交通运输局自查报告1 为规范行政处罚行为,提高行政执法水*,根据市**《关于开展行政处罚实施情况自查的通知》(铜府法[20xx]9号)要求,我局对20xx至20xx年近3年间实施行政处罚的情况,进下面是小编为大家整理的2023年交通运输局自查报告【10篇】(完整文档),供大家参考。
交通运输局自查报告1
为规范行政处罚行为,提高行政执法水*,根据市**《关于开展行政处罚实施情况自查的通知》(铜府法[20xx]9号)要求,我局对20xx至20xx年近3年间实施行政处罚的情况,进行了认真自查,现汇报如下,请予指示。
一、行政处罚实施情况
行政处罚是交通部门一项具体行政行为,关乎到交通部门的执法形象和人民群众的切身利益。我市交通执法门类主要有9类(公路路政、道路运政、水路运政、港口行政、海事管理、规费征稽、交通工程质量监督、航道管理)。依据的法律法规主要有《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国道路运输条例》《安徽省水路运输管理条例》及《公路工程质量监督规定》等。近年来,在市委市*及省交通运输厅的正确领导下,我局以建设法治交通为目标,以落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以推行行政执法责任制为核心,以加强队伍建设为抓手,做到了规范执法、有效监督、优质服务,交通执法工作成绩斐然,至20xx年连续16年未发生1起有过错的执法行为,获得了20xx年全省交通执法评议考核第一名和全市依法行政知识竞赛团体一等奖,系统内多家单位获得全省交通依法行政示范单位。20xx年至今年3月底,全系统共办理行政处罚5979件(一般程序5721件、简易程序258件),无移送司法机关案件;治超工作成效突出,从20xx年至今年3月份,共检测车辆约1万多辆、卸载货物3万多吨、出动执法人员7千多人次,治理车辆非法改装工作取得良好成效,安徽电视台予以采访报道。
二、制度建设及落实情况
(一)加强交通运输执法制度建设。为进一步推进交通执法制度化、规范化、科学化,根据交通部及省厅《交通运输行政执法规范》要求,结合交通执法实际,制定了《铜陵市交通运输局执法制度汇编》一书,计4大类23项制度,涵盖规范执法、队伍建设、政务公开、监督检查等方面,要求执法人员认真学习制度、牢记制度、遵守制度,不断提升执法水*。
(二)落实行政处罚主体公告制度。一是主体合法,交通系统执法单位都是由国家法律法规授权或委托,执法主体合法,具有行政处罚权;二是权限合法,各执法单位严格按照法律法规关于主体、条件、范围、幅度等实体内容的规定,公*公正地履行行政执法权,不存在乱作为、不作为的现象;三是依据合法,按照《行政处罚法》和《*信息公开条例》的规定,对照法律法规及局“三定”方案要求,扎实做好执法主体、执法依据、执法程序、执法监督、执法结果和当事人权利等6公示制度;四是以做好交通执法形象“四统一”工作为契机,抓好了全系统9个基层执法站所公示制度,使广大群众知晓交通执法权限并便于监督。
(三)落实执法人员持证执法制度。按照交通部《交通运输行政执法证件管理规定》和《安徽省交通行政执法证件管理办法》,严格落实执法认证制度,执法人员必须是国民教育系列大专以上学历且在编在岗,通过全省交通执法认证考试,才能取得交通运输执法证。近三年来,全系统有34名同志参加认证考试,32名同志通过了考试并办理了执法证。认真做好执法证年度审验及换证工作,每年对全系统执证人员进行审核,三年来共注销30个执法证件,吊销1个执法证件。
(四)落实行政处罚程序正当制度。我局成立了局依法行政领导小组机构,大力推行查处分离制、罚缴分离制和责任追究制,做到处罚金额5000元以上等重大案件处罚,严格按照程序报批,由集体研究决定。严格按照《行政处罚法》规定的简易程序和一般程序要求,在做出行政处罚决定前,告知当事人处罚的理由、陈述申辩和听证的权利,近三年来全系统无一起听证事项发生。
(五)落实行政处罚案卷评查制度。根据交通部及省交通厅《交通行政执法文书制作规范》要求,制定了《铜陵市交通运输局季度执法文书评查制度》,分4个季度对县交通局、市公路局、市运管处等单位处罚文书进行检查,每个单位随机抽查5份,检查结果在全系统通报。近三年来共检查了200多份执法卷宗,制作了15 份通报。
(六)落实执法经费保障制度及收支两条线制度。我局严格落实执法经费保障制度,将执法经费单列,主要用于执法装备、执法宣传、执法培训以及执法形象建设等到工作,近三年来共投入了70万元用于执法工作。局属各执法单位也加大执法经费保障制度,近三年来用于执法工作的经费约在430万元(其中:服装的经费就达136.25万元)。严格执行收支两条线制度,按照《安徽省交通行政执法规范》的要求,严禁下达罚款指标或将罚款数额与评先评优相结合,当事人直接将罚没款上缴至指定银行,做到了收支两条线。
三、规范行政处罚自由裁量权工作
一是根据《铜陵市规范行政处罚自由裁量权暂行规定》和《安徽省交通行政处罚自由裁量权实施暂行办法》等要求,按照“服务、教育、整改、处罚”原则,对公路、运管部门的处罚条文进行了细化,共计119条,全部量化到具体定额,并在《铜陵日报》及市*的网站上公示,解决了自由裁量权过大的"问题。20xx年,我局将运管、路政、海事港航及工程质监等单位自由裁量权基准汇编印制成书,印发各单位学习贯彻。同时,我局高度重视自由裁量权标准的落实工作,通过学习、宣传、检查等形式,要求各单位严格按照自由裁量权标准进行处罚。
二是实施行政执法信息化查处分离工作,市运管处率先在全省开展行政处罚网上办理工作,避免了人情关系对交通执法工作的干扰,达到了查处分离、罚缴分离的工作目标,案件结案率和正确率均比以前有了大幅度的提高;市公路局投资100余万元,在全省公路系统率先建成监控中心,实行24小时的监控管理,具有抓拍、监控、录像等功能,具备非现场执*能,为科学开展行政处罚工作提供信息支撑。
四、行政执法队伍情况
(一)执法机构现状。20xx年10月,根据《安徽省人民*关于推进全省地方海事(港航)管理体制改革的实施意见》(皖政办[20xx]57号),铜陵市组建了“铜陵市港航(地方海事)管理局”,为市*直属事业单位(正县级),将市交通运输局(港口管理局)的港口管理职责及原市地方海事局的水路运输、水上交通安全、航道管理、船舶检验等职责划入市港航(地方海事)管理局。市交通运输局作为市*组成部门,对市港航(地方海事)管理局实行行业指导。目前,市交通运输局负责全市公路基础设施建设、行业管理、安全监管及公共客运管理等,内设12个科室、行政编制23个,实际在岗23人;下辖县交通运输局、市公路局、市运管处、市县乡处、市质监站等具有执法职能的事业单位。其中:县交通运输局属县*组成部门,正科,负责全县公路、水路管理等职能,核定编制 35人,实际在岗35人;市公路局属自收自支事业单位,副县,依法保护全市干线公路路产、路权,核定编制438个,实际在岗281个;市运管处为自收自支事业单位,副县级,职能是负责道路客运、货运、汽车维修、运输服务市场的监督管理,核定编制数111人,实际在岗人数98人;市县乡处属自收自支事业单位,正科,保护县乡公路、用地及附属设施,核定编制15人,实际在岗8人;市质监站为自收自支事业单位,正科,负责交通工程质量监督,核定编制4人,实际在岗3人。
(二)执法队伍现状。至20xx年底,全系统有执法人员301人(市交通局14人、县交通局47人、市公路局113人、市运管处95人、市县乡处7人、市质监站3人、市大桥处22人);其中大专以上学历293人,占持证总人数的97%,本科学历260人,占执法人员总数的86%。从现有执法人员学历来看,大多通过第二次学习拿到大专及以上学历;法律专业毕业的人很少,占总人数比例不到10%。
(三)执法队伍的进人用人机制。
一是严把准入关和监督关。从20xx年起严格按照《安徽省交通行政执法证件管理办法》进行资格认证,同时坚持抽考制度,由局法规科会同局监察室,按照不低于执法人员总数30%的比例,在全系统执法队伍中随机抽取人员,参加闭卷考试,不合格者暂缓年审3个月,经补考不合格者注销执法证。加强对执法人员监督检查,对全市一线人员胸卡进行了规范;聘请了市*、*委员和群众代表作为行风监督员,对执法工作进行监督。局机关由领导带队,每月对基层站所的执法风纪、执法行为进行效能检查。
二是建立健全工作目标责任制。按照一级考一级、一级评一级的考评方法,对执法人员进行综合评价。对严重违纪违规的执法人员和评议不合格人员取消执法资格,调离执法岗位。近两年来有3名同志,因考核不合格调离执法岗位。
三是加强学习培训,出台了《铜陵市交通运输局大规模培训基层执法人员实施方案》,对行政执法人员开展有计划、多层次地培训。按照请进来走出去的要求,有计划地安排有关执法人员去参观学习,邀请有关专家开展法律法规辅导讲座,以丰富知识、开拓视野、提高素质。近3年来共培训20xx多人次。
四是大力推行文明执法。在交通行政执法队伍中推行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》,将其编印成册,发到每名执法人员手中。成立了督查组,凡发现有违反执法用语和行为规范的单位和个人,发现一起查处一起,按照有关规定追究责任。在交通执法单位中开展“微笑服务、温馨交通”活动,努力把交通部门打造成行为规范、权责明确、管理科学、监督有效的文明行业。
五是加强执法文化建设。加强了思想政治教育,坚定执法为民、立岗为公的理想信念,要求行政执法人员以饱满的热情、旺盛的斗志,高标准严要求完成各项工作;培养廉洁高效的作风,自觉遵守各项纪律,筑牢拒腐防变的防线。
五、存在问题
1、行政处罚案卷制作水*尚待提高。主要表现在案卷格式制作不规范,适用法律法规欠准确等。
2、业务培训与实际工作有脱节现象。主要表现在执法人员的培训不能适应实际执法环境的需要,培训针对性不够。
3、行政处罚金额过大,很难按照法律法规规定的幅度执行到位。如不具备资质从事道路运输的经营业户,按照《中华人民共和国道路运输条例》规定,可处以3万以上10万元以下的处罚。在实际执法工作中,因为当事人难以承受如此高的处罚金额,致使处罚不能到位。
4、执法体制不够健全。如市公路局、市运管处是法律法规授权部门,单位性质是自收自支性质,执法经费不足,难以保障大量繁重的执法任务落实到位。
六、下步打算
当前,*特色社会主义法律体系业已形成,依法治国方略深入实施,我局要在市委市*的正确领导下,围绕构建法治铜陵和依法治交的总体目标,采取有力措施,抓紧抓实行政处罚工作。
(一)完善行政执法各项制度,做到执法有章可循,提升法制建设规范化水*。
(二)规范执法水*。一是执法程序规范,做到执法正当合理。二是处罚标准规范,重点是规范行政处罚自由裁量权工作。三是执法装备齐全,加强执法硬件投入,强化执法科技化手段。四是提高交通执法信息化水*,构建执法综合管理信息*台。
(三)强化执法监督。一是落实层级监督,通过签订目标责任书等方式,加强上级对下级检查。二是落实社会监督,通过推行政务公开、聘请行风监督员等形式,进一步拓展监督渠道。三是积极开展行政执法评查,重点以执法案卷评查为抓手,规范执法行为。
(四)落实责任追究。以推行行政执法责任制为主线,按照有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的要求,加强执法不作为、乱作为及错案的追究力度。
(五)开展法制宣传教育,营造依法行政良好氛围。一是积极开展“六五”普法规划。二是加强对领导干部及执法人员的法制宣传教育。三是围绕交通重点目标、人民群众关注的热点、难点问题开展法制教育。
(六)推进“三基三化”建设。一是抓好基层执法队伍职业化建设。严把“入口关”、审验关、培训关,所有执法人员三年内系统轮训,提高执法队伍综合素质;二是抓好基层执法站所标准化建设,开展小食堂、小浴室、小洗衣房、小阅览室、小健身房等“五小”工程建设;三是抓好基层管理制度规范化建设,健全各项规章制度。
交通运输局自查报告2
为了总结回顾过去一年的农村公路建设工作情况,总结经验,查找不足,全面客观反映我县农村公路工作开展情况,确保今年上级下达任务的圆满完成,按照XX省交通运输厅《关于开展20xx年“四好农村路”建设督导调研工作的通知》(X交函【20xx】456号)和雅市交【20xx】325号文的`要求,我局将20xx年以来的“四好农村路”进行了全面梳理,对部署落实情况、经验做法、存在问题等进行了自查。现将自查报告总结如下:
一、基本情况
我县“四好农村路”共15个子项目,下达任务里程100公里,其中县级道路4条(XX路、XX路、XX路、XX路,均为三级公路),共54。243公里,乡级道路9条(XX路、XX路、XX路、XX路、XX路、XX山公路、XX路、XX乡道、XX路,均为四级公路),共47。598公里,村级道路3条(XX村道、XX村通村公路、XX村通村公路,均为四级公路),共10。245公里。截至目前,全部完成,任务里程完成率100%,提前完成今年任务,为我县农村公路的整体提升和农村经济发展起到了促进作用。
二、主要做法及经验
(一)成立组织,加强领导
一是我局高度重视,加大扶持、指导和规范,成立了以张X局长为组长的“四好农村路”建设领导组,分管领导陈硕任副组长,指导组织实施;二是从养护段、路政大队、运管所、工程股抽调精干力量组建了“四好农村路”建设办公室,充分调动各方面力量为“四好农村路”建设提供服务;三是明确工作组人员的工作职责,建立局单位落实推进、运管执法查处、路政巡查监督、养护及时到位的发展机制。
(二)明晰思路,科学规划
一是按照县委、县*的发展要求,结合个乡镇具体情况,通过多次会议讨论和调查研究,充分论证明确建设目标,注重生态保护和路景结合,将绿色理念贯彻到底,凸显县域农村公路的生态特色。二是在农村公路建设中,将“路域原生态”置于重要前置环节,尽量将对环境的影响程度降至最低,打造精品观光示范带,打通偏远乡镇和行政村的交通脉络,充分发挥农村公路“舒经活络”功能,形成美丽经济交通走廊带,打造路域绿色风情新景观,形成“在景中建路,在路中布景”的凸显效果。
(三)整合资源,形成合力,抓实“四好农村路”
1、建好农村公路
由于农村公路项目众多,交通部门在统一领导的基础上实行严格项目分工责任制,一把手负总责,党组成员、班子成员分别负责项目,配备具体工作人员,切实做到分工具体、责任落实,工程建设有人具体抓、具体管,做到班子成员都分别负责1—2个工程建设项目,实现资源和力量的有效调配和使用。
强化工程建设质量安全监管。凡是由我局负责的农村公路,全部列入县质监站质量监督范围,并严格执行三阶段验收制度。全县所有农村公路建设项目质量监督都以设计文件、相应技术规范和质量检测评定标准为依据,突出质量检测重点部位,重点工序和检测频率,建立了有效的监督管理机制,切实把好建筑材料进入关、施工工序关、工程监督关、现场管理关和工程检测关等"五个关口",并成立督导组,把质量监督落实到位,发现质量问题及时进行通报,并责令整改,问题严重的必须返工,有效地确保了工程合格率达到100%。同时加强与审计部门衔接,重要项目均实行跟踪审计,把好质量关、计量关、安全关。
2、管好农村公路
今年以来,我局大力开展路域环境整治,依托“灾后重建提升改善”、“城乡环境综合治理”等专项行动,开展“道路清洁治理”、“公路扬尘治理”、“道路环境美化治理”等行动。1至6月发现各类路政案件48件,查处48件,查处率100%,结案46件,结案率95。83%。其中损坏公路设施4件,清理占用公路及留地36处,建成超限治理点2个。安全、法制宣传活动12次,参加宣传人员98人次,接受群众咨询5500余人次,散发宣传资料12000份,悬挂横(条)幅38幅,张贴标语500条,警示语880条、座谈56次。同时对沿途的脏乱差、车辆乱停乱放、占道堆放物品、广告标牌随意摆放等行为进行了全面清理,并联合交警、运管、城管、工商等单位人员开展一系列专项治超工作,使农村公路行驶质量指数及路域环境均得到大幅提升,保障了公路畅通和环境的美化。
3、护好农村公路
全面落实“四好农村路”的精细化养护,注重培育和强化基层养护力量,按照“组织到位、硬件到位、人员到位、技术到位、经费到位”的五到位要求,提升农村公路养护水*。20xx年,我县更新了农村公路补助政策,鼓励乡镇建立公路养护管理站,村委会设立养护员和护路员。截至目前,全县共有基层公路养护管理站21个,分别由乡镇主要人员组成,村委会设立路政员和养护员,由各村委会主任及群众组成,实现了全县全覆盖,并且每年安排专项资金进行补助,进而助力基层管护站提升水*,强化养护效率。同时全面实施基层管护站派驻指导员制度。按照不同乡镇的不同特点,根据指导员的业务特长,有针对性的明确派驻方向,帮扶基层管护站提升专业化水*。
4、运营好农村公路
按照“四好农村路”建设要求,我单位要求运管所、路政管理大队实现农村公路巡查管理常态化,加大农村道路巡查力度和密度,形成联合执法,确保农村公路正常运营。今年1至6月超限超载治理出动执法人员508人次,检测车辆1280台次,其中超限车辆40台次,卸载吨位234吨,查处了未办理通行证的大件超限运输车1辆,所载货物与《超限运输通行证》要求不一致车辆2辆,检查排查一般客运安全隐患79起,客运车超速超载12起,排查道路安全隐患3起。同时加强节假日期间和汛期值班制度,领导干部必须带班,严格落实值班人员,坚持24小时值班,通过安全隐患排查治理和日常巡查管理,确保道路运输安全。
三、存在问题及建议
一是,农村公路养护监管巡查力度还需加强,现有巡查力度离上级交通部门的养护质量要求还存在差距。二是,在理论专业知识和法律法规方面还要加强学习,要与依法治国、依法行政结合起来。三是受地方环境、资源等因素制约,有些通村路段存在路肩培护和边沟清理不到位情况,特别是一些乡村的十字路口,*面交叉面积小,如果改建工程量较大。但我们相信,在县委、县*的正确领导下,农村公路建设必将跨上一个新台阶。
交通运输局自查报告3
XX年,xx县交通运输局在县委、县*的正确领导下,把扩大交通建设投资作为第一要务,把改善交通运输条件作为第一要事,把提高交通服务能力作为第一要职,抢抓机遇,狠抓落实,扎实推进重大项目、基础设施建设、安全*和应急保障、廉政建设等重点工作,交通各项事业全面协调发展,县交通运输局社会评价工作自检自查报告。根据《*xx县委办公室、xx县人民*办公室关于印发 一、工作开展情况 (一)服务态度和质量 1.坚定服务态度。坚持服务民生的决策导向,把人民群众对交通运输的需求,作为规划交通、决策交通、提升交通的根本依据。凡是民生性强、关注度高的重点项目、重大事项,在决策前严格实行集体讨论、公示制度,广泛听取群众意见。在农村公路建设、交通运输“十二五”规划编制过程中,广泛征求社会各界的意见建议,严格执行专家咨询、专家评审制度,提高了交通决策的科学化、民主化水*,整改报告《县交通运输局社会评价工作自检自查报告》。深入推进创先争优活动,扎实开展“四亮四评”主题实践活动、“五查五比”活动、授旗评星活动、杨善洲先进事迹主题教育活动、*员先锋站(队)创建活动和产业提升、民生改善、和谐创建“三项行动”。 2.提升服务质量。建立健全了工作责任制度,对年初确定的各项重点工作进行了责任分解和细化,进一步完善首问责任制、限时办结制和责任追究制,为办事群众提供了方便、快捷、高效的服务,各项目标任务均能按时完成,没有出现超时办理、推诿扯皮现象,切实做到件件有落实、事事有回音。同时将本单位的工作职责、办事流程等相关信息,通过xx电子政务信息网站向社会公开,便于广大群众了解部门情况、查询交通信息,扩大人民群众的知情权和监督权。 按照服务国民经济和社会发展全局,服务社会主义新农村建设,服务人民群众安全便捷出行的`“三个服务”要求,认真贯彻落实县委、县*的决策部署,着力转变工作作风,创新服务方式,增强服务意识,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,全面提升了服务发展、服务基层、服务群众的质量和水*。 (二)办事效率 1.行为监督有力度。以人、财、物的管理使用为关键岗位,以行政审批权力运行、工程建设招标采购为重点环节,局机关和局属各单位都明确了重点岗位和重点环节,并向社会*息、公开承诺。 突出重点、注重实效,将重大交通建设项目和年度重点工作细化分解,明确具体责任领导、责任部门和责任人。同时,成立督查组,适时对重大交通建设项目和年度重点工作进行专项督查。 2.能力提升有效果。制定下发《xx县交通运输局机关内部管理规定》等制度,进一步完善了机关干部职工政治理论学习和党委中心理论组学习制度。采取理论学习与实地考察相结合的方式,组织干部异地学习提高,广泛开展理想信念、宗旨服务、政策理论、法律法规和专业技术教育培训,不断提高干部职工素质。1-9月累计教育培训49个工作日265人次。推行一线工作法,实施目标倒逼管理,以目标倒逼进度,以时间倒逼程序,以任务倒逼责任人,以督查倒逼落实,保障了各项工作的快速推进。 县综治办: 今年以来,我局按照县综治委的统一部署和要求,进一步深化*安建设工作,不断加大交通系统社会治安综合治理工作力度,强化内部管理,坚持“预防为主、标本兼治、齐抓共管”的方针,切实履行职能作用,使全局的综治工作得到了稳步发展。现将有关情况自查如下: 一、加强领导,措施到位。 为把社会治安综合治理工作落到实处,做到了“三有”:一有机构。成立了以局长任组长、分管领导为副组长、相关单位及股室负责人为成员的领导小组。领导有担子,职工有职责。二有目标。制定综合治理工作目标并纳入重点工作,与业务工作同计划、同部署、同考核、同奖惩。三有力度。把《20xx年度社会治安综合治理目标管理责任书》签到各单位、各股室,一级负责一级,层层落实责任。人人参与,过硬考核。 二、提高认识,观念明确。 综合治理工作是一项长期工程、形象工程和效率工程,必须强化宣传工作,坚持学习和宣传制度化、规范化、经常化,增强职工的责任感和防范意识。一是召开综合治理工作会议,把上级的文件、会议精神及时传达到基层;二是认真分析本单位的治安形势,排查各类矛盾纠纷,研究并切实解决社会治安综合治理工作中存在的的问题;认真执行中华人民共和国《*条例》,我局除做好*时的*接待工作外,还确定局领导*接待日,负责接处*工作以解决与群众生产生活息息相关的一系列问题,化解矛盾,维护正常的生产生活秩序;三是加强学习。组织职工学习政治、时事、业务文件、《20xx年社会综合治理目标责任书》,开展法律、法规知识学习。四是充分发挥自身优势,采取灵活多样的形式,加强了综治工作的宣传,营造出人人参治的良好氛围。 三、突出重点,狠抓工作落实。 一是结合交通工程施工,严格招投标制度,对每一项工程严格按照招投标管理办法实施,接受群众监督;在工程质量监督上,把住关口,杜绝偷工减料及弄虚造假现象发生,在加快工程进度的同时把好工程质量。二是在*接待工作中,着力构筑矛盾纠纷排查调处工程,落实*归口调处责任。在矛盾纠纷排查调处过程中,严格实行分级排查、归口调处、领导包案责任制,把责任落实到部门和单位。对群众反映的涉及交通行业的问题,及时清理,认真对待,仔细调查,尽快回复,把矛盾化解在萌芽状态。三是机关办公楼的防火、防盗等工作宣传,加强职工家属及子女的遵纪守法教育,邻里团结,宽厚待人,严于律已,相互廉让,杜绝矛盾和不稳定因素发生,确保了无违法违纪职工。四是加大执法力度,改善和优化交通运输市场和交通建设工程投资和施工环境。围绕交通建设,运输市场和交通管理热点问题,集中开展专项治理活动,整治运输市场和建设市场,规范运输秩序和交通建设行业,依法治理无证无照驾驶和偷逃营运规费等,严厉整治破坏路产路权的违法行为,为创建*安县提供良好的交通条件和环境。五是高度重视日常安全防范,加强值班管理,严格交接班制度。对安全生产管理人员和领导干部进行安全培训,开展“安全生产月”等活动,运用“101”旅游黄金周和防汛期间,加强行业安全宣传和责任的落实,严格落实24小时值班制度和重大灾情报告制度,保证防汛物资到位、信息畅通,做到有备无患,对突发事件采取有效的应对应变能力,将灾害事故的损失尽量降低和减少。六是在汛期,忠实地履行了抢通生命线,保障生命线的职责。抢通保通阻断道路。对全县桥头进行日常安全维护,对干河子大桥便道进行维护,对乡镇联网公路主干线上的危桥险段设置安全警示标志、标牌;派出交通执法人员1900人次,确保了道路和桥梁安全通行率达100%。为灾后重建提供了安全的交通通行保障。 回顾半年来的工作,我们虽然取得了一定成效,但同时也存在着一些不足,我局自我综治评定分为98分(满分100分)。今后我局将再加领导,再加措施,再加力度,将我县交通系统综治工作进一步完善,抓紧抓实,抓出成效,推动交通工作全面发展,为全县经济发展和社会稳定作出更大的贡献。 自查人:xxx 20xx年xx月xx日 按照市局文件要求,对我局立即开展了安全生产自查。现将自查情况汇报如下: 一、安全生产管理机构、制度以及文件归档管理工作。 我局20xx年初成立了安全生产大排查工作,制定了安全生产大检查方案的制度,及时修订和完善安全生产应急预案。我局及时调整安全生产领导机构,设立专职安全管理人员。对上级下发的文件进行存档。 二、安全工作部署。 我局年初对20xx年道路运输安全生产工作进行了安排部署,制定了切实可行工作计划。及时与职工、辖区道路运输企业签订了安全责任书,做到了目标清、责任明。 三、安全生产会议。 我局每月至少召开一次安全例会,每季度召开一次安全生产事故分析会,对本季度安全工作进行总结,针对存在的问题认真进行分析,防止类似事故在辖区发生。尤其春运、安全生产月、“五一”、期间更加高度重视,提高思想认识,加大道路客运交通安全教育,开展安全隐患排查工作,确保辖区道路运输安全。 四、规范行政执法和行政审批工作情况 我局下属4个职能部门,担负着全旗道路运输行业管理的重任,我局运政执法共25人、海事3人、路政6人并全部持有内蒙**通厅颁发的行政执法证件,持证率达100%。执法流程清楚、要求具体,期限明确。 五、对客运局的安全管理。 认真履行“三关一监督”,做好安全生产监督工作。监督客运局严格执行《汽车客运局安全生产规定》,坚持“安全第一、预防为主”的方针,把安全放在首位,认真落实各项规章制度和安全责任,切实履行局务管理职责,加强局内秩序管理,实行封闭式管理,对进出汽车客运局的人员、车辆进行严格检查,严格按照《客运局进出局安检单》的内容把好车辆进出局门检关,严禁不符合条件的客车出局营运,确保“三不进局六不出局”, 六、对GPS监控*台的管理。 我局按照规定对辖区的客运企业GPS监控进行检查,对检查的问题下发整改通知书。 七、安全专项检查。 我局每月对辖区客运站、客运企业、危货企业、维修企业进行一次日常安全检查,对存在的问题能当场整改的,当场整改,不能整改的下发通知书,并安排专人负责,监督各企业完善和落实安全管理措施。春运、安全生产月、“五一”、期间以及节假日期间加大对道路客运交通安全教育和安全检查力度,确保安全。 八、对上级安排的各类安全工作落实及上报情况。 我局对上级下发的安全生产工作文件能及时组织职工、辖区道路运输企业学习,安排部署落实,按要求完成各类安全生产工作。按时报送各类安全工作材料和安全工作报表。 九、安全值班和自身消防工作 全局工作人员能加班加点,放弃节假日、双休日进行值班,尤其是春运期间、节假日,工作期间大家轮流在客运站和运管站24小时值班工作,做好道路运输安全生产工作,接受和处理投诉案件,积极应对各种突发事件。大家非常辛苦,但没有一句怨言,克服人员少、工作任务重等多种困难,尽心尽责工作,确保了道路运输安全。 县*: 在局领导的高度重视下,我局网站以“公开政务、宣传交通法律法规、服务百姓”为宗旨,按照“规范统一、高度集中、突出重点、信息共享”的原则,及时公布交通动态、行政许可事项,县域交通新闻。加强对网站的管理,保证安全、有效、可靠运行,为广大群众提供公开、透明、高效的公共服务,促进机关转变职能,改进管理方式,提高行政效率,成为我县交通形象宣传的重要窗口。 一、 努力强化网站安全保障 我局成立网站管理股室,指派专门人员负责组织协调本单位网站建设工作,网站管理系统的应用和管理,栏目设置、页面制作、信息采集和发布;协调相关股室门对有关栏目信息进行处理;对网站信息内容进行监控,发现问题及时处理,并报上级领导。 网站安全直接影响到网站运行质量,我局始终把网站安全作为一项重要工作来抓,确保我局网站的顺利运行。一是对网络安全防范、网站信息管理、软硬件设备安全管理以及网络与信息安全预案的建立等方面提出了明确的要求,建立了一系列管理制度。二是强化网站的日常安全管理工作,定期开展信息与网络安全检查,进行数据实时备份。三是加强网站的硬件配备, 二、推进网络政务公开,增强交通工作透明度 按照“对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,都要如实公开”的原则,我局积极实行政务公开,增强交通工作透明度,进一步推进我局依法行政的进程。 为了加快政务信息公开的步伐,我局制定了互联网管理办法,规定凡是能公开的政务信息、政务服务内容、办事程序都要在网上向社会公众、服务对象公开,让广大百姓及时了解相关信息,增强了工作的透明度。 三.完善健全信息发布机制。 按照“统筹规划,资源共享,安全保密、各有特色”的原则,定期通报各股室信息发布量,做到定人、定岗、定责。同时,对信息发布实行分类管理,严格网上信息审批,对一般性信息的发布由各股室负责人负责审核把关,重要信息的发布由上级分管领导审批。对涉及保密事项的问题,必须经保密委员会确认未涉密后,才能上网发布,涉及人事、财务等内容的发布,严格按有关人事、财务制度办理,进一步规范网站信息发布管理。 我局在网站建设和管理中虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些问题,如一些栏目设置不尽合理,部分栏目内容少、更新速度有待进一步慢,网站管理制度需要进一步健全等。我们将会更加努力,完善工作机制,全面提高网站的应用水*,强化舆论宣传,信息发布、网上咨询、服务。树立交通良好形象。 XX县交通运输局 二0XX年七月三日 为规范行政处罚行为,提高行政执法水*,根据市**《关于开展行政处罚实施情况自查的通知》(铜府法[20xx]9号)要求,我局对20xx至20xx年近3年间实施行政处罚的情况,进行了认真自查,现汇报如下,请予指示。 一、行政处罚实施情况 行政处罚是交通部门一项具体行政行为,关乎到交通部门的执法形象和人民群众的切身利益。我市交通执法门类主要有9类(公路路政、道路运政、水路运政、港口行政、海事管理、规费征稽、交通工程质量监督、航道管理)。依据的法律法规主要有《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国道路运输条例》《安徽省水路运输管理条例》及《公路工程质量监督规定》等。近年来,在市委市*及省交通运输厅的正确领导下,我局以建设法治交通为目标,以落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以推行行政执法责任制为核心,以加强队伍建设为抓手,做到了规范执法、有效监督、优质服务,交通执法工作成绩斐然,至20xx年连续16年未发生1起有过错的执法行为,获得了20xx年全省交通执法评议考核第一名和全市依法行政知识竞赛团体一等奖,系统内多家单位获得全省交通依法行政示范单位。