锦旗，中国煤炭报等上级新闻媒体多次对集团公司纪委的经验做法进行了报道。过去的一年，纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但也存在不少问题。主要表现在：纪检监察工作总体发展还不够深入和平衡，党风廉政建设责任制执行的还不够彻底；
～现象的高发势头虽然得到遏制，但是高发、易发和多发的部位和领域依然存在；
探索从源头上和治理～的力度还不够大，有些～问题没有从根本上得到解决，职工群众还不很满意；
个别领导干部对查处～案件认识不足，在个别案件上有时还有阻力；
对领导干部八小时之外的监督还没有形成规范化的制约机制；
个别单位纪检监察工作创新力度还不够，少数纪检监察干部开拓精神不强，纪检干部队伍自身建设特别是对骨干人才的培养亟待加强等等。这些问题，需要在新的一年认真加以解决。
二、～年的形势和任务 ～年是集团公司董事会提出“抓机遇、快发展、创辉煌”的一年，也是纪检监察工作服从大局、突出治本、开拓创新、大有作为的一年。新的一年，纪检监察工作既有机遇，也有挑战。党的十六大明确了反～工作是全党的一项重大政治任务，十六大新《**》赋予了纪委新的重大职能和任务。中央政治局专门召开会议，研究了党风廉政建设和反～工作。提出了要“以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，进一步推进党风廉政建设和反～工作，不断以新的工作成效取信于民”和“进一步加大惩处力度，以及依法严厉打击～分子”的新要求。中纪委二次全会提出了“努力开创党风廉政建设和反～工作新局面”的新目标。张高丽同志代表省委提出了要“严格规范领导干部从政行为、坚决查处～案件、狠抓各种不正之风，强化源头治理，使人民群众更多地感受到加强党风廉政建设和反～斗争的成果”的新举措。全党上下正在掀起新一轮党风廉政建设和反～斗争的新高潮。这为我们开展工作提供了难得的机遇和动力。同时，也应当看到，当前我们国家仍然处在新旧体制的转轨时期，仍然处于～现象的易发期、多发期和高发期。～现象仍然比较突出，反～斗争的形势仍然比较严峻，反～斗争的任务仍然比较繁重。特别是处在转轨变型之中的国有企业也同样处于滋生～问题和反～斗争的重点区域。中纪委二次全会、省纪委三次全会和全国检察工作会议，已经确定把查处国有企业的职务犯罪列为新一年的主攻方向，xx等地方检察机关已经将反～工作的重点转向所辖区域的国有企业。在这同时，矿区内部的～问题也出现了一些值得关注的新动向：一方面，～分子在强大的查案高压势态下既有所顾忌，有所收敛，但另一方面却又变换花样、内外勾结、变本加厉、疯狂敛财，他们利用一定的优势和权力，大搞权钱交易、权权交易、权色交易。从纪检系统查处的案件来看，超产煤销售、生产物资采购、以物抵账、药品医疗器械采购、非煤产业、基本建设、教育收费等一些领域，一是大案要案增加，二是窝案、串案增加，三是**受贿数额增加，四是企业内外部联合作案增加。在这种情况下，一方面查办案件的难度越来越大，查案难，调查难，纪检监察干部的工作风险增大，人身安全经常受到社会上～势力的威胁。另一方面，职工群众法制观念和反～积极性的不断增强，使**举报出现了“同时举报”的新特点，即在向集团公司纪委举报～案件的同时，也向地方检察机关或上级纪检机关进行举报，迫使我们必须超前预防、超前查处、抢占先机。这些困难和挑战，既是对我们新的考验，也使我们更加感到责任重大，更加坚定了我们战胜困难、迎接挑战的信心和决心。为此，今年纪检监察工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻党的十六大、中纪委二次全会和省纪委三次全会精神，按照省管企业纪工委和集团公
司党政的要求，紧紧扭住“第一要务”，牢牢铭记“两个务必”，深刻理解“三个代表”，围绕抓机遇、快发展、创辉煌的工作大局，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持管好党风首先必须管好各级领导干部，大力实施机制创新、制度创新和工作创新，在源头治理、加强权力监督、查处大案要案、执法效能监察、刹风整纪和落实党风廉政建设责任制等方面实现新突破，开辟反～工作新领域，形成党风廉政建设新格局，取得反腐倡廉新成果，把纪检监察工作推向一个新阶段，为集团公司深化改革、加快发展提供坚强的政治保证。工作思路和总体要求是：牢牢把握党中央确定的反～指导思想、基本原则和工作格局，按照中央纪委、省纪委、省管企业纪工委和泰安市纪委提出的党风廉政建设和反～斗争的总体要求、基本思路和主要任务，坚持从肥城矿区的实际出发，坚持把实现集团公司改革发展的目标任务，作为纪检监察工作的出发点和落脚点，坚持把改革发展的成果，作为纪检监察工作的重要标准，突出“三个加大：、推进”四个转变“，即加大力量、加大措施、加大力度，把党风廉政建设和反～工作从侧重遏制、注重治标，逐步转变到标本兼治、加大治本力度上来；
从侧重差不难一般性的案件，逐步转变到突出查办大案要案、查办影响大的案件和同检察机关联合办案上来；
从围绕生产经营管理开展工作，逐步转变到融入安全生产、营销清欠、物资采购、非煤产业各个环节、各个方面实施监督检查上来；
从注重企业内部治理，逐步转变到在社会上创造廉洁企业、大造成心企业、塑造企业新形象、增强企业的市场竞争力上来。主要目标是：（1）各单位党政主要领导的党风廉政建设责任制的兑现率达到100％。（2）全公司查处案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，结案率达到95％以上。（3）执法效能监察挽回和避免经济损失在1000万元以上。（4）各单位党政领导班子党风廉政建设考评满意率平均在90％以上。（5）各单位纪委考评满意率在90％以上。（6）职工群众对全公司党风廉政建设和纪委协助党委抓党风的满意率保持在90％以上。主要工作是：
（一）坚持用“三个代表”的重要思想统领纪检监察工作，思想认识要有新突破。“三个代表”的重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反～工作的强大思想武器。纪检监察工作要认真贯彻和牢牢把握“三个代表”的根本要求，必须始终坚持与时俱进这个关键，更好地适应企业改革和发展的趋势，保护改革者，鼓励探索者，挽救落伍者，惩处～者，追究诬告者，尊重劳动，尊重知识、尊重人才、尊重创造，保护一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，保护一切创造财富的源泉充分涌流，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，大力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围。必须始终坚持党的先进性这个核心，坚定地维护党的先锋队性质和党的队伍的纯洁，发展党内民主，加强党内国内监督，保障党员权益。必须始终坚持执政为民这个本质，牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实把维护职工群众的根本利益作为出发点和归宿，不断惩处与民争利的～行为，不断以反～斗争的实际成果取信于民。
