消防安全体系建设的说明报告7篇消防安全体系建设的说明报告 街道下半年消防安全形势分析评估报告街道下属社区、社区、村、村、村、村、村、村，共2个社区6个村，总人口24938人。火灾是影响公共安全下面是小编为大家整理的消防安全体系建设的说明报告7篇,供大家参考。
篇一：消防安全体系建设的说明报告
下半年消防安全形势分析评估报告 街道下属社区、社区、村、村、村、村、村、村，共 2 个社区 6 个村，总人口 24938 人。火灾是影响公共安全的“高概率”风险，现对以下 3 类消防安全高风险场所，逐项排摸隐患底数、剖析个性症结和共性问题，并从政府主导、部门联动、社会参与等角度，研究提出守底线、打基础、管长远的对策建议。一、基本情况和问题分析 调研发现，当前我街消防安全高风险主要集中在老旧建筑的商贸市场、养老机构、村（居）民社区、小区 3 类场所和区域，具体分析如下：
(一)老旧建筑的商贸市场：以山货庄、路市场、日杂商店为主的商市场，该类场所以批发、零售形式为主，涉及鞋帽服装、农副产品、海鲜水产等数十个类别，从业摊主消防安全意识淡薄，发生火灾后易造成人员伤亡和财产损失，面临的问题与困难有：一是先天性火灾隐患较多，且整改难度较大。有些商市场均为上个世纪七八十年代的建筑，原为国有企业，后期改制后几经变更也未经过消防的审核、验收，彼时消防法律法规欠健全，时至今日原建筑结构及消防设施已经不符合现行的消防规范要求，存在耐火等级低、防火间距不足、消防设施缺失等先天性隐患。大量的先天火灾隐患出现却无力整改当前的火灾预防趋势相悖，只能靠加强人员管理弥补硬件的不足。但近几年经济下滑，街道整体经济形势下滑明显，以上商场处于勉力维持的经营状态，消防资金投入有限，管理人员流动很大，加之经营业户整体防火意识淡薄，管理更加困难。二是违章搭建和占道经营普遍。以山货庄、市场、百合小区住宅为例。一旦发生火灾无法通行消防车。三是消防设施缺损。部分商贸市场消防设施维护保养不够，缺损现象严重。主要原
因是该类市场小业主众多，均为独立产权商户，产权及承租关系复杂，消防设施和电气线路改造必须征得多数业主同意，在无法达成共识情况下，消防安全投入难以保障。
(二)医疗、养老机构：目前街道共有登记备案的医疗机构 1 家、养老机构 1家。医疗、养老机构服务对象集中为老人、病患等弱势群体，自我保护和逃生能力差，且老年人的心态特征、生活习惯易带来卧床吸烟、遗留火种、忘关或未正确使用电热器具等火灾隐患。
例如：医院因用电器（电褥子）起火引起火灾，因救援及时，无人员伤亡。
我街医疗、养老机构主要存在以下问题：一是部分改建建筑“先天性”火灾隐患突出。随着本市进入深度人口老龄化，老年照护需求与服务不匹配的矛盾日益突出。主要表现在防火间距和疏散楼梯数量不足，消防设施配置不全、维护不当。二是电器线路老化严重、故障频繁。由于建设年代较早，电气线路达到或超过使用寿命，加之后期空调、微波炉、电暖器等大功率用电设备不断增加，存在超负荷用电情况，同时受季节性气候、湿度影响，线路老化后绝缘性能下降导致短路、起火概率进一步升高。三是人员消防安全素质低，发生火灾后疏散能力差，极易造成重大人员伤亡。我街道管辖村人员居多，且年龄结构也偏老化，缺乏安全防范意识和自防自救能力，扑救初期火灾能力，逃生自救的作用有限。
(三)村（居）民小区：村（居）民小区历来是亡人火灾高发区域，目前街道房龄较长的居民住宅，消防安全现状令人堪忧，其主要问题集中体现在以下几方面：一是电气故障和用电隐患是致灾主因。特别是电气线路老化、私拉乱接、使用大功率电器、旧电器“超期服役”等问题，在老式民宅、群租房、违法建筑、