20xx年至今年3月底,全系统共办理行政处罚5979件(一般程序5721件、简易程序258件),无移送司法机关案件;治超工作成效突出,从20xx年至今年3月份,共检测车辆约1万多辆、卸载货物3万多吨、出动执法人员7千多人次,治理车辆非法改装工作取得良好成效,安徽电视台予以采访报道。 二、制度建设及落实情况 (一)加强交通运输执法制度建设。为进一步推进交通执法制度化、规范化、科学化,根据交通部及省厅《交通运输行政执法规范》要求,结合交通执法实际,制定了《铜陵市交通运输局执法制度汇编》一书,计4大类23项制度,涵盖规范执法、队伍建设、政务公开、监督检查等方面,要求执法人员认真学习制度、牢记制度、遵守制度,不断提升执法水*。 (二)落实行政处罚主体公告制度。一是主体合法,交通系统执法单位都是由国家法律法规授权或委托,执法主体合法,具有行政处罚权;二是权限合法,各执法单位严格按照法律法规关于主体、条件、范围、幅度等实体内容的规定,公*公正地履行行政执法权,不存在乱作为、不作为的现象;三是依据合法,按照《行政处罚法》和《*信息公开条例》的规定,对照法律法规及局“三定”方案要求,扎实做好执法主体、执法依据、执法程序、执法监督、执法结果和当事人权利等6公示制度;四是以做好交通执法形象“四统一”工作为契机,抓好了全系统9个基层执法站所公示制度,使广大群众知晓交通执法权限并便于监督。 (三)落实执法人员持证执法制度。按照交通部《交通运输行政执法证件管理规定》和《安徽省交通行政执法证件管理办法》,严格落实执法认证制度,执法人员必须是国民教育系列大专以上学历且在编在岗,通过全省交通执法认证考试,才能取得交通运输执法证。近三年来,全系统有34名同志参加认证考试,32名同志通过了考试并办理了执法证。认真做好执法证年度审验及换证工作,每年对全系统执证人员进行审核,三年来共注销30个执法证件,吊销1个执法证件。 (四)落实行政处罚程序正当制度。我局成立了局依法行政领导小组机构,大力推行查处分离制、罚缴分离制和责任追究制,做到处罚金额5000元以上等重大案件处罚,严格按照程序报批,由集体研究决定。严格按照《行政处罚法》规定的简易程序和一般程序要求,在做出行政处罚决定前,告知当事人处罚的理由、陈述申辩和听证的权利,近三年来全系统无一起听证事项发生。 (五)落实行政处罚案卷评查制度。根据交通部及省交通厅《交通行政执法文书制作规范》要求,制定了《铜陵市交通运输局季度执法文书评查制度》,分4个季度对县交通局、市公路局、市运管处等单位处罚文书进行检查,每个单位随机抽查5份,检查结果在全系统通报。近三年来共检查了200多份执法卷宗,制作了15 份通报。 (六)落实执法经费保障制度及收支两条线制度。我局严格落实执法经费保障制度,将执法经费单列,主要用于执法装备、执法宣传、执法培训以及执法形象建设等到工作,近三年来共投入了70万元用于执法工作。局属各执法单位也加大执法经费保障制度,近三年来用于执法工作的经费约在430万元(其中:服装的经费就达136.25万元)。严格执行收支两条线制度,按照《安徽省交通行政执法规范》的要求,严禁下达罚款指标或将罚款数额与评先评优相结合,当事人直接将罚没款上缴至指定银行,做到了收支两条线。 三、规范行政处罚自由裁量权工作 一是根据《铜陵市规范行政处罚自由裁量权暂行规定》和《安徽省交通行政处罚自由裁量权实施暂行办法》等要求,按照“服务、教育、整改、处罚”原则,对公路、运管部门的处罚条文进行了细化,共计119条,全部量化到具体定额,并在《铜陵日报》及市*的网站上公示,解决了自由裁量权过大的问题。20xx年,我局将运管、路政、海事港航及工程质监等单位自由裁量权基准汇编印制成书,印发各单位学习贯彻。同时,我局高度重视自由裁量权标准的落实工作,通过学习、宣传、检查等形式,要求各单位严格按照自由裁量权标准进行处罚。 二是实施行政执法信息化查处分离工作,市运管处率先在全省开展行政处罚网上办理工作,避免了人情关系对交通执法工作的干扰,达到了查处分离、罚缴分离的工作目标,案件结案率和正确率均比以前有了大幅度的提高;市公路局投资100余万元,在全省公路系统率先建成监控中心,实行24小时的监控管理,具有抓拍、监控、录像等功能,具备非现场执*能,为科学开展行政处罚工作提供信息支撑。 四、行政执法队伍情况 (一)执法机构现状。20xx年10月,根据《安徽省人民*关于推进全省地方海事(港航)管理体制改革的实施意见》(皖政办[20xx]57号),铜陵市组建了“铜陵市港航(地方海事)管理局”,为市*直属事业单位(正县级),将市交通运输局(港口管理局)的港口管理职责及原市地方海事局的水路运输、水上交通安全、航道管理、船舶检验等职责划入市港航(地方海事)管理局。市交通运输局作为市*组成部门,对市港航(地方海事)管理局实行行业指导。目前,市交通运输局负责全市公路基础设施建设、行业管理、安全监管及公共客运管理等,内设12个科室、行政编制23个,实际在岗23人;下辖县交通运输局、市公路局、市运管处、市县乡处、市质监站等具有执法职能的事业单位。其中:县交通运输局属县*组成部门,正科,负责全县公路、水路管理等职能,核定编制 35人,实际在岗35人;市公路局属自收自支事业单位,副县,依法保护全市干线公路路产、路权,核定编制438个,实际在岗281个;市运管处为自收自支事业单位,副县级,职能是负责道路客运、货运、汽车维修、运输服务市场的监督管理,核定编制数111人,实际在岗人数98人;市县乡处属自收自支事业单位,正科,保护县乡公路、用地及附属设施,核定编制15人,实际在岗8人;市质监站为自收自支事业单位,正科,负责交通工程质量监督,核定编制4人,实际在岗3人。 (二)执法队伍现状。至20xx年底,全系统有执法人员301人(市交通局14人、县交通局47人、市公路局113人、市运管处95人、市县乡处7人、市质监站3人、市大桥处22人);其中大专以上学历293人,占持证总人数的97%,本科学历260人,占执法人员总数的86%。从现有执法人员学历来看,大多通过第二次学习拿到大专及以上学历;法律专业毕业的人很少,占总人数比例不到10%。 (三)执法队伍的进人用人机制。 一是严把准入关和监督关。从20xx年起严格按照《安徽省交通行政执法证件管理办法》进行资格认证,同时坚持抽考制度,由局法规科会同局监察室,按照不低于执法人员总数30%的比例,在全系统执法队伍中随机抽取人员,参加闭卷考试,不合格者暂缓年审3个月,经补考不合格者注销执法证。加强对执法人员监督检查,对全市一线人员胸卡进行了规范;聘请了市*、*委员和群众代表作为行风监督员,对执法工作进行监督。局机关由领导带队,每月对基层站所的执法风纪、执法行为进行效能检查。 二是建立健全工作目标责任制。按照一级考一级、一级评一级的考评方法,对执法人员进行综合评价。对严重违纪违规的执法人员和评议不合格人员取消执法资格,调离执法岗位。近两年来有3名同志,因考核不合格调离执法岗位。 三是加强学习培训,出台了《铜陵市交通运输局大规模培训基层执法人员实施方案》,对行政执法人员开展有计划、多层次地培训。按照请进来走出去的要求,有计划地安排有关执法人员去参观学习,邀请有关专家开展法律法规辅导讲座,以丰富知识、开拓视野、提高素质。近3年来共培训20xx多人次。 四是大力推行文明执法。在交通行政执法队伍中推行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》,将其编印成册,发到每名执法人员手中。成立了督查组,凡发现有违反执法用语和行为规范的单位和个人,发现一起查处一起,按照有关规定追究责任。在交通执法单位中开展“微笑服务、温馨交通”活动,努力把交通部门打造成行为规范、权责明确、管理科学、监督有效的文明行业。 五是加强执法文化建设。加强了思想政治教育,坚定执法为民、立岗为公的理想信念,要求行政执法人员以饱满的热情、旺盛的斗志,高标准严要求完成各项工作;培养廉洁高效的作风,自觉遵守各项纪律,筑牢拒腐防变的防线。 五、存在问题 1、行政处罚案卷制作水*尚待提高。主要表现在案卷格式制作不规范,适用法律法规欠准确等。 2、业务培训与实际工作有脱节现象。主要表现在执法人员的培训不能适应实际执法环境的需要,培训针对性不够。 3、行政处罚金额过大,很难按照法律法规规定的幅度执行到位。如不具备资质从事道路运输的经营业户,按照《中华人民共和国道路运输条例》规定,可处以3万以上10万元以下的处罚。在实际执法工作中,因为当事人难以承受如此高的处罚金额,致使处罚不能到位。 4、执法体制不够健全。如市公路局、市运管处是法律法规授权部门,单位性质是自收自支性质,执法经费不足,难以保障大量繁重的执法任务落实到位。 六、下步打算 当前,*特色社会主义法律体系业已形成,依法治国方略深入实施,我局要在市委市*的正确领导下,围绕构建法治铜陵和依法治交的总体目标,采取有力措施,抓紧抓实行政处罚工作。 (一)完善行政执法各项制度,做到执法有章可循,提升法制建设规范化水*。 (二)规范执法水*。一是执法程序规范,做到执法正当合理。二是处罚标准规范,重点是规范行政处罚自由裁量权工作。三是执法装备齐全,加强执法硬件投入,强化执法科技化手段。四是提高交通执法信息化水*,构建执法综合管理信息*台。 (三)强化执法监督。一是落实层级监督,通过签订目标责任书等方式,加强上级对下级检查。二是落实社会监督,通过推行政务公开、聘请行风监督员等形式,进一步拓展监督渠道。三是积极开展行政执法评查,重点以执法案卷评查为抓手,规范执法行为。 (四)落实责任追究。以推行行政执法责任制为主线,按照有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的要求,加强执法不作为、乱作为及错案的追究力度。 (五)开展法制宣传教育,营造依法行政良好氛围。一是积极开展“六五”普法规划。二是加强对领导干部及执法人员的法制宣传教育。三是围绕交通重点目标、人民群众关注的热点、难点问题开展法制教育。 (六)推进“三基三化”建设。一是抓好基层执法队伍职业化建设。严把“入口关”、审验关、培训关,所有执法人员三年内系统轮训,提高执法队伍综合素质;二是抓好基层执法站所标准化建设,开展小食堂、小浴室、小洗衣房、小阅览室、小健身房等“五小”工程建设;三是抓好基层管理制度规范化建设,健全各项规章制度。 以来,我交通局按照我市深化行政审批制度改革加强事中事后监管工作要求,全力推进“双随机、一公开”工作重心从事前审批向事中事后监管转变,着力探索以信用监管为核心、依法监管为手段、协调监管为支撑的市场监管新模式,对涉及的各项工作进行了安排部署,事中事后监管工作顺利开展并取得了一定成效,现总结如下: 一、事中事后监管工作制度建立情况 为深化行政审批制度改革,推进市场监督管理职能转变,强化事中事后监管,根据市*关于《新沂市市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》、《新沂市推进简政放权放管结合优化服务转变*职能重点工作计划》和有关法律法规规定,制定了《新沂市市场监督管理局加强事中事后监管暂行办法》,确定四个原则,一是事中事后监管原则上实行属地管理,由市场监督管理局及其派出机构负责;二是坚持依法监管。按照"法无授权不可为"的要求,履行事中事后监管职能;三是坚持规范监管。优化细化执法流程,确保程序正义,切实解决不执法、乱执法、执法扰民问题;四是坚持宽进严管。落实注册登记便利化措施,方便市场主体创业;完善监管手段,依法惩处扰乱市场秩序的经济违法行为。 我交通局保留的行政许可事项共4项,分别为:企业、个体工商户、农民专业合作社登记;食品流通许可;最高计量标准器具与计量检定人员资格核准;餐饮服务许可。 日常监管服务事项共2项,分别为:户外广告登记和药品零售审批(初审)。 暂停使用(挂起)事项为:建立社会计量公正行(站)审批。 二、工作开展情况及成效 (一)细化任务责任,紧扣序时节点,推进各项重点工作 1.信用体系、"双公示"、"双随机、一公开"建设有声有色。我交通局积极学习外地经验做法,听取各有关部门意见,根据市*主要领导安排,研究制订我市信用体系、"双公示"、"双随机"实施方案和"双随机"暂行办法,由市委、市*正式印发。信用信息系统、双随机抽查市场监管系统的建设方案通过评审,由市信息中心组织招标。截至目前,梳理归集上报行政许可和行政处罚信息5687条,上报信息量位列徐州区县之首,梳理双随机抽查事项清单357项,执法人员2215名,市场主体55294家。 2.行政审批制度改革落实有力。制定《新沂市进一步推进企业登记便利化实施意见》并上报市*,积极推进全程电子化登记工作,做好全程电子化登记实施前的准备工作,开通并成功发放第一张电子营业执照。上半年办理各类登记7080件,指导基层分局办理个体工商户登记3159家,个人独资企业登记147家,协助司法机关办理股权冻结业务28件(次),解答各类企业咨询8500余人次。 3.电子商务发展招大培强。培育发展电商大户。在登记注册、品牌建设等方面给予支持,挖掘走访6户跨境电商,重点引导扶持新港商贸城发展电子商务。上半年会同皮草协会和生产企业拟定了相关标准。帮扶我市5家电子商务企业进行徐州市知名商标申报工作。 4.电梯安全应急救援*台建设稳步推进。上半年以来,承办科室主动与*台建设方,物业单位、电梯维保单位联系,协调解决建设中存在的问题,*台终端已安装560台,完成率为70%,后台设备已安装调试完毕,网络正全面铺设。 5.消费*微信*台正式启动,在全市各商场超市及企业经营地摆放消*微信*台宣传展架100个,印刷、发放微信*台宣传材料5000份,利用消费**台宣传消法及消费信息及消费警示、咨询信息16篇,目前在对微信*台运行情况进行调试,根据运行中反馈问题进行调整。 6.食品安全三级网络建设初见成效。各镇及具有食品监管职责的成员单位(市场监管、卫计委、农委、盐业、粮食)成立食品安全办公室,配备了160名专业执法人员;17个镇(街道)配备34名专兼职食品安全协管员;264个村(居)委会配备食品安全信息员。基层分局执法人员、协管员和信息员密切配合,积极开展隐患排查、信息报送、食品安全知识宣传、农家宴监督、执法协助等工作,初步实现了食品安全监管无缝隙、全覆盖。 7.卧牛山公司专项帮扶工作成效明显。按照市*对卧牛山公司开展帮扶的文件要求,我交通局将卧牛山公司列为今年重点帮扶对象,与上级局联系,专门走访该公司,帮助该公司补报著名商标申请材料,该公司已有一件产品作为今年江苏产品申报重点,两个产品申报徐州名牌,对该公司驰名商标申报事宜随时跟进并关注进展情况,指导企业申报并成功获批了徐州市质量奖、省市名牌产品、2A级等质量奖项。 8.早餐品牌培育工作稳步推进。早餐品牌培育被列入市*重点工作以来,我交通局积极行动起来,4月份,出台培育早餐品牌创建工作方案,并召开"创建新沂市精品早餐示范店"座谈会,发放20万元作为10家"放心早餐示范店"的奖补资金,征求各单位意见建议,指导相关餐饮单位填报创建申请表。同时引进外地知名品牌餐饮企业参与创建,邀请徐州"两来风"餐饮公司多次来新考察投资,目前正对选定的三个地点进行考察评估。目前该项工作正稳步推进。 9.废品回收行业突破难点。安排废品回收专项整治摸底行动,对城区及城郊结合部废品回收经营户进行调查摸底,统计经营户数,会同城市管理局组织47家废品回收经营户召开座谈会,宣传市*对废品回收整治的工作部署精神,动员经营户主动搬离主城区。与城市管理局、商务局一起到苏州学习废品整治先进经验,走访我市三个废品回收大户及新沂供销社,为制定新沂市废品回收行业整治方案打下基础,目前新沂市废品整治的方案及实施意见已报至市*办公室。 (二)强基固本,狠抓落实,推进各项监管业务 1.扎实推进特种设备安全监管,开展"安全月"活动、特种设备安全进企业等现场咨询活动,张帖"安全乘梯须知"宣传画500份,会同其他单位开展元旦春节、"五一"等节日期间的安全检查,对锅炉安全、气瓶及移动式压力容器安全,电梯安全、厂内机动车辆及时开展安全检查,共出动检查人员550余人次,检查单位160家,发现并督促整改各类隐患80条,下达特种设备安全监察指令书70份,对不积极整改的14家单位进行了立案查处。 2.全面推进市场主体年报。通过新沂市电视台、广播台、钟吾网、城市论坛、微博等多种*台对市场主体年报工作进行广泛宣传,并于每半个月对分局的年报工作进度进行调度。至6月底,我市市场主体年报率为83.3%,其中,个体户年报率为97.95%,在徐州市各区、县排名第二;企业年报率为56.5%,;合作社年报率62%。 3.发挥职能做好企业帮扶。上半年共受理动产抵押登记13件,抵押物价值约3.66亿元,为企业争取资金约1.3亿元,受理5家申报公示徐州市守合同重信用企业的材料,帮助指导新办理注册商标26件。上报徐州工商局新申报徐州知名商标9件、再认定15件;上报新申报著名商标8件,再认定5件,今年预计新申报江苏名牌产品4个,徐州名牌产品12个,徐州市质量奖2家。 4.大力规范食品市场秩序。结合全市实际,明确各环节分工,发挥基层分局一线执法队伍作用,先后组织元旦春节节日市场食品安全专项检查、猪肉市场专项检查、春季学校食堂专项检查、中高考期间食品安全专项检查、校园周边食品安全专项整治、农村食品安全"扫雷"专项整治等10余项食品药品安全专项整治行动。同时,积极做好重大活动食品安全保障工作。圆满完成环骆马湖自行车公路公开赛、中高考等重大活动食品安全保障任务。保障期间,共出动监管人员50余人次,服务就餐人数7000人,未发生一起食品安全事故,有力保障了活动的顺利完成。 5.全力提升药品监管水*。在狠抓市场整治的基础上,我交通局多措并举强化药品规范管理工作。一是做好认证和飞行检查工作。上半年共对20家零售药店进行了GSP认证,对必康制药进行监督检查,通过了国家飞行检查组的检查。二是抽验工作。至6月底,共完成基药和日常监督抽检121批,完成年计划的81%,完成非法添加鉴定抽检5批。三是药品不良反应及医疗器械不良事件监测与上报。积极参加徐州市局组织的培训,加强对各单位不良反应(事件)监测上报人员的督促,及时对上报信息进行审核评价,至6月底,全市已上报药品不良反应308例,医疗器械不良事件168例,分别完成全年计划目标数的62%和84%。 6.加强消费者权益保护。上半年各个*台共受理消费者投诉举报460件,咨询720条,为消费者挽回经济损失40.3万元。3月至4月,开展汽车销售服务行业专项整治。摸底调查企业近40家,对发现的问题进行整改。承办了"新消费,我做主"的"3.15"国际消费者权益日主题宣传活动新闻发布会,发放宣传资料500余份,在局网站、微信公众号发布消费提醒2篇。走进新沂"行风热线"直播栏目,就消费者权益保护工作与听众互动交流,为群众答疑解惑。开展流通领域商品质量抽检,对电线电缆、儿童推车、燃气灶具、床上用品、成品油、强化地板6个品种抽样35个批次。 7.严厉整治违法行为。我交通局夯实执法基础、拓宽案源渠道,强化日常检查和联合执法,发挥抽样检验技术支撑作用的措施,不徇私情,严格执法,案件查处工作实现了新突破。开展了"四品一械"行业专项整治、打击假冒伪劣系列专项检查活动、公共服务企业不正当竞争专项执法整治行动、等执法检查,共出动执法车辆320车次,出动执法人员860人次,举报投诉60余起,监督稽查单位329余家,查处各类违法违章案件219件,罚没入库226.95万元。查处案件数和罚没款数分别都比去年同期有较大增加。 8.加大质量管理工作力度。一是工业产品日常监管。上半年巡查企业22家,定期监督检查10家,督促20家企业提交年度自查报告。对不符合要求的企业,现场我交通局下达整改通知书,责令其限期对不合格的项目进行整改,并按要求进行了回访。二是按照市"十三五"质量工作规划纲要,联合相关部门完成《度新沂市质量报告》的编制工作,积极准备材料,迎接质量工作考核。三是做好管理体系认证,目前全市通过质量管理体系认证88家,环境管理体系认证34家,职业健康安全管理体系认证31家,能源管理体系认证企业3家。 9.有序推进标准化工作。上半年我市共有17家企业37项产品标准在标准信息公开服务*台进行公开声明备案,指导窑湾古镇、马陵山景区制定的"景区服务规范"报送省局标准化处,会同城管局,积极推进新沂市城市管理综合标准化申报国家、省级项目,上半年新办理条码16家,续展10家。 三、存在不足 基层监管执法力量较薄弱。一是执法人员数量不足。二是执法人员中专业人员比例偏低,需要进一步加强业务技能培训。三是与执法部门之间联动还需要加强。 四、下一阶段工作思路 (一)拓展深度,争创服务发展新业绩 加强窗口规范化建设。加快推进工商注册便利化,深入推进"先照后证"改革,简化名称登记程序,创新企业名称核准方式,切实放宽市场主体住所(经营场所)、法人登记条件,允许"一照多址"。探索实施全程电子化登记模式。 (二)精耕细作,重点工作取得新突破 一是继续做好信用体系建设,"双随机"、"双公示"等简政放权项目。 二要举全局之力抓好"四城同创"。重点做好三农贸改造、城郊废品回收站专项整治、六小行业整治、专业市场规范达标建设、六小车辆整治、户外广告及公益广告管理、农贸市场规范整治等工作。 三要深化民生工程建设。继续做好电梯安全监控救援系统、消费*微信*台、江苏省计量惠民示范县创建等工作。 (三)发挥优势,探索市场监管新路径 一要营造公*公正市场环境。继续开展食品安全执法专项整治工作、药品抽样监督检查计划和医疗器械整治工作、特种设备安全执法专项检查工作、"四品一械"专项整治等,继续深挖不正当竞争案件线索,查处商业贿赂案件和不正当竞争案件。 二要强化食品、药械安全监管。继续深化食品安全三级网络建设,培育早餐品牌,扎实开展药械专项整治,深化医疗器械质量管理体系建设。 三要加强特种设备安全监管。按计划开展特种设备安全检查、重点监控及日常监管工作,深入开展特种设备事故隐患排查活动,进一步落实企业主体责任,提高特种设备安全管理水*。 四要加大消费*力度。开展重点领域消费*,着力解决群众关注的热点难点问题。要继续推进服务领域预付式消费整治与规范,要围绕新型消费领域和消费者诉求热点,完善消费教育和咨询服务体系,多途径开展普及消费知识,传授消费技能。 为深入贯彻落实《 20xx年度依法行政考核方案》,确保依法行政考核工作顺利实施,局领导班子高度重视,统一部署,认真组织自查工作。现将我局近期的自查情况向*简要汇报: 一、加强交通行政执法人员素质教育,不断提高依法行政工作水*。 按照以人为本的指导思想,强化执法教育培训。近几年来把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务,提高执法人员的整体素质,确保规范执法。根据我局执法人员文化水*和政策法规水*、执法经验和稽查工作能力的实际需要,为提高全体同志的执法能力,防止执法过错的发生,我局定期组织执法人员进行法规知识的学习和执法技能培训,学习公共适用法律、行业专用法规及各种条例,开展业务技能演示,军事化演练等活动。11月27日全局所有人员参加全市交通系统法制培训,通过学习培训和考试执法人员的文化知识水*,政策、法规水*、执法人员的素质能力逐年得到了提高,更好地运用相关的法律法规进行执法。 二、规范行政执法制度,创造良好的行政执法环境。 为了创造良好的行政执法环境,我们定期对行业的相关法律法规和执法依据进行了梳理,认真分解执法职责,执法岗位设置科学、合理,执法职责适岗适人。认真贯彻落实《*信息公开条例》,在网络上的公示栏上公示行政许可、行政执法和收费标准等内容,同时按照要求向上级部门报送我局行政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等,以便统一向社会公布。建立健全行政执法监督制度,聘期义务监督员,依法接受人民群众的监督。我们还定期向上级部门报告行政执法工作情况,主动接受上级交通部门的层级监督。 在日常执法工作中,严格贯彻执行《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《道路运输管理条例》、《交通行政处罚程序规定》等法律法规,做到了严格执法、文明执法、规范执法。在执法过程中,我们按照《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》等制度的规定,严格规范执法行为。同时我局也对执法人员的着装、仪表、证件佩带、执法用语等方面都做出了相应的规定。要求在执法过程中,对违章车辆进行客观公正的调查、取证,并依法公开、公正处理。具体作法是在收集证据中要求调查人员不少于两人;在取证中做到书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述等证据齐全;行政许可和行政审批行为符合有关规定,依法履行职责,没有发现一起行政许可和行政审批的依据、主体、程序、收费和办理时限等违反相关规定;我们还严格实行违章处理、路查、收费三权分离制度,司法文书专门由业务能力强的同志来制作以提高我局行政处罚案卷质量。近几年来,我局的行政处罚案件行使自由裁量权恰当,没有一起应处罚而没有处罚,该许可而未许可的案例。 三、广泛开展行政执法宣传教育活动,促进依法行政工作顺利进行。 为了全面推进依法行政工作的深入、持久的开展,我局根据 “五五”普法规划的要求,结合执法工作的现实情况,加强法制工作的宣传教育,开展了多种形式的法制宣传活动。一是组织各单位参加每年的法制宣传日、宣传教育活动。二是定期不定期结合各项专项治理活动,组装宣传车辆、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料,深入辖区进行宣传。三是利用各单位宣传栏,制作宣传固定板面,宣传有关法律法规条文。通过宣传活动的广泛开展和普法计划的实施,使交通法律法规逐步深入人心,形成强大的交通行政执法舆论氛围。6月11日组织了全局职工到老虎石公园,人员集中地点进行法制宣传活动。 四、存在的问题和今后的应对措施。 经过此次自查我们发现了以下几个问题: 1、询问笔录过于简单。在处理案件的过程中我们都能够按照要求制作询问笔录,笔录也都能够写出案件的关键所 在,但是有些地方还不够细致,比如:被询问人的基本情况等问题不够细。今后,我们将督促一线执法人员认真对待询问笔录的制作,努力做到细致全面。 2、适用法律问题。在案件调查过程中适用法律都比较正确,但是在书写的过程却不完整。今后我们在处罚过程中,实施处罚应该有明确有效的法律依据,且引用条、款、项目应准确、完整。 我局将进一步完善各项规章制度,加强执法监督检查工作,规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,提高执法水*,继续推动交通运输行政执法工作的深入开展。 根据《**省食品药品监督管理局办公室关于进一步加强全省单位食堂食品安全监管工作的通知》(**食药监办〔20xx〕286号)文件要求,为切实做好我局单位食堂卫生安全监管工作,有效防控集体性食物中毒事件的发生,保障广大就餐人员的饮食安全和身体健康,我局即开展自查工作,现将自查情况汇报如下: 一、加强领导,强化责任意识 为加强我单位食堂安全监管工作,确保职工身体健康,进一步加强管理意识、提高管理水*、明确管理责任,我局成立了食品卫生安全领导小组,实行分工责任,层层落实,领导以小组定期不定期的方式对单位食堂食品安全卫生进行检查,发现问题及时整改。 二、建立健全管理制度 目前在我局单位食堂用餐的有交通系统干部职工30余人,我局本着勤俭节约,方便、让利单位职工的原则,做好食堂日常管理工作,把食品安全作为我局工作的重中之重,制定并完善了食堂管理的各项规章制度、责任追究制度,责任到人,搞好卫生宣传。 三、把好四个关、杜绝食物中毒事故发生 (一)、把好采购、加工关。 我局食堂食材采购采用定点采购,每次采购都有局办公室工作人员随同食堂人员前往,保证食材新鲜、卫生、无污染,采购、销售病、死、变质肉类的,一经发现,对采购人员追究相关责任。 (二)、把好食品存放关。 在食材存放方面,生熟食品分开存放,切生、熟食品刀具等分开使用,米、面、油有专门的存储架,各种食品离墙、离地,前后左右都留有空间,保证了通风透气,避免变质,食堂工作人员严格按照相关规定定期体检,符合要求者才能上岗,工作时穿戴好工作衣帽,勤洗手,勤剪指甲,勤换工作衣帽。 (三)、把好环境卫生关。 我局食堂环境卫生坚持每天打扫,保持清洁,室内做到“六面光”。地面干净,墙壁、门窗、天花板无污痕、无灰尘、无蜘蛛网,室外无污染,水沟畅通,无臭味,无卫生死角,锅灶、水池、炊具、台板、食品橱、冰箱等经常清洗,无异味,并对剩饭剩菜,严格按照要求进行处理。 (四)、把好消毒关。 我局食堂专门配有洗碗池、餐具储藏柜及消毒柜,用后在洗碗池中用洗洁精漂洗,送入消毒柜经高温、紫外线消毒,保证餐具干净卫生。 四、下一步工作打算。 以上是我局开展食堂卫生安全自查工作的基本情况,下一步,我局将继续加大食堂安全卫生监管力度,按照有关工作要求,始终如一地抓好食堂卫生安全监管工作。 ——交通运输局自查报告10篇 为规范行政处罚行为,提高行政执法水*,根据市**《关于开展行政处罚实施情况自查的通知》(铜府法[20xx]9号)要求,我局对20xx至20xx年近3年间实施行政处罚的情况,进行了认真自查,现汇报如下,请予指示。 一、行政处罚实施情况 行政处罚是交通部门一项具体行政行为,关乎到交通部门的执法形象和人民群众的切身利益。我市交通执法门类主要有9类(公路路政、道路运政、水路运政、港口行政、海事管理、规费征稽、交通工程质量监督、航道管理)。依据的法律法规主要有《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国道路运输条例》《安徽省水路运输管理条例》及《公路工程质量监督规定》等。近年来,在市委市*及省交通运输厅的正确领导下,我局以建设法治交通为目标,以落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以推行行政执法责任制为核心,以加强队伍建设为抓手,做到了规范执法、有效监督、优质服务,交通执法工作成绩斐然,至20xx年连续16年未发生1起有过错的执法行为,获得了20xx年全省交通执法评议考核第一名和全市依法行政知识竞赛团体一等奖,系统内多家单位获得全省交通依法行政示范单位。20xx年至今年3月底,全系统共办理行政处罚5979件(一般程序5721件、简易程序258件),无移送司法机关案件;治超工作成效突出,从20xx年至今年3月份,共检测车辆约1万多辆、卸载货物3万多吨、出动执法人员7千多人次,治理车辆非法改装工作取得良好成效,安徽电视台予以采访报道。 二、制度建设及落实情况 (一)加强交通运输执法制度建设。为进一步推进交通执法制度化、规范化、科学化,根据交通部及省厅《交通运输行政执法规范》要求,结合交通执法实际,制定了《铜陵市交通运输局执法制度汇编》一书,计4大类23项制度,涵盖规范执法、队伍建设、政务公开、监督检查等方面,要求执法人员认真学习制度、牢记制度、遵守制度,不断提升执法水*。 (二)落实行政处罚主体公告制度。一是主体合法,交通系统执法单位都是由国家法律法规授权或委托,执法主体合法,具有行政处罚权;二是权限合法,各执法单位严格按照法律法规关于主体、条件、范围、幅度等实体内容的规定,公*公正地履行行政执法权,不存在乱作为、不作为的现象;三是依据合法,按照《行政处罚法》和《*信息公开条例》的规定,对照法律法规及局“三定”方案要求,扎实做好执法主体、执法依据、执法程序、执法监督、执法结果和当事人权利等6公示制度;四是以做好交通执法形象“四统一”工作为契机,抓好了全系统9个基层执法站所公示制度,使广大群众知晓交通执法权限并便于监督。 (三)落实执法人员持证执法制度。按照交通部《交通运输行政执法证件管理规定》和《安徽省交通行政执法证件管理办法》,严格落实执法认证制度,执法人员必须是国民教育系列大专以上学历且在编在岗,通过全省交通执法认证考试,才能取得交通运输执法证。近三年来,全系统有34名同志参加认证考试,32名同志通过了考试并办理了执法证。认真做好执法证年度审验及换证工作,每年对全系统执证人员进行审核,三年来共注销30个执法证件,吊销1个执法证件。 (四)落实行政处罚程序正当制度。我局成立了局依法行政领导小组机构,大力推行查处分离制、罚缴分离制和责任追究制,做到处罚金额5000元以上等重大案件处罚,严格按照程序报批,由集体研究决定。严格按照《行政处罚法》规定的简易程序和一般程序要求,在做出行政处罚决定前,告知当事人处罚的理由、陈述申辩和听证的权利,近三年来全系统无一起听证事项发生。 (五)落实行政处罚案卷评查制度。根据交通部及省交通厅《交通行政执法文书制作规范》要求,制定了《铜陵市交通运输局季度执法文书评查制度》,分4个季度对县交通局、市公路局、市运管处等单位处罚文书进行检查,每个单位随机抽查5份,检查结果在全系统通报。近三年来共检查了200多份执法卷宗,制作了15 份通报。 (六)落实执法经费保障制度及收支两条线制度。我局严格落实执法经费保障制度,将执法经费单列,主要用于执法装备、执法宣传、执法培训以及执法形象建设等到工作,近三年来共投入了70万元用于执法工作。局属各执法单位也加大执法经费保障制度,近三年来用于执法工作的经费约在430万元(其中:服装的经费就达136.25万元)。严格执行收支两条线制度,按照《安徽省交通行政执法规范》的要求,严禁下达罚款指标或将罚款数额与评先评优相结合,当事人直接将罚没款上缴至指定银行,做到了收支两条线。 三、规范行政处罚自由裁量权工作 一是根据《铜陵市规范行政处罚自由裁量权暂行规定》和《安徽省交通行政处罚自由裁量权实施暂行办法》等要求,按照“服务、教育、整改、处罚”原则,对公路、运管部门的处罚条文进行了细化,共计119条,全部量化到具体定额,并在《铜陵日报》及市*的网站上公示,解决了自由裁量权过大的问题。20xx年,我局将运管、路政、海事港航及工程质监等单位自由裁量权基准汇编印制成书,印发各单位学习贯彻。同时,我局高度重视自由裁量权标准的落实工作,通过学习、宣传、检查等形式,要求各单位严格按照自由裁量权标准进行处罚。 二是实施行政执法信息化查处分离工作,市运管处率先在全省开展行政处罚网上办理工作,避免了人情关系对交通执法工作的干扰,达到了查处分离、罚缴分离的工作目标,案件结案率和正确率均比以前有了大幅度的提高;市公路局投资100余万元,在全省公路系统率先建成监控中心,实行24小时的监控管理,具有抓拍、监控、录像等功能,具备非现场执*能,为科学开展行政处罚工作提供信息支撑。 四、行政执法队伍情况 (一)执法机构现状。20xx年10月,根据《安徽省人民*关于推进全省地方海事(港航)管理体制改革的实施意见》(皖政办[20xx]57号),铜陵市组建了“铜陵市港航(地方海事)管理局”,为市*直属事业单位(正县级),将市交通运输局(港口管理局)的港口管理职责及原市地方海事局的水路运输、水上交通安全、航道管理、船舶检验等职责划入市港航(地方海事)管理局。市交通运输局作为市*组成部门,对市港航(地方海事)管理局实行行业指导。目前,市交通运输局负责全市公路基础设施建设、行业管理、安全监管及公共客运管理等,内设12个科室、行政编制23个,实际在岗23人;下辖县交通运输局、市公路局、市运管处、市县乡处、市质监站等具有执法职能的事业单位。其中:县交通运输局属县*组成部门,正科,负责全县公路、水路管理等职能,核定编制 35人,实际在岗35人;市公路局属自收自支事业单位,副县,依法保护全市干线公路路产、路权,核定编制438个,实际在岗281个;市运管处为自收自支事业单位,副县级,职能是负责道路客运、货运、汽车维修、运输服务市场的监督管理,核定编制数111人,实际在岗人数98人;市县乡处属自收自支事业单位,正科,保护县乡公路、用地及附属设施,核定编制15人,实际在岗8人;市质监站为自收自支事业单位,正科,负责交通工程质量监督,核定编制4人,实际在岗3人。 (二)执法队伍现状。至20xx年底,全系统有执法人员301人(市交通局14人、县交通局47人、市公路局113人、市运管处95人、市县乡处7人、市质监站3人、市大桥处22人);其中大专以上学历293人,占持证总人数的97%,本科学历260人,占执法人员总数的86%。从现有执法人员学历来看,大多通过第二次学习拿到大专及以上学历;法律专业毕业的人很少,占总人数比例不到10%。 (三)执法队伍的进人用人机制。 一是严把准入关和监督关。从20xx年起严格按照《安徽省交通行政执法证件管理办法》进行资格认证,同时坚持抽考制度,由局法规科会同局监察室,按照不低于执法人员总数30%的比例,在全系统执法队伍中随机抽取人员,参加闭卷考试,不合格者暂缓年审3个月,经补考不合格者注销执法证。加强对执法人员监督检查,对全市一线人员胸卡进行了规范;聘请了市*、*委员和群众代表作为行风监督员,对执法工作进行监督。局机关由领导带队,每月对基层站所的执法风纪、执法行为进行效能检查。 二是建立健全工作目标责任制。按照一级考一级、一级评一级的考评方法,对执法人员进行综合评价。对严重违纪违规的执法人员和评议不合格人员取消执法资格,调离执法岗位。近两年来有3名同志,因考核不合格调离执法岗位。 三是加强学习培训,出台了《铜陵市交通运输局大规模培训基层执法人员实施方案》,对行政执法人员开展有计划、多层次地培训。按照请进来走出去的要求,有计划地安排有关执法人员去参观学习,邀请有关专家开展法律法规辅导讲座,以丰富知识、开拓视野、提高素质。近3年来共培训20xx多人次。 四是大力推行文明执法。在交通行政执法队伍中推行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》,将其编印成册,发到每名执法人员手中。成立了督查组,凡发现有违反执法用语和行为规范的单位和个人,发现一起查处一起,按照有关规定追究责任。在交通执法单位中开展“微笑服务、温馨交通”活动,努力把交通部门打造成行为规范、权责明确、管理科学、监督有效的文明行业。 五是加强执法文化建设。加强了思想政治教育,坚定执法为民、立岗为公的理想信念,要求行政执法人员以饱满的热情、旺盛的斗志,高标准严要求完成各项工作;培养廉洁高效的作风,自觉遵守各项纪律,筑牢拒腐防变的防线。 五、存在问题 1、行政处罚案卷制作水*尚待提高。主要表现在案卷格式制作不规范,适用法律法规欠准确等。 2、业务培训与实际工作有脱节现象。主要表现在执法人员的培训不能适应实际执法环境的`需要,培训针对性不够。 3、行政处罚金额过大,很难按照法律法规规定的幅度执行到位。如不具备资质从事道路运输的经营业户,按照《中华人民共和国道路运输条例》规定,可处以3万以上10万元以下的处罚。在实际执法工作中,因为当事人难以承受如此高的处罚金额,致使处罚不能到位。 4、执法体制不够健全。如市公路局、市运管处是法律法规授权部门,单位性质是自收自支性质,执法经费不足,难以保障大量繁重的执法任务落实到位。 六、下步打算 当前,*特色社会主义法律体系业已形成,依法治国方略深入实施,我局要在市委市*的正确领导下,围绕构建法治铜陵和依法治交的总体目标,采取有力措施,抓紧抓实行政处罚工作。 (一)完善行政执法各项制度,做到执法有章可循,提升法制建设规范化水*。 (二)规范执法水*。一是执法程序规范,做到执法正当合理。二是处罚标准规范,重点是规范行政处罚自由裁量权工作。三是执法装备齐全,加强执法硬件投入,强化执法科技化手段。四是提高交通执法信息化水*,构建执法综合管理信息*台。 (三)强化执法监督。一是落实层级监督,通过签订目标责任书等方式,加强上级对下级检查。二是落实社会监督,通过推行政务公开、聘请行风监督员等形式,进一步拓展监督渠道。三是积极开展行政执法评查,重点以执法案卷评查为抓手,规范执法行为。 (四)落实责任追究。以推行行政执法责任制为主线,按照有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的要求,加强执法不作为、乱作为及错案的追究力度。 (五)开展法制宣传教育,营造依法行政良好氛围。一是积极开展“六五”普法规划。二是加强对领导干部及执法人员的法制宣传教育。三是围绕交通重点目标、人民群众关注的热点、难点问题开展法制教育。 (六)推进“三基三化”建设。一是抓好基层执法队伍职业化建设。严把“入口关”、审验关、培训关,所有执法人员三年内系统轮训,提高执法队伍综合素质;二是抓好基层执法站所标准化建设,开展小食堂、小浴室、小洗衣房、小阅览室、小健身房等“五小”工程建设;三是抓好基层管理制度规范化建设,健全各项规章制度。 按照《xxx省交通运输厅关于印发省20xx年度市(州、县(市、区)党委和*交通脱贫攻坚工作成效考核综合评价(过程考核)实施细则》的通知要求,现将我局20xx年交通脱贫困攻坚工作汇报如下: 一交通专项扶贫任务完成情况 截至目前,共完成交通扶贫项目建设投资11.08亿元,占年度计划投资的171.06%。一是重点工程建设有序推进。S302线樊哙至河坝大桥段(百里峡快速通道)、新华互通、宣七路改扩建等有序推进。八字口大修路面工程全面完工,道路安保在12月20日前完成。 1.百里峡快速通道。完成路基土石方305万立方;支挡防护17.7万立方;桥梁桩基全部完成,架梁179片;隧道2150.9米(石铁隧道全线贯通),涵洞工程48座。完成总工程量的60%,累计完成投资*亿元。 2.新华互通。完成便道3500米,路基土石方9.5万方,路基填方4.5万方,抗滑桩786米,桥梁桩基2920米,桥梁墩柱730米,现浇连续梁32米。完成总工程量的55%,累计完成投资13200万元。3.S202线普石路普光至厂溪段。已完成18.6公里水稳层和9.6公里底层油摊铺;一标段在本月底前完成第二层沥青砼摊铺,二标段在明年1月中旬完成第一层沥青砼摊铺,三标段在本月15日开始水稳层摊铺,计划明年1月中旬完成,然后根据天气情况铺筑沥青砼。累计已完成工程总量的90%,完成投资1.1亿元。 3.宣七路改扩建。今年11月15日正式进场施工,目前正在进行征地拆迁和路基土石方作业。二是农村公路建设持续深化。在已经全面完成68个退出贫困村通村硬化路的基础上,完成县乡道改造81.4公里、村道改造256.7公里、窄路加宽132.7公里,累计470.8公里,完成投资2.36亿元。巴山大峡谷农村公路工程(内环线)完成土石方开挖173万方、涵洞97座、挡墙6.9万方,一二标段全长16.2公里,路基路面全面完工,完成总工程量的66%,累计完成投资1.8亿元。农村公路桥梁3座、乡镇客运站4座、村级招呼站23座均已全部完成。 二、帮扶村任务完成情况 20xx年,共计投入22.18万元,为帮扶村已脱贫和未脱贫农户提*业发展资金,投资236万元解决四个帮扶村阵地建设、道路硬化问题,20xx年共计脱贫397户,其中樊哙的花梨村成功实现整村脱贫,并通过市级验收。 三、通村路硬化达标情况 按照x委办〔20xx〕37号文件和《xxx省交通厅关于开展20xx年度退出贫困村通村硬化路考核工作的通知》(x交函〔20xx〕719号)文件精神,xxx县交通运输局于11月1日—11月25日组织人员对全县497个建制村(其中211个贫困村)通村硬化达标率进行了调查。经调查,我县497个建制村(其中211个贫困村)均有通村硬化路(指乡(镇)*所在地或上级路网至建制村村委会驻地(村小学)通硬化路),共计2294.3公里,路面类型均为水泥混凝土路面铺装,路面宽度60%达4.5米,40%达3.5米及以上,路基、路面无缺损、无坑凼,并且道路均进行了日常养护、通行状况良好。因此我县通村硬化达标率为100%(通村硬化路达标率=全县建制村通村硬化路达标村数&pide;全县建制村总数x100),并且xxx省公路基础数据库更新系统内认定的通村通畅率也为100%。 四、组织领导 自脱贫攻坚活动开始以来,我局便成立了以局长为组长,机关党委*为副组长,其它班子成员和股室负责人及局属单位负责人为成员的领导小组,并根据人员变动适时调整领导小组成员,加强对脱贫攻坚工作的领导,定期研究解决项目推进中相关问题,同时将脱贫攻坚工作纳入目标考核;制定了交通脱贫攻坚专项实施(推进)方案和帮扶村5年发展规划;加强对派驻第一*工作绩效管理,定期巡查工作任务落实情况,有序开展交通脱贫攻坚“回头看”“回头帮”专项工作;及时整改发现问题,推进交通脱贫攻工作落实到实处,确保圆满完成脱贫攻坚任务。 五、下一步工作打算 (一)进一步加大与省上对接力度,争取尽快下达相关项目指标和资金计划,待下达后督促相关人员和乡镇加快实施。 (二)进一步配齐配强技术人员,确保各个工程项目质量。 (三)督促施工单位按期保质进行施工,确保工期。 (四)进一步加大投入,加强对驻村第一*的工作督导,确保脱贫攻坚工作有序推进。 为规范行政处罚行为,提高行政执法水*,根据市**《关于开展行政处罚实施情况自查的通知》(铜府法[20xx]9号)要求,我局对20xx至20xx年近3年间实施行政处罚的情况,进行了认真自查,现汇报如下,请予指示。 一、行政处罚实施情况 行政处罚是交通部门一项具体行政行为,关乎到交通部门的执法形象和人民群众的切身利益。我市交通执法门类主要有9类(公路路政、道路运政、水路运政、港口行政、海事管理、规费征稽、交通工程质量监督、航道管理)。依据的法律法规主要有《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国道路运输条例》《安徽省水路运输管理条例》及《公路工程质量监督规定》等。近年来,在市委市*及省交通运输厅的正确领导下,我局以建设法治交通为目标,以落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以推行行政执法责任制为核心,以加强队伍建设为抓手,做到了规范执法、有效监督、优质服务,交通执法工作成绩斐然,至20xx年连续16年未发生1起有过错的执法行为,获得了20xx年全省交通执法评议考核第一名和全市依法行政知识竞赛团体一等奖,系统内多家单位获得全省交通依法行政示范单位。20xx年至今年3月底,全系统共办理行政处罚5979件(一般程序5721件、简易程序258件),无移送司法机关案件;治超工作成效突出,从20xx年至今年3月份,共检测车辆约1万多辆、卸载货物3万多吨、出动执法人员7千多人次,治理车辆非法改装工作取得良好成效,安徽电视台予以采访报道。 二、制度建设及落实情况 (一)加强交通运输执法制度建设。为进一步推进交通执法制度化、规范化、科学化,根据交通部及省厅《交通运输行政执法规范》要求,结合交通执法实际,制定了《铜陵市交通运输局执法制度汇编》一书,计4大类23项制度,涵盖规范执法、队伍建设、政务公开、监督检查等方面,要求执法人员认真学习制度、牢记制度、遵守制度,不断提升执法水*。 (二)落实行政处罚主体公告制度。一是主体合法,交通系统执法单位都是由国家法律法规授权或委托,执法主体合法,具有行政处罚权;二是权限合法,各执法单位严格按照法律法规关于主体、条件、范围、幅度等实体内容的规定,公*公正地履行行政执法权,不存在乱作为、不作为的现象;三是依据合法,按照《行政处罚法》和《*信息公开条例》的规定,对照法律法规及局“三定”方案要求,扎实做好执法主体、执法依据、执法程序、执法监督、执法结果和当事人权利等6公示制度;四是以做好交通执法形象“四统一”工作为契机,抓好了全系统9个基层执法站所公示制度,使广大群众知晓交通执法权限并便于监督。 (三)落实执法人员持证执法制度。按照交通部《交通运输行政执法证件管理规定》和《安徽省交通行政执法证件管理办法》,严格落实执法认证制度,执法人员必须是国民教育系列大专以上学历且在编在岗,通过全省交通执法认证考试,才能取得交通运输执法证。近三年来,全系统有34名同志参加认证考试,32名同志通过了考试并办理了执法证。认真做好执法证年度审验及换证工作,每年对全系统执证人员进行审核,三年来共注销30个执法证件,吊销1个执法证件。 (四)落实行政处罚程序正当制度。我局成立了局依法行政领导小组机构,大力推行查处分离制、罚缴分离制和责任追究制,做到处罚金额5000元以上等重大案件处罚,严格按照程序报批,由集体研究决定。严格按照《行政处罚法》规定的简易程序和一般程序要求,在做出行政处罚决定前,告知当事人处罚的理由、陈述申辩和听证的权利,近三年来全系统无一起听证事项发生。 (五)落实行政处罚案卷评查制度。根据交通部及省交通厅《交通行政执法文书制作规范》要求,制定了《铜陵市交通运输局季度执法文书评查制度》,分4个季度对县交通局、市公路局、市运管处等单位处罚文书进行检查,每个单位随机抽查5份,检查结果在全系统通报。近三年来共检查了200多份执法卷宗,制作了15 份通报。 (六)落实执法经费保障制度及收支两条线制度。我局严格落实执法经费保障制度,将执法经费单列,主要用于执法装备、执法宣传、执法培训以及执法形象建设等到工作,近三年来共投入了70万元用于执法工作。局属各执法单位也加大执法经费保障制度,近三年来用于执法工作的经费约在430万元(其中:服装的经费就达136.25万元)。严格执行收支两条线制度,按照《安徽省交通行政执法规范》的要求,严禁下达罚款指标或将罚款数额与评先评优相结合,当事人直接将罚没款上缴至指定银行,做到了收支两条线。 三、规范行政处罚自由裁量权工作 一是根据《铜陵市规范行政处罚自由裁量权暂行规定》和《安徽省交通行政处罚自由裁量权实施暂行办法》等要求,按照“服务、教育、整改、处罚”原则,对公路、运管部门的处罚条文进行了细化,共计119条,全部量化到具体定额,并在《铜陵日报》及市*的网站上公示,解决了自由裁量权过大的"问题。20xx年,我局将运管、路政、海事港航及工程质监等单位自由裁量权基准汇编印制成书,印发各单位学习贯彻。同时,我局高度重视自由裁量权标准的落实工作,通过学习、宣传、检查等形式,要求各单位严格按照自由裁量权标准进行处罚。 二是实施行政执法信息化查处分离工作,市运管处率先在全省开展行政处罚网上办理工作,避免了人情关系对交通执法工作的干扰,达到了查处分离、罚缴分离的工作目标,案件结案率和正确率均比以前有了大幅度的提高;市公路局投资100余万元,在全省公路系统率先建成监控中心,实行24小时的监控管理,具有抓拍、监控、录像等功能,具备非现场执*能,为科学开展行政处罚工作提供信息支撑。 四、行政执法队伍情况 (一)执法机构现状。20xx年10月,根据《安徽省人民*关于推进全省地方海事(港航)管理体制改革的实施意见》(皖政办[20xx]57号),铜陵市组建了“铜陵市港航(地方海事)管理局”,为市*直属事业单位(正县级),将市交通运输局(港口管理局)的港口管理职责及原市地方海事局的水路运输、水上交通安全、航道管理、船舶检验等职责划入市港航(地方海事)管理局。市交通运输局作为市*组成部门,对市港航(地方海事)管理局实行行业指导。目前,市交通运输局负责全市公路基础设施建设、行业管理、安全监管及公共客运管理等,内设12个科室、行政编制23个,实际在岗23人;下辖县交通运输局、市公路局、市运管处、市县乡处、市质监站等具有执法职能的事业单位。其中:县交通运输局属县*组成部门,正科,负责全县公路、水路管理等职能,核定编制 35人,实际在岗35人;市公路局属自收自支事业单位,副县,依法保护全市干线公路路产、路权,核定编制438个,实际在岗281个;市运管处为自收自支事业单位,副县级,职能是负责道路客运、货运、汽车维修、运输服务市场的监督管理,核定编制数111人,实际在岗人数98人;市县乡处属自收自支事业单位,正科,保护县乡公路、用地及附属设施,核定编制15人,实际在岗8人;市质监站为自收自支事业单位,正科,负责交通工程质量监督,核定编制4人,实际在岗3人。 (二)执法队伍现状。至20xx年底,全系统有执法人员301人(市交通局14人、县交通局47人、市公路局113人、市运管处95人、市县乡处7人、市质监站3人、市大桥处22人);其中大专以上学历293人,占持证总人数的97%,本科学历260人,占执法人员总数的86%。从现有执法人员学历来看,大多通过第二次学习拿到大专及以上学历;法律专业毕业的人很少,占总人数比例不到10%。 (三)执法队伍的进人用人机制。 一是严把准入关和监督关。从20xx年起严格按照《安徽省交通行政执法证件管理办法》进行资格认证,同时坚持抽考制度,由局法规科会同局监察室,按照不低于执法人员总数30%的比例,在全系统执法队伍中随机抽取人员,参加闭卷考试,不合格者暂缓年审3个月,经补考不合格者注销执法证。加强对执法人员监督检查,对全市一线人员胸卡进行了规范;聘请了市*、*委员和群众代表作为行风监督员,对执法工作进行监督。局机关由领导带队,每月对基层站所的执法风纪、执法行为进行效能检查。 二是建立健全工作目标责任制。按照一级考一级、一级评一级的考评方法,对执法人员进行综合评价。对严重违纪违规的执法人员和评议不合格人员取消执法资格,调离执法岗位。近两年来有3名同志,因考核不合格调离执法岗位。 三是加强学习培训,出台了《铜陵市交通运输局大规模培训基层执法人员实施方案》,对行政执法人员开展有计划、多层次地培训。按照请进来走出去的要求,有计划地安排有关执法人员去参观学习,邀请有关专家开展法律法规辅导讲座,以丰富知识、开拓视野、提高素质。近3年来共培训20xx多人次。 四是大力推行文明执法。在交通行政执法队伍中推行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》,将其编印成册,发到每名执法人员手中。成立了督查组,凡发现有违反执法用语和行为规范的单位和个人,发现一起查处一起,按照有关规定追究责任。在交通执法单位中开展“微笑服务、温馨交通”活动,努力把交通部门打造成行为规范、权责明确、管理科学、监督有效的文明行业。 五是加强执法文化建设。加强了思想政治教育,坚定执法为民、立岗为公的理想信念,要求行政执法人员以饱满的热情、旺盛的斗志,高标准严要求完成各项工作;培养廉洁高效的作风,自觉遵守各项纪律,筑牢拒腐防变的防线。 五、存在问题 1、行政处罚案卷制作水*尚待提高。主要表现在案卷格式制作不规范,适用法律法规欠准确等。 2、业务培训与实际工作有脱节现象。主要表现在执法人员的培训不能适应实际执法环境的需要,培训针对性不够。 3、行政处罚金额过大,很难按照法律法规规定的幅度执行到位。如不具备资质从事道路运输的经营业户,按照《中华人民共和国道路运输条例》规定,可处以3万以上10万元以下的处罚。在实际执法工作中,因为当事人难以承受如此高的处罚金额,致使处罚不能到位。 4、执法体制不够健全。如市公路局、市运管处是法律法规授权部门,单位性质是自收自支性质,执法经费不足,难以保障大量繁重的执法任务落实到位。 六、下步打算 当前,*特色社会主义法律体系业已形成,依法治国方略深入实施,我局要在市委市*的正确领导下,围绕构建法治铜陵和依法治交的总体目标,采取有力措施,抓紧抓实行政处罚工作。 (一)完善行政执法各项制度,做到执法有章可循,提升法制建设规范化水*。 (二)规范执法水*。一是执法程序规范,做到执法正当合理。二是处罚标准规范,重点是规范行政处罚自由裁量权工作。三是执法装备齐全,加强执法硬件投入,强化执法科技化手段。四是提高交通执法信息化水*,构建执法综合管理信息*台。 (三)强化执法监督。一是落实层级监督,通过签订目标责任书等方式,加强上级对下级检查。二是落实社会监督,通过推行政务公开、聘请行风监督员等形式,进一步拓展监督渠道。三是积极开展行政执法评查,重点以执法案卷评查为抓手,规范执法行为。 (四)落实责任追究。以推行行政执法责任制为主线,按照有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的要求,加强执法不作为、乱作为及错案的追究力度。 (五)开展法制宣传教育,营造依法行政良好氛围。一是积极开展“六五”普法规划。二是加强对领导干部及执法人员的法制宣传教育。三是围绕交通重点目标、人民群众关注的热点、难点问题开展法制教育。 (六)推进“三基三化”建设。一是抓好基层执法队伍职业化建设。严把“入口关”、审验关、培训关,所有执法人员三年内系统轮训,提高执法队伍综合素质;二是抓好基层执法站所标准化建设,开展小食堂、小浴室、小洗衣房、小阅览室、小健身房等“五小”工程建设;三是抓好基层管理制度规范化建设,健全各项规章制度。 县*: 在局领导的高度重视下,我局网站以“公开政务、宣传交通法律法规、服务百姓”为宗旨,按照“规范统一、高度集中、突出重点、信息共享”的原则,及时公布交通动态、行政许可事项,县域交通新闻。加强对网站的管理,保证安全、有效、可靠运行,为广大群众提供公开、透明、高效的公共服务,促进机关转变职能,改进管理方式,提高行政效率,成为我县交通形象宣传的重要窗口。 一、 努力强化网站安全保障 我局成立网站管理股室,指派专门人员负责组织协调本单位网站建设工作,网站管理系统的应用和管理,栏目设置、页面制作、信息采集和发布;协调相关股室门对有关栏目信息进行处理;对网站信息内容进行监控,发现问题及时处理,并报上级领导。 网站安全直接影响到网站运行质量,我局始终把网站安全作为一项重要工作来抓,确保我局网站的顺利运行。一是对网络安全防范、网站信息管理、软硬件设备安全管理以及网络与信息安全预案的建立等方面提出了明确的要求,建立了一系列管理制度。二是强化网站的"日常安全管理工作,定期开展信息与网络安全检查,进行数据实时备份。三是加强网站的硬件配备, 二、推进网络政务公开,增强交通工作透明度 按照“对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,都要如实公开”的原则,我局积极实行政务公开,增强交通工作透明度,进一步推进我局依法行政的进程。 为了加快政务信息公开的步伐,我局制定了互联网管理办法,规定凡是能公开的政务信息、政务服务内容、办事程序都要在网上向社会公众、服务对象公开,让广大百姓及时了解相关信息,增强了工作的透明度。 三.完善健全信息发布机制。 按照“统筹规划,资源共享,安全保密、各有特色”的原则,定期通报各股室信息发布量,做到定人、定岗、定责。同时,对信息发布实行分类管理,严格网上信息审批,对一般性信息的发布由各股室负责人负责审核把关,重要信息的发布由上级分管领导审批。对涉及保密事项的问题,必须经保密委员会确认未涉密后,才能上网发布,涉及人事、财务等内容的发布,严格按有关人事、财务制度办理,进一步规范网站信息发布管理。 我局在网站建设和管理中虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些问题,如一些栏目设置不尽合理,部分栏目内容少、更新速度有待进一步慢,网站管理制度需要进一步健全等。我们将会更加努力,完善工作机制,全面提高网站的应用水*,强化舆论宣传,信息发布、网上咨询、服务。树立交通良好形象。 XX县交通运输局 二0XX年七月三日 县综治办: 今年以来,我局按照县综治委的统一部署和要求,进一步深化*安建设工作,不断加大交通系统社会治安综合治理工作力度,强化内部管理,坚持“预防为主、标本兼治、齐抓共管”的方针,切实履行职能作用,使全局的综治工作得到了稳步发展。现将有关情况自查如下: 一、加强领导,措施到位。 为把社会治安综合治理工作落到实处,做到了“三有”:一有机构。成立了以局长任组长、分管领导为副组长、相关单位及股室负责人为成员的领导小组。领导有担子,职工有职责。二有目标。制定综合治理工作目标并纳入重点工作,与业务工作同计划、同部署、同考核、同奖惩。三有力度。把《20xx年度社会治安综合治理目标管理责任书》签到各单位、各股室,一级负责一级,层层落实责任。人人参与,过硬考核。 二、提高认识,观念明确。 综合治理工作是一项长期工程、形象工程和效率工程,必须强化宣传工作,坚持学习和宣传制度化、规范化、经常化,增强职工的责任感和防范意识。一是召开综合治理工作会议,把上级的文件、会议精神及时传达到基层;二是认真分析本单位的治安形势,排查各类矛盾纠纷,研究并切实解决社会治安综合治理工作中存在的的问题;认真执行中华人民共和国《*条例》,我局除做好*时的*接待工作外,还确定局领导*接待日,负责接处*工作以解决与群众生产生活息息相关的一系列问题,化解矛盾,维护正常的生产生活秩序;三是加强学习。组织职工学习政治、时事、业务文件、《20xx年社会综合治理目标责任书》,开展法律、法规知识学习。四是充分发挥自身优势,采取灵活多样的形式,加强了综治工作的宣传,营造出人人参治的良好氛围。 三、突出重点,狠抓工作落实。 一是结合交通工程施工,严格招投标制度,对每一项工程严格按照招投标管理办法实施,接受群众监督;在工程质量监督上,把住关口,杜绝偷工减料及弄虚造假现象发生,在加快工程进度的同时把好工程质量。二是在*接待工作中,着力构筑矛盾纠纷排查调处工程,落实*归口调处责任。在矛盾纠纷排查调处过程中,严格实行分级排查、归口调处、领导包案责任制,把责任落实到部门和单位。对群众反映的涉及交通行业的问题,及时清理,认真对待,仔细调查,尽快回复,把矛盾化解在萌芽状态。三是机关办公楼的防火、防盗等工作宣传,加强职工家属及子女的遵纪守法教育,邻里团结,宽厚待人,严于律已,相互廉让,杜绝矛盾和不稳定因素发生,确保了无违法违纪职工。四是加大执法力度,改善和优化交通运输市场和交通建设工程投资和施工环境。围绕交通建设,运输市场和交通管理热点问题,集中开展专项治理活动,整治运输市场和建设市场,规范运输秩序和交通建设行业,依法治理无证无照驾驶和偷逃营运规费等,严厉整治破坏路产路权的违法行为,为创建*安县提供良好的交通条件和环境。五是高度重视日常安全防范,加强值班管理,严格交接班制度。对安全生产管理人员和领导干部进行安全培训,开展“安全生产月”等活动,运用“101”旅游黄金周和防汛期间,加强行业安全宣传和责任的落实,严格落实24小时值班制度和重大灾情报告制度,保证防汛物资到位、信息畅通,做到有备无患,对突发事件采取有效的应对应变能力,将灾害事故的损失尽量降低和减少。六是在汛期,忠实地履行了抢通生命线,保障生命线的职责。抢通保通阻断道路。对全县桥头进行日常安全维护,对干河子大桥便道进行维护,对乡镇联网公路主干线上的危桥险段设置安全警示标志、标牌;派出交通执法人员1900人次,确保了道路和桥梁安全通行率达100%。为灾后重建提供了安全的交通通行保障。 回顾半年来的工作,我们虽然取得了一定成效,但同时也存在着一些不足,我局自我综治评定分为98分(满分100分)。今后我局将再加领导,再加措施,再加力度,将我县交通系统综治工作进一步完善,抓紧抓实,抓出成效,推动交通工作全面发展,为全县经济发展和社会稳定作出更大的贡献。 自查人:xxx 20xx年xx月xx日 县*: 在局领导的高度重视下,我局网站以“公开政务、宣传交通法律法规、服务百姓”为宗旨,按照“规范统一、高度集中、突出重点、信息共享”的原则,及时公布交通动态、行政许可事项,县域交通新闻。加强对网站的管理,保证安全、有效、可靠运行,为广大群众提供公开、透明、高效的公共服务,促进机关转变职能,改进管理方式,提高行政效率,成为我县交通形象宣传的重要窗口。 