（二）实施“预防职务犯罪工程”，领导干部廉洁自律要有新突破。职务犯罪是～的极端表现，预防～关键是预防职务犯罪，重点是增强各级领导干部拒腐防变的能力。要继续以领导干部和“三管”人员为重点，全方位实施“预防职务犯罪工程”，着力构建预防职务犯罪的长效管理机制。要以构建筑思想道德防线为重点，开展“八个一”的育廉、保廉、促廉、助廉活动。即“开展一个教育”，以胡锦涛同志提出并强调的“两个务必”和“权为民作用、情为民所系、利为民所谋”为主要内容，开展权力观、利益观、弘扬艰苦奋斗精神和保持共产党员先进性的教育，教育各级党员领导干部真正明确手中的权力不是靠个人奋斗来的、不是靠上级领导干部赏赐的、更不是百般钻营要来的，必须取之于民用之于民，必须立党为公，执政为民。“办好一场报告会”，按照集团各公司党委的安排，选树廉洁勤政典型，参加先模人物报告会。“通读一本反面教材”，以中纪委主编的领导干部职务犯罪为内容的《忏悔录》为教材，促使矿处级以上领导干部通读一遍，写出心得体会，作出廉政承诺。“举办一次警示教育大会”，邀请市检察院领导，上一次预防职务犯罪警示教育课。“建设一个党风党纪教育基地”，同市司法部门合作，开辟一个现场教育基地。“执行好一个条规”，在矿处级领导干部在严格执行中纪委二次全会对国有企业领导人员提出的“五个不准”：即不准利用职权在企业物资购销、项目开发等经营活动中谋取私利；
不准个人及其亲属违反规定投资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民营企业和外资企业；
不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他亲属经营；
不准违反国有资产监管程序和企业规章制度，擅自决定对外投资、借代、融资、担保等重大事项；
不准利用企业的商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动，或将其提供、泄露给他人及其他企业。“落实好一个实施办法”，即省委企业工委、省委组织部联合下发的《关于省管企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》，将《办法》规定的国有企业领导干部廉洁自律的规定全部落到实处，体现在每一个领导干部的行权用权上。
（三）加强对行权用权的监督，源头治理要有新突破。按照集团公司今年实施五大改革的要求，坚持用改革的办法和措施强化对权力运行全过程的监督和制约。要讲加强改革改制单位的法人治理结构建设，形成决策、执行、监督三位一体的权力运行和制衡模式。要继续加强对重大工程、重大项目、重大设备采购、重大资金使用情况和重要人事任免的监督，加强对“五个集中统管”落实情况的检查，运用信息化手段，加强对～易发领域的监控，真正形成按制度办事、靠制度管人的新机制。要加强党内监督，严格执行民主集中制和民主生活会制度，充分发展党内民主，充分发挥领导班子内部互相监督的作用。要加强组织监督，按照中纪委二次全会的要求，建立有组织、干部、纪检监察、审计等部门参加的干部监督工作联系会议制度，履行好对选拔使用干部的廉政把关职责。根据省管企业纪工委的要求，制定和落实《集团公司纪委同
各单位党政主要来的廉政谈话制度》。再信任矿处级领导干部中推行廉政承诺制度，试行廉政宣誓制度，对领导干部廉政档案实行微机管理。加强领导干部职务消费和招待费的管理，坚持业务招待费向职代会报告制度。要加强群众监督，坚持矿处级以上领导干部述职述廉制度，不断深化矿务公开制度。要加强对领导干部八小时之外的监督，管好“生活圈”、“社交圈”，发现问题早提醒、早打招呼，保证各级领导干部不仅工作顺利，事业轰轰烈烈，而且家庭团团圆圆，日子平平安安。
（四）牢固树立抓查处时保护改革发展成果、保护干部、保护职工根本利益的实现，查办大案要案要有新突破。要按照党的十六大提出的“对任何～分子都必须彻底查处、严惩不贷”的精神，不断加大查案力度，继续保持查办案件的高压态势。要继续坚持查办案件的8项工作新机制，既要发挥集团公司纪委统一协调、重点查处大案要案的作用，又要充分发挥基层纪委的积极性和创造性。要继续把查案的重点对象放在领导干部和“三管人员”身上，继续把查案的重点领域放在建筑工程、物质采购、以物抵账、药品医疗器械采购、非煤产业、各种乱收费以及违规设立“小金库”、违规组织人事纪律等方面，争取突破一批大案要案和有影响的案件。要开阔思路，拓宽案源，在继续发挥**举报主渠道作用的同时，注重从职工群众反映的热点问题中、效能监察过程中、～现象易发的重点部位中、企业管理的薄弱环节中、领导干部离任审计中、不发伤人追逐和机具的地方中发现案件线索。要继续坚持重奖办案有功人员和举报有奖制度，注重保护举报人。要不断改进和创新查案工作方式，积极探索案件调查方式有“有供到证”向“由证到供”重大转变的有效途径，引进高科技手段，引进法律许可的视听媒体调查取证方式，提高办案质量。要不断开辟查办案件的新渠道，在去年与地方检察机关建立联系会议制度的基础上，今年着重建立与审计、法律、财务等部门联合排查案件线索的制度，建立与市检察机关联合办案的新机制，增强查办案件的预见性、超前性、针对性和实效性，争取违规**问题由企业内部处理。要在查办案件中慎重使用“两规”，严格“两规”审批程序，杜绝越权审批和随意审批，保护当事人内的合法权益。要加强案件审理工作，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的要求，坚持慎重处理、宽严相济，坚持提高质量、讲求效率，使所办案件经得起历史的检验。坚持惩前毖后、治病救人和区别对待的方针。对确有**违规问题而又态度恶劣、拒不承认错误、对抗调查的，要坚决作出严肃处理；
对虽有严重错误但能够主动承认和改正，并主动配合组织查清自己和其他人问题的，可以按照规定从宽处理；
对犯有一般性错误的，要立足于教育，帮助其汲取教训，以教育和挽救犯错误的党员干部。对坚持原则、秉公办事、勇于创新对党员干部，要坚决给予支持；