一、 努力强化网站安全保障 我局成立网站管理股室,指派专门人员负责组织协调本单位网站建设工作,网站管理系统的应用和管理,栏目设置、页面制作、信息采集和发布;协调相关股室门对有关栏目信息进行处理;对网站信息内容进行监控,发现问题及时处理,并报上级领导。 网站安全直接影响到网站运行质量,我局始终把网站安全作为一项重要工作来抓,确保我局网站的顺利运行。一是对网络安全防范、网站信息管理、软硬件设备安全管理以及网络与信息安全预案的建立等方面提出了明确的要求,建立了一系列管理制度。二是强化网站的日常安全管理工作,定期开展信息与网络安全检查,进行数据实时备份。三是加强网站的硬件配备, 二、推进网络政务公开,增强交通工作透明度 按照“对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,都要如实公开”的原则,我局积极实行政务公开,增强交通工作透明度,进一步推进我局依法行政的进程。 为了加快政务信息公开的步伐,我局制定了互联网管理办法,规定凡是能公开的政务信息、政务服务内容、办事程序都要在网上向社会公众、服务对象公开,让广大百姓及时了解相关信息,增强了工作的透明度。 三.完善健全信息发布机制。 按照“统筹规划,资源共享,安全保密、各有特色”的原则,定期通报各股室信息发布量,做到定人、定岗、定责。同时,对信息发布实行分类管理,严格网上信息审批,对一般性信息的发布由各股室负责人负责审核把关,重要信息的发布由上级分管领导审批。对涉及保密事项的问题,必须经保密委员会确认未涉密后,才能上网发布,涉及人事、财务等内容的发布,严格按有关人事、财务制度办理,进一步规范网站信息发布管理。 我局在网站建设和管理中虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些问题,如一些栏目设置不尽合理,部分栏目内容少、更新速度有待进一步慢,网站管理制度需要进一步健全等。我们将会更加努力,完善工作机制,全面提高网站的应用水*,强化舆论宣传,信息发布、网上咨询、服务。树立交通良好形象。 XX县交通运输局 二0XX年七月三日 近期,围绕《*办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(*〔〕58号)、《关于贯彻落实*协调办函〔〕5号文件大力推广随机抽查有关事项的"函》(鲁职能办函﹝﹞7号)文件精神,县交通运输局结合交通运输部门实际,借鉴其他地区先进做法,积极探索“双随机”抽查机制,进一步规范事中事后监管,该局重点围绕以下三个方面开展工作: 一是制定随机抽查事项清单。根据法律法规规章的规定,制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,并根据法律法规规章的修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。 二是建立随机抽查对象名录库。该局相关业务科室积极对辖区、领域内相关企业信息进行梳理、汇总,建立交通运输市场随机抽查对象名录库,并开展进一步细化和完善工作。 三是初步建立“双随机”抽查方式。根据随即抽查对象名录库,合理确定随机抽查的比例和频次,并整合现有执法力量,建立随机选派执法检查人员的工作机制。通过随机确定抽查对象、随机选派执法人员的方式,初步形成“双随机”的抽查制度,严格依法行使自由裁量权,并及时将抽查处理结果向社会公开公布。 在今后的工作中,县交通局将继续推行“双随机”抽查机制,并定期对该工作进行总结,不断完善“双随机”抽查机制,进一步推进依法行政,对监管领域形成切实有效的进行事中事后监管。 一、*信息公开*台建设和制度建设情况 提高认识,加强组织领导。为做好信息公开保密审查工作,成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长的*信息工作保密审查领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,专职人员具体抓的保密审查工作格局,为开展*信息公开工作奠定了坚实的组织基础。 建立健全各项保密工作制度,确保责任到位。制定了XX县交通运输局信息发布保密审查制度,明确了保密审查的工作程序和责任追究办法,确保不发生泄密事件,做到“上网信息不涉密,涉密信息不上网”。 严格把关,认真做好网站信息公开保密审查发布工作。一是加大信息公开审查力度。二是抓好计算机网络的保密治理和文件的治理。重点加强对计算机及移动存储介质的保密防范、治理工作和文件的治理,按照“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”和“谁上网,谁负责”的原则,加强对涉密网络的检查。 加强学习教育,提高保密意识。加大对保密知识的宣传力度,加强干部、职工的保密教育,增强保密意识,提高干部职工做好保密工作的主动性和自觉性,加强对计算机、电子邮件的收发管理,消除泄密隐患,堵塞可能发生的失、泄密事件,杜绝泄密现象发生。 县交通运输局*信息公开自查报告县交通运输局*信息公开自查报告 二、推进行*力运行等信息公开情况 一是按照要求,将*信息分为主动公开、依申请公开、不予以公开三类。同时在网站的醒目位置上设置了通知公告、工作动态、公开指南、公开目录、依申请公开等栏目,在涉密方面,严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》对信息逐条进行审核,确保公开的信息不涉密,涉密的信息不公开。 二是严格按照条例规定在*网上按要求发布或更新信息,形成*信息公开常态工作机制。 县交通运输局*信息公开自查报告文章县交通运输局*信息公开自查报告 三是建立了*信息公开审批制度,法律法规和国家有关规定需要批准才能对外发布的*信息,严格按照信息公开工作人员审核,各股室负责人复核,分管领导审核,主要领导审批的程序进行公开。 三、依申请公开工作情况 为规范我单位政务信息公开工作,保障公民、法人和其他组织的知情权,推进依法行政,依据有关法律、法规和规章的规定,结合单位实际,中心制定了信息主动公开和依申请公开制度,明确了以下7条情形不予公开,分别为1、确定为国家秘密和涉及*的;2、涉及商业秘密或者企业以不公开为条件向本部门提供的;3、涉及公民个人稳私的或公开后可能对个人稳私权造成不当侵害的;4、公开后会影响社会正常秩序引起消极后果的;5、正在调查、讨论、处理过程中的,但法律、法规和本规定另有规定的除外;6、与执法有关,公开后可能直接影响案件查处或者危及个人生命安全的;7、法律、法规、规章规定不予公开的其他情形;为切实做好*信息公开工作,我单位完善了*信息主动公开的工作机制,包括依申请公开制度、保密审查制度、责任追究制度、评议考核制度等,明确了主动公开和依申请公开的职责、程序、公开方式和时限要求。 四、信息公开工作存在的主要问题及改进措施 (1)存在的主要问题 县交通运输局*信息公开自查报告各类报告 虽然全局*信息公开工作初步取得成效,但同时也存在一些问题,主要表现在:*信息公开形式、内容单一,发布信息量少;从事信息工作人员严重缺乏,难以形成长效工作机制;信息公开宣传力度不够等问题,*信息公开制 度化和规范化有待进一步加强。 (2)下一步整改措施 一是继续深入学习《中华人民共和国*信息公开条 例》,为做好*信息公开工作打好基础;二是进一步建立 和完善*信息公开工作制度,落实目标责任制,规范信息公开流程,及时更新目录内容,方便公众查阅、获取*信息,不断提高*信息公开的规范性和质量; 三是建立长效机制,把*信息公开工作纳入绩效考评的内容,促进信息公开工作制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展我 处*信息公开工作。 为了总结回顾过去一年的农村公路建设工作情况,总结经验,查找不足,全面客观反映我县农村公路工作开展情况,确保今年上级下达任务的圆满完成,按照XX省交通运输厅《关于开展20xx年“四好农村路”建设督导调研工作的通知》(X交函【20xx】456号)和雅市交【20xx】325号文的要求,我局将20xx年以来的“四好农村路”进行了全面梳理,对部署落实情况、经验做法、存在问题等进行了自查。现将自查报告总结如下: 一、基本情况 我县“四好农村路”共15个子项目,下达任务里程100公里,其中县级道路4条(XX路、XX路、XX路、XX路,均为三级公路),共54。243公里,乡级道路9条(XX路、XX路、XX路、XX路、XX路、XX山公路、XX路、XX乡道、XX路,均为四级公路),共47。598公里,村级道路3条(XX村道、XX村通村公路、XX村通村公路,均为四级公路),共10。245公里。截至目前,全部完成,任务里程完成率100%,提前完成今年任务,为我县农村公路的整体提升和农村经济发展起到了促进作用。 二、主要做法及经验 (一)成立组织,加强领导 一是我局高度重视,加大扶持、指导和规范,成立了以张X局长为组长的“四好农村路”建设领导组,分管领导陈硕任副组长,指导组织实施;二是从养护段、路政大队、运管所、工程股抽调精干力量组建了“四好农村路”建设办公室,充分调动各方面力量为“四好农村路”建设提供服务;三是明确工作组人员的工作职责,建立局单位落实推进、运管执法查处、路政巡查监督、养护及时到位的发展机制。 (二)明晰思路,科学规划 一是按照县委、县*的发展要求,结合个乡镇具体情况,通过多次会议讨论和调查研究,充分论证明确建设目标,注重生态保护和路景结合,将绿色理念贯彻到底,凸显县域农村公路的生态特色。二是在农村公路建设中,将“路域原生态”置于重要前置环节,尽量将对环境的影响程度降至最低,打造精品观光示范带,打通偏远乡镇和行政村的交通脉络,充分发挥农村公路“舒经活络”功能,形成美丽经济交通走廊带,打造路域绿色风情新景观,形成“在景中建路,在路中布景”的凸显效果。 (三)整合资源,形成合力,抓实“四好农村路” 1、建好农村公路 由于农村公路项目众多,交通部门在统一领导的基础上实行严格项目分工责任制,一把手负总责,党组成员、班子成员分别负责项目,配备具体工作人员,切实做到分工具体、责任落实,工程建设有人具体抓、具体管,做到班子成员都分别负责1—2个工程建设项目,实现资源和力量的有效调配和使用。 强化工程建设质量安全监管。凡是由我局负责的农村公路,全部列入县质监站质量监督范围,并严格执行三阶段验收制度。全县所有农村公路建设项目质量监督都以设计文件、相应技术规范和质量检测评定标准为依据,突出质量检测重点部位,重点工序和检测频率,建立了有效的监督管理机制,切实把好建筑材料进入关、施工工序关、工程监督关、现场管理关和工程检测关等"五个关口",并成立督导组,把质量监督落实到位,发现质量问题及时进行通报,并责令整改,问题严重的必须返工,有效地确保了工程合格率达到100%。同时加强与审计部门衔接,重要项目均实行跟踪审计,把好质量关、计量关、安全关。 2、管好农村公路 今年以来,我局大力开展路域环境整治,依托“灾后重建提升改善”、“城乡环境综合治理”等专项行动,开展“道路清洁治理”、“公路扬尘治理”、“道路环境美化治理”等行动。1至6月发现各类路政案件48件,查处48件,查处率100%,结案46件,结案率95。83%。其中损坏公路设施4件,清理占用公路及留地36处,建成超限治理点2个。安全、法制宣传活动12次,参加宣传人员98人次,接受群众咨询5500余人次,散发宣传资料12000份,悬挂横(条)幅38幅,张贴标语500条,警示语880条、座谈56次。同时对沿途的脏乱差、车辆乱停乱放、占道堆放物品、广告标牌随意摆放等行为进行了全面清理,并联合交警、运管、城管、工商等单位人员开展一系列专项治超工作,使农村公路行驶质量指数及路域环境均得到大幅提升,保障了公路畅通和环境的美化。 3、护好农村公路 全面落实“四好农村路”的精细化养护,注重培育和强化基层养护力量,按照“组织到位、硬件到位、人员到位、技术到位、经费到位”的五到位要求,提升农村公路养护水*。20xx年,我县更新了农村公路补助政策,鼓励乡镇建立公路养护管理站,村委会设立养护员和护路员。截至目前,全县共有基层公路养护管理站21个,分别由乡镇主要人员组成,村委会设立路政员和养护员,由各村委会主任及群众组成,实现了全县全覆盖,并且每年安排专项资金进行补助,进而助力基层管护站提升水*,强化养护效率。同时全面实施基层管护站派驻指导员制度。按照不同乡镇的不同特点,根据指导员的业务特长,有针对性的明确派驻方向,帮扶基层管护站提升专业化水*。 4、运营好农村公路 按照“四好农村路”建设要求,我单位要求运管所、路政管理大队实现农村公路巡查管理常态化,加大农村道路巡查力度和密度,形成联合执法,确保农村公路正常运营。今年1至6月超限超载治理出动执法人员508人次,检测车辆1280台次,其中超限车辆40台次,卸载吨位234吨,查处了未办理通行证的大件超限运输车1辆,所载货物与《超限运输通行证》要求不一致车辆2辆,检查排查一般客运安全隐患79起,客运车超速超载12起,排查道路安全隐患3起。同时加强节假日期间和汛期值班制度,领导干部必须带班,严格落实值班人员,坚持24小时值班,通过安全隐患排查治理和日常巡查管理,确保道路运输安全。 三、存在问题及建议 一是,农村公路养护监管巡查力度还需加强,现有巡查力度离上级交通部门的养护质量要求还存在差距。二是,在理论专业知识和法律法规方面还要加强学习,要与依法治国、依法行政结合起来。三是受地方环境、资源等因素制约,有些通村路段存在路肩培护和边沟清理不到位情况,特别是一些乡村的十字路口,*面交叉面积小,如果改建工程量较大。但我们相信,在县委、县*的正确领导下,农村公路建设必将跨上一个新台阶。 农村公路是服务农村地区经济社会发展的先导性、基础性、公益性设施,是我区公路网的重要组成部分。我局党组历年来重视农村公路建设,坚持以人民为中心,按照立足新发展阶段,新发展理念,构建新发展格局。扎实推进巩固交通脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,统筹发展全力推进农村公路高品质建设、高效能管理、高质量养护、高水*运行的“四好农村公路”建设,为全面推进我区乡村振兴提供坚实的农村交通运输保障。 一、工作进展情况 根据区*工作安排,20xx年至20xx年,三年时间实现全区自然村通硬化路的目标.全区有自然村625个,截至今年上半年有614个自然村实行通硬化路的目标,剩下11个自然村,今年年底之前实现硬化路的目标。 今年农村公路建设里程70公里,计划投资3850万元。目前已完成52.8公里,完成投资2904万元,预计11月全部完工。 二、典型经验 1、健全机构,强化领导。 为了确保农村公路建设的顺利实施,局成立农村公路建设领导组,全面负责农村公路建设管理,成员由相关科室和农管所、质检站组成,同时乡镇也成立了相应的机构,负责征地、拆迁等前期工作。 2、加大资金投入 自然村通硬化路工作是省、市、区*重要工作之一,在农村公路建设资金筹集上,区*在财政困难的情况下,每年自筹资金用于农村公路建设,为农村公路建设提供了资金保障。 3、科学谋划,强化统筹 我局将农村公路建设置于乡村振兴的大局统筹安排,坚持做到“三结合”。 一是与综合交通规划相结合,把农村公路作为整个综合交通网络的延伸和完善。 二是与乡村振兴相结合,农村公路围绕乡村振兴统筹发展。 三是与农村产业发展相结合,坚持公路规划促进产业发展,产业发展促进农村经济的原则。 三、存在问题 近年来,上级交通部门把建设项目、资金往贫困县倾斜,导致非贫困县没有项目没有建设资金,导致农村公路建设困难。 四、建议 今后全方位实施乡村振兴战略,取消贫困县与非贫困县之分,建设资金均等发展。 五、下一步工作打算 我局在区委、区*的领导下,继续大力推进农村公路建设,推动农村基础设施提挡升级,建立全域覆盖、城乡一体的基础设施服务网络。实施区域城乡交通一体化行动,加快“四好农村路”建设,助力乡村振兴。 ——交通运输局自查报告10篇 为规范行政处罚行为,提高行政执法水*,根据市**《关于开展行政处罚实施情况自查的通知》(铜府法[20xx]9号)要求,我局对20xx至20xx年近3年间实施行政处罚的情况,进行了认真自查,现汇报如下,请予指示。 一、行政处罚实施情况 行政处罚是交通部门一项具体行政行为,关乎到交通部门的执法形象和人民群众的切身利益。我市交通执法门类主要有9类(公路路政、道路运政、水路运政、港口行政、海事管理、规费征稽、交通工程质量监督、航道管理)。依据的法律法规主要有《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国道路运输条例》《安徽省水路运输管理条例》及《公路工程质量监督规定》等。近年来,在市委市*及省交通运输厅的正确领导下,我局以建设法治交通为目标,以落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以推行行政执法责任制为核心,以加强队伍建设为抓手,做到了规范执法、有效监督、优质服务,交通执法工作成绩斐然,至20xx年连续16年未发生1起有过错的执法行为,获得了20xx年全省交通执法评议考核第一名和全市依法行政知识竞赛团体一等奖,系统内多家单位获得全省交通依法行政示范单位。20xx年至今年3月底,全系统共办理行政处罚5979件(一般程序5721件、简易程序258件),无移送司法机关案件;治超工作成效突出,从20xx年至今年3月份,共检测车辆约1万多辆、卸载货物3万多吨、出动执法人员7千多人次,治理车辆非法改装工作取得良好成效,安徽电视台予以采访报道。 二、制度建设及落实情况 (一)加强交通运输执法制度建设。为进一步推进交通执法制度化、规范化、科学化,根据交通部及省厅《交通运输行政执法规范》要求,结合交通执法实际,制定了《铜陵市交通运输局执法制度汇编》一书,计4大类23项制度,涵盖规范执法、队伍建设、政务公开、监督检查等方面,要求执法人员认真学习制度、牢记制度、遵守制度,不断提升执法水*。 (二)落实行政处罚主体公告制度。一是主体合法,交通系统执法单位都是由国家法律法规授权或委托,执法主体合法,具有行政处罚权;二是权限合法,各执法单位严格按照法律法规关于主体、条件、范围、幅度等实体内容的规定,公*公正地履行行政执法权,不存在乱作为、不作为的现象;三是依据合法,按照《行政处罚法》和《*信息公开条例》的规定,对照法律法规及局“三定”方案要求,扎实做好执法主体、执法依据、执法程序、执法监督、执法结果和当事人权利等6公示制度;四是以做好交通执法形象“四统一”工作为契机,抓好了全系统9个基层执法站所公示制度,使广大群众知晓交通执法权限并便于监督。 (三)落实执法人员持证执法制度。按照交通部《交通运输行政执法证件管理规定》和《安徽省交通行政执法证件管理办法》,严格落实执法认证制度,执法人员必须是国民教育系列大专以上学历且在编在岗,通过全省交通执法认证考试,才能取得交通运输执法证。近三年来,全系统有34名同志参加认证考试,32名同志通过了考试并办理了执法证。认真做好执法证年度审验及换证工作,每年对全系统执证人员进行审核,三年来共注销30个执法证件,吊销1个执法证件。 (四)落实行政处罚程序正当制度。我局成立了局依法行政领导小组机构,大力推行查处分离制、罚缴分离制和责任追究制,做到处罚金额5000元以上等重大案件处罚,严格按照程序报批,由集体研究决定。严格按照《行政处罚法》规定的简易程序和一般程序要求,在做出行政处罚决定前,告知当事人处罚的理由、陈述申辩和听证的权利,近三年来全系统无一起听证事项发生。 (五)落实行政处罚案卷评查制度。根据交通部及省交通厅《交通行政执法文书制作规范》要求,制定了《铜陵市交通运输局季度执法文书评查制度》,分4个季度对县交通局、市公路局、市运管处等单位处罚文书进行检查,每个单位随机抽查5份,检查结果在全系统通报。近三年来共检查了200多份执法卷宗,制作了15 份通报。 (六)落实执法经费保障制度及收支两条线制度。我局严格落实执法经费保障制度,将执法经费单列,主要用于执法装备、执法宣传、执法培训以及执法形象建设等到工作,近三年来共投入了70万元用于执法工作。局属各执法单位也加大执法经费保障制度,近三年来用于执法工作的经费约在430万元(其中:服装的经费就达136.25万元)。严格执行收支两条线制度,按照《安徽省交通行政执法规范》的要求,严禁下达罚款指标或将罚款数额与评先评优相结合,当事人直接将罚没款上缴至指定银行,做到了收支两条线。 三、规范行政处罚自由裁量权工作 一是根据《铜陵市规范行政处罚自由裁量权暂行规定》和《安徽省交通行政处罚自由裁量权实施暂行办法》等要求,按照“服务、教育、整改、处罚”原则,对公路、运管部门的处罚条文进行了细化,共计119条,全部量化到具体定额,并在《铜陵日报》及市*的网站上公示,解决了自由裁量权过大的"问题。20xx年,我局将运管、路政、海事港航及工程质监等单位自由裁量权基准汇编印制成书,印发各单位学习贯彻。同时,我局高度重视自由裁量权标准的落实工作,通过学习、宣传、检查等形式,要求各单位严格按照自由裁量权标准进行处罚。 二是实施行政执法信息化查处分离工作,市运管处率先在全省开展行政处罚网上办理工作,避免了人情关系对交通执法工作的干扰,达到了查处分离、罚缴分离的工作目标,案件结案率和正确率均比以前有了大幅度的提高;市公路局投资100余万元,在全省公路系统率先建成监控中心,实行24小时的监控管理,具有抓拍、监控、录像等功能,具备非现场执*能,为科学开展行政处罚工作提供信息支撑。 四、行政执法队伍情况 (一)执法机构现状。20xx年10月,根据《安徽省人民*关于推进全省地方海事(港航)管理体制改革的实施意见》(皖政办[20xx]57号),铜陵市组建了“铜陵市港航(地方海事)管理局”,为市*直属事业单位(正县级),将市交通运输局(港口管理局)的港口管理职责及原市地方海事局的水路运输、水上交通安全、航道管理、船舶检验等职责划入市港航(地方海事)管理局。市交通运输局作为市*组成部门,对市港航(地方海事)管理局实行行业指导。目前,市交通运输局负责全市公路基础设施建设、行业管理、安全监管及公共客运管理等,内设12个科室、行政编制23个,实际在岗23人;下辖县交通运输局、市公路局、市运管处、市县乡处、市质监站等具有执法职能的事业单位。其中:县交通运输局属县*组成部门,正科,负责全县公路、水路管理等职能,核定编制 35人,实际在岗35人;市公路局属自收自支事业单位,副县,依法保护全市干线公路路产、路权,核定编制438个,实际在岗281个;市运管处为自收自支事业单位,副县级,职能是负责道路客运、货运、汽车维修、运输服务市场的监督管理,核定编制数111人,实际在岗人数98人;市县乡处属自收自支事业单位,正科,保护县乡公路、用地及附属设施,核定编制15人,实际在岗8人;市质监站为自收自支事业单位,正科,负责交通工程质量监督,核定编制4人,实际在岗3人。 (二)执法队伍现状。至20xx年底,全系统有执法人员301人(市交通局14人、县交通局47人、市公路局113人、市运管处95人、市县乡处7人、市质监站3人、市大桥处22人);其中大专以上学历293人,占持证总人数的97%,本科学历260人,占执法人员总数的86%。从现有执法人员学历来看,大多通过第二次学习拿到大专及以上学历;法律专业毕业的人很少,占总人数比例不到10%。 (三)执法队伍的进人用人机制。 一是严把准入关和监督关。从20xx年起严格按照《安徽省交通行政执法证件管理办法》进行资格认证,同时坚持抽考制度,由局法规科会同局监察室,按照不低于执法人员总数30%的比例,在全系统执法队伍中随机抽取人员,参加闭卷考试,不合格者暂缓年审3个月,经补考不合格者注销执法证。加强对执法人员监督检查,对全市一线人员胸卡进行了规范;聘请了市*、*委员和群众代表作为行风监督员,对执法工作进行监督。局机关由领导带队,每月对基层站所的执法风纪、执法行为进行效能检查。 二是建立健全工作目标责任制。按照一级考一级、一级评一级的考评方法,对执法人员进行综合评价。对严重违纪违规的执法人员和评议不合格人员取消执法资格,调离执法岗位。近两年来有3名同志,因考核不合格调离执法岗位。 三是加强学习培训,出台了《铜陵市交通运输局大规模培训基层执法人员实施方案》,对行政执法人员开展有计划、多层次地培训。按照请进来走出去的要求,有计划地安排有关执法人员去参观学习,邀请有关专家开展法律法规辅导讲座,以丰富知识、开拓视野、提高素质。近3年来共培训20xx多人次。 四是大力推行文明执法。在交通行政执法队伍中推行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》,将其编印成册,发到每名执法人员手中。成立了督查组,凡发现有违反执法用语和行为规范的单位和个人,发现一起查处一起,按照有关规定追究责任。在交通执法单位中开展“微笑服务、温馨交通”活动,努力把交通部门打造成行为规范、权责明确、管理科学、监督有效的文明行业。 五是加强执法文化建设。加强了思想政治教育,坚定执法为民、立岗为公的理想信念,要求行政执法人员以饱满的热情、旺盛的斗志,高标准严要求完成各项工作;培养廉洁高效的作风,自觉遵守各项纪律,筑牢拒腐防变的防线。 五、存在问题 1、行政处罚案卷制作水*尚待提高。主要表现在案卷格式制作不规范,适用法律法规欠准确等。 2、业务培训与实际工作有脱节现象。主要表现在执法人员的培训不能适应实际执法环境的需要,培训针对性不够。 3、行政处罚金额过大,很难按照法律法规规定的幅度执行到位。如不具备资质从事道路运输的经营业户,按照《中华人民共和国道路运输条例》规定,可处以3万以上10万元以下的处罚。在实际执法工作中,因为当事人难以承受如此高的处罚金额,致使处罚不能到位。 4、执法体制不够健全。如市公路局、市运管处是法律法规授权部门,单位性质是自收自支性质,执法经费不足,难以保障大量繁重的执法任务落实到位。 六、下步打算 当前,*特色社会主义法律体系业已形成,依法治国方略深入实施,我局要在市委市*的正确领导下,围绕构建法治铜陵和依法治交的总体目标,采取有力措施,抓紧抓实行政处罚工作。 (一)完善行政执法各项制度,做到执法有章可循,提升法制建设规范化水*。 (二)规范执法水*。一是执法程序规范,做到执法正当合理。二是处罚标准规范,重点是规范行政处罚自由裁量权工作。三是执法装备齐全,加强执法硬件投入,强化执法科技化手段。四是提高交通执法信息化水*,构建执法综合管理信息*台。 (三)强化执法监督。一是落实层级监督,通过签订目标责任书等方式,加强上级对下级检查。二是落实社会监督,通过推行政务公开、聘请行风监督员等形式,进一步拓展监督渠道。三是积极开展行政执法评查,重点以执法案卷评查为抓手,规范执法行为。 (四)落实责任追究。以推行行政执法责任制为主线,按照有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的要求,加强执法不作为、乱作为及错案的追究力度。 (五)开展法制宣传教育,营造依法行政良好氛围。一是积极开展“六五”普法规划。二是加强对领导干部及执法人员的法制宣传教育。三是围绕交通重点目标、人民群众关注的热点、难点问题开展法制教育。 (六)推进“三基三化”建设。一是抓好基层执法队伍职业化建设。严把“入口关”、审验关、培训关,所有执法人员三年内系统轮训,提高执法队伍综合素质;二是抓好基层执法站所标准化建设,开展小食堂、小浴室、小洗衣房、小阅览室、小健身房等“五小”工程建设;三是抓好基层管理制度规范化建设,健全各项规章制度。 近期,围绕《*办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(*〔〕58号)、《关于贯彻落实*协调办函〔〕5号文件大力推广随机抽查有关事项的函》(鲁职能办函﹝﹞7号)文件精神,县交通运输局结合交通运输部门实际,借鉴其他地区先进做法,积极探索“双随机”抽查机制,进一步规范事中事后监管,该局重点围绕以下三个方面开展工作: 一是制定随机抽查事项清单。根据法律法规规章的规定,制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,并根据法律法规规章的修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。 二是建立随机抽查对象名录库。该局相关业务科室积极对辖区、领域内相关企业信息进行梳理、汇总,建立交通运输市场随机抽查对象名录库,并开展进一步细化和完善工作。 三是初步建立“双随机”抽查方式。根据随即抽查对象名录库,合理确定随机抽查的比例和频次,并整合现有执法力量,建立随机选派执法检查人员的工作机制。通过随机确定抽查对象、随机选派执法人员的方式,初步形成“双随机”的抽查制度,严格依法行使自由裁量权,并及时将抽查处理结果向社会公开公布。 在今后的工作中,县交通局将继续推行“双随机”抽查机制,并定期对该工作进行总结,不断完善“双随机”抽查机制,进一步推进依法行政,对监管领域形成切实有效的进行事中事后监管。 为了总结回顾过去一年的农村公路建设工作情况,总结经验,查找不足,全面客观反映我县农村公路工作开展情况,确保今年上级下达任务的圆满完成,按照XX省交通运输厅《关于开展20xx年“四好农村路”建设督导调研工作的通知》(X交函【20xx】456号)和雅市交【20xx】325号文的`要求,我局将20xx年以来的“四好农村路”进行了全面梳理,对部署落实情况、经验做法、存在问题等进行了自查。现将自查报告总结如下: 一、基本情况 我县“四好农村路”共15个子项目,下达任务里程100公里,其中县级道路4条(XX路、XX路、XX路、XX路,均为三级公路),共54。243公里,乡级道路9条(XX路、XX路、XX路、XX路、XX路、XX山公路、XX路、XX乡道、XX路,均为四级公路),共47。598公里,村级道路3条(XX村道、XX村通村公路、XX村通村公路,均为四级公路),共10。245公里。截至目前,全部完成,任务里程完成率100%,提前完成今年任务,为我县农村公路的整体提升和农村经济发展起到了促进作用。 二、主要做法及经验 (一)成立组织,加强领导 一是我局高度重视,加大扶持、指导和规范,成立了以张X局长为组长的“四好农村路”建设领导组,分管领导陈硕任副组长,指导组织实施;二是从养护段、路政大队、运管所、工程股抽调精干力量组建了“四好农村路”建设办公室,充分调动各方面力量为“四好农村路”建设提供服务;三是明确工作组人员的工作职责,建立局单位落实推进、运管执法查处、路政巡查监督、养护及时到位的发展机制。 (二)明晰思路,科学规划 一是按照县委、县*的发展要求,结合个乡镇具体情况,通过多次会议讨论和调查研究,充分论证明确建设目标,注重生态保护和路景结合,将绿色理念贯彻到底,凸显县域农村公路的生态特色。二是在农村公路建设中,将“路域原生态”置于重要前置环节,尽量将对环境的影响程度降至最低,打造精品观光示范带,打通偏远乡镇和行政村的交通脉络,充分发挥农村公路“舒经活络”功能,形成美丽经济交通走廊带,打造路域绿色风情新景观,形成“在景中建路,在路中布景”的凸显效果。 (三)整合资源,形成合力,抓实“四好农村路” 1、建好农村公路 由于农村公路项目众多,交通部门在统一领导的基础上实行严格项目分工责任制,一把手负总责,党组成员、班子成员分别负责项目,配备具体工作人员,切实做到分工具体、责任落实,工程建设有人具体抓、具体管,做到班子成员都分别负责1—2个工程建设项目,实现资源和力量的有效调配和使用。 强化工程建设质量安全监管。凡是由我局负责的农村公路,全部列入县质监站质量监督范围,并严格执行三阶段验收制度。全县所有农村公路建设项目质量监督都以设计文件、相应技术规范和质量检测评定标准为依据,突出质量检测重点部位,重点工序和检测频率,建立了有效的监督管理机制,切实把好建筑材料进入关、施工工序关、工程监督关、现场管理关和工程检测关等"五个关口",并成立督导组,把质量监督落实到位,发现质量问题及时进行通报,并责令整改,问题严重的必须返工,有效地确保了工程合格率达到100%。同时加强与审计部门衔接,重要项目均实行跟踪审计,把好质量关、计量关、安全关。 2、管好农村公路 今年以来,我局大力开展路域环境整治,依托“灾后重建提升改善”、“城乡环境综合治理”等专项行动,开展“道路清洁治理”、“公路扬尘治理”、“道路环境美化治理”等行动。1至6月发现各类路政案件48件,查处48件,查处率100%,结案46件,结案率95。83%。其中损坏公路设施4件,清理占用公路及留地36处,建成超限治理点2个。安全、法制宣传活动12次,参加宣传人员98人次,接受群众咨询5500余人次,散发宣传资料12000份,悬挂横(条)幅38幅,张贴标语500条,警示语880条、座谈56次。同时对沿途的脏乱差、车辆乱停乱放、占道堆放物品、广告标牌随意摆放等行为进行了全面清理,并联合交警、运管、城管、工商等单位人员开展一系列专项治超工作,使农村公路行驶质量指数及路域环境均得到大幅提升,保障了公路畅通和环境的美化。 3、护好农村公路 全面落实“四好农村路”的精细化养护,注重培育和强化基层养护力量,按照“组织到位、硬件到位、人员到位、技术到位、经费到位”的五到位要求,提升农村公路养护水*。20xx年,我县更新了农村公路补助政策,鼓励乡镇建立公路养护管理站,村委会设立养护员和护路员。截至目前,全县共有基层公路养护管理站21个,分别由乡镇主要人员组成,村委会设立路政员和养护员,由各村委会主任及群众组成,实现了全县全覆盖,并且每年安排专项资金进行补助,进而助力基层管护站提升水*,强化养护效率。同时全面实施基层管护站派驻指导员制度。按照不同乡镇的不同特点,根据指导员的业务特长,有针对性的明确派驻方向,帮扶基层管护站提升专业化水*。 4、运营好农村公路 按照“四好农村路”建设要求,我单位要求运管所、路政管理大队实现农村公路巡查管理常态化,加大农村道路巡查力度和密度,形成联合执法,确保农村公路正常运营。今年1至6月超限超载治理出动执法人员508人次,检测车辆1280台次,其中超限车辆40台次,卸载吨位234吨,查处了未办理通行证的大件超限运输车1辆,所载货物与《超限运输通行证》要求不一致车辆2辆,检查排查一般客运安全隐患79起,客运车超速超载12起,排查道路安全隐患3起。同时加强节假日期间和汛期值班制度,领导干部必须带班,严格落实值班人员,坚持24小时值班,通过安全隐患排查治理和日常巡查管理,确保道路运输安全。 三、存在问题及建议 一是,农村公路养护监管巡查力度还需加强,现有巡查力度离上级交通部门的养护质量要求还存在差距。二是,在理论专业知识和法律法规方面还要加强学习,要与依法治国、依法行政结合起来。三是受地方环境、资源等因素制约,有些通村路段存在路肩培护和边沟清理不到位情况,特别是一些乡村的十字路口,*面交叉面积小,如果改建工程量较大。但我们相信,在县委、县*的正确领导下,农村公路建设必将跨上一个新台阶。 XX年,xx县交通运输局在县委、县*的正确领导下,把扩大交通建设投资作为第一要务,把改善交通运输条件作为第一要事,把提高交通服务能力作为第一要职,抢抓机遇,狠抓落实,扎实推进重大项目、基础设施建设、安全*和应急保障、廉政建设等重点工作,交通各项事业全面协调发展,县交通运输局社会评价工作自检自查报告。根据《*xx县委办公室、xx县人民*办公室关于印发 一、工作开展情况 (一)服务态度和质量 1.坚定服务态度。坚持服务民生的决策导向,把人民群众对交通运输的需求,作为规划交通、决策交通、提升交通的根本依据。凡是民生性强、关注度高的重点项目、重大事项,在决策前严格实行集体讨论、公示制度,广泛听取群众意见。在农村公路建设、交通运输“十二五”规划编制过程中,广泛征求社会各界的意见建议,严格执行专家咨询、专家评审制度,提高了交通决策的科学化、民主化水*,整改报告《县交通运输局社会评价工作自检自查报告》。深入推进创先争优活动,扎实开展“四亮四评”主题实践活动、“五查五比”活动、授旗评星活动、杨善洲先进事迹主题教育活动、*员先锋站(队)创建活动和产业提升、民生改善、和谐创建“三项行动”。 2.提升服务质量。建立健全了工作责任制度,对年初确定的各项重点工作进行了责任分解和细化,进一步完善首问责任制、限时办结制和责任追究制,为办事群众提供了方便、快捷、高效的服务,各项目标任务均能按时完成,没有出现超时办理、推诿扯皮现象,切实做到件件有落实、事事有回音。同时将本单位的工作职责、办事流程等相关信息,通过xx电子政务信息网站向社会公开,便于广大群众了解部门情况、查询交通信息,扩大人民群众的知情权和监督权。 按照服务国民经济和社会发展全局,服务社会主义新农村建设,服务人民群众安全便捷出行的`“三个服务”要求,认真贯彻落实县委、县*的决策部署,着力转变工作作风,创新服务方式,增强服务意识,杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,全面提升了服务发展、服务基层、服务群众的质量和水*。 (二)办事效率 1.行为监督有力度。以人、财、物的管理使用为关键岗位,以行政审批权力运行、工程建设招标采购为重点环节,局机关和局属各单位都明确了重点岗位和重点环节,并向社会*息、公开承诺。 突出重点、注重实效,将重大交通建设项目和年度重点工作细化分解,明确具体责任领导、责任部门和责任人。同时,成立督查组,适时对重大交通建设项目和年度重点工作进行专项督查。 2.能力提升有效果。制定下发《xx县交通运输局机关内部管理规定》等制度,进一步完善了机关干部职工政治理论学习和党委中心理论组学习制度。采取理论学习与实地考察相结合的方式,组织干部异地学习提高,广泛开展理想信念、宗旨服务、政策理论、法律法规和专业技术教育培训,不断提高干部职工素质。1-9月累计教育培训49个工作日265人次。推行一线工作法,实施目标倒逼管理,以目标倒逼进度,以时间倒逼程序,以任务倒逼责任人,以督查倒逼落实,保障了各项工作的快速推进。 县*: 在局领导的高度重视下,我局网站以“公开政务、宣传交通法律法规、服务百姓”为宗旨,按照“规范统一、高度集中、突出重点、信息共享”的原则,及时公布交通动态、行政许可事项,县域交通新闻。加强对网站的管理,保证安全、有效、可靠运行,为广大群众提供公开、透明、高效的公共服务,促进机关转变职能,改进管理方式,提高行政效率,成为我县交通形象宣传的重要窗口。 一、 努力强化网站安全保障 我局成立网站管理股室,指派专门人员负责组织协调本单位网站建设工作,网站管理系统的应用和管理,栏目设置、页面制作、信息采集和发布;协调相关股室门对有关栏目信息进行处理;对网站信息内容进行监控,发现问题及时处理,并报上级领导。 网站安全直接影响到网站运行质量,我局始终把网站安全作为一项重要工作来抓,确保我局网站的顺利运行。一是对网络安全防范、网站信息管理、软硬件设备安全管理以及网络与信息安全预案的建立等方面提出了明确的要求,建立了一系列管理制度。二是强化网站的"日常安全管理工作,定期开展信息与网络安全检查,进行数据实时备份。三是加强网站的硬件配备, 二、推进网络政务公开,增强交通工作透明度 按照“对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,都要如实公开”的原则,我局积极实行政务公开,增强交通工作透明度,进一步推进我局依法行政的进程。 为了加快政务信息公开的步伐,我局制定了互联网管理办法,规定凡是能公开的政务信息、政务服务内容、办事程序都要在网上向社会公众、服务对象公开,让广大百姓及时了解相关信息,增强了工作的透明度。 三.完善健全信息发布机制。 按照“统筹规划,资源共享,安全保密、各有特色”的原则,定期通报各股室信息发布量,做到定人、定岗、定责。同时,对信息发布实行分类管理,严格网上信息审批,对一般性信息的发布由各股室负责人负责审核把关,重要信息的发布由上级分管领导审批。对涉及保密事项的问题,必须经保密委员会确认未涉密后,才能上网发布,涉及人事、财务等内容的发布,严格按有关人事、财务制度办理,进一步规范网站信息发布管理。 我局在网站建设和管理中虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些问题,如一些栏目设置不尽合理,部分栏目内容少、更新速度有待进一步慢,网站管理制度需要进一步健全等。我们将会更加努力,完善工作机制,全面提高网站的应用水*,强化舆论宣传,信息发布、网上咨询、服务。树立交通良好形象。 XX县交通运输局 二0XX年七月三日 县*: 在局领导的高度重视下,我局网站以“公开政务、宣传交通法律法规、服务百姓”为宗旨,按照“规范统一、高度集中、突出重点、信息共享”的原则,及时公布交通动态、行政许可事项,县域交通新闻。加强对网站的管理,保证安全、有效、可靠运行,为广大群众提供公开、透明、高效的公共服务,促进机关转变职能,改进管理方式,提高行政效率,成为我县交通形象宣传的重要窗口。 一、 努力强化网站安全保障 我局成立网站管理股室,指派专门人员负责组织协调本单位网站建设工作,网站管理系统的应用和管理,栏目设置、页面制作、信息采集和发布;协调相关股室门对有关栏目信息进行处理;对网站信息内容进行监控,发现问题及时处理,并报上级领导。 网站安全直接影响到网站运行质量,我局始终把网站安全作为一项重要工作来抓,确保我局网站的顺利运行。一是对网络安全防范、网站信息管理、软硬件设备安全管理以及网络与信息安全预案的建立等方面提出了明确的要求,建立了一系列管理制度。二是强化网站的日常安全管理工作,定期开展信息与网络安全检查,进行数据实时备份。三是加强网站的硬件配备, 二、推进网络政务公开,增强交通工作透明度 按照“对各类行政管理和公共服务事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私之外,都要如实公开”的原则,我局积极实行政务公开,增强交通工作透明度,进一步推进我局依法行政的进程。 为了加快政务信息公开的步伐,我局制定了互联网管理办法,规定凡是能公开的政务信息、政务服务内容、办事程序都要在网上向社会公众、服务对象公开,让广大百姓及时了解相关信息,增强了工作的透明度。 三.完善健全信息发布机制。 按照“统筹规划,资源共享,安全保密、各有特色”的原则,定期通报各股室信息发布量,做到定人、定岗、定责。同时,对信息发布实行分类管理,严格网上信息审批,对一般性信息的发布由各股室负责人负责审核把关,重要信息的发布由上级分管领导审批。对涉及保密事项的问题,必须经保密委员会确认未涉密后,才能上网发布,涉及人事、财务等内容的发布,严格按有关人事、财务制度办理,进一步规范网站信息发布管理。 我局在网站建设和管理中虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些问题,如一些栏目设置不尽合理,部分栏目内容少、更新速度有待进一步慢,网站管理制度需要进一步健全等。我们将会更加努力,完善工作机制,全面提高网站的应用水*,强化舆论宣传,信息发布、网上咨询、服务。树立交通良好形象。 XX县交通运输局 二0XX年七月三日 近期,围绕《*办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(*〔〕58号)、《关于贯彻落实*协调办函〔〕5号文件大力推广随机抽查有关事项的"函》(鲁职能办函﹝﹞7号)文件精神,县交通运输局结合交通运输部门实际,借鉴其他地区先进做法,积极探索“双随机”抽查机制,进一步规范事中事后监管,该局重点围绕以下三个方面开展工作: 一是制定随机抽查事项清单。根据法律法规规章的规定,制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,并根据法律法规规章的修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布。 二是建立随机抽查对象名录库。该局相关业务科室积极对辖区、领域内相关企业信息进行梳理、汇总,建立交通运输市场随机抽查对象名录库,并开展进一步细化和完善工作。 三是初步建立“双随机”抽查方式。根据随即抽查对象名录库,合理确定随机抽查的比例和频次,并整合现有执法力量,建立随机选派执法检查人员的工作机制。通过随机确定抽查对象、随机选派执法人员的方式,初步形成“双随机”的抽查制度,严格依法行使自由裁量权,并及时将抽查处理结果向社会公开公布。 在今后的工作中,县交通局将继续推行“双随机”抽查机制,并定期对该工作进行总结,不断完善“双随机”抽查机制,进一步推进依法行政,对监管领域形成切实有效的进行事中事后监管。 为规范行政处罚行为,提高行政执法水*,根据市**《关于开展行政处罚实施情况自查的通知》(铜府法[20xx]9号)要求,我局对20xx至20xx年近3年间实施行政处罚的情况,进行了认真自查,现汇报如下,请予指示。 一、行政处罚实施情况 行政处罚是交通部门一项具体行政行为,关乎到交通部门的执法形象和人民群众的切身利益。我市交通执法门类主要有9类(公路路政、道路运政、水路运政、港口行政、海事管理、规费征稽、交通工程质量监督、航道管理)。依据的法律法规主要有《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国道路运输条例》《安徽省水路运输管理条例》及《公路工程质量监督规定》等。近年来,在市委市*及省交通运输厅的正确领导下,我局以建设法治交通为目标,以落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线,以推行行政执法责任制为核心,以加强队伍建设为抓手,做到了规范执法、有效监督、优质服务,交通执法工作成绩斐然,至20xx年连续16年未发生1起有过错的执法行为,获得了20xx年全省交通执法评议考核第一名和全市依法行政知识竞赛团体一等奖,系统内多家单位获得全省交通依法行政示范单位。20xx年至今年3月底,全系统共办理行政处罚5979件(一般程序5721件、简易程序258件),无移送司法机关案件;治超工作成效突出,从20xx年至今年3月份,共检测车辆约1万多辆、卸载货物3万多吨、出动执法人员7千多人次,治理车辆非法改装工作取得良好成效,安徽电视台予以采访报道。 二、制度建设及落实情况 (一)加强交通运输执法制度建设。为进一步推进交通执法制度化、规范化、科学化,根据交通部及省厅《交通运输行政执法规范》要求,结合交通执法实际,制定了《铜陵市交通运输局执法制度汇编》一书,计4大类23项制度,涵盖规范执法、队伍建设、政务公开、监督检查等方面,要求执法人员认真学习制度、牢记制度、遵守制度,不断提升执法水*。 (二)落实行政处罚主体公告制度。一是主体合法,交通系统执法单位都是由国家法律法规授权或委托,执法主体合法,具有行政处罚权;二是权限合法,各执法单位严格按照法律法规关于主体、条件、范围、幅度等实体内容的规定,公*公正地履行行政执法权,不存在乱作为、不作为的现象;三是依据合法,按照《行政处罚法》和《*信息公开条例》的规定,对照法律法规及局“三定”方案要求,扎实做好执法主体、执法依据、执法程序、执法监督、执法结果和当事人权利等6公示制度;四是以做好交通执法形象“四统一”工作为契机,抓好了全系统9个基层执法站所公示制度,使广大群众知晓交通执法权限并便于监督。 (三)落实执法人员持证执法制度。按照交通部《交通运输行政执法证件管理规定》和《安徽省交通行政执法证件管理办法》,严格落实执法认证制度,执法人员必须是国民教育系列大专以上学历且在编在岗,通过全省交通执法认证考试,才能取得交通运输执法证。近三年来,全系统有34名同志参加认证考试,32名同志通过了考试并办理了执法证。认真做好执法证年度审验及换证工作,每年对全系统执证人员进行审核,三年来共注销30个执法证件,吊销1个执法证件。 (四)落实行政处罚程序正当制度。我局成立了局依法行政领导小组机构,大力推行查处分离制、罚缴分离制和责任追究制,做到处罚金额5000元以上等重大案件处罚,严格按照程序报批,由集体研究决定。严格按照《行政处罚法》规定的简易程序和一般程序要求,在做出行政处罚决定前,告知当事人处罚的理由、陈述申辩和听证的权利,近三年来全系统无一起听证事项发生。 (五)落实行政处罚案卷评查制度。根据交通部及省交通厅《交通行政执法文书制作规范》要求,制定了《铜陵市交通运输局季度执法文书评查制度》,分4个季度对县交通局、市公路局、市运管处等单位处罚文书进行检查,每个单位随机抽查5份,检查结果在全系统通报。近三年来共检查了200多份执法卷宗,制作了15 份通报。 (六)落实执法经费保障制度及收支两条线制度。我局严格落实执法经费保障制度,将执法经费单列,主要用于执法装备、执法宣传、执法培训以及执法形象建设等到工作,近三年来共投入了70万元用于执法工作。局属各执法单位也加大执法经费保障制度,近三年来用于执法工作的经费约在430万元(其中:服装的经费就达136.25万元)。严格执行收支两条线制度,按照《安徽省交通行政执法规范》的要求,严禁下达罚款指标或将罚款数额与评先评优相结合,当事人直接将罚没款上缴至指定银行,做到了收支两条线。 三、规范行政处罚自由裁量权工作 一是根据《铜陵市规范行政处罚自由裁量权暂行规定》和《安徽省交通行政处罚自由裁量权实施暂行办法》等要求,按照“服务、教育、整改、处罚”原则,对公路、运管部门的处罚条文进行了细化,共计119条,全部量化到具体定额,并在《铜陵日报》及市*的网站上公示,解决了自由裁量权过大的问题。20xx年,我局将运管、路政、海事港航及工程质监等单位自由裁量权基准汇编印制成书,印发各单位学习贯彻。同时,我局高度重视自由裁量权标准的落实工作,通过学习、宣传、检查等形式,要求各单位严格按照自由裁量权标准进行处罚。 二是实施行政执法信息化查处分离工作,市运管处率先在全省开展行政处罚网上办理工作,避免了人情关系对交通执法工作的干扰,达到了查处分离、罚缴分离的工作目标,案件结案率和正确率均比以前有了大幅度的提高;市公路局投资100余万元,在全省公路系统率先建成监控中心,实行24小时的监控管理,具有抓拍、监控、录像等功能,具备非现场执*能,为科学开展行政处罚工作提供信息支撑。 四、行政执法队伍情况 (一)执法机构现状。20xx年10月,根据《安徽省人民*关于推进全省地方海事(港航)管理体制改革的实施意见》(皖政办[20xx]57号),铜陵市组建了“铜陵市港航(地方海事)管理局”,为市*直属事业单位(正县级),将市交通运输局(港口管理局)的港口管理职责及原市地方海事局的水路运输、水上交通安全、航道管理、船舶检验等职责划入市港航(地方海事)管理局。市交通运输局作为市*组成部门,对市港航(地方海事)管理局实行行业指导。目前,市交通运输局负责全市公路基础设施建设、行业管理、安全监管及公共客运管理等,内设12个科室、行政编制23个,实际在岗23人;下辖县交通运输局、市公路局、市运管处、市县乡处、市质监站等具有执法职能的事业单位。其中:县交通运输局属县*组成部门,正科,负责全县公路、水路管理等职能,核定编制 35人,实际在岗35人;市公路局属自收自支事业单位,副县,依法保护全市干线公路路产、路权,核定编制438个,实际在岗281个;市运管处为自收自支事业单位,副县级,职能是负责道路客运、货运、汽车维修、运输服务市场的监督管理,核定编制数111人,实际在岗人数98人;市县乡处属自收自支事业单位,正科,保护县乡公路、用地及附属设施,核定编制15人,实际在岗8人;市质监站为自收自支事业单位,正科,负责交通工程质量监督,核定编制4人,实际在岗3人。 (二)执法队伍现状。至20xx年底,全系统有执法人员301人(市交通局14人、县交通局47人、市公路局113人、市运管处95人、市县乡处7人、市质监站3人、市大桥处22人);其中大专以上学历293人,占持证总人数的97%,本科学历260人,占执法人员总数的86%。从现有执法人员学历来看,大多通过第二次学习拿到大专及以上学历;法律专业毕业的人很少,占总人数比例不到10%。 (三)执法队伍的进人用人机制。 一是严把准入关和监督关。从20xx年起严格按照《安徽省交通行政执法证件管理办法》进行资格认证,同时坚持抽考制度,由局法规科会同局监察室,按照不低于执法人员总数30%的比例,在全系统执法队伍中随机抽取人员,参加闭卷考试,不合格者暂缓年审3个月,经补考不合格者注销执法证。加强对执法人员监督检查,对全市一线人员胸卡进行了规范;聘请了市*、*委员和群众代表作为行风监督员,对执法工作进行监督。局机关由领导带队,每月对基层站所的执法风纪、执法行为进行效能检查。 二是建立健全工作目标责任制。按照一级考一级、一级评一级的考评方法,对执法人员进行综合评价。对严重违纪违规的执法人员和评议不合格人员取消执法资格,调离执法岗位。近两年来有3名同志,因考核不合格调离执法岗位。 三是加强学习培训,出台了《铜陵市交通运输局大规模培训基层执法人员实施方案》,对行政执法人员开展有计划、多层次地培训。按照请进来走出去的要求,有计划地安排有关执法人员去参观学习,邀请有关专家开展法律法规辅导讲座,以丰富知识、开拓视野、提高素质。近3年来共培训20xx多人次。 四是大力推行文明执法。在交通行政执法队伍中推行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》,将其编印成册,发到每名执法人员手中。成立了督查组,凡发现有违反执法用语和行为规范的单位和个人,发现一起查处一起,按照有关规定追究责任。在交通执法单位中开展“微笑服务、温馨交通”活动,努力把交通部门打造成行为规范、权责明确、管理科学、监督有效的文明行业。 五是加强执法文化建设。加强了思想政治教育,坚定执法为民、立岗为公的理想信念,要求行政执法人员以饱满的热情、旺盛的斗志,高标准严要求完成各项工作;培养廉洁高效的作风,自觉遵守各项纪律,筑牢拒腐防变的防线。 五、存在问题 1、行政处罚案卷制作水*尚待提高。主要表现在案卷格式制作不规范,适用法律法规欠准确等。 2、业务培训与实际工作有脱节现象。主要表现在执法人员的培训不能适应实际执法环境的需要,培训针对性不够。 3、行政处罚金额过大,很难按照法律法规规定的幅度执行到位。如不具备资质从事道路运输的经营业户,按照《中华人民共和国道路运输条例》规定,可处以3万以上10万元以下的处罚。在实际执法工作中,因为当事人难以承受如此高的处罚金额,致使处罚不能到位。 4、执法体制不够健全。如市公路局、市运管处是法律法规授权部门,单位性质是自收自支性质,执法经费不足,难以保障大量繁重的执法任务落实到位。 六、下步打算 当前,*特色社会主义法律体系业已形成,依法治国方略深入实施,我局要在市委市*的正确领导下,围绕构建法治铜陵和依法治交的总体目标,采取有力措施,抓紧抓实行政处罚工作。 (一)完善行政执法各项制度,做到执法有章可循,提升法制建设规范化水*。 (二)规范执法水*。一是执法程序规范,做到执法正当合理。二是处罚标准规范,重点是规范行政处罚自由裁量权工作。三是执法装备齐全,加强执法硬件投入,强化执法科技化手段。四是提高交通执法信息化水*,构建执法综合管理信息*台。 (三)强化执法监督。一是落实层级监督,通过签订目标责任书等方式,加强上级对下级检查。二是落实社会监督,通过推行政务公开、聘请行风监督员等形式,进一步拓展监督渠道。三是积极开展行政执法评查,重点以执法案卷评查为抓手,规范执法行为。 (四)落实责任追究。以推行行政执法责任制为主线,按照有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿的要求,加强执法不作为、乱作为及错案的追究力度。 (五)开展法制宣传教育,营造依法行政良好氛围。一是积极开展“六五”普法规划。二是加强对领导干部及执法人员的法制宣传教育。三是围绕交通重点目标、人民群众关注的热点、难点问题开展法制教育。 (六)推进“三基三化”建设。一是抓好基层执法队伍职业化建设。严把“入口关”、审验关、培训关,所有执法人员三年内系统轮训,提高执法队伍综合素质;二是抓好基层执法站所标准化建设,开展小食堂、小浴室、小洗衣房、小阅览室、小健身房等“五小”工程建设;三是抓好基层管理制度规范化建设,健全各项规章制度。 以来,我交通局按照我市深化行政审批制度改革加强事中事后监管工作要求,全力推进“双随机、一公开”工作重心从事前审批向事中事后监管转变,着力探索以信用监管为核心、依法监管为手段、协调监管为支撑的市场监管新模式,对涉及的各项工作进行了安排部署,事中事后监管工作顺利开展并取得了一定成效,现总结如下: 一、事中事后监管工作制度建立情况 为深化行政审批制度改革,推进市场监督管理职能转变,强化事中事后监管,根据市*关于《新沂市市场监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》、《新沂市推进简政放权放管结合优化服务转变*职能重点工作计划》和有关法律法规规定,制定了《新沂市市场监督管理局加强事中事后监管暂行办法》,确定四个原则,一是事中事后监管原则上实行属地管理,由市场监督管理局及其派出机构负责;二是坚持依法监管。按照"法无授权不可为"的要求,履行事中事后监管职能;三是坚持规范监管。优化细化执法流程,确保程序正义,切实解决不执法、乱执法、执法扰民问题;四是坚持宽进严管。落实注册登记便利化措施,方便市场主体创业;完善监管手段,依法惩处扰乱市场秩序的经济违法行为。 我交通局保留的行政许可事项共4项,分别为:企业、个体工商户、农民专业合作社登记;食品流通许可;最高计量标准器具与计量检定人员资格核准;餐饮服务许可。 日常监管服务事项共2项,分别为:户外广告登记和药品零售审批(初审)。 暂停使用(挂起)事项为:建立社会计量公正行(站)审批。 二、工作开展情况及成效 (一)细化任务责任,紧扣序时节点,推进各项重点工作 1.信用体系、"双公示"、"双随机、一公开"建设有声有色。我交通局积极学习外地经验做法,听取各有关部门意见,根据市*主要领导安排,研究制订我市信用体系、"双公示"、"双随机"实施方案和"双随机"暂行办法,由市委、市*正式印发。信用信息系统、双随机抽查市场监管系统的建设方案通过评审,由市信息中心组织招标。截至目前,梳理归集上报行政许可和行政处罚信息5687条,上报信息量位列徐州区县之首,梳理双随机抽查事项清单357项,执法人员2215名,市场主体55294家。 2.行政审批制度改革落实有力。制定《新沂市进一步推进企业登记便利化实施意见》并上报市*,积极推进全程电子化登记工作,做好全程电子化登记实施前的准备工作,开通并成功发放第一张电子营业执照。上半年办理各类登记7080件,指导基层分局办理个体工商户登记3159家,个人独资企业登记147家,协助司法机关办理股权冻结业务28件(次),解答各类企业咨询8500余人次。 3.电子商务发展招大培强。培育发展电商大户。在登记注册、品牌建设等方面给予支持,挖掘走访6户跨境电商,重点引导扶持新港商贸城发展电子商务。上半年会同皮草协会和生产企业拟定了相关标准。帮扶我市5家电子商务企业进行徐州市知名商标申报工作。 4.电梯安全应急救援*台建设稳步推进。上半年以来,承办科室主动与*台建设方,物业单位、电梯维保单位联系,协调解决建设中存在的问题,*台终端已安装560台,完成率为70%,后台设备已安装调试完毕,网络正全面铺设。 5.消费*微信*台正式启动,在全市各商场超市及企业经营地摆放消*微信*台宣传展架100个,印刷、发放微信*台宣传材料5000份,利用消费**台宣传消法及消费信息及消费警示、咨询信息16篇,目前在对微信*台运行情况进行调试,根据运行中反馈问题进行调整。 6.食品安全三级网络建设初见成效。各镇及具有食品监管职责的成员单位(市场监管、卫计委、农委、盐业、粮食)成立食品安全办公室,配备了160名专业执法人员;17个镇(街道)配备34名专兼职食品安全协管员;264个村(居)委会配备食品安全信息员。基层分局执法人员、协管员和信息员密切配合,积极开展隐患排查、信息报送、食品安全知识宣传、农家宴监督、执法协助等工作,初步实现了食品安全监管无缝隙、全覆盖。 7.卧牛山公司专项帮扶工作成效明显。按照市*对卧牛山公司开展帮扶的文件要求,我交通局将卧牛山公司列为今年重点帮扶对象,与上级局联系,专门走访该公司,帮助该公司补报著名商标申请材料,该公司已有一件产品作为今年江苏产品申报重点,两个产品申报徐州名牌,对该公司驰名商标申报事宜随时跟进并关注进展情况,指导企业申报并成功获批了徐州市质量奖、省市名牌产品、2A级等质量奖项。 8.早餐品牌培育工作稳步推进。早餐品牌培育被列入市*重点工作以来,我交通局积极行动起来,4月份,出台培育早餐品牌创建工作方案,并召开"创建新沂市精品早餐示范店"座谈会,发放20万元作为10家"放心早餐示范店"的奖补资金,征求各单位意见建议,指导相关餐饮单位填报创建申请表。同时引进外地知名品牌餐饮企业参与创建,邀请徐州"两来风"餐饮公司多次来新考察投资,目前正对选定的三个地点进行考察评估。目前该项工作正稳步推进。 9.废品回收行业突破难点。安排废品回收专项整治摸底行动,对城区及城郊结合部废品回收经营户进行调查摸底,统计经营户数,会同城市管理局组织47家废品回收经营户召开座谈会,宣传市*对废品回收整治的工作部署精神,动员经营户主动搬离主城区。与城市管理局、商务局一起到苏州学习废品整治先进经验,走访我市三个废品回收大户及新沂供销社,为制定新沂市废品回收行业整治方案打下基础,目前新沂市废品整治的方案及实施意见已报至市*办公室。 (二)强基固本,狠抓落实,推进各项监管业务 1.扎实推进特种设备安全监管,开展"安全月"活动、特种设备安全进企业等现场咨询活动,张帖"安全乘梯须知"宣传画500份,会同其他单位开展元旦春节、"五一"等节日期间的安全检查,对锅炉安全、气瓶及移动式压力容器安全,电梯安全、厂内机动车辆及时开展安全检查,共出动检查人员550余人次,检查单位160家,发现并督促整改各类隐患80条,下达特种设备安全监察指令书70份,对不积极整改的14家单位进行了立案查处。 2.全面推进市场主体年报。通过新沂市电视台、广播台、钟吾网、城市论坛、微博等多种*台对市场主体年报工作进行广泛宣传,并于每半个月对分局的年报工作进度进行调度。至6月底,我市市场主体年报率为83.3%,其中,个体户年报率为97.95%,在徐州市各区、县排名第二;企业年报率为56.5%,;合作社年报率62%。 3.发挥职能做好企业帮扶。上半年共受理动产抵押登记13件,抵押物价值约3.66亿元,为企业争取资金约1.3亿元,受理5家申报公示徐州市守合同重信用企业的材料,帮助指导新办理注册商标26件。上报徐州工商局新申报徐州知名商标9件、再认定15件;上报新申报著名商标8件,再认定5件,今年预计新申报江苏名牌产品4个,徐州名牌产品12个,徐州市质量奖2家。 4.大力规范食品市场秩序。