对受到诬告错告和打击报复的党员干部，要给予澄清事实并切实加以保护。
（五）把企业改革发展和管理中的难点、焦点作为重点，效能监察要有新突破。要把效能监察的工作方式由目前的被动适应，切实转变到超前预测、主动深入、求真务实上来，纳入企业管理的整体循环之中。要全面落实省纪委、省监察厅《关于加强国有企业效能监察工作的意见》的要求，把生产经营管理中的重点、难点和职工群众反映强烈的热点、焦点问题作为主攻方向。根据省是纪委的安排和矿区的实际情况，今年公司纪委统一对汽车修理、药品医疗器械采购和大型设备购置情况进行立项开展效能监察和专项清理，查找存在的问题，加强企业管理。各单位纪委要在完成好统一立项任务的基础上，根据本单位实际，自立2—3个项目，推动生产经营管理的健康发展。要发挥好《**》赋予纪检部门党风廉政建设统一协调的优势，在党政领导的统一领导下，协调财务、审计、器材供应、医疗卫生登部门通力合作，共同开展效能监察。效能监察的目的不在于发现问题，而在于整改问题。要针对问题，制定监察建议，加强对问题整改的监督检查。要在效能监察中逐步实行责任追究制度，对不如实提供或隐瞒重要情况的，要追究有关人员的责任；
对给企业造成重大经济损失的，要查清问题，分清责任，严肃处理；
对构成**问题的，由纪检监察部门立案查处，有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理；
对效能监察流于形式、不负责任、造成严重后果的要追究有关人员组织领导责任。
（六）及时解决职工群众身边的～问题，刹风整纪要有新突破。要继续加大措施，加大力度，及时果断地纠正发生在职工身边的不正之风，要继续狠刹影响矿区风气的请客送礼、吃喝玩乐、铺张浪费、达标检查索要礼金、婚丧嫁娶大操大办等不正之风，对顶风而上者严肃处理。要针对职工群众反映强烈的基层区队私设“小金库”、乱罚滥扣职工工资、违反计划装修办公室、用公款大吃大喝、学校擅立收费项目和乱收费行为、医疗服务中收受索要“红包”等问题，组织专门力量，联合有关部门，集中进行专项治理，使职工群众切实感受到党风廉政建设的实际成果。要严格执行“八个坚持、八个反对”的政治纪律，严格执行“12个禁止”的规定，对不执行集团公司规定、以局部利益损害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞒下、阳奉阴违、搞假政绩、造假帐、做假成本的行为要坚决予以查处。要继续加大安全生产在干部作风监督检查的力度，突出狠反“四个主义”，对因失职、渎职导致重大事故和隐瞒事故的领导干部要予以严厉查处。要充分发挥特困职工作为党风监督员的作用，经常不断地深入到他们中间听取对党风和领导干部的意见，经常不断地到他们家中揭一揭锅盖、摸一摸衣被、问一问难处，一次架起党群干群关系桥梁。
（七）加大责任追究力度，落实党风廉政建设责任制要有新突破。落实党风廉政建设责任制，关键在党政主要领导，要害在责任追究。要根据实际情况，进一步修订和完善《矿处级领导干部党风廉政建设责任制》和《责任追究考核办法》，加大对执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，加大责任追究的力度。要抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重点环节，坚持半年一检查、一年一测评、一奖惩，促进各级领导干部认真履行所担负的党风廉政建设职责。各单位党政领导班子和领导干部，要按照党风廉政建设责任制的规定，切实做到
“三带头”：即带头执行好党风廉政建设的各项规定，带头履行好在党风廉政建设中的职责，带头落实好从源头上预防职务犯罪的有效措施。要执行好党风廉政建设和义务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的制度。对于违反党风廉政建设责任制的，重点从六个方面进行责任追究：一是对本单位、本部门出现重大经济案件，造成重大经济损失的；
二是本单位、本部门不正之风严重，群众反映强烈，长时间得不到治理的；
三是领导干部配偶子女利用其职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响的；
四是对职务范围内的反～工作敷衍塞责、不抓不管、、一直屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的；
五是对在选拔任用干部中，违反有关政策和规定，用人失察的；
六是对纪检监察部门开展工作支持不利影响查办案件的。以此切实形成全党动手抓党风的整体合力，保证反～工作各项任务的落实。
三、加强自身建设，建设学习型、创新型的纪检干部队伍 中纪委、省委在新的一年都提出了建设学习型、创新型纪检监察干部队伍的要求。完成今年党风廉政建设和反～工作的任务，必须坚持在学习中创新、在创新中提高，推动纪检监察工作再创新水平。要坚持加强学习，正确处理学习和工作的关系。要把学习摆在各项工作的首要位置，加强理论学习，用邓小平理论和“三个代表”的重要思想武装头脑，努力做学习和实践“三个代表”的表率。要适应党风廉政建设不断发展的需要，适应矿区改革发展的需要，充分发挥党校教育主阵地的的作用，继续在纪检干部中大力开展业务培训，开展经济、进入、法律、科技、管理等现代科学知识的培训，全面提高整体素质，争取在即将把队伍中尽快培养出一批精通业务、精通法律、精通经营管理、精通信息化技术的专门人才。要坚持正确的政治方向，争取处理执行纪律和推动发展的关系。发展是全党的第一要务，也是开展党风廉政建设特别是纪检监察工作的第一要务。任何时候、任何情况下，都必须紧紧围绕发展来进行。离开发展就会迷失方向，偏离发展就会失去重心，背离发展就会失去民心。只有依靠发展才能从根本上解决问题，只有清除～才能推动发展。围绕发展开展工作，不能用僵化的模式来束缚发展，用陈旧的眼光来看待发展，必须坚持一切束缚发展的思想观念都要坚决冲破，一切妨碍发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。纪检监察部门既要做发展的推动者、参与者和先行者，更要做发展的保护者和发展成果的捍卫者。既不能把反～与发展搞成“两张皮”，就反～抓～，就业抓业务，也不能把“服从和服务”简单地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“让路”。要坚持以工作创新为主线，正确处理工作创新和遵章执纪的关系。纪检工作是原则性、政策性、纪律性都很强的工作，党纪条规是开展纪检工作的依据，绝对不能突破，突破了就是**违规。