结合全市实际,明确各环节分工,发挥基层分局一线执法队伍作用,先后组织元旦春节节日市场食品安全专项检查、猪肉市场专项检查、春季学校食堂专项检查、中高考期间食品安全专项检查、校园周边食品安全专项整治、农村食品安全"扫雷"专项整治等10余项食品药品安全专项整治行动。同时,积极做好重大活动食品安全保障工作。圆满完成环骆马湖自行车公路公开赛、中高考等重大活动食品安全保障任务。保障期间,共出动监管人员50余人次,服务就餐人数7000人,未发生一起食品安全事故,有力保障了活动的顺利完成。 5.全力提升药品监管水*。在狠抓市场整治的基础上,我交通局多措并举强化药品规范管理工作。一是做好认证和飞行检查工作。上半年共对20家零售药店进行了GSP认证,对必康制药进行监督检查,通过了国家飞行检查组的检查。二是抽验工作。至6月底,共完成基药和日常监督抽检121批,完成年计划的81%,完成非法添加鉴定抽检5批。三是药品不良反应及医疗器械不良事件监测与上报。积极参加徐州市局组织的培训,加强对各单位不良反应(事件)监测上报人员的督促,及时对上报信息进行审核评价,至6月底,全市已上报药品不良反应308例,医疗器械不良事件168例,分别完成全年计划目标数的62%和84%。 6.加强消费者权益保护。上半年各个*台共受理消费者投诉举报460件,咨询720条,为消费者挽回经济损失40.3万元。3月至4月,开展汽车销售服务行业专项整治。摸底调查企业近40家,对发现的问题进行整改。承办了"新消费,我做主"的"3.15"国际消费者权益日主题宣传活动新闻发布会,发放宣传资料500余份,在局网站、微信公众号发布消费提醒2篇。走进新沂"行风热线"直播栏目,就消费者权益保护工作与听众互动交流,为群众答疑解惑。开展流通领域商品质量抽检,对电线电缆、儿童推车、燃气灶具、床上用品、成品油、强化地板6个品种抽样35个批次。 7.严厉整治违法行为。我交通局夯实执法基础、拓宽案源渠道,强化日常检查和联合执法,发挥抽样检验技术支撑作用的措施,不徇私情,严格执法,案件查处工作实现了新突破。开展了"四品一械"行业专项整治、打击假冒伪劣系列专项检查活动、公共服务企业不正当竞争专项执法整治行动、等执法检查,共出动执法车辆320车次,出动执法人员860人次,举报投诉60余起,监督稽查单位329余家,查处各类违法违章案件219件,罚没入库226.95万元。查处案件数和罚没款数分别都比去年同期有较大增加。 8.加大质量管理工作力度。一是工业产品日常监管。上半年巡查企业22家,定期监督检查10家,督促20家企业提交年度自查报告。对不符合要求的企业,现场我交通局下达整改通知书,责令其限期对不合格的项目进行整改,并按要求进行了回访。二是按照市"十三五"质量工作规划纲要,联合相关部门完成《度新沂市质量报告》的编制工作,积极准备材料,迎接质量工作考核。三是做好管理体系认证,目前全市通过质量管理体系认证88家,环境管理体系认证34家,职业健康安全管理体系认证31家,能源管理体系认证企业3家。 9.有序推进标准化工作。上半年我市共有17家企业37项产品标准在标准信息公开服务*台进行公开声明备案,指导窑湾古镇、马陵山景区制定的"景区服务规范"报送省局标准化处,会同城管局,积极推进新沂市城市管理综合标准化申报国家、省级项目,上半年新办理条码16家,续展10家。 三、存在不足 基层监管执法力量较薄弱。一是执法人员数量不足。二是执法人员中专业人员比例偏低,需要进一步加强业务技能培训。三是与执法部门之间联动还需要加强。 四、下一阶段工作思路 (一)拓展深度,争创服务发展新业绩 加强窗口规范化建设。加快推进工商注册便利化,深入推进"先照后证"改革,简化名称登记程序,创新企业名称核准方式,切实放宽市场主体住所(经营场所)、法人登记条件,允许"一照多址"。探索实施全程电子化登记模式。 (二)精耕细作,重点工作取得新突破 一是继续做好信用体系建设,"双随机"、"双公示"等简政放权项目。 二要举全局之力抓好"四城同创"。重点做好三农贸改造、城郊废品回收站专项整治、六小行业整治、专业市场规范达标建设、六小车辆整治、户外广告及公益广告管理、农贸市场规范整治等工作。 三要深化民生工程建设。继续做好电梯安全监控救援系统、消费*微信*台、江苏省计量惠民示范县创建等工作。 (三)发挥优势,探索市场监管新路径 一要营造公*公正市场环境。继续开展食品安全执法专项整治工作、药品抽样监督检查计划和医疗器械整治工作、特种设备安全执法专项检查工作、"四品一械"专项整治等,继续深挖不正当竞争案件线索,查处商业贿赂案件和不正当竞争案件。 二要强化食品、药械安全监管。继续深化食品安全三级网络建设,培育早餐品牌,扎实开展药械专项整治,深化医疗器械质量管理体系建设。 三要加强特种设备安全监管。按计划开展特种设备安全检查、重点监控及日常监管工作,深入开展特种设备事故隐患排查活动,进一步落实企业主体责任,提高特种设备安全管理水*。 四要加大消费*力度。开展重点领域消费*,着力解决群众关注的热点难点问题。要继续推进服务领域预付式消费整治与规范,要围绕新型消费领域和消费者诉求热点,完善消费教育和咨询服务体系,多途径开展普及消费知识,传授消费技能。 为深入贯彻落实《 20xx年度依法行政考核方案》,确保依法行政考核工作顺利实施,局领导班子高度重视,统一部署,认真组织自查工作。现将我局近期的自查情况向*简要汇报: 一、加强交通行政执法人员素质教育,不断提高依法行政工作水*。 按照以人为本的指导思想,强化执法教育培训。近几年来把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务,提高执法人员的整体素质,确保规范执法。根据我局执法人员文化水*和政策法规水*、执法经验和稽查工作能力的实际需要,为提高全体同志的执法能力,防止执法过错的发生,我局定期组织执法人员进行法规知识的学习和执法技能培训,学习公共适用法律、行业专用法规及各种条例,开展业务技能演示,军事化演练等活动。11月27日全局所有人员参加全市交通系统法制培训,通过学习培训和考试执法人员的文化知识水*,政策、法规水*、执法人员的素质能力逐年得到了提高,更好地运用相关的法律法规进行执法。 二、规范行政执法制度,创造良好的行政执法环境。 为了创造良好的行政执法环境,我们定期对行业的相关法律法规和执法依据进行了梳理,认真分解执法职责,执法岗位设置科学、合理,执法职责适岗适人。认真贯彻落实《*信息公开条例》,在网络上的公示栏上公示行政许可、行政执法和收费标准等内容,同时按照要求向上级部门报送我局行政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等,以便统一向社会公布。建立健全行政执法监督制度,聘期义务监督员,依法接受人民群众的监督。我们还定期向上级部门报告行政执法工作情况,主动接受上级交通部门的层级监督。 在日常执法工作中,严格贯彻执行《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《道路运输管理条例》、《交通行政处罚程序规定》等法律法规,做到了严格执法、文明执法、规范执法。在执法过程中,我们按照《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》等制度的规定,严格规范执法行为。同时我局也对执法人员的着装、仪表、证件佩带、执法用语等方面都做出了相应的规定。要求在执法过程中,对违章车辆进行客观公正的调查、取证,并依法公开、公正处理。具体作法是在收集证据中要求调查人员不少于两人;在取证中做到书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述等证据齐全;行政许可和行政审批行为符合有关规定,依法履行职责,没有发现一起行政许可和行政审批的依据、主体、程序、收费和办理时限等违反相关规定;我们还严格实行违章处理、路查、收费三权分离制度,司法文书专门由业务能力强的同志来制作以提高我局行政处罚案卷质量。近几年来,我局的行政处罚案件行使自由裁量权恰当,没有一起应处罚而没有处罚,该许可而未许可的案例。 三、广泛开展行政执法宣传教育活动,促进依法行政工作顺利进行。 为了全面推进依法行政工作的深入、持久的开展,我局根据 “五五”普法规划的要求,结合执法工作的现实情况,加强法制工作的宣传教育,开展了多种形式的法制宣传活动。一是组织各单位参加每年的法制宣传日、宣传教育活动。二是定期不定期结合各项专项治理活动,组装宣传车辆、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料,深入辖区进行宣传。三是利用各单位宣传栏,制作宣传固定板面,宣传有关法律法规条文。通过宣传活动的广泛开展和普法计划的实施,使交通法律法规逐步深入人心,形成强大的交通行政执法舆论氛围。6月11日组织了全局职工到老虎石公园,人员集中地点进行法制宣传活动。 四、存在的问题和今后的应对措施。 经过此次自查我们发现了以下几个问题: 1、询问笔录过于简单。在处理案件的过程中我们都能够按照要求制作询问笔录,笔录也都能够写出案件的关键所 在,但是有些地方还不够细致,比如:被询问人的基本情况等问题不够细。今后,我们将督促一线执法人员认真对待询问笔录的制作,努力做到细致全面。 2、适用法律问题。在案件调查过程中适用法律都比较正确,但是在书写的过程却不完整。今后我们在处罚过程中,实施处罚应该有明确有效的法律依据,且引用条、款、项目应准确、完整。 我局将进一步完善各项规章制度,加强执法监督检查工作,规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,提高执法水*,继续推动交通运输行政执法工作的深入开展。 ——交通运输行政执法自查报告3篇 市交通运输局: 为深入贯彻落实市交通运输局《转发的通知》(咸政交函[20xx]142号)的部署,确保行政执法监督检查工作顺利实施,我所领导高度重视,统一部署,认真组织,做好自查工作。现将我所近期的自查情况向市局简要汇报: 一、加强交通行政执法人员素质教育,不断提高依法行政工作水*。 按照以人为本的指导思想,强化执法教育培训。近几年来把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务,提高执法人员的整体素质,确保规范执法。根据我所执法人员逐年增多,而人员的文化水*和政策法规水*相对较低,执法经验不足,稽查工作能力下降的实际需要,为提高全体同志的执法能力,防止执法过错的发生,我所定期组织执法人员进行法规知识的学习和执法技能培训,学习公共适用法律、行业专用法规及各种条例,开展业务技能演示,军事化演练等活动。通过学习培训,执法人员的文化知识水*,政策、法规水*、执法人员的素质能力逐年得到了提高,更好地运用相关的法律法规进行执法。 二、规范行政执法制度,创造良好的行政执法环境。 为了创造良好的行政执法环境,我们定期对行业的相关法律法规和执法依据进行了梳理,认真分解执法职责,执法岗位设置科学、合理,执法职责适岗适人。认真贯彻落实《*信息公开条例》,在我所楼道的公示栏上公示行政许可、行政执法和收费标准等内容,同时按照要求向上级部门报送我所行政执法种类、依据、标准、程序、期限和具体办事机构、监督电话等,以便统一向社会公布。建立健全行政执法监督制度,聘期义务监督员,依法接受人民群众的监督。我们还定期向上级部门报告行政执法工作情况,主动接受上级交通部门的层级监督。 在日常执法工作中,严格贯彻执行《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《道路运输管理条例》、《交通行政处罚程序规定》等法律法规,做到了严格执法、文明执法、规范执法。在执法过程中,我们按照《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》等制度的规定,严格规范执法行为。同时我所也对执法人员的着装、仪表、证件佩带、执法用语等方面都做出了相应的规定。要求在执法过程中,对违章车辆进行客观公正的调查、取证,并依法公开、公正处理。具体作法是在收集证据中要求调查人员不少于两人;在取证中做到书证、物证、视听材料、证人证言、当事人陈述等证据齐全;行政许可和行政审批行为符合有关规定,依法履行职责,没有发现一起行政许可和行政审批的依据、主体、程序、收费和办理时限等违反相关规定;我们还严格实行违章处理、路查、收费三权分离制度,司法文书专门由业务能力强的同志来制作以提高我所行政处罚案卷质量。近几年来,我所的行政处罚案件行使自由裁量权恰当,没有一起应处罚而没有处罚,该许可而未许可的`案例。 三、广泛开展行政执法宣传教育活动,促进依法行政工作顺利进行。 为了全面推进依法行政工作的深入、持久的开展,我所根据“五五”普法规划的要求,结合执法工作的现实情况,加强法制工作的宣传教育,开展了多种形式的法制宣传活动。一是组织各单位参加每年“12.4”法制宣传日、宣传教育活动。二是定期不定期结合各项专项治理活动,组装宣传车辆、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料,深入辖区进行宣传。三是利用各单位宣传栏,制作宣传固定板面,宣传有关法律法规条文。通过宣传活动的广泛开展和普法计划的实施,使交通法律法规逐步深入人心,形成强大的交通行政执法舆论氛围。 四、存在的问题和今后的应对措施。 经过此次自查我们发现了以下几个问题: 1、询问笔录过于简单。在处理案件的过程中我们都能够按照要求制作询问笔录,笔录也都能够写出案件的关键所在,但是有些地方还不够细致,比如:被询问人的基本情况等问题不够细。今后,我们将督促一线执法人员认真对待询问笔录的制作,努力做到细致全面。 2、适用法律问题。在案件调查过程中适用法律都比较正确,但是在书写的过程却不完整。今后我们在处罚过程中,实施处罚应该有明确有效的法律依据,且引用条、款、项目应准确、完整。 3、案卷归档问题。按照相关要求案卷归档应该采用一案一卷的方式,但是我们在日常工作中为了响应节能减排,将几个案卷装订在一块。目前我们已经着手将案卷进行分离,采用一案一卷的方式进行归档。 我所将进一步完善各项规章制度,加强执法监督检查工作,规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,提高执法水*,继续推动交通运输行政执法工作的深入开展。 ——交通运输安全述职报告3篇 今年上半年我区的交通运输安全生产工作,以党的*、十八届四中全会会议精神为指导,全面贯彻落实**、**关于安全生产的重要指示批示精神,强力打造“*安交通、法治交通、智慧交通”。结合我区交通运输工作实际,重点开展了“道路交通安全综合整治深化巩固年”行动,强化责任落实,加快推进交通运输企业安全生产标准化建设,继续深入开展“打非治违”和隐患排查治理,努力推进交通运输安全发展,把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针真正落到实处,努力减少一般责任事故,坚决遏制重特大安全事故,确保了今年上半年全区交通运输安全形势的持续稳定。 一、安全控制指标情况 (一)辖区内水上交通安全无事故。 (二)道路运输未发生源头管理责任事故。 (三)工程建设施工、公路养护、路政管理安全无事故。 (四)消防安全无事故。 今年1-6月交通安全各项指数均未突破市交通运输局和区*下达的控制指标。 二、工作开展情况 (一)及时部署,明确任务,强化责任落实 一是加强领导,成立了交通运输安全工作领导小组,及时部署,明确任务。今年上半年印发了《区交通运输局安全生产工作“一岗双责”实施办法》、《安全生产监管责任追究办法(试行)》、《安全生产委员会例会制度》、《20xx年交通运输安全生产工作重点及任务分工的通知》、《关于做好20xx年交通运输安全生产工作的通知》、《区交通运输局突发公共事件应急预案的通知》、《贯彻市交通运输局道路旅客运输安全生产“六严禁”的实施意见的通知》等30余份文件。二是强化责任落实。与系统各单位签订了安全生产目标责任书和消防安全目标任务责任书,调整充实了局安委会成员,进一步明确了责任分工。局主要领导、分管领导定期主持召开安全工作例会暨局长督办会议,截止目前召开安全工作例会暨局长督办会议6次,召开各类安全工作会议10余次,对安全生产工作进行具体部署和详细安排,突出重点、突破难点。三是开展了局领导网格联系镇(街道)交通运输工作,联系指导交通项目建设、交通安全生产管理。要求各镇(街道)交管站,系统各管理部门按照“属地管理、一岗双责、党政同责”的原则,结合本辖区、本部门、本行业实际,制定切实可行的工作方案,切实履行工作职责,确保交通安全工作取得成效。 (二)常态监管,全线整治,强化源头管理 我局把安全生产工作作为一项长期性、常态化的重要工作,长效管理,常抓不懈,确保安全生产无盲区,安全监管无盲点。 1.道路交通安全。对全区3家客运企业、126家普货运输企业、8家危化品运输企业、29家汽车维修企业和2家驾培企业实行常态化监管。一是严把车辆安全性能关,要求客货运输企业加强车辆安全性能检测,把好车辆技术状况关。二是严把驾驶员从业资格关,责令运管分局加强对企业营运驾驶员从业资格的监督检查,严把驾驶员从业资格关。三是督促客运站严格执行“三不进站、六不出站”管理制度及驾驶员发班前安全制度,全面做好站场防火、防爆、防破坏和旅客紧急疏散工作。四是加强对GPS和3G视频的监控,严格落实长途客运“3驾”及停车换人和途中凌晨2时至5时停车休息和接驳运输制度。五是严格落实市交通运输局道路旅客运输安全生产“六严禁”制度,截止目前,违反道路旅客运输安全生产“六严禁”的车辆7台,已处理7台。 2.水上交通安全。对辖区内16个码头、18艘客渡船舶、263艘自用船舶、2艘危货船舶、28艘普货船舶和3艘旅游客渡船舶实行常态化监管。一是督促海事部门做好船舶按期检验发证和船员的培训考试发证工作,严把企业、业主经营资质关、船舶检验和签证关、从业人员资格关,确保营运船舶适航、船员适任。二是加强巡航监管力度,开展辖区水域夜查、暗查、错时错位联合检查行动。督促客渡船严格执行“救生衣行动”、“六不发航”、“五不出港”规定以及汛期减载、停航封渡特殊规定。三是督促镇(街道)交管站对“无证无照”脱管船舶进行再次清理,严厉打击乡镇自用船非法载客和超载违法行为。四是开展“客渡船舶”“采砂船舶”专项检查活动,做好客渡船舶汛期附加检验工作,做好“采砂船舶”禁采后安全撤离工作。 3.在建工程建设安全。一是强化施工单位安全生产主体责任,要求建立和完善施工现场安全管理制度,确保安全经费投入,配备必要的安全防护设备,加强施工安全教育。培训工作,提高参建人员安全意识,规范操作,确保安全。二是强化行业部门安全生产监管责任,坚持一岗双责管工程必须管安全,落实安全生产监管责任主体,制定和完善相应制度,按照安全生产要求,安排相应安全经费,用于工程建设安全管理。施工单位必须拿出部分项目资金用于工程项目的安全设备、措施中,并且必须配备安全员,安全员需持证上岗。三是认真开展安全检查。按照局安排,农村公路网格化管理联系人以及联网路建设业主驻现场人员不定期到工地现场检查,发现现场有违反安全管理措施的,要求监理以及施工单位立即停工进行整改,整改检查合格后方可开工。施工单位安全员须持证上岗,各班组人员在进行某项工程前须进行安全培训且有相关资料,若未进行培训或没有相关资料,则按规定进行处罚整改,合格后方能进行施工。 (三)突出重点,把握关键,强化攻坚突破 1.把握重要节点。开展加强元旦、春节、*、清明节、“百安活动”、“法制宣传月”、“五一”、汛期、“安全生产月”等重点时间节点安全生产督查50余次,做到检查工作有记录、有反馈、有成效。 2.继续开展“打非治违”工作。我局针对我区交通面临的实际情况,“打非办”根据各镇(街道)提供线索和群众举报的“黑车”情况,在“黑车”出没较频繁的重点地段和重要时段采用蹲点守候、上路布控,同时采取定点检查和流动检查,定时检查和不定时检查,交叉检查和联动检查,明查和暗访相结合的方式,严励打击非法营运行为。截止目前,共排查车辆3687台,查处非法营运车辆107台,全区道路运输非法经营行为得到有效遏制。 3.强化“双超”治理工作。针对前期执法力量薄弱,执法存在空档期现象,从3月16日起,在整合区级相关部门的基础上,协调市路政支队开展联合执法行动,在S308沿线铁路桥、草包石、大渡口镇街口处设置了3个治超点,实行四班三倒轮换24小时连续值守,对超限超载车辆进行检查整治,充实了执法队伍,取得了良好的效果。5月底,撤销了草包石治超点,大渡口镇治超点由大渡口镇交管站和大渡口镇派出所负责,城区周边由铁路桥治超点集中治理(区路政大队6人、交警四大队2人、区城管局1人、新乐派出所1人、安富街道2人),同样实行四班三倒轮换24小时连续值守。截止目前共检查车辆965台次,查处车辆67台次,卸载1019吨。 4.继续治理行人“顽疾”上高速公路。我局按照“安全第一、疏堵结合、便民利民、严格执法、标本兼治、综合治理”的原则,由区高速办牵头,隆纳高速公路交警大队、高速公路执法六大队、川南高速公路公司、高速公路沿线镇(新乐镇、棉花坡镇、大渡口镇、渠坝镇、护国镇、上马镇、龙车镇)组成的巡查执法组,在逢场天、节假日、人员集中路段对境内隆纳高速进行了行人违法上高速公路全天的巡查执法整治。截止目前,遣送高速公路交警大队警务室进行安全教育360人,被处罚268人,收缴自行车9台,处罚摩托车7台,在各高速路口劝离群众600余人。 5.注重科技兴安。全区505台客运车辆、65台危化品车辆、6艘机动客渡船,10个码头全部安装使用了3G视频动态监控系统,安排专人严格落实GPS和3G视频监控管理,强化对营运车船动态监管和安全预警提示,及时发现和纠正违章行为。 6.及时落实隐患整改。在“安全生产大排查大整治”专项行动中,系统对客货运输企业、客运站、客渡码头、在建工程建设进行重点检查,出动检查人员1258人次,查出各类安全隐患96起,已督促完成整改52起,未整改安全隐患44起(属于系统部门监督整改的42起,列入市级督导整改的2起),建立了《安全隐患登记台账》,对存在隐患的企业、车船要求整改,落实监控措施。 7.强化应急管理。完善了水上交通、道路运输、危险化学品应急预案。要求各管理部门督促企业加强应急演练。今年开展了船舶碰撞事故人命救助、车辆消防事故应急救援、交通事故应急疏散等各类应急演练3次,进一步提升了对突发事件的应急处置能力。 8.强化安全教育培训。强化安全生产法律法规、政策宣传,印制了《交通运输法律法规适用手册》,结合安全生产例会、“法制宣传月”、“安全生产月”和“6.16”安全生产月咨询日等各项专项活动推动依法治区工作。今年1-6月对新《安全生产法》集中培训4次,集中考试2次,分散学习5次,参加培训人数300余人;向系统各单位分发《中华人民共和国安全生产法读本》20xx余本,分发《区交通运输法律法规适用手册》100余本;向广大社会群众散发交通安全宣传资料6000余份,接受群众咨询300余人次,悬挂大型宣传横幅、标语20余幅。 三、面临的形势和问题 由于交通运输行业安全生产点多、面广、线长,动态发展、监管难度大,全区交通运输安全生产形势仍然不容乐观,主要体现在以下几个方面。 (一)镇(街道)交管站管理人员变动频繁,安全管理容易出现真空区域。有的交管站工作人员、管船员刚经过业务培训才基本熟悉工作就被换走,导致乡镇管理人员业务素质和管理能力不能适应交通安全管理工作的需要,也给行业管理部门指导工作带来困难。 (二)营运驾驶员文化素质较低,违反道路旅客运输安全生产“六严禁”铁规矩时有发生。部分经营业主、驾驶员文化素质较低,安全责任意识和自律意识不强,违规违章作业,超员、超载、超速运输等行为时有发生,屡禁不止,安全教育培训管理难度大。 (三)对货运企业的安全监管工作难度大。全区货运企业点多、面广、线长,动态发展、监管难度大。 (四)车辆非法营运治理难度大。辖区内两轮摩托车、面包车非法营运仍然比较突出,打击难度大。 (五)农村小客运线路运行难。虽然我区农村小客运发展取得了较好的成绩,但问题依然存在,据统计,我区小客运开行线路大都属末稍断头路,不能开成环线,客源少且分散,上座率不高,客流呈集散式规律,俗称“尿包市场”(上下学、赶集等时间段客流较多,*时客流较少);另外,按照农村小客运统筹定线定价的要求,物价部门严格控制票价,运行的农村小客运几乎没有利润空间,导致偏远农村群众出行仍然面临较大困难。 (六)恶劣天气影响。汛期以来,雨多路滑,洪水泛滥,影响车辆、船舶安全通行。 四、下一步工作打算 下半年我局继续以“*安交通”创建活动为载体,以事故预防为重点,将安全生产工作摆在突出位置,着力做好以下几方面工作: (一)继续加强安全隐患排查治理。各单位要在前期安全生产大检查、大整治的基础上,再一次加强安全生产日常检查和安全隐患排查,做到“横向到边、纵向到底、不留死角”,彻底排查整治安全隐患。对排查出来的安全隐患,要限期落实整改,防止和避免引发安全生产事故。 (二)继续开展道路交通安全综合整治深化巩固年行动。一是继续开展国省县乡道“双超”整治工作;二是做好安保工程建设查漏补缺工作;三是加强农村道路交通安全管理。 (三)深入开展“打非治违”专项行动。要以反“三违”为重点,对违规违章作业进行“零容忍”,必须重拳出击、铁腕打击各类非法违法生产经营行为,要按照“四个一律”的要求认真开展“打非治违”专项行动。 (四)继续加强安全生产宣传教育和培训工作。充分宣传安全生产方针政策和法律法规,进一步提高重点岗位人员安全意识,增强从业人员安全生产的自觉性。 (五)做好汛期交通运输安全和消防安全工作。 随着科技的逐步发展,交通运输日益发达,近年来,人们的生活水*有了较大提高,人们的出行方式也日趋多元化。然而,现代交通的发达在给人们带来了无尽的便利的同时,却也带来了一个不容忽视的重大问题——交通安全问题。 随着社会的飞速发展,生活、工作节奏也愈来愈快,汽车成了人们的主要的交通工具,它给我们带来了前所未有的方便,在大家感叹社会进步、享受社会进步的同时,它也给我们带来了灾难,一个个鲜活的生命消失在飞驰的车轮下,一个个幸福美满的家庭转眼破碎不堪。特别是那些还没有踏上社会的小学生,也遇到了这样的灾难,亲人哀伤的呼唤,留不住幼小的生命。我们能做些什么呢?普及交通安全教育,把交通事故降到最低。这是时代的呼唤! 有人曾称交通事故为“现代社会的交通战争”,交通事故像一个隐形的杀手,潜伏在马路上等待着违章违规的人出现。因此,人们应当学会保护自己,要养成文明行车,文明走路的习惯。血的悲剧告诉我们一定要遵守交通法规,真正做到“关爱生命,安全出行”。“人,最宝贵的是生命,生命对于每个人只有一次”。这是《钢铁是怎样炼成的》中的一句话,是保尔发自内心的感想。生命是美好的,特别是在这个美好的世纪里,我们有着繁华的城市街道,有着鳞次栉比的高楼,有着车水马龙的绿色大道,有着摩肩接踵的行人,……而正是在这个美好的世界里,却有许多人却在一系列交通事故中瞬间丢失了生命。 也许会有同学说:“交通安全有什么,只要在过马路和骑车时注意车辆、行人和红绿灯不就行了吗?”这样的说法过于片面。也许就是因为疏忽了某一个细微的缝隙,就会带来终生的遗憾。我们常常在电视和报纸上看到许多有关报道,正是因为忽视交通安全,才酿成了这一个个悲剧。要知道,“车祸猛于虎”啊!据统计,近10年来,我国的交通事故死亡人数始终是位于世界第一位的,全国*均每年发生道路交通事故60万起,死亡10万余人,并且死亡人数呈递增趋势。仅今年8月份,全国共发生道路交通事故19321起,造成5379人死亡、23058人受伤,直接财产损失达0.8亿元,其中,发生一次死亡10人以上特大道路交通事故2起。而且就在今年9月7日,福鼎104国道又发生一起一死三重伤的恶性事故。交通事故已成为当今世界的第一杀手。 也许有人会说:“我也违反过交通规则,但没什么事啊!”那是侥幸心理,是在和自己的生命开玩笑。人们一般会以上班时间紧或不了解交通规则为理由违反交通。这样虽然情有可原,但付出的代价也大了些,简直是拿生命作赌注啊!看来,要从根本上减少交通事故的发生,就要在群众中积极普及《中华人民共和国道路交通安全法》,要让每位公民知法、懂法、用法,成为交通法的受益者。 当你骑着车在马路上追逐,当你与伙伴在马路上玩耍时,你是否想过危险就在身边;当你的亲朋好友不顾一切乱穿马路、闯红灯的时候,你可想到这时的死神正在向他们招手……你知不知道这些会带来什么?是伤?是残?是死?是痛苦?是悲剧?是一个破碎的家庭?还是……生命是珍贵的,却也是脆弱的。在中小学生的伤亡事故中,车祸造成的原因是第一位的。着其中固然有驾驶员违章造成的因素。但其中也不乏学生补遵守交通规则而引发的悲剧。交通安全就是生命的延续,就是家庭的幸福。 因而,遵守交通法规已经被人类广泛关注,让更多人了解、学习、遵守并运用交通法规已是刻不容缓。尤其是近期以来,校园附近及涉及师生的交通事故的比率有所上升,给了我们许多惨痛的教训。 无数次,在电视上目睹到那刺目的鲜血,聆听到那悲痛不已的哭喊。那刺目的血浸透了我们的灵魂,悲伤漫延开来;那撕心裂肺的哭喊又化作一道道惊雷,劈开我们一度顽固的心灵。高速路上演和见证了我们的悲剧,轰轰的车轮碾过,那是它在为我们哭泣。然而,时间仍是流逝,街道依旧不太*,麻木的我们一边震撼于悲痛,另一边又创造着新的悲痛,时间冲淡了鲜红的血迹,也冲淡了我们心中的震撼。酒后驾驶,违法乱章,是社会缺乏监管?还是我们缺乏自爱?总之,悲剧在一个个不经意间轮回上演。往往是同样的`城市,同样的下场,同样的悲剧与痛苦,不同的只是流血的人。 其实真正的元凶是酒后、是超载、是超速、是疲劳、是无证驾驶……是它们让原本幸福的家庭支离破碎,不再重逢。假如驾驶员们不违反这些规章制度,就不会让这些背后主谋者得逞,它们最喜欢看到车祸的局面。 回来看看今天,多少交通事故才造成国家损失了近13.3亿元,这个数目简直是不可思议!六分钟就有1人死亡1人受伤。他们绝对没想到,只是一瞬间,竟和亲人阴阳两隔。可现在的人们,还没有记住这血的教训,仍存在酒后、超载、超速、疲劳、无证的现象。他们认为只有挣钱才能生存,只有挣钱才能获得好日子过。这种想法不是不可以,但也不能太自私了,拿乘客们的生命去做赌注,去开玩笑。生命是无价的。就这样一折腾。*安鸟不翼而飞,它即将和我们说:“再见!” 也许您不会相信我所说大话的话,但您总要相信事实吧,每天的报纸上都有什么所谓的车祸呀,你永远都无法,也不能忽视那些交通事故,它是那么可怕,那么的不经意。似乎时时刻刻都会发生,它就像颗威力十足的炸药,一时大意,这颗埋伏在我们生活中的炸药就会爆炸,炸得家庭破碎,炸得人心悲苦。一刹那间,就夺走了人的生命。现在路上的车辆越来越多,马路越来越拥挤,同时交通事故也越来越多,每年,有多少的生命被夺走,有多少个家庭被破坏,有多少人要失去亲人了。如果我们每个人心中都有交通规则,每个人都能自觉遵守交通规则。我相信一定可以避免很多悲惨的交通事故。 其实,有时候多等一分的红灯,就多了一分安全。多了一分责任,就少了一分牺牲。只要我们多一分意识,多了一份警觉,很多令你后悔的事,或许就会远离你。一切为了你和他人的人身安全不受损害,为了社会上不会再有因违反交通规则而造成亲人哀伤的呼唤,年轻生命的断送,为了不再出现因为交通意识浅薄而造成白发人送黑发人的惨状,让我们一起遵守交通规则,珍爱生命吧! 当然,仅仅是学会自爱是远不够的,我们还是要学会爱人。只有珍视别人的生命,我们才会更加严格地约束自己,心中存着爱,足下才会有温存,一个人的世界不会制造安全,心中想着别人,幸福才会岿然不动。遵法出行以自爱,文明牵手以爱人,因为自爱,这世界变得安全;因为爱人,这世界变得绚烂!也只有这样,我们才会在红绿灯口从容不迫,我们才会在人生大道上越走越宽广,我们的生命才会更加的灵慧和深刻! 朋友们!当你因为路口没有车辆而在红灯下穿越马路,你是否想过你已经走到了危险的边缘?当你驾车在路上抱怨行驶太慢,想超过前面的车辆,你是否想起每年有多少司机因为违章超车而命丧黄泉,当你抱怨规定太多,交警太严,你又是否想过,如果不是这样,这份车轮底下的死亡报告还将带给人们多少的震惊和血腥?朋友们,伊拉克战争历时两年,死亡4万余人,而你们是否发现每年10。9万的车祸死亡人数,是一个比战争还要冷冰冰的无情的数字。不知大家是否知道:按照规定路线方向行驶,不闯红灯,不超速,不醉酒驾车,不横穿马路,等等这些非常简单的一切,既是遵守交通规则表现,也是一种文明的行为。因为您不仅保障了自己的出行安全,也是他人生命尊重的表现。 大学时代是人生最灿烂的季节,珍视生命,才能保证好的时光是需要生命去享受的,拥有健康的生命是拥有一切的前提。你的生命是你自己的在尽情享受青春的欢乐时,也不要忘了,只有我们共同的努力,可以使交通更通畅,生活更安全。因为一个个血的事实已经告诉我们:人的生命永远都只有一次,失去,你就将不再拥有……为了你、我、他的安全,让我们一起来呼吁吧! 珍惜自己的生命,不要再让交通事故夺取一条条无辜美丽的生命……让血一次次沾染美丽的世界……所以,在路上时,无论你是开车还是坐车,请都深深铭记:你的生命不单单只属于你自己一个人,你的生命更深深地牵连着你的家人…… 遵守交通规则,人人有责…… 20××年上半年,在XX区*和支队党委的正确领导下,六大队科学组织部署,以*精神为指导,积极开展交通隐患大检查大排查大整治工作,强化疏堵保畅,确保道路*安畅通。扎实抓好各项深化改革措施的落实,以改革创新为动力,完善工作机制,整合社会资源,不断加强和改进道路交通管理和队伍建设,确保队伍*安稳定。大队以创造安全畅通的交通环境为主线,以开展“学习*精神”活动为依托,大力实施城市交通畅通工程,全力预防道路交通事故发生,努力服务城区经济社会发展,取得一定成效。现将大队20××年上半年工作情况汇报如下: 一、基本情况 20××年以来截至6月1日,辖区内接处警共4220起。其中适用快处快赔1121起,当事人自行协商解决1178起;简易程序处理853起,伤571人;一般程序处理交通事故73起,其中死亡事故15起,死亡15人,伤79人,直接经济损失154070元,与去年同期相比:事故起数上升12.27%、死亡人数下降6.25%、受伤人数下降55.88%、直接经济损失下降35.87%。 二、20××年以来截至6月1日的事故特点 依据受理案件记录统计:涉及小型轿车1138起;涉及面包车1023起;涉及电动自行车843起;涉及货车321起;涉及摩托车353起;涉及泥头车428起;涉及其他车辆115起。 主要违法行为分析:变更车道引发事故1123起;转弯未让直行引发事故1046起;在同车道中未保持安全距离引发事故527起;逆向行驶引发事故638起,其他违法行为引发事故886起。 三、近期在道路交通管理工作中发现的问题 一是辖区个别乡镇在农村道路交通安全管理信息系统*台的录入工作存在滞后情况。从“农村系统”录入工作开展的情况来看,部分乡镇在节假日未能积极开展劝导工作,进而影响工作动态信息的收集,“群体性活动登记”、“劝导工作台账”、“宣传教育总数”等“工作动态”信息录入滞后,影响了XX区“两站两员”建设的总体推进工作。乡镇的交通安全工作需要大家的努力,希望各镇和玉洞街道办相关负责人积极配合开展“两站两员”劝导工作,按时按要求报送、录入各项相关材料。 二是辖区道路交通安全隐患突出。我大队辖区由于银海大道地铁2号线和五象大道地铁4号线修建施工导致路面凹凸不*,325国道因过往的大型货车多导致路面损坏,加之近期维护道路围挡施工较多,路面坑洼灰尘较大,稍有不慎往往就会造成群死群伤的严重事故,存在极大的交通安全隐患。 四、近期工作重点 (一)加强源头管理 我大队积极主动联合安监、交通运输、农机、教育等部门开展交通安全大检查大排查大整治,结合“全市道路交通安全专项整治大行动”和“交通事故预防工作”等相关工作部署,进一步加强部门联动,组织开展交通安全隐患集中整治,突出“两客一危”、货车、校车、微型面包车等重点车辆管理,坚决遏制重特大道路交通事故发生,全力保障道路交通安全、畅通、有序。 1.加强企业源头安全监管。我大队每个月不定期安排民警深入辖区客货运企业、危险化学品运输企业,检查各项安全生产制度落实情况,督促企业落实交通安全主体责任。重点检查加强驾驶人的教育管理、车辆维护保养、GPS动态监控等安全生产制度的落实情况。对隐患突出的重点企业,联合安监、交通运输部门开展集中约谈曝光,强化落实安全主体责任。据统计,20××年以来,大队共深入辖区73家企业开展源头风险隐患排查工作,共组织召开5次运输企业警示约谈会。 2.加强对重点车辆、重点驾驶人的管理。大队不定期组织民警深入辖区大沙田、大塘客运站等客运企业及辖区运输企业进行排查,对不适合安排从事营运、货运的驾驶人进行清理,重点排查针对车辆和驾驶人的安全风险隐患,并将排查发现的隐患车辆和驾驶人情况逐一登记在册,会同相关部门督促企业、学校加强管理,推进整改落实。 近期,我大队积极组织开展“重点驾驶员互联网面签工作”,自6月1日起,将设置专门的面签窗口,组织窗口岗位人员在接待群众时加强现场宣传引导,凡前来办理业务的持A、B类驾驶证的重点驾驶人,符合条件的,先引导完成面签工作,着力推进道路交通安全隐患源头治理工作。 3.加强隐患道路排查整治。大队安排巡逻警力在国省干线公路和县乡村道路开展因团雾、急弯、陡坡、安全防护设施不全等多次发生交通事故路段的隐患排查,重点加强事故多发路段排查整治,一是3年内2km范围发生过1起以上(含)死亡3人以上(含)事故的路段;二是3年内50m范围发生过3起以上(含)死亡事故的路段。对排查出的事故多发点段,大队制定相应整改方案,明确责任,推动落实整改。 4.深入推进农村公路生命防护工程。大队积极配合交通运输、安监部门开展公路生命防护工程建设,进一步加强农村公路,特别是山区公路和村村通公路的管理。重点对排查出来的未按规定设置中间隔离设施、安全设施不符合安全技术标准、道路交通标志缺失、安全防护设施不全等突出问题,提出有针对性的整治意见和对策,报设施大队、当地人民*或安委会,推动落实整改。 5.对新建、改扩建等施工道路进行全面排查。大队积极配合交通运输、安监、城乡*门对辖区新建、改扩建施工道路进行排查,掌握施工道路基本情况,排查出来的隐患要求建设单位、施工单位立即整改。对正在封闭施工的道路,督促设置明显的交通禁行标志,防止社会车辆进入;对已经交工试运行的道路,督促配套交通安全设施,完善交通标志;对已经达到竣工验收标准的道路,督促及时组织竣工验收,确保道路交通安全。 针对5月上旬排查出银海大道3期拓宽工程施工路段存在安全隐患问题,5月17日,我大队与交警支队科研所、秩序科、设施大队、XX区安监局在六大队三楼会议室与建设单位、施工单位相关负责人进行深度约谈,进一步压实安全主体责任。 (二)加强路面管控 1.深入开展三个专项行动。一是持续加强开展重点车辆、重点驾驶人隐患清零专项行动。对查获的交通违法要顶格处罚,该拘留的依法拘留,深入推进车辆运输车治理工作。二是组织开展严厉打击酒驾、醉酒、毒驾(3+N)专项整治行动。按照支队的统一部署,从5月18日至6月18日全区开展严厉打击酒驾毒驾违法犯罪行为的统一行动,严厉打击酒驾毒驾违法犯罪行为,预防和减少涉及酒驾醉驾的道路交通事故。三是组织开展农村面包车三轮车专项整治行动。20××年以来,大队积极联合城区交通运输部门、农机部门、乡镇*等各职能部门持续开展乡镇道路交通安全专项整治行动。从6月1日至8月31日,大队将集中开展农村面包车、三轮车交通安全专项治理,排查整改一批逾期未检验、逾期未报废农村面包车、三轮车等安全隐患,依法查处一批农村面包车超员、非法改装、涉牌涉证、三轮车违法载人等交通违法行为,努力减少因农村面包车、三轮车交通违法行为导致的群死群伤事故。 20××年1月1日至5月25日,我大队按照支队的统一部署和要求,共开展各类统一行动19次、南湖夜查治飙21次、乡镇整治行动32次,共查处酒驾70起,醉驾44起,在醉驾案件方面,办结13起、立案26,其中1起已移交二大队进行办理。我大队依法进行严厉惩处,有效打击了酒驾、醉驾等严重交通违法行为。 2.集中整治道路交通严重交通违法行为。大队持续加强道路管控力度,充分依托大塘执法服务站、临时执勤点等重要节点,结合南湖夜查治飙行动及大队组织开展的夜查整治行动,开展交通违法整治工作。优化勤务部署,加大一线警力投入,切实提高路面见警率和管事率。 据统计,今年以来截至5月25日,我大队共出动警力12704人次、投入警车2650辆次,共查处各类机动车交通违法行为7575起,其中查处货车交通违法行为1753起,整治取得了良好效果。 3.深入推进货车超载超限治理。大队积极配合交通运输部门推进货车超限超载常态化治理工作,依托大塘执法服务站和三个泥头车整治卡点,结合本地公路超限检测站和泥头车整治工作实际,严厉查处货车超限超载行为。 4.组织开展农村道路交通大劝导。大队积极组织辖区各镇和玉洞街道办“两站两员”开展农村交通安全大劝导活动,充分发挥农村“两站两员”点多面广的作用,在国庆等重大节假日、农村圩日、民俗活动日开展农村大劝导活动,动员乡镇、村组干部驻站守点,严把出村出镇的主要关口,以接送学生车辆和面包车为重点,劝阻超员、违法载人的车辆出村上路。据统计,20××年以来,在劝导工作方面,XX区共启动劝导站136个,发动劝导员2568人次,劝阻面包车超员11623起,劝阻货车、拖拉机违法载人4023起,劝阻酒后驾驶2165起,劝阻摩托车不戴头盔等其他违法行为4453起。 5.加强校车安全管理。大队积极配合教育部门探索解决农村地区中小幼学生上下学交通安全难题,落实*领导,教育、*交警、交通运输等部门密切配合工作机制。每月安排警力不定期深入辖区学校开展校车安全隐患排查行动、学校周边道路隐患排查行动及交通安全知识宣传活动。据统计,20××年以来,我大队共深入辖区53家中小学校、幼儿园开展校车安全隐患排查工作,积极宣传相关交通安全知识,大力推进校车安全运行工作。 6.深化“文明礼让斑马线”行动。大队深入推进城市道路交通文明畅通提升行动计划,积极开展文明礼让的执法工作和劝导工作,加大对“遇行人正在通过人行横道时未停车让行”的违法行为的现场查处力度,对违法行为予以现场纠正,同时通过大队指挥分中心利用视频监控,对不礼让交通违法行为及超越实线的行为进行执法抓拍取证,通过现场执法与非现场执法相结合,构建完善的执法网络,形成社会面执法震慑。 7.深化电动自行车的综合治理。大队根据XX区电动自行车多、乱的特点,加强对辖区各重点路口、路段的排查。以金象大道(金象五象路口至金象建设路口)为电动自行车整治的示范道路,针对开展集中突击整治,特别严格查处外卖电动自行车交通违法。路面警力每天在送餐集中时段(10:30至13:30,17:00至19:30)全面整治外卖电动自行车违法行为,及时发现和制止、查纠外卖电动自行车交通违法行为,引导外卖配送员树立守法守信、文明行车的正面形象,形成统一、有序的通行秩序,遏制和减少交通违法乱象,规范交通秩序。 (三)强化开展道路交通安全大宣传 1.集中开展安全宣传大提示、大曝光。大队把宣传报道贯穿于交通安全隐患大检查大排查大整治行动始终,充分运用电视、报纸、互联网、手机短信,利用窗口单位、客货运输场(站)、执法服务站等场所广泛开展针对性宣传提示。并将严重交通违法和典型事故案例及时推送给重点车辆驾驶人,加强点对点提示预警。据统计,20××年以来至5月25日,我大队共发放宣传材料7500份,报送“双微”信息22条。 2.组织开展中小学生交通安全教育。大队积极组织民警在“六一”儿童节前、放暑假前,深入辖区重点学校开展交通安全宣传教育活动,提示大学生及中小学生、幼儿园儿童遵守交通安全法律法规,知危险、会避险。据统计,20××年以来,我大队进入学校开展交通安全宣传教育课8次。 大队充分结合目前开展的“美丽南宁宜居乡村”活动、车辆隐患清零专项行动,全市道路交通安全隐患大检查大排查大整治工作,抓好对企业、学校、施工单位的源头管理,全面开展国道、县道以及乡村道路交通安全大整治,切实防范重特大道路交通事故的发生,加强推进城市道路交通文明畅通提升行动。 ——交通运输局城乡环境综合治理简报3篇 为积极推进城乡环境美化、亮化和净化,根据省市开展城乡环境卫生综合整治工作的总体部署,3月中旬以来,鸡西市交通运输部门抢前抓早,在做好办公、经营场所环境卫生整治的基础上,集中力量开展高速、干线公路环境卫生综合整治工作,取得了初步成效。 一是积极部署落实。该局召开了动员会议,认真学习传达省市工作精神,结合年度工作目标分解要求,按照统一领导、分工负责、严格督查的原则,明确工作任务,落实公路卫生环境整治工作责任,一级抓一级,层层抓落实。 二是认真清理整治。积极组织公路养护人员做好高速、干线公路保洁、维护工作,对公路附属设施进行及时维修、扶正、加固。维修更换W板100块,扶正加固维修防眩板400片、隔离栅50片、标志牌4块、隔离墩2个、隔离杆2根,清理应急车道残雪60公里,堵道口土方100立方米,疏通桥涵,确保路面整洁、路肩*整、边坡稳定、排水和防护设施完好。 三是严格巡查管理。加强对鸡虎高速、干线公路的巡查工作,截止3月30日,共出动路政执法人员369人次,出动车辆87台次,巡查公路13000多公里。处理公路两侧违法建筑和私设广告牌、私开*交道口等行为3起,整治在公路上倾倒垃圾、占道经营现象2起。 下一步,该局将与有关部门密切配合,协调督促公路沿线地方*,形成齐抓共管的良好局面,共同做好公路环境整治工作,进一步提高公路整洁安全畅通水*,营造“畅、洁、绿、美”的公路环境。 1月18日下午,温州市交通运输局局长董庆华、副局长张银华带领局办公室、安全处、运输处负责人,在市公路局党委*、局长连真毅,副局长王航宇、路政处处长徐德飞等陪同下赴永嘉督查小城镇环境综合整治工作。 督查组一行实地勘察了大若岩镇等镇的“道乱占”情况,现场研讨整治对策。并在大若岩镇召开了工作座谈会,研究部署小城镇环境综合整治工作。 会上,永嘉县交通运输局、永嘉交警分别汇报了小城镇环境综合整治工作思路和意见,市公路局就小城镇环境综合治理提出“四个突出”的意见建议:一是突出全过程管理。二是突出“六乱”治理重点。三是突出有序结合文章。要结合督查指导、“四边三化”、穿镇公路滴漏撒和超载超限整治。四是突出长效管理。要做好责任、巡查等机制保障,要做好堵疏结合的"方法保障,要做好大数据、智慧交通公路的科技保障,要做好*主导、行业配合全民参与的联动合力保障。张银华副局长就小城镇环境综合整治主体责任进行明确,同时通报了清隐患保安全促稳定专项督查的情况。 最后,董庆华局长提出三点要求:一是要提高认识自觉抓。小城镇环境综合整治工作作为省委重要决策部署,大家要切实提高认识,下决心一抓到底;二是要围绕问题重点抓。要坚持问题导向,围绕突出的重点问题,采取一系列有力措施抓好落实;三是要明确责任合力抓。各部门要充分发挥职能作用,形成合力,确保整治工作取得实实在在的效果。 ——交通运输合同 (菁华8篇) 托运方:_________________________________________________; 承运方:_________________________________________________. 根据国家有关运输规定,经过双方充分协商,特订立本合同,以便双方共同遵守. 一)货物名称、规格、数量、价款: 二)包装要求:托运方必须按照国家主管机关规定的标准包装;没有统一规定包装标准的,应根据保证货物运输安全的原则进行包装,否则承运方有权拒绝承运. 三)运输办法及运杂费负担:______________________________________________ 四)托运时间及地点:______________________________________________ 五)到货时间及地点:______________________________________________ 六)收货人领取货物及验收办法:_________________________________________ 七)付款办法:__________________________________________________ 八)违约责任: 托运方责任: 1.未按合同规定的时间和要求提供托运的货物,托运方应按货物价值的____%偿付给承运方违约金。 2.由于在普通货物中夹带、匿报危险货物,错报笨重货物重量等而招致吊具断裂,货物摔损,吊机倾翻,爆炸,腐蚀等事故,托运方应承担赔偿责任。 3.由于货物包装缺陷产生破损,致使其他货物或运输工具,机械设备被污染腐蚀、损坏,造*身伤亡的,托运方应承担赔偿责。 4.在托运方专用线或在港、站公用线、专用铁道自装的货物,在到站卸货时,发现货物损坏,缺少,在车辆施封完好或无异状的情况下,托运方应赔偿收货人的损失。 承运方责任: 1.不按合同规定的时间和要求配车发运的承运方应偿付托运方违约金__元。 2.承运方如将货物错运到货地点或接货人,应无偿运至合同规定的到货地点或接货人.如果货物逾期达到,承运方应偿付逾期交货的违约金。 3.运输过程中货物灭失,短少,变质,污染,损坏,承运方应按货物的实际损失(包括包装费,运杂费)赔偿托运方。 4.联运的货物发生灭失,短少,变质,污染,损坏应由承运方承担赔偿责任的,由终点阶段的承运方向负有责任的其他承运方追偿。 5.在符合法律和合同规定条件下的运输,由于下列原因造成货物灭失,短少,变质,污染,损坏的,承运方不承担违约责任: ①不可抗力; ②货物本身的自然属性; ③货物的合理损耗; ④托运方或收货方本身的过错; 九)本合同正本一式二份,合同双方各执一份;合同副本一式____份,送······等单位各留一份.自双方签字盖章之日生效。 甲方:_________ 地址:_________ 电话:_________ 乙方:_________ 地址:_________ 电话:_________ 经由同等、友爱协商,甲、乙双方就空运货物出口运输事宜,于_________年_________月_________日签署如下协定: (一)委托事项 甲方接收乙方委托,承接乙方委托的空运出口运输业务。乙方指定甲方作为其代办人,代为部署提货、办理出口报关和出口商品测验检疫等事务。 (二)乙方应在每票货物出运之前五个工作日以书面形式(包含信函、传真、电报、电传)向甲方提交《出口运输委托书》(简称委托书或托单)。 委托书应包括但不限于以下内容: 托运人(SHIPPER)名称、姓名、地址、联系方式; 收货人(CONSIGNEE)名称、姓名、地址、联系方式; 告诉方名称、姓名、地址、接洽方法; 航班号、日期、始发港、目标港; 货物品名、件数、分量、体积、申明价值; 运费及其它费用的尺度和支付方式; 托运人的签名、盖章、日期。 乙方提交的委托书不签名盖章或乏上述局部或全部内容的,乙方应依照甲方请求进行补正,否则甲方有权谢绝接受委托。 (三)乙方委托甲方代为办理货物出口报关和出口商品检修检疫等事务的,应及时向甲方提供办理上述事务所需的文件和单证。乙方应对其供给的文件和单证的实在性、正当性和完全性负责。 (四)乙方在向甲方发出委托后要求撤销或变革委托事项、委托内容的,应采用书面形式并得到甲方的认可,乙方应弥补甲方由此付出的额定费用。 (五)接受货物 如果甲方在收货时发明乙方的货物名义状态(包括外包装)不良,甲方有权拒绝吸收货物。假如乙方不能在甲方要求的时间内对货物及其包装进行改进,甲方有权结束为乙方出运货物。因为甲方起因未能在乙方指定时光内将货物按排出港,乙方有权向甲方提出损失索赔。 (六)对货物的要求 乙方不应在其托运的货物中夹带制止运输、限度运输物品和危险物品。有关对禁止运输、制约运输物品和危险物品的规定以国际公约、相关国度法律法规规章、行业协会等的明文规定为准。如乙方谎报货物品名,夹带上述物品,乙方应答由此而造成的甲方的全体丧失承当抵偿义务。 (七)乙方应向甲方支付与货物运输有关的所有运杂用度。乙方应在货物腾飞后30天内将相应款项支付给甲方。 (八)本协议有关的任何事务,实用中华人民共和国法律、法规及相干国际公约的划定。 (九)协议的修改和补充 对本协议的修正和弥补应采取书面情势,并得到双方的书面确认。修改和补充从双方书面确认之日起生效。 (十)本协议自双方盖章之日起生效。本协议的有效期至_________年_________月_________日止。 (十一)本协议以传真形式签订确认,同具法律效率。 (十二)签约地:_________。 甲方(盖章):_________乙方(盖章):_________ 代表(签字):_________代表(签字):_________ _________年____月____日_________年____月____日 甲方(托运方): 地址: 传真: 乙方(承运方): 地址: 电话: 传真: 甲方指定乙方为甲方货物提供公路运输服务。双方经友好协商,就具体事宜达成如下协议: 第一条:承运货物及起止地点 、 托运的主要货物为: 、货物的起运地点: 到达地点: 启运时间: 要求到达及交货时间: 第二条:操作流程 (1) 甲方发出运输指令(2)乙方回复认可书(3)甲方装货(4)双方验货签收(5)发往 第三条:甲方的义务和责任 、甲方提前通知货物数量,及车型。乙方按甲方要求提供相关车型。 、甲方保证所托运的货物不属于国家违禁品。 、甲方负责对乙方有关责任人和操作人员进行必要的运作要求培训。 、因甲方交代不清而引起的无法抵达目的地或找不到收货人所造成的损失由甲方负责。 、甲方保证按合同要求在乙方向甲方提交相关单据时及时清算运费给乙方。 第四条:乙方责任 、乙方接受甲方的委托,为其提供物运输服务,乙方应及时操作转运货物,安全、准时、准确地将货物运至甲方指定的目的地并派送到门。 、司机把货物送达目的地后,若客户对货物有任何意见,司机绝对不可以与客户发生争 、乙方必须严格按照合同中的运输时间执行,若因特殊情况,货物没有按预订时间到达 、乙方在承运过程中发生的货物被盗、丢失、淋湿、货损、交货不清、货物破损等,概 、由于自然灾害或交通事故造成货物无法准时到达,乙方必须及时通知甲方,由双方共 、甲方若委托乙方代办货物运输保险,乙方应配合甲方进行保险,并对投保的货物承担 保险要求 : 第五条:费用及结算方式 、运价及结算方法: 第六条:违约责任 、因甲方提供资料不齐全而导致乙方无法送达或者延误送达,损失由甲方负责。乙方在运输过程中如果发现甲方所提供的收货人联系电话、地址有误,必须及时与甲方联系寻求解决办法。否则损失由乙方负责。由于甲方客户原因造成货物到达,无法按规定时间卸载的,甲乙双方协商解决所产生的费用问题。由甲方支付给乙方。 、乙方错运到达地点或收货人的,乙方必须无偿将货物运到指定地点交付给收货人,由此造成的货物过期送达的,按甲方规定条列处理。如果造成货物误收而丢失,乙方应照价赔偿。 、由于乙方的过失造成货物延迟到达,造成损失由双主协商损失数额,由乙方赔付给甲方。 、合同终止后,双方在一个月内结清所有运费。 第七条:文本及时效 、本合同签订时,双方必须出具法人资格文件合其他注册资料。如属法人委托人签署的,应有法人委托书原件。 、本合同一式二份,甲、乙双方各持一份,具有同等法律效力。 、本合同有效期为月年日 、本合同自双方签字盖章之日起生效。 第八条:变更与终止 、合同如有变更或者补充,经协商一致后,以补充协议形式确定,补充协议与原合同具有同等效力。 、本合同终止后,合同双方仍承担合同终止前本合同规定的双方应该履行而未履行完毕的一切责任与义务。 第九条:纠纷及其仲裁 若合同在履行中产生纠纷,双方应及时协商解决。协商无效的,可向合同履行地人民法院申请诉讼解决。 甲方(公章):_________乙方(公章):_________ 法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________ _________年____月____日_________年____月____日 托运单位: 承运单位: 根据《中华人民共和国合同法》等现行法律法规,本着自愿、*等互利、诚实守信的原则,双方协商一致,签订本合同。 第一条:运输方式:汽车运输液体化工产品——苯酚。 第二条:运输车辆:由乙方负责提供并保证运输车辆符合危险品运输的有关规定。 第三条:运输要求:乙方车辆必须年检合格,相关司乘人员必须具有国家规定的危险化学品运输资格,必须遵守国家有关危险品运输安全的各项法规,依照甲方要求自带签封和软管。 第四条:乙方有义务在合同签订前向甲方提供具有化学危险品运输资质的有关证件,有义务向甲方反馈运输信息。 第五条:乙方必须按照甲方通知的时间、数量将货物及时、安全运输至目的地,并对运输途中发生的一切货损、货差、污染雨淋及货物灭失等情况承担赔偿责任或由乙方用现金直接赔偿。 第六条:结算方式:按实际运量甲方验收合格乙方卸货完毕后,凭收货人出具的接卸证明或过磅单结算运费。乙方凭以上单据开具运输发票后,甲方结清运费。 第七条:本协议有效期为 年 月 日至 年 月 日。 第八条:本合同一式两份,甲、乙双方合执一份,双方签字盖章后生效,传真件具有同等法律效力。 第九条:如发生纠纷,双方在*等自愿基础上协商处理,协商不成的,提交龙口市人民法院解决。 甲方: 乙方: 甲方(即托运方):_________ 乙方(即承运方):_____________ 签约条款 根据甲方与乙方的共同协商,在遵循《合同法》的基础上,就甲方将发往全国各地的货物交给乙方承运事项制定如下条款: 1、甲方自愿将发往全国各地的货物交给乙方承运; 2、甲方将货物交给乙方承运时,须提供货物运输途中所需要的所有合法手续,以及规范、安全的货物包装,并不得将国家违禁物品(含各种易燃易爆物品)夹带货品中,否则由此造成所有损失由甲方承担; 3、甲方将货物交给乙方承运时,须按货物实际价值自行购买保险,或由乙方代为办理购买保险,否则由此产生货损、货丢,乙方不承担全部责任; 4、如果货物在运输过程中出现包装损坏、货品损失等情况必须经收货人、送货司机(或者到达货站经手人)共同签字出具书面证明,必要时由收货人扣押送货车辆或扣除到货应收运费等;如未有签字证明,则乙方可拒绝赔偿; 5、如果出现货物安全及时到达甲方指定地点而未能收取运费等应收费用,乙方可视情形扣押货物并达到一个月期限后自行处理; 6、货物从承运之日起有效查询日期和索赔期在四十五日内,过期乙方可不承担任何责任; 7、货物承运价格以及到货时间可由甲方与乙方根据实际情况加以协商确定,具体数量、金额、送货事宜等以每次乙方提货后所签的由乙方提供的《货物托运单》为准,并以此作为查询、索赔、结算等实际操作的依据; 8、补充条款: 9、本合同书一式两份,甲方乙方各执一份; 10、如有出现合同纠纷,在协商解决的基础上按《合同法》处理; 11、本合同自签订之日起即时生效。 签名与盖公章 甲方法人代表___ 甲方单位公章:____ 乙方法人代表:___ 乙方单位公章:___ __年__月__日 甲方:XXXX运货运有限公司 乙方:XXXX有限公司 根据《中华人民共和国合同法》以及国家有关运输规定,经双方友好协商,就甲方承运乙方末煤一事订立该合同以便双方共同尊守。 一、履行合同时限:20XX年X月X日一20XX年X月X日。 二、货物名称:末煤。 三、货物数量1万吨,(具体运输数量,按每月计划确定)。 四、货物起止点:起运点:XXXXX煤焦有限责任公司。 到达地点:XXXXXX有限公司指定煤场。 五、运价:暂定290元/吨。(根据运输市场价格波动,随时调整运价,双方签订补充合同)。 六、运输费用:从货物装车到达目的地途中的运输费用,包括过路过桥费及各类收费,由甲方承担;货物起运及到达目的地的装卸费用由乙方承担。 七、结算方式:运输费用结算按照实收计量为准,凭乙方开具的过磅单,每1000吨结算一次,随到随结,不得拖延,履行完运输合同后全部结清如逾期结算,则甲方有权要求乙方按总运输费的1‰承担违约金,运输发票甲方月底根据运输数量给乙方提供。 八、甲方的权利义务: 1、甲方需对所承运的货物加盖篷布,妥善保管,以免造成不必要的抛洒。 2、在合同规定的期限内,将货物保质保量安全运达目的地,按时向收货人告知到达通知,保证货物非人为变质,如有以上问题,现场扣留运输该批煤炭的车辆,搜集证据,作为处罚依据,甲方核实清楚确属人为因素的将具实按照煤价的5倍予以赔偿。若事后发现质量问题与甲方无关属于路耗及自然灾害等不可抗力因素,甲方不承担任何责任。 3、运输途中发生的交通事故甲方负责处理,由此造成损失双方协商解决。 4、乙方必须按合同规定的要求及时结算,如因乙方资金原因未能及时结算,导致甲方无法组织车辆按时运输,甲方不承担责任。 5、货物到达过磅时,甲方司机应将运输票据(矿方过磅单、计量票、入境票)如数交予乙方,否则,所造成的损失由甲方负责。 九、乙方的权利义务: 1、乙方负责对到达货物进行验收,验收无误加盖验收章并出具验收过磅单。 2、货物到达后,甲方车辆必须服从乙方煤库人员指挥,不得插队、无理取闹等,否则,乙方对甲方车辆进行相应处罚;同时乙方人员必须及时接受甲方货物,不得刁难、克扣及索要钱财,因此造成的一切后果由乙方承担。 十、其他事项: 双方在运行中发生的具体和未尽事宜,应及时了解、沟通协商解决。 十一、本合同一式二份,甲乙双方各执一份。 甲方签字(盖章): 乙方签字(盖章): 负责人(签字): 负责人(签字): 年 08 月24 日。 二、运输费用及付款方式 运输总费用为 (含税)大写: ) 付款方式:分两次付。两台罐到达并通过验收后,付清承运方 元;第3台到达并通过验收后付清剩余所有费用。 三、协议内容 甲乙双方的权利和义务 1)运输期间,甲方指派 乙方指派 责运输项目的安全的具体联系沟通。 2)按约定落实施工现场起重机等装卸机械和人员,以及相关起重方案和安全措施,相应特种设备的捆绑按照国家有关规定进行检测检验,确保安全可靠。 3)双方应相互协作,并按照各自的责任处理运输过程中有关安全工作,对产生的安全问题、事件应认真组织原因分析,提出预防措施。共同预防事故的发生。 4)按照国家有关规定或约定,为各自的员工配备必要的劳动保护用品,并监督教育员工正确使用。 5)运输过程中发生人身伤亡、火灾、机械设备、环境污染、交通等事故、双方应尽力组织抢救伤员和保护现场,采取应急措施:按照有关事故报告规定,及时向各自的上级单位、地方安全生产监督和管理部门报告事故情况,协助事故调查,吸取事故教训,做到“四不放过” 6)因违反本协议造成的安全事故和环境影响事件,由违约方承担相应的法律责任和经济责任。 甲方的权利和义务 1)对乙方拉运的车辆进行检查 2)提供大件设备的起止地点、物理参数(重量、长、宽、高)以及防水、防震、防倾斜、防雨、防冻等具体要求。 3)负责落实厂区内的现场道路通行条件和接卸条件(夜间卸货需要充分的照明条件),对可能影响他方通行或现场设施的部位,设置安全警告标志、标识并采取措施。 4)必要时指派专人随车,负责沿途督促乙方落实运输方案的安全措施。 乙方的权利和义务 1)遵守现场施工管理制度,服从甲方、建设单位、监理对现场施工的管理。 2)负责运输路线的勘察,确定沿途有关弯道、桥梁、架空线路、隧道等可能影响运输的相关措施,选择最优安全运输路线。 