但是纪检工作的方式、方法决不能因此而固步自封、因循守旧，用老框框束缚自己。要根据时代发展和任务要求，不断地进行创新。要坚持与时俱进，不断拚弃老条条老框框，贴近企业，贴近实际，贴近群众，创造自己的个性和特色，在创新中打造精品，在创新中塑造品牌，靠创新不断激发纪检工作的勃勃生机。要坚持靠作为树地位、靠作为树形象，真确处理有为和无为的关系。现在有一种很危险的思想倾向在影响和干扰着纪检监察工作，这就是“无为而治”。这种实现非常有害。历史的教训告诉我们，纪检工作的“无为”时期，就是～分子的猖獗期和～问题的高发期。对纪检监察部门而言，物为就是纵容干部犯错误，就等于把干部推向犯罪的深渊。我们必须牢牢把握已经被实践多次证明了的两条规律：一是作为和地位是成正比的。没有作为就没有地位，无为的结果只能失去地位。必须树立形象就是纪检部门政治生命的观念，保护好、珍惜好、发挥好已经确立的形象，始终在职工群众中树立一块永恒的丰碑。二是企业内部的查处和企业外部的查处是成反比的，我们在查处内部～分子的同时，也在保护企业利益。我们对人民来信和举报不及时、坚决、果断地处理，监察机关就好和处理，我们不查处，监察机关就会查出。任何时候、任何情况下，都必须牢牢把握工作的主动权，避免企业和干部遭受更大的损失。要坚持廉洁公正，正确处理腐蚀与反腐蚀的关系。纪检监察干部处在反～斗争的第一线，同时经历着两场严重的斗争：一场是～与反～的斗争，一场是腐蚀与反腐蚀的斗争。后一种斗争有时候比前一种斗争更加激烈。现在，～分子对纪检干部的侵蚀程度相当惊人。其目的只有一个，就是要让纪检干部和他同流合污。纪委是正义和公正的化身。吴官正书记曾经讲过：“当干部最基本的是要廉洁公正，不公正的人不会廉洁，不廉洁的人决不会公正”。纪检监察干部必须不断提高自身的免疫能力和拒腐防变的能力，严肃办案纪律和保密纪律，对违规**的要从严查处。特别是在当前纪检监察工作尤其是查办案件的难度和风险越来越大，纪检监察干部承受着巨大的工作压力、～压力、家庭压力和心理压力，打击报复、物高陷害纪检干部的事情时有发生的情况下，除了各级组织，特别是各单位党政主要领导的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清贫，耐得住诱惑，克服浮躁情绪，克服干纪委时间长得罪人多的心理，克服反～斗争的渺茫论调，以党的事业为重，以职工群众的根本利益为重，始终以蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然正气，毫不动摇地把矿区党风廉政建设和反～斗争推向深入。同志们，新的一年纪检监察工作和党风廉政建设的任务光荣而艰巨。我们坚信，有集团公司党委、行政和省管企业纪工委的坚强领导，由各级党组织和行政的大力支持，有广大职工群众的信赖和拥护，我们有信心、有决心、有能力把纪检监察工作和党风廉政建设推向一个新的阶段！
安全工作会上的讲话 第6篇
服从大局突出治本开拓创新扎实有效地把纪检监察工作推向新阶段同志们：我代表集团公司纪委常委会，将20xx年全公司纪检监察工作的基本情况和20xx年的主要任务报告如下。不当之处，请批评指正。
一、20xx年的主要工作20xx年是**矿区借动力、抓机遇、快发展、全面开创新局面的一年，也是纪检监察工作环境最好、工作力度最大、取得效果最明显、干部群众比较满意的一年。一年来，全公司纪检监察系统以党的十六大精神和“三个代表”的重要思想为指针，按照党中央关于从严治党和开展反**斗争的一系列指示精神，在省管企业纪工委、市纪委和集团公司党委、行政的正确领导、大力支持下，紧紧围绕企业改革发展的大局，牢牢把握为改革发展清阻除淤、保驾护航、提供纪律保障的指导思想和工作思路，忠实地履行协助党委抓党风的职责，各项工作呈现出整体跃进、重点突破、全面发展的新局面。特别是查办大案要案工作取得重大突破，查案数量居全省大企业和之首，成为历年来查案力度最大、案件数量最多、案值最大、效果最好的时期，有力地捍卫了企业改革发展的成果，维护了职工群众的根本利益，为全面落实集团公司董事会制度的实施跨越式发展、构建大型现代企业集团的战略部署提供了政治保证和纪律支持。
（一）坚持“预防**比反**更重要”的思想，大力实施了“预防**工程”。按照集团各公司党委提出的“预防**比反**更重要”的思想，坚持关口、重心前移，超前教育、超前预防，把反腐倡廉的根本放在加强教育上，以党员领导干部和“三管”人员为重点，集中开展了以学习江同志在中纪委七次全会上的重要讲话、党的十六大精神为主要内容的正确权力观教育；
以向人民公仆邓培民、“黑脸”纪委书记姜仁风以及矿区先模人物学习为主线的正面典型教育；
以组织观看电教片《痛悔》、通报矿区领导干部案例为主要形式的警戒性教育；
以新《刑法》、《合同法》为主要内容的法制教育。特别是在新提拔的副矿处级以上领导干部中开展了源头促廉活动，给19名新提拔的矿处级领导干部赠送了《正气壮歌》和《忏悔录》两本书，作为从政之鉴。同时，加强了教育阵地建设，在党校设立了“党风廉政建设教育基地”，在广播、电视、矿工报等新闻媒体上开辟了党风廉政建设教育专栏，并组织1952名党员参加了“全国党风廉政建设知识竞赛”。“预防**工程”的实施，在领导干部中初步构建了拒腐防变的思想道德和法律法规防线。去年，有11名矿处级以上领导干部，向集团公司纪委主动报告、退回或上交礼金达16万余元。
（二）贯彻“查案无禁区”和“抓查处也是抓教育、抓预防、抓保护”的重要思想，突出查处了一批有影响的案件，有力地维护了企业改革发展成果。坚持把查办案件作为纪检监察部门实践“三个代表”、保护国有资产、保护干部、维护职工根本利益的直接体现来抓，打破陈规，探索建立了以纪委常委包案制、办案组长负责制、领导督察制、办案骨干统一调度使用制、案件快查快结制、案件剖析通报制、办案奖励制、错案追究制为主体的“八项查案工作新机制”，集中力量突破一批大案要案，实现了办案数量、办案案值、办案领域、案源延伸的“四个新突破”。去年，共立查各类案件61件，其中经济类案件56起，占立案总数的92％；
大案要案29起，占立案总数的48％，涉案违规**金额10万元以上的大案要案3起；
通过执纪办案，为企业挽回经济损失300余万元，占市纪检监察系统％。其中，仅从**矿远运销科主要管理人员、**矿原运销分公司主要管理人员、集团公司中学管理人员的3起违规为纪案件中，就挽回直接经济损失235万余元。这些查缴的违规**资金，按照收支两条线的规定，全部返还财务部门。去年，全公司共处理违规**党员和干部62人，其中，科级以上干部39人，给予党纪处分的28人，有1人受到了刑事追究。