3)负责双方随车人员及相关作业人员的安全交底;落实各项针对性的运输安全、环境工作的具体措施。 4)随车进入施工现场的人员,必须遵守甲方的现场规章制度,配备安全帽等劳动防护用品,在甲方规定的区域工作,服从甲方管理。 5)运输车辆具有相关证照,性能符合国家相关标准,适合本大件运输条件。驾驶人员应持有与驾驶车辆相对应的驾驶证和车辆行驶证等有效证件。 6)按照甲方提供大件设备的起止地点、物理参数(重量、长、宽、高)以及防水、防震、防倾斜、防雨、防冻等具体要求,制定并落实相应的安全措施。 7)负责超重、超长、超宽、超高物件运输相关公路通行许可的申请;运输途中因货物超长、超宽、超高、超重等造成的罚款所造成的损失由承运方承担;落实引路车辆和相关安全警示标志。 8)负责运输货物的绑扎,确保绑扎牢固和货物安全,悬挂安全标志、并确保特殊设备在运输过程中相关测量仪器的完好和正常运转;运输途中因车辆原因及驾驶员自身原因造成的罚款、停车费、过渡费、过桥费均由承运方承担。 9)指派专人随车,负责沿途落实运输方案安全措施以及对运输货物、道路情况的检查,确保运输安全。 10)途中引路车辆应指定专人负责对道路情况的观察,确保车辆的安全通行。 11)对途中跨越道路的架空电力线路等管线构架,应保持安全距离。 12)对沿途可能影响车辆通行的道路设施、树木绿化和其他设施,负责与相关部门联系处理,确保车辆能够安全通过。 13)负责设置夜间运输的发光安全标志等。 14)运输过程中发生人身伤亡事故、交通事故、货物损坏等事故,必须立即救援,按要求及时报告有关方面,并做好善后处理工作。按照事故责任,承担相应的法律责任和经济责任。 四、附则 1、本协议约定的各项条款,经双方签字、盖章后生效,作为合同附件具有同等法律效力,并可独立于主合同存在,甲乙双方应严格按照本协议规定的各项条款,承担相应的安全文明施工、环境保护管理责任。因违反本协议造成的安全事故或环境影响事件,由违约方承担相应的法律责任和经济责任。 2、因不可抗力造成的双方设备损坏,人员上亡,各自承担相应的损失。 3、其他未尽事宜可另行约定。 4、本协议一式四份,甲方执3份,乙双执1份。 甲方: 乙方: 单位名称(盖章) 单位名称(盖章): 法定代表人 法定代表人 帐号: ___ 开户行:*建设银行靖边县支行 签订日期: 甲方(托运方): 地址: 传真: 乙方(承运方): 地址: 电话: 传真: 甲方指定乙方为甲方货物提供公路运输服务。双方经友好协商,就具体事宜达成如下协议: 第一条:承运货物及起止地点 、 托运的主要货物为: 、货物的起运地点: 到达地点: 启运时间: 要求到达及交货时间: 第二条:操作流程 (1) 甲方发出运输指令(2)乙方回复认可书(3)甲方装货(4)双方验货签收(5)发往目的地交货(6)收货单位验签(7)验收后取回单(8)将回单交回甲方(9)甲方承付运费。 第三条:甲方的义务和责任 、甲方提前通知货物数量,及车型。乙方按甲方要求提供相关车型。 、甲方保证所托运的货物不属于国家违禁品。 、甲方负责对乙方有关责任人和操作人员进行必要的运作要求培训。 、因甲方交代不清而引起的无法抵达目的地或找不到收货人所造成的损失由甲方负责。 、甲方保证按合同要求在乙方向甲方提交相关单据时及时清算运费给乙方。 第四条:乙方责任 、乙方接受甲方的委托,为其提供物运输服务,乙方应及时操作转运货物,安全、准时、准确地将货物运至甲方指定的目的地并派送到门。 、司机把货物送达目的地后,若客户对货物有任何意见,司机绝对不可以与客户发生争持,应立即与乙方负责人联系,并将事件及时回报给甲方。 、乙方必须严格按照合同中的运输时间执行,若因特殊情况,货物没有按预订时间到达时,乙方应及时与甲方取得联系,向甲方汇报并进行处理。若甲方调查中发现有不合实际的情况,有权做出处罚。 、乙方在承运过程中发生的货物被盗、丢失、淋湿、货损、交货不清、货物破损等,概由乙方负责。 、由于自然灾害或交通事故造成货物无法准时到达,乙方必须及时通知甲方,由双方共同协商解决,若由于未及时通知甲方而造成货物过期到达,造成甲方损失应由乙方负责赔偿。 、甲方若委托乙方代办货物运输保险,乙方应配合甲方进行保险,并对投保的货物承担全部的责任。 保险要求 : 第五条:费用及结算方式 、运价及结算方法: 第六条:违约责任 、因甲方提供资料不齐全而导致乙方无法送达或者延误送达,损失由甲方负责。乙方在运输过程中如果发现甲方所提供的收货人联系电话、地址有误,必须及时与甲方联系寻求解决办法。否则损失由乙方负责。由于甲方客户原因造成货物到达,无法按规定时间卸载的,甲乙双方协商解决所产生的费用问题。由甲方支付给乙方。 、乙方错运到达地点或收货人的,乙方必须无偿将货物运到指定地点交付给收货人,由此造成的货物过期送达的,按甲方规定条列处理。如果造成货物误收而丢失,乙方应照价赔偿。 、由于乙方的过失造成货物延迟到达,造成损失由双主协商损失数额,由乙方赔付给甲方。 、合同终止后,双方在一个月内结清所有运费。 第七条:文本及时效 、本合同签订时,双方必须出具法人资格文件合其他注册资料。如属法人委托人签署的,应有法人委托书原件。 、本合同一式二份,甲、乙双方各持一份,具有同等法律效力。 、本合同有效期为月年日 、本合同自双方签字盖章之日起生效。 第八条:变更与终止 、合同如有变更或者补充,经协商一致后,以补充协议形式确定,补充协议与原合同具有同等效力。 、本合同终止后,合同双方仍承担合同终止前本合同规定的双方应该履行而未履行完毕的一切责任与义务。 第九条:纠纷及其仲裁 若合同在履行中产生纠纷,双方应及时协商解决。协商无效的,可向合同履行地人民法院申请诉讼解决。 甲方(公章):_________乙方(公章):_________ 法定代表人(签字):_________法定代表人(签字):_________ _________年____月____日_________年____月____日 ——区交通运输局工作计划 (菁华2篇) ___年交通运输工作的总体要求是:以新时代*特色社会主义思想为指导,全面贯彻区委、区*的统一部署,按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和高质量跨越式发展要求,加快完善交通网络,加快提升运输服务水*,为建设美丽繁荣文明幸福作出应有贡献。 今年主要抓好以下五个方面工作: (一)着力加快交通基础设施建设。按照“乡村振兴”战略要求,加快推进城乡一体化,积极推进“四好农村路”建设。一是严格执行农村公路建设“项目法人制、招投标制、质量监理制、合同管理制”四项基本制度,加快推进乡道双车道拓宽项目3个公里实施:姑塘谷山村姑塘__罗家嘴等公里;高垅谷山村香积__庐山水泥厂公里;赛阳镇赛阳村G105__杜家公里。二是谋划好___年养护大中修项目,做好项目库的收集储备,继续做好养护小修工程的安排和实施。对于农村公路日常养护的体制改革,及时掌握城管、乡镇农村公路日常养护效果和水*,提出相关评定建议。三是做好我区旅游路、资源路、产业路、公益事业路、路网联通路项目库建设工作。 (二)着力加快省市重点项目推进。以开展“项目建设提速年”活动为抓手,坚持抓项目、强服务,全力推进省、市重点项目建设。一是怡溪苑周边路网项目,将按照重点项目投资计划,紧盯安全、环保、质量、工期等施工环节,推进项目施工安全、*稳、有序作业,确保项目在年内竣工。二是九湖路改造项目将按照市*的统一安排进行推进,在项目计划落实和资金保障落实的基础上,全面做好项目的征地拆迁、排障、建设服务等协调工作。 (三)着力加强行业协调服务能力。一是继续巩固沿江非法码头整治成果,稳步推进鄱阳湖非法码头整治和沿江“小散低”码头整治整合提升工作,鼓励支持靠泊能力和年吞吐量达不到标准的小型码头进行提升改造。配合市港口航运部门加强岸线管理,杜绝非法码头产生。二是服务打造长江“最美岸线”,协调市道路运输、水路运输及相关综合执法部门,围绕“生态环境保护”、“大气污染攻坚仗”和“鄱阳湖生态环境整治攻坚仗”的工作任务,依法推进超过使用年限船舶的强制报废、船舶污染物接收转运处置监管联单制度运行、港口码头船舶污染物接收转运及处置设施建设;加快推进黄标车治理、新能源公交车推广等工作。三是继续做好浔东公交场站、怡康苑公交首末站和公交候车亭建设的跟踪服务工作,协调市公交公司做好公交线路优化工作。重点做好城东港区和浔南片区的公交线路优化工作。积极争取区能够和主城区一样,享受老、残、军等特殊人群乘坐公交的优惠待遇。 (四)着力营造安全稳定发展环境。安全责任重于泰山,安全生产不容丝毫松懈。一是全面落实安全生产责任,建立健全“横向到边、纵向到底”的安全生产监管和责任体系,全面落实“一岗双责”,把安全生产责任层层分解落实。二是加快实施农村道路生命防护工程建设,加强交通安全基础建设。三是进一步强化农村公路通行条件、道路通畅、交通建设工程和水上渡口渡船等方面的安全监管,确保全区交通运输安全形势总体*稳。四是继续深入开展非客船非法载客专项整治行动,依法打击非客船非法载客等行为,消除矛盾,保持稳定。五是认真开展扫黑除恶专项斗争行动,进一步履行交通部门监管责任,紧紧围绕区扫黑除恶专项斗争确定的打击重点,突出交通行业监管,广泛开展宣传发动,健全涉黑涉恶风险岗位防控机制,强化风险岗位管理,全面排查农村客运、交通工程建设二大领域涉黑涉恶线索,为*安交通作出贡献。 (五)着力加强机关作风建设。坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,推动形成“负责任、抓紧办”的工作氛围。一是努力营造良好的学习氛围。针对部分干部职工政策理论水*和业务能力不够的实际,进一步完善机关学习制度,丰富学习内容,采取各种学习方式,教育机关干部职工牢固树立“*”,坚定“*”,坚决做到“两个维护”,在思想上做到以政策理论武装统领,业务上以政策法规和岗位技能实施支撑,努力打造“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的交通运输干部队伍。二是强化管理。实行电子打卡考勤,做到日考勤、月公示、年考核,以制度来更好地约束机关干部职工。三是强化责任担当。针对有些干部职工在工作中推一下,动一下,不推不动的情况,深化“治庸问责”活动,强化推进限时办结制。建立完善工作调度机制,不定期调度督查工作进展,对延误工作或造成工作滞后的部门和人员,实行责任追究,提高工作效率。 ___年交通运输工作的总体要求是:以新时代*特色社会主义思想为指导,全面贯彻区委、区*的统一部署,按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和高质量跨越式发展要求,加快完善交通网络,加快提升运输服务水*,为建设美丽繁荣文明幸福作出应有贡献。 今年主要抓好以下五个方面工作: (一)着力加快交通基础设施建设。按照“乡村振兴”战略要求,加快推进城乡一体化,积极推进“四好农村路”建设。一是严格执行农村公路建设“项目法人制、招投标制、质量监理制、合同管理制”四项基本制度,加快推进乡道双车道拓宽项目3个公里实施:姑塘谷山村姑塘__罗家嘴等公里;高垅谷山村香积__庐山水泥厂公里;赛阳镇赛阳村G105__杜家公里。二是谋划好___年养护大中修项目,做好项目库的收集储备,继续做好养护小修工程的安排和实施。对于农村公路日常养护的体制改革,及时掌握城管、乡镇农村公路日常养护效果和水*,提出相关评定建议。三是做好我区旅游路、资源路、产业路、公益事业路、路网联通路项目库建设工作。 (二)着力加快省市重点项目推进。以开展“项目建设提速年”活动为抓手,坚持抓项目、强服务,全力推进省、市重点项目建设。一是怡溪苑周边路网项目,将按照重点项目投资计划,紧盯安全、环保、质量、工期等施工环节,推进项目施工安全、*稳、有序作业,确保项目在年内竣工。二是九湖路改造项目将按照市*的统一安排进行推进,在项目计划落实和资金保障落实的基础上,全面做好项目的征地拆迁、排障、建设服务等协调工作。 (三)着力加强行业协调服务能力。一是继续巩固沿江非法码头整治成果,稳步推进鄱阳湖非法码头整治和沿江“小散低”码头整治整合提升工作,鼓励支持靠泊能力和年吞吐量达不到标准的小型码头进行提升改造。配合市港口航运部门加强岸线管理,杜绝非法码头产生。二是服务打造长江“最美岸线”,协调市道路运输、水路运输及相关综合执法部门,围绕“生态环境保护”、“大气污染攻坚仗”和“鄱阳湖生态环境整治攻坚仗”的工作任务,依法推进超过使用年限船舶的强制报废、船舶污染物接收转运处置监管联单制度运行、港口码头船舶污染物接收转运及处置设施建设;加快推进黄标车治理、新能源公交车推广等工作。三是继续做好浔东公交场站、怡康苑公交首末站和公交候车亭建设的跟踪服务工作,协调市公交公司做好公交线路优化工作。重点做好城东港区和浔南片区的公交线路优化工作。积极争取区能够和主城区一样,享受老、残、军等特殊人群乘坐公交的优惠待遇。 (四)着力营造安全稳定发展环境。安全责任重于泰山,安全生产不容丝毫松懈。一是全面落实安全生产责任,建立健全“横向到边、纵向到底”的安全生产监管和责任体系,全面落实“一岗双责”,把安全生产责任层层分解落实。二是加快实施农村道路生命防护工程建设,加强交通安全基础建设。三是进一步强化农村公路通行条件、道路通畅、交通建设工程和水上渡口渡船等方面的安全监管,确保全区交通运输安全形势总体*稳。四是继续深入开展非客船非法载客专项整治行动,依法打击非客船非法载客等行为,消除矛盾,保持稳定。五是认真开展扫黑除恶专项斗争行动,进一步履行交通部门监管责任,紧紧围绕区扫黑除恶专项斗争确定的打击重点,突出交通行业监管,广泛开展宣传发动,健全涉黑涉恶风险岗位防控机制,强化风险岗位管理,全面排查农村客运、交通工程建设二大领域涉黑涉恶线索,为*安交通作出贡献。 (五)着力加强机关作风建设。坚决整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,推动形成“负责任、抓紧办”的工作氛围。一是努力营造良好的学习氛围。针对部分干部职工政策理论水*和业务能力不够的实际,进一步完善机关学习制度,丰富学习内容,采取各种学习方式,教育机关干部职工牢固树立“*”,坚定“*”,坚决做到“两个维护”,在思想上做到以政策理论武装统领,业务上以政策法规和岗位技能实施支撑,努力打造“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的交通运输干部队伍。二是强化管理。实行电子打卡考勤,做到日考勤、月公示、年考核,以制度来更好地约束机关干部职工。三是强化责任担当。针对有些干部职工在工作中推一下,动一下,不推不动的情况,深化“治庸问责”活动,强化推进限时办结制。建立完善工作调度机制,不定期调度督查工作进展,对延误工作或造成工作滞后的部门和人员,实行责任追究,提高工作效率。 ——交通运输局*安交通创建工作方案 (菁华1篇) 为切实推动交通运输领域“三零”创建工作深入开展,全面提高安全生产管理标准化、规范化水*,提升交通运输安全管理能力,确保交通运输行业安全生产形势稳定好转,特制定本方案。 一、指导思想 以“三零”创建工作为统领,牢固树立以人民为中心的发展思想,强化红线意识,坚守底线思维,牢固树立以人为本、安全发展的理念,全面实施“*安交通”建设,努力解决交通运输安全监管工作存在的薄弱环节和突出问题,为构建我县综合交通运输体系、发展现代交通运输业提供可靠的安全保障。 二、总体目标 全面压降各类事故指标,努力实现交通运输系统客运安全、渡汛安全和工程建设安全的“零*、零事故、零案件”。全面建成我县“*安交通”体系,安全生产管理体制机制进一步健全,安全生产应急预案进一步完善,安全生产预警能力与保障能力进一步增强,安全管理科技和信息化水*进一步提高,安全生产队伍素质进一步加强,建立完善的交通运输安全监管长效工作机制。 三、组织领导 为确保*安交通创建工作扎实有序开展,成立*安交通创建工作领导组。 组长: 副组长: 成员: 领导组下设办公室,办公室设在局综合运输股,负责全局开展*安交通创建工作的综合协调、督促*安创建日常资料的收集、汇总、上报等工作。 四、创建内容 (一)开展“*安公路”创建活动 责任单位:公路养护中心局公路股交通路政执法队 规范公路安全生产事故隐患排查治理,建立健全安全隐患排查治理长效机制,深入开展安保工程项目,进一步加大公路安保工程实施力度,完善安保工程实施内容,对临水临崖、急弯陡坡、桥梁涵洞、高陡边坡等事故易发路段严格按照标准设置安全设施,重点加大农村公路临水临崖危险路段的治理力度,有效保障农村公路行车安全。健全和完善事故多发路段安全评估、设计、实施和验收工作机制,推进事故多发点段治理工作。 完善护路护线公路安全联防工作机制,强化路面执法,加大公路治超力度,除不可解体外,实现超载货物100%卸载。重点加强对公路桥梁、隧道等重要结构物的安全保护。完善各类交通标志标线设置,提高公路安全设施水*。进一步健全公路安全生产及应急管理体系,增强应急保畅能力,为人民群众*安出行提供有力保障。 (二)开展“*安车辆”创建活动 责任单位:运管所 以“两客一危”车辆为重点,严把准入关和技术关,强化车辆维护保养,严格落实各项车辆技术管理制度,进一步推进安全带及视频动态监控系统的安装使用,强化运输安全管理工作。严把客货运驾驶人从业资格准入关,加强客货运驾驶人安全管理,全面推进道路运输驾驶人继续教育,切实提高驾驶人的安全意识、驾驶技能和应急处置能力,确保行车安全。 (三)开展“*安车站”创建活动 责任单位:运管所 以客运站场为重点,严格执行各项安全管理制度和安全操作规程,切实做到“四不进站、七不出站”工作要求,认真执行安全例检制度,加强客运站场现场安全管理,做好人员密集场所社会治安综合管理,健全安全联防工作机制,强化安全隐患排查治理,保持各类应急设施设备完好。进一步完善岗位职责,提高安全优质服务,确保车辆进出站*安。 (四)开展“*安码头”创建活动 责任单位:地方海事处 进一步完善水路运输管理规章制度,加强码头、渡口、船舶的安全监管,严把船舶检验关,完善应急设施、监控装备的配置,以水路客运企业经营资质年度验审、经营资质预警检查等工作为抓手,加强水路运输经营资质管理,加强对水路运输企业落实安全管理制度的监督检查,促进水上运输健康发展。 (五)开展“*安工地”创建活动 责任单位:局公路股质监站 加强对在建工程现场施工作业安全管理,严格执行安全管理规定和操作规程,严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。加强火工品使用管理,继续开展防高空坠落、防坍塌、防雷电、防机械伤害等专项活动,做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化,安全管理程序化。开展施工安全风险评估,全面实施工程风险预警预控预案管理,不断提高*安创建水*。 五、总体要求 (一)加强组织领导 局属各单位要扎实开展“*安交通”创建工作,成立“*安交通”创建领导机构,要与“三零”单位创建紧密结合,切实加强工作组织,制定方案,明确责任,落实人员,全力推动“*安交通”创建工作的顺利开展。 (二)统筹协调推进。 局属各单位要在各自的职责内,立足全局,主动作为,对涉及多部门参与的工作,加强部门间密切协作配合,保障能够提早完成分工任务。要建立完善相关制度,加大对“*安交通”创建的政策引导,完善部门间沟通协调机制,将“*安交通”创建作为重点任务部署落实到位,为开展创建活动创造良好条件。 (三)强化监督检查 综合运输股要深入基层对重点企业加强服务指导,及时发现解决“*安交通”创建中出现的突出问题和薄弱环节,并纳入安全年终工作考核的重要内容。 ——交通运输局年工作规划 (菁华1篇) 一是加大项目调度力度,确保完成全年目标。 围绕全年工作目标,加强项目调度,及时解决施工过程中存在的问题,做到旬调度、月分析、季总结,以目标倒逼任务、以时间倒逼进度。 二是深化体制机制改革,激发交通发展活力。 一要协调推进交通运输重点改革。要稳步推进出租车行业改革,推动传统出租汽车创新经营服务模式,促进行业*稳有序发展;二要着力提升运输服务品质。大力发展农村客运,推进传统出租车行业转型升级,促进网约车规范发展、汽车租赁健康发展,开展船舶与港口污染防治专项行动。三要推行城乡客运一体化,纳入省厅计划,建好一个大型城乡客运一体化枢纽站。 三是规范管理秩序,促进行业和谐发展。 一要规范管理建设项目。要建立健全项目管理机制,从工程计划、项目前期可研、招投标、建设、竣工验收等环节出台具体的实施办法,严格按计划实施,按制度办理,防止项目一哄而上,管理失控,资金难到位等现象发生。强化项目质量监管,严格落实质量终身负责制,加大施工现场的监督检查,对质量不符合要求的施工单位责令限期整改,整改不到位的责令停工退场。加强项目从业单位人员、监督人员、质量管理人员、安全管理人员的业务培训,着力打造一支高素质、业务精的交通工程人才队伍。二要切实提升服务能力。高度重视公路管养、城乡客货运输、水上道路交通安全管理等工作,确保公路基础设施安全运行。高标准完成境内省道和重要旅游公路绿化美化亮化,大力改造景区公路,提升道路畅安畅美程度。三要树立安全发展的科学理念。进一步前移关口,下沉重心,全力推进打非治违,重点抓好危化品运输、道路客运、水上交通、项目施工四大领域的安全监管,确保不发生重大交通安全事故。四要切实维护运输市场稳定。目前出租车行业改革矛盾大,非法营运猖獗,运输市场秩序差,群众意见很大。对非法营运,要采取集中整治与常态整治相结合的方式,保持高压态势,维护合法经营者的权益,净化运输市场。五要推进公路治超常态化。继续推进公路联合治超,持续加大源头治超和路面治超力度,创新治超方式,推进科技治超和非现场执法。 四是进一步守住党风廉政底线。 深入学习贯彻新时代*特色社会主义思想、扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化“*”,压实全面从严治党主体责任和监督责任,认真履行 “一岗双责”。结合“五步工作法”,既要强化干部培训,积极推荐优秀干部,提供锻炼成长*台,也要强化监督检查和追责问责,对执行不力、落实不力的严肃问责,深入转变干部作风,做到严管厚爱。持之以恒正风肃纪,营造风清气正的政治生态。 ——县交通运输局年工作要点 (菁华1篇) ____年是“十四五”规划开局之年,是全县交通运输行业改革之年、攻坚之年、奋斗之年,以项目建设为中心,以惠及民生为导向,以行业治理为抓手,以科技创新为引领,促进交通运输事业又好又快发展,为决胜全面建成小康社会当好交通先行。 一、指导思想 ____年,全县交通运输工作指导思想是:以党的五中全会和新时代*特色社会主义思想为指导,紧紧围绕全县经济发展大局和中心工作,以构造互联互通的交通运输综合体系为总体目标,坚持新发展理念,推动高质量发展,以“党建引领”为主线, 实“作风建设年”、“项目建设年”两个基础,着力实施交通基础设施建设、智慧交通建设、非现场执法三大提升工程,提高安全生产、环境保护、营商环境、双招双引四大攻坚能力;落实疫情防控、“放管服”改革、扫黑除恶、禁毒、社会治理五大任务;强化六项举措,凝心聚力,推动整体工作再上新水*,为加快建设生态宜居、美丽幸福的现代化新提供强有力的交通运输保障。 二、工作重点 (一)以五中全会精神为指引,交通运输思想作风建设实现全面加强 1、强化党的建设。把抓好党建作为最大的政绩。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,以“六化六提高”为抓手,不断丰富党建工作内涵, 实党建工作基础。一是做到学习教育日常化,全面提高政治理论水*。二是做到支部建设标准化,全面提高机关党建规范化水*。三是做到党员队伍专业化,全面提高干事创业工作水*。四是做到“党建+”工作模式常态化,全面提高交通运输中心工作水*。五是做到党建服务品牌化,全面提高交通形象美誉度。六是做到为民服务活动多样化,全面提高服务水*。坚持党建带妇建、党建带团建,充分发挥妇女群团优势,积极开展慰问老人、救助学生、助力春运等形式多样的为民服务活动,唱响时代主旋律,弘扬社会正能量,用实际行动践行为民服务初心。 2、强化党风廉政。一是强教育,做到警钟长鸣。通过学习反面教材、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种形式,提高干部职工的法纪意识。二是补漏洞,防患于未然。围绕财务管理、工程招投标、执法检查等重要岗位和关节环节,集中开展廉政风险排查,点对点制定防范措施,完善制度、堵塞漏洞,做好源头管控。三是“回头看”,落实长效机制。对巡视巡察、述职评议、民主生活会反馈的问题反复自查、对号入座、扎实整改,形成长效机制,巩固整改效果,防止问题反弹。 3、强化意识形态。一是强化制度建设,局党组将意识形态工作纳入重要议事日程,细化意识形态工作责任制,做到落实到人。二是加强行业管理,落实“一岗双责”,各分管领导牵头定期分析研判意识形态领域情况,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权和话语权。三是强化网络意识形态,加强意识形态阵地管控,加强对干部职工网络、微信、朋友圈等的监管,做到人人关心、人人宣传、人人参与的氛围。 4、加强干部队伍建设。一是大力倡树“实在、实干、实绩”和“一切在于实干”的工作导向,进一步优化队伍结构,激发工作活力,营造干事创业的浓厚工作氛围。二是实行班子成员、科级干部“一线工作法”,领导干部坚持在一线发现问题、在一线推动工作,敢于叫响“从我做起,向我看齐”,以上率下,充分发挥好“头雁”作用。三是把“改作风、抓落实”作为全年工作的主线,辐射到交通运输全领域、全过程,以高的标准、严的要求、务实的作风、有力的措施,推动工作高质量发展。 (二)以项目建设为中心,交通运输基础设施建设实现跨越式发展 1、强力推进交通基础设施建设。加快实施S227河辛线乐安立交至临淄界段大中修工程,力争7月份开工建设,年底前完工通车;继续实施小清河复航工程建设;推进新建天津至潍坊铁路项目(京沪高铁二通道),力争年底前完成征地迁占任务;实施G516沾青线淄河桥加固改造项目、傅家路及永安路织女河桥维修加固工程,力争年底前完工通车。 2、大力配合做好前期工作。加快推进东青高速改扩建工程,争取新建东青高速S316寿高线改建段互通立交、南移东青高速西水互通立交;加快推进推进康安路(綦公路至乐安大街段)建设工程;规划实施G516沾青线大王至青州界段拓宽工程和S316寿高线寿光界至大王段改线工程;适时推进石大路拓宽、东延工程;推进庐山路与长深高速互通立交工程;研究推进河广大道建设工程。 3、深化农村公路管理养护体制改革。加强农村公路的养护管理工作,适时推行农村公路“路长制”,实施农村公路安全生命防护工程、预防性养护工程建设,持续改善农村公路路面通行状况。____年拟计划投资3461万元,实施全县自然村通达工程,推进实施连村路、通村路等农村公路维修改造工程31公里。 4、努力抓好农村公路建设质量监管。进一步规范和提高我县农村公路工程质量水*,加强对从业单位的监督,严把交(竣)工验收监测及施工全过程的监督检查,加强质检执法力度,推动农村公路建设质量和安全监管工作。 (三)以惠及民生为导向,交通运输行业服务品质实现逐步提高 1、加快构建高效便捷的交通路网。以外联内通为目标,逐步打通我县与等相邻县区的断头路,开通至高铁站、临淄北高铁站、青州高铁站、青岛新机场、机场的客运直达专线,开通到市*的直达班车,实现城乡客运与铁路客运、机场的一体化换乘和衔接,构建外联内通、一站转乘、畅通便捷的大交通网络。 2、加大综合治理力度。认真推行行政执法三项制度,严格在法定权限、法定程序范围内履行职责,规范执法,文明执法,秉公执法。开展联合执法,针对安全生产、超限超载、环保治理、散乱治理,协调配合镇街、*交警、城管执法、环保等部门,多部门联动,共同维护良好的交通运输大环境。加强对公交车、出租车的管理,树立行业新风尚,加大对“黑出租”、“黑包车”、“黑驾校”的打击力度,营造安全有序的交通运输市场环境。 3、优化交通运输营商环境。持续深化“放管服”改革,实现“一次办好”“只跑一次”;做好取消和下放行政审批事项承接、衔接工作;推进“证照分离”改革;完善“双随机一公开”监管机制;进一步加大物流行业降低成本力度,推进普货年审网上办理;推行容缺受理服务机制。 (四)以行业治理为抓手,交通运输行业体系建设实现日趋规范 1、进一步强化交通运输安全监管工作。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”的要求,持续深入开展安全生产专项整治三年行动、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设、大排查大整治集中行动、打非治违、安全生命防护工程等各项整治行动,完善应急管理体系和各类应急预案。突出抓好76家重点运输企业风险管控,列出重大风险清单,做到重大风险防控全覆盖。通过“*购买服务”,利用第三方安全技术、信息及人才优势,推动全县危货运输企业、客运企业、交通工程建设等各项安全防范制度措施落实,提升交通运输行业安全生产管理水*。 2、抓好扫黑除恶、禁毒及综治*工作。进一步完善综治、*责任体系,深化交通运输行业扫黑除恶专项斗争,严厉打击交通工程建设、道路交通运输等领域黑恶势力。加大矛盾纠纷排查处置力度,抓好**工作。 3、完善交通运输行业信用体系建设工作。从严抓好行业质量信誉考核,提高行业管理服务水*;扎实开展驾驶员诚信考核和继续教育工作,提高从业人员水*。 (五)以科技创新为引领,交通运输综合发展方式实现不断优化 1、积极推进智慧交通建设。建设、改造候车厅及站点牌,力争年底前研发智慧交通软件,推广使用智慧公交APP;推进科技治超,加快非现场执法进度,实现治理超限超载综合管理**网运行。 2、积极发展绿色交通发展。加强环境保护,积极落实“四减四增”上级交办重点任务,加强柴油车排放及扬尘治理。 三、强化六项举措,提升机关整体效能 (一)抓交办、督查管理。落实工作交办单制度,切实提高工作效率、提升工作质量,实现“交办-落实”闭环管理工作常态化。 (二)抓制度执行。进一步健全完善《干部职工行为规范“五项纪律和十八条严禁”》和《工作纪律和规章制度汇编》等制度规定,用制度管人,强化干部职工刚性约束。 (三)抓精神文明。以创建省级文明单位为目标,建规范、立标准、补短板,全面做好精神建设基础性工作;大力开展行业服务品牌创建活动,树立行业服务新风尚。 (四)抓宣传工作。充分利用各类媒体抓好宣传,扩大宣传覆盖面,严格落实新闻信息宣传目标责任制,完善舆情监控网络,加大对外宣传和舆情监控力度,营造良好的行业发展环境。 (五)深化机构人事改革。整合监察大队、交管所,实现队所合一;深化人事改革,做到定编、定岗、定责、定职称(职级),逐步实现职称(职级)与岗位挂钩;适时组织岗位微调,形成“能上能下”的良好竞争机制;在选人用人上,鼓励个人自荐;在评先树优上,发挥考核指挥棒作用,让人人都有出彩的机会。 (六)抓作风建设。大力推行“一线工作法”,努力营造“科级干部带头干,中层干部主动干,干部职工跟着干”的良好氛围,充分发挥领导干部的模范带头作用。持续加大对“庸懒散”、“*”问题和违反工作纪律等行为的督查问责力度,以严的纪律、严的要求,确保各项工作有部署、有落实、见实效。交通运输局自查报告4
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