（三）落实“带着办案意识开展效能监察”的工作思路，强化了企业管理，提高了管理效能。始终把“带着办案意识开展效能监察”的思想贯穿于解决问题、堵塞管理漏洞、查处案件之中，坚持办实事、重实效，全年执法监察、效能监察和专项检查共立项39件，发现案件线索15条，立案查处16件，提出改进意见179条，建章立制61项。特别是全公司统一立项的汽车牌照专项监察，共清理出违规使用企业牌照的汽车92辆，每年可为企业避免经济损失300多万元。对矿处级以上领导干部住房进行了专项清理，清理住房368套，多占住房全部清退。运用办案手段对重点单位外欠货款回收工作实施重点督察，收到明显效果。各基层单位纪委在搞好统一立项的同时，联系本单位企业管理中的热点、难点问题，对经济分配、物业管理、罚款收费、药品回扣等36个项目进行了立项，全年共避免和挽回经济损失达1068万元，促进了企业经济效益的高。
（四）按照“监督约束就是关心爱护”的要求。着力构建了从根本上强化监督的新机制。根据新形势下党风廉政见设的新情况、新问题，从健全党风廉政建设责任制和责任追究制度入手，着手构建了领导干部“管好自己、管好身边工作人员、管好亲属、管好分管范围、管好8小时之外”的廉洁自律体系。认真落实中央关于国有企业领导干部廉洁自律的有关规定，制定了《关于加强对领导干部8小时之外监督的规定（试行）》对矿处级领导干部的“生活圈”、“社交圈”进行了抽查监督。制定了《廉政谈话制度》，对发现带有苗头性、倾向性问题的领导干部进行廉政谈话110人次。加大了对矿区转产转移重大工程项目的监督力度，较好地执行了《大型设备和工程招标监督监察制度》，参与了所有大型设备和重大项目招投标的监督。加强了预防职务犯罪工作，制定了集团公司纪委监察处与地方检察院、法院、公安局《关于建立联系会议、互通案情的制度》。加强了对干部提拔使用的监督，较好地履行了廉政把关职能，两级纪委都对拟提拔的科区级、副处级以上领导干部，认真负责地进行了廉政把关。加大群众监督力度，在全公司特困职工中聘请了26名党风监督员，及时从矿区的最底层了解和掌握党风状况。创新**举报方式，开辟了利用手机短信息举报和电子邮箱举报的新通道。去年，职工群众反映问题的电话和信件多达450多件次，不仅是历年来最多的，而且还呈现出署真名举报、主动登门举报和举报人主动秘密约见纪委领导举报的新特点。
（五）严格执行“八个坚持、八个反对”的政治纪律，狠抓了刹风整纪工作。按照集团各公司“12个禁止”的规定，对克扣职工工资、公款大吃大喝、铺张浪费、婚丧嫁娶大操大办、私设小金库、分配不公等不正之风，进行了突击检查和专项治理。对在安全生产管理中一度存在的不负责任的**、不求实效的**、不讲原则的好人主义和不守纪律的自由主义，进行了检查和整治，对失职渎职等予以查处。集团公司纪委和各单位纪委采取不打招呼、不定时间、不定地点、一杆子插到底的方式，加强了干部作风督察，全年突击查岗340多次，处理科区级干部85人。对严重违反组织纪律的行为进行了调查处理，纠正了个别单位在职工调动、住房分配、升学考试等方面的违规**行为。根据群众举报个别党员干部出入色情场所接受异性按摩甚至嫖娼、聚众观看淫秽录像、参与赌博等“三股歪风”的问题，在全公司党员和领导干部中集中开展了“刹歪风、正党风、讲道德、守纪律”教育活动。对群众反映强烈、涉嫌“三风”问题的人员，专门成立调查组进行了调查处理，涤荡和清除了影响和干扰肥城矿区改革发展的歪风浊气。为了密切同职工群众的联系、改入党风监督，公司纪委专门制定下发了《公司纪委常委、矿处级纪委书记联系特困职工、改入党风监督的意见》，坚持深入基层、深入群众、深入井下一线，协调解决了部分职工群众反映的切身利益问题，受到了职工群众的热情称赞。
（六）按照“讲正气、讲原则、讲纪律”和“闻风而行、立说立行、雷厉风行”的要求，加强了纪检监察干部队伍自身建设。建立了学习制度、重大问题集体研究讨论制度，把纪检监察工作纳入了正规化、制度化的轨道。建立了《矿处级纪委书记述职制度》、《职工群众民主评议纪检监察部门制度》、《集团公司纪委内部规范化管理制度》等，引进了竞争机制，激发了纪检监察干部队伍的生机和活力。按照“最讲政治、最讲正气、最讲原则、最讲纪律”的要求，在全系统开展了提高“政治素质、业务素质、解放思想、与时俱进”的大练兵活动。采取封闭式办学、开放式学习的方式，对全公司纪检监察干部集中进行了政治业务知识、经营管理知识、宏观经济政策和WTo知识的系统培训。在全系统倡导并形成了“闻风而行、立说立行、雷厉风行”的工作作风，对集团公司领导交办的任务和职工群众的来信来访，较好地做到了件件工作有落实，项项工作有回音。特别是对职工群众关注的热点和焦点问题敢于坚持原则，动真碰硬，及时解决，在职工群众中树立纪检监察部门的新形象。去年，职工群众第一次自发地给集团公司纪委送来了“扶危济困、人民公仆”的锦旗，中国煤炭报等上级新闻媒体多次对集团公司纪委的经验做法进行了报道。过去的一年，纪检监察工作虽然取得了一些成绩，但也存在不少问题。主要表现在：纪检监察工作总体发展还不够深入和平衡，党风廉政建设责任制执行的还不够彻底；
**现象的高发势头虽然得到遏制，但是高发、易发和多发的部位和领域依然存在；
探索从源头上和治理**的力度还不够大，有些**问题没有从根本上得到解决，职工群众还不很满意；
个别领导干部对查处**案件认识不足，在个别案件上有时还有阻力；
对领导干部八小时之外的监督还没有形成规范化的制约机制；
个别单位纪检监察工作创新力度还不够，少数纪检监察干部开拓精神不强，纪检干部队伍自身建设特别是对骨干人才的培养亟待加强等等。这些问题，需要在新的一年认真加以解决。
二、20xx年的形势和任务20xx年是集团公司董事会提出“抓机遇、快发展、创辉煌”的一年，也是纪检监察工作服从大局、突出治本、开拓创新、大有作为的一年。新的一年，纪检监察工作既有机遇，也有挑战。党的十六大明确了反**工作是全党的一项重大政治任务，十六大新《**》赋予了纪委新的重大职能和任务。中央政治局专门召开会议，研究了党风廉政建设和反**工作。提出了要“以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，进一步推入党风廉政建设和反**工作，不断以新的工作成效取信于民”和“进一步加大惩处力度，以及依法严厉打击**分子”的新要求。中纪委二次全会提出了“努力开创党风廉政建设和反**工作新局面”的新目标。张高丽同志代表省委提出了要“严格规范领导干部从政行为、坚决查处**案件、狠抓各种不正之风，强化源头治理，使人民群众更多地感受到加强党风廉政建设和反**斗争的成果”的新举措。全党上下正在掀起新一轮党风廉政建设和反**斗争的新高潮。这为我们开展工作提供了难得的机遇和动力。同时，也应当看到，当前我们国家仍然处在新旧体制的转轨时期，仍然处于**现象的易发期、多发期和高发期。**现象仍然比较突出，反**斗争的形势仍然比较严峻，反**斗争的任务仍然比较繁重。特别是处在转轨变型之中的国有企业也同样处于滋生**问题和反**斗争的重点区域。中纪委二次全会、省纪委三次全会和全国检察工作会议，已经确定把查处国有企业的职务犯罪列为新一年的主攻方向，**等地方检察机关已经将反**工作的重点转向所辖区域的国有企业。在这同时，矿区内部的**问题也出现了一些值得关注的新动向：一方面，**分子在强大的查案高压势态下既有所顾忌，有所收敛，但另一方面却又变换花样、内外勾结、变本加厉、疯狂敛财，他们利用一定的优势和权力，大搞权钱交易、权权交易、权色交易。从纪检系统查处的案件来看，超产煤销售、生产物资采购、以物抵账、药品医疗器械采购、非煤产业、基本建设、教育收费等一些领域，一是大案要案增加，二是窝案、串案增加，三是**受贿数额增加，四是企业内外部联合作案增加。在这种情况下，一方面查办案件的难度越来越大，查案难，调查难，纪检监察干部的工作风险增大，人身安全经常受到社会上邪恶势力的威胁。另一方面，职工群众法制观念和反**积极性的不断增强，使**举报出现了“同时举报”的新特点，即在向集团公司纪委举报**案件的同时，也向地方检察机关或上级纪检机关进行举报，迫使我们必须超前预防、超前查处、抢占先机。这些困难和挑战，既是对我们新的考验，也使我们更加感到责任重大，更加坚定了我们战胜困难、迎接挑战的信心和决心。为此，今年纪检监察工作的指导思想是：以邓理论和“三个代表”重要思想为指针，认真学习贯彻党的十六大、中纪委二次全会和省纪委三次全会精神，按照省管企业纪工委和集团公司党政的要求，紧紧扭住“第一要务”，牢牢铭记“两个务必”，深刻理解“三个代表”，围绕抓机遇、快发展、创辉煌的工作大局，坚持党要管党、从严治党的方针，坚持管好党风首先必须管好各级领导干部，大力实施机制创新、制度创新和工作创新，在源头治理、加强权力监督、查处大案要案、执法效能监察、刹风整纪和落实党风廉政建设责任制等方面实现新突破，开辟反**工作新领域，形成党风廉政建设新格局，取得反腐倡廉新成果，把纪检监察工作推向一个新阶段，为集团公司深化改革、加快发展提供坚强的政治保证。工作思路和总体要求是：牢牢把握党中央确定的反**指导思想、基本原则和工作格局，按照中央纪委、省纪委、省管企业纪工委和泰安市纪委提出的党风廉政建设和反**斗争的总体要求、基本思路和主要任务，坚持从肥城矿区的实际出发，坚持把实现集团公司改革发展的目标任务，作为纪检监察工作的出发点和落脚点，坚持把改革发展的成果，作为纪检监察工作的重要标准，突出“三个加大：、推进”四个转变“，即加大力量、加大措施、加大力度，把党风廉政建设和反**工作从侧重遏制、注重治标，逐步转变到标本兼治、加大治本力度上来；
从侧重差不难一般性的案件，逐步转变到突出查办大案要案、查办影响大的案件和同检察机关联合办案上来；
从围绕生产经营管理开展工作，逐步转变到融入安全生产、营销清欠、物资采购、非煤产业各个环节、各个方面实施监督检查上来；
从注重企业内部治理，逐步转变到在社会上创造廉洁企业、大造成心企业、塑造企业新形象、增强企业的市场竞争力上来。主要目标是：（1）各单位党政主要领导的党风廉政建设责任制的兑现率达到100％。（2）全公司查处案件保持在50起以上，其中大案要案在2至3起以上，结案率达到95％以上。（3）执法效能监察挽回和避免经济损失在1000万元以上。（4）各单位党政领导班子党风廉政建设考评满意率平均在90％以上。（5）各单位纪委考评满意率在90％以上。（6）职工群众对全公司党风廉政建设和纪委协助党委抓党风的满意率保持在90％以上。主要工作是：
（一）坚持用“三个代表”的重要思想统领纪检监察工作，思想认识要有新突破。“三个代表”的重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是深入开展党风廉政建设和反**工作的强大思想武器。纪检监察工作要认真贯彻和牢牢把握“三个代表”的根本要求，必须始终坚持与时俱进这个关键，更好地适应企业改革和发展的趋势，保护改革者，鼓励探索者，挽救落伍者，惩处**者，追究诬告者，尊重劳动，尊重知识、尊重人才、尊重创造，保护一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，保护一切创造财富的源泉充分涌流，保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，大力营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围。必须始终坚持党的先进性这个核心，坚定地维护党的先锋队性质和党的队伍的纯洁，发展党内民主，加强党内国内监督，保障党员权益。必须始终坚持执政为民这个本质，牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实把维护职工群众的根本利益作为出发点和归宿，不断惩处与民争利的**行为，不断以反**斗争的实际成果取信于民。
（二）实施“预防职务犯罪工程”，领导干部廉洁自律要有新突破。职务犯罪是**的极端表现，预防**关键是预防职务犯罪，重点是增强各级领导干部拒腐防变的能力。要继续以领导干部和“三管”人员为重点，全方位实施“预防职务犯罪工程”，着力构建预防职务犯罪的长效管理机制。要以构建筑思想道德防线为重点，开展“八个一”的育廉、保廉、促廉、助廉活动。即“开展一个教育”，以胡同志提出并强调的“两个务必”和“权为民作用、情为民所系、利为民所谋”为主要内容，开展权力观、利益观、弘扬艰苦奋斗精神和保持共产党员先进性的教育，教育各级党员领导干部真正明确手中的权力不是靠个人奋斗来的、不是靠上级领导干部赏赐的、更不是百般钻营要来的，必须取之于民用之于民，必须立党为公，执政为民。“办好一场报告会”，按照集团各公司党委的安排，选树廉洁勤政典型，参加先模人物报告会。“通读一本反面教材”，以中纪委主编的领导干部职务犯罪为内容的《忏悔录》为教材，促使矿处级以上领导干部通读一遍，写出心得体会，作出廉政承诺。“举办一次警示教育大会”，邀请市检察院领导，上一次预防职务犯罪警示教育课。“建设一个党风党纪教育基地”，同市司法部门合作，开辟一个现场教育基地。“执行好一个条规”，在矿处级领导干部在严格执行中纪委二次全会对国有企业领导人员提出的“五个不准”：即不准利用职权在企业物资购销、项目开发等经营活动中谋取私利；
不准个人及其亲属违反规定投资入股与其所在国有企业有关联交易、有依托关系的私营、民营企业和外资企业；
不准将国有资产私自委托、租赁、承包给自己的配偶、子女及其他亲属经营；
不准违反国有资产监管程序和企业规章制度，擅自决定对外投资、借代、融资、担保等重大事项；
不准利用企业的商业秘密、业务渠道从事个人谋利活动，或将其提供、泄露给他人及其他企业。“落实好一个实施办法”，即省委企业工委、省委组织部联合下发的《关于省管企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》，将《办法》规定的国有企业领导干部廉洁自律的规定全部落到实处，体现在每一个领导干部的行权用权上。
（三）加强对行权用权的监督，源头治理要有新突破。按照集团公司今年实施五大改革的要求，坚持用改革的办法和措施强化对权力运行全过程的监督和制约。要讲加强改革改制单位的法人治理结构建设，形成决策、执行、监督三位一体的权力运行和制衡模式。要继续加强对重大工程、重大项目、重大设备采购、重大资金使用情况和重要人事任免的监督，加强对“五个集中统管”落实情况的检查，运用信息化手段，加强对**易发领域的监控，真正形成按制度办事、靠制度管人的新机制。要加强党内监督，严格执行民主集中制和民主生活会制度，充分发展党内民主，充分发挥领导班子内部互相监督的作用。要加强组织监督，按照中纪委二次全会的要求，建立有组织、干部、纪检监察、审计等部门参加的干部监督工作联系会议制度，履行好对选拔使用干部的廉政把关职责。根据省管企业纪工委的要求，制定和落实《集团公司纪委同各单位党政主要来的廉政谈话制度》。再信任矿处级领导干部中推行廉政承诺制度，试行廉政宣誓制度，对领导干部廉政档案实行微机管理。加强领导干部职务消费和招待费的管理，坚持业务招待费向职代会报告制度。要加强群众监督，坚持矿处级以上领导干部述职述廉制度，不断深化矿务公开制度。要加强对领导干部八小时之外的监督，管好“生活圈”、“社交圈”，发现问题早提醒、早打招呼，保证各级领导干部不仅工作顺利，事业轰轰烈烈，而且家庭团团圆圆，日子平平安安。
（四）牢固树立抓查处时保护改革发展成果、保护干部、保护职工根本利益的实现，查办大案要案要有新突破。要按照党的十六大提出的“对任何**分子都必须彻底查处、严惩不贷”的精神，不断加大查案力度，继续保持查办案件的高压态势。要继续坚持查办案件的8项工作新机制，既要发挥集团公司纪委统一协调、重点查处大案要案的作用，又要充分发挥基层纪委的积极性和创造性。要继续把查案的重点对象放在领导干部和“三管人员”身上，继续把查案的重点领域放在建筑工程、物质采购、以物抵账、药品医疗器械采购、非煤产业、各种乱收费以及违规设立“小金库”、违规组织人事纪律等方面，争取突破一批大案要案和有影响的案件。要开阔思路，拓宽案源，在继续发挥**举报主渠道作用的同时，注重从职工群众反映的热点问题中、效能监察过程中、**现象易发的重点部位中、企业管理的薄弱环节中、领导干部离任审计中、不发伤人追逐和机具的地方中发现案件线索。要继续坚持重奖办案有功人员和举报有奖制度，注重保护举报人。要不断改进和创新查案工作方式，积极探索案件调查方式有“有供到证”向“由证到供”重大转变的有效途径，引进高科技手段，引进法律许可的视听媒体调查取证方式，提高办案质量。要不断开辟查办案件的新渠道，在去年与地方检察机关建立联系会议制度的基础上，今年着重建立与审计、法律、财务等部门联合排查案件线索的制度，建立与市检察机关联合办案的新机制，增强查办案件的预见性、超前性、针对性和实效性，争取违规**问题由企业内部处理。要在查办案件中慎重使用“两规”，严格“两规”审批程序，杜绝越权审批和随意审批，保护当事人内的合法权益。要加强案件审理工作，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的要求，坚持慎重处理、宽严相济，坚持提高质量、讲求效率，使所办案件经得起历史的检验。坚持惩前毖后、治病救人和区别对待的方针。对确有**违规问题而又态度恶劣、拒不承认错误、对抗调查的，要坚决作出严肃处理；
对虽有严重错误但能够主动承认和改正，并主动配合组织查清自己和其他人问题的，可以按照规定从宽处理；
对犯有一般性错误的，要立足于教育，帮助其汲取教训，以教育和挽救犯错误的党员干部。对坚持原则、秉公办事、勇于创新对党员干部，要坚决给予支持；
对受到诬告错告和打击报复的党员干部，要给予澄清事实并切实加以保护。
（五）把企业改革发展和管理中的难点、焦点作为重点，效能监察要有新突破。要把效能监察的工作方式由目前的被动适应，切实转变到超前预测、主动深入、求真务实上来，纳入企业管理的整体循环之中。要全面落实省纪委、省监察厅《关于加强国有企业效能监察工作的意见》的要求，把生产经营管理中的重点、难点和职工群众反映强烈的热点、焦点问题作为主攻方向。根据省是纪委的安排和矿区的实际情况，今年公司纪委统一对汽车修理、药品医疗器械采购和大型设备购置情况进行立项开展效能监察和专项清理，查找存在的问题，加强企业管理。各单位纪委要在完成好统一立项任务的基础上，根据本单位实际，自立2—3个项目，推动生产经营管理的健康发展。要发挥好《**》赋予纪检部门党风廉政建设统一协调的优势，在党政领导的统一领导下，协调财务、审计、器材供应、医疗卫生登部门通力合作，共同开展效能监察。效能监察的目的不在于发现问题，而在于整改问题。要针对问题，制定监察建议，加强对问题整改的监督检查。要在效能监察中逐步实行责任追究制度，对不如实提供或隐瞒重要情况的，要追究有关人员的责任；
对给企业造成重大经济损失的，要查清问题，分清责任，严肃处理；
对构成**问题的，由纪检监察部门立案查处，有犯罪嫌疑的，移送司法机关处理；
对效能监察流于形式、不负责任、造成严重后果的要追究有关人员组织领导责任。
（六）及时解决职工群众身边的**问题，刹风整纪要有新突破。要继续加大措施，加大力度，及时果断地纠正发生在职工身边的不正之风，要继续狠刹影响矿区风气的请客送礼、吃喝玩乐、铺张浪费、达标检查索要礼金、婚丧嫁娶大操大办等不正之风，对顶风而上者严肃处理。要针对职工群众反映强烈的基层区队私设“小金库”、乱罚滥扣职工工资、违反计划装修办公室、用公款大吃大喝、学校擅立收费项目和乱收费行为、医疗服务中收受索要“红包”等问题，组织专门力量，联合有关部门，集中进行专项治理，使职工群众切实感受到党风廉政建设的实际成果。要严格执行“八个坚持、八个反对”的政治纪律，严格执行“12个禁止”的规定，对不执行集团公司规定、以局部利益损害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞒下、阳奉阴违、搞假政绩、造假帐、做假成本的行为要坚决予以查处。要继续加大安全生产在干部作风监督检查的力度，突出狠反“四个主义”，对因失职、渎职导致重大事故和隐瞒事故的领导干部要予以严厉查处。要充分发挥特困职工作为党风监督员的作用，经常不断地深入到他们中间听取对党风和领导干部的意见，经常不断地到他们家中揭一揭锅盖、摸一摸衣被、问一问难处，一次架起党群干群关系桥梁。
（七）加大责任追究力度，落实党风廉政建设责任制要有新突破。落实党风廉政建设责任制，关键在党政主要领导，要害在责任追究。要根据实际情况，进一步修订和完善《矿处级领导干部党风廉政建设责任制》和《责任追究考核办法》，加大对执行党风廉政建设责任制情况的监督检查，加大责任追究的力度。要抓住责任分解、责任考核和责任追究三个重点环节，坚持半年一检查、一年一测评、一奖惩，促进各级领导干部认真履行所担负的党风廉政建设职责。各单位党政领导班子和领导干部，要按照党风廉政建设责任制的规定，切实做到“三带头”：即带头执行好党风廉政建设的各项规定，带头履行好在党风廉政建设中的职责，带头落实好从源头上预防职务犯罪的有效措施。要执行好党风廉政建设和义务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核的制度。对于违反党风廉政建设责任制的，重点从六个方面进行责任追究：一是对本单位、本部门出现重大经济案件，造成重大经济损失的；
二是本单位、本部门不正之风严重，群众反映强烈，长时间得不到治理的；
三是领导干部配偶子女利用其职权和职务上的影响获取非法利益、造成恶劣影响的；
四是对职务范围内的反**工作敷衍塞责、不抓不管、、一直屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的；
五是对在选拔任用干部中，违反有关政策和规定，用人失察的；
六是对纪检监察部门开展工作支持不利影响查办案件的。以此切实形成全党动手抓党风的整体合力，保证反**工作各项任务的落实。
三、加强自身建设，建设学习型、创新型的纪检干部队伍中纪委、省委在新的一年都提出了建设学习型、创新型纪检监察干部队伍的要求。完成今年党风廉政建设和反**工作的任务，必须坚持在学习中创新、在创新中提高，推动纪检监察工作再创新水平。要坚持加强学习，正确处理学习和工作的关系。要把学习摆在各项工作的首要位置，加强理论学习，用邓理论和“三个代表”的重要思想武装头脑，努力做学习和实践“三个代表”的表率。要适应党风廉政建设不断发展的需要，适应矿区改革发展的需要，充分发挥党校教育主阵地的的作用，继续在纪检干部中大力开展业务培训，开展经济、进入、法律、科技、管理等现代科学知识的培训，全面提高整体素质，争取在即将把队伍中尽快培养出一批精通业务、精通法律、精通经营管理、精通信息化技术的专门人才。要坚持正确的政治方向，争取处理执行纪律和推动发展的关系。发展是全党的第一要务，也是开展党风廉政建设特别是纪检监察工作的第一要务。任何时候、任何情况下，都必须紧紧围绕发展来进行。离开发展就会迷失方向，偏离发展就会失去重心，背离发展就会失去民心。只有依靠发展才能从根本上解决问题，只有清除**才能推动发展。围绕发展开展工作，不能用僵化的模式来束缚发展，用陈旧的眼光来看待发展，必须坚持一切束缚发展的思想观念都要坚决冲破，一切妨碍发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除。纪检监察部门既要做发展的推动者、参与者和先行者，更要做发展的保护者和发展成果的捍卫者。既不能把反**与发展搞成“两张皮”，就反**抓**，就业抓业务，也不能把“服从和服务”简单地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“让路”。要坚持以工作创新为主线，正确处理工作创新和遵章执纪的关系。纪检工作是原则性、政策性、纪律性都很强的工作，党纪条规是开展纪检工作的依据，绝对不能突破，突破了就是**违规。但是纪检工作的方式、方法决不能因此而固步自封、因循守旧，用老框框束缚自己。要根据时代发展和任务要求，不断地进行创新。要坚持与时俱进，不断拚弃老条条老框框，贴近企业，贴近实际，贴近群众，创造自己的个性和特色，在创新中打造精品，在创新中塑造品牌，靠创新不断激发纪检工作的勃勃生机。要坚持靠作为树地位、靠作为树形象，真确处理有为和无为的关系。现在有一种很危险的思想倾向在影响和干扰着纪检监察工作，这就是“无为而治”。这种实现非常有害。历史的教训告诉我们，纪检工作的“无为”时期，就是**分子的猖獗期和**问题的高发期。对纪检监察部门而言，物为就是纵容干部犯错误，就等于把干部推向犯罪的深渊。我们必须牢牢把握已经被实践多次证明了的两条规律：一是作为和地位是成正比的。没有作为就没有地位，无为的结果只能失去地位。必须树立形象就是纪检部门政治生命的观念，保护好、珍惜好、发挥好已经确立的形象，始终在职工群众中树立一块永恒的丰碑。二是企业内部的查处和企业外部的查处是成反比的，我们在查处内部**分子的同时，也在保护企业利益。我们对人民来信和举报不及时、坚决、果断地处理，监察机关就好和处理，我们不查处，监察机关就会查出。任何时候、任何情况下，都必须牢牢把握工作的主动权，避免企业和干部遭受更大的损失。要坚持廉洁公正，正确处理腐蚀与反腐蚀的关系。纪检监察干部处在反**斗争的第一线，同时经历着两场严重的斗争：一场是**与反**的斗争，一场是腐蚀与反腐蚀的斗争。后一种斗争有时候比前一种斗争更加激烈。现在，**分子对纪检干部的侵蚀程度相当惊人。其目的只有一个，就是要让纪检干部和他同流合污。纪委是正义和公正的化身。吴官正书记曾经讲过：“当干部最基本的是要廉洁公正，不公正的人不会廉洁，不廉洁的人决不会公正”。纪检监察干部必须不断提高自身的免疫能力和拒腐防变的能力，严肃办案纪律和保密纪律，对违规**的要从严查处。特别是在当前纪检监察工作尤其是查办案件的难度和风险越来越大，纪检监察干部承受着巨大的工作压力、舆论压力、家庭压力和心理压力，打击报复、物高陷害纪检干部的事情时有发生的情况下，除了各级组织，特别是各单位党政主要领导的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清贫，耐得住诱惑，克服浮躁情绪，克服干纪委时间长得罪人多的心理，克服反**斗争的渺茫论调，以党的事业为重，以职工群众的根本利益为重，始终以蓬勃的朝气、昂扬的锐气和浩然正气，毫不动摇地把矿区党风廉政建设和反**斗争推向深入。同志们，新的一年纪检监察工作和党风廉政建设的任务光荣而艰巨。