居改非等居民住宅中尤为突出。电瓶车因质量、充电等原因对居民小区消防安全构成新的威胁，特别是一些村（居）民为了方便，将电瓶车停放在疏散通道上充电，一旦着火将堵塞“生命通道”，造成较大人员伤亡。二是消防设施缺损且维保不力。由于早期规划不足，大量私搭乱建房屋连片集聚，消防水源缺乏。虽然近年来市、区两级政府持续开展棚户区改造项目，但改造后回迁的小区，因业主消防意识不强、规范运作不够、维修基金续筹困难以及物业消防管理不到位等因素，一些消防设施常处于故障状态。三是疏散通道堆物严重，其中“占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口”类隐患较多，目前对小区楼道堆物等违法违规行为缺乏有效制约手段，即使加以整治，往往容易反弹回潮。四是消防车通道不畅问题普遍。这是影响居民小区消防安全最突出的问题。五是居民业主消防安全意识淡薄。群众主动参与日常疏散演练的积极性不高，社区工作人员反映，每次参加演练的都是一些固定人员，演习往往流于形式。此外，部分沿街居民住宅底层设有商铺，以经营餐饮、日杂、服装类居多，“三合一”现象较为普遍，易造成亡人火灾，并波及楼上居民。
深入剖析上述 3 类高风险点，折射出当前我街道消防安全治理的短板，同时提出了更高要求：1.是消防工作责任压力逐级递减。街道党工委和办事处面对消防安全的重视力度一直很高，但消防工作压力传递不畅，基层自觉性不高，单位主体责任意识不强，“上热下冷”问题突出，一些基层单位和组织抓消防工作还缺少主动性，网格虚挂，易造成安全管理“真空”。2.是公共消防安全意识相对薄弱。主要表现为，全社会主动参与支持消防工作、自查自纠安全隐患、积极预防火灾风险的意识能力与现代社会管理要求还不相适应。消防车通道被挤占、楼道堆物、村柴火堆杂乱堆放、私拉乱接电气线路等情况比比皆是。一些市民群众
“重维权、轻履责”的行为屡见不鲜，日常生产生活多以牺牲消防安全为代价，明知存在隐患、身处危险，依然心存侥幸，对火灾隐患视而不见、不督不改甚至督也难改。
二、基本对策建议 习近平总书记强调，安全生产工作要“党政同责、法人主责、严格问责、常态治理”，做到“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必管安全”。必须抓紧破解影响消防安全的体制性、机制性、瓶颈性、保障性问题，长短结合、标本兼治，加快构建现代化的城市公共安全火灾防控体系，系统加强和改进村、社区消防工作：
——聚焦个性问题，针对性提出对策建议，坚决预防和杜绝群死群伤恶性火灾事故。
(一)老旧建筑的商贸市场：按照“控制增量、消除存量、疏堵结合”的思路，通过纳入新型城镇化建设、产业升级计划统筹改造、违章建筑强制拆除等方式，实施关停并转；街道办事处牵头协调各职能部门和利益相关方制定方案，集中整治“三合一”现象。
(二)针对医疗、养老机构：从严把关医疗、养老机构消防安全，对存在火灾隐患的医疗、养老机构督促改造，提高消防安全防护等级；完善更新医疗、养老机构消防设施设备，严格规范电气设施使用，强化电气线路维护保养；增加消防管理人员，加大教育培训力度，提高管理人员消防安全素质。
(三)针对村（居）民小区：开展住宅小区消防安全整治专项行动，加强电动自行车违规充电消防专项整治；制订村（居）民小区消防管理公约和议事规则，
强化落实业主（村、居民）、房屋实际使用人维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警等法定义务，以及业主委员会、村委会督促检查物业服务企业履行合同约定的开展经常性消防宣传、维护和保养共用消防设施、保障疏散通道和消防车通道畅通、加强停车管理和消防安全巡查、落实消防设施维修资金、协助消除住宅小区消防安全隐患并整治突出问题等责任；通过市、区两级政府消防实事项目等形式，逐步为全市老旧小区、村民住宅，实施旧电气线路改造，增配室内消火栓、简易喷淋、灭火器具等消防设施设备，推广应用独立式火灾探测报警器和电气火灾防范技术；强化村（居）民小区日常消防宣传演练，设置固定消防宣传栏，加大对热心消防安全、主动举报火灾隐患市民表彰奖励力度，提升村（居）民消防安全意识。
全区消防安全形势分析评估情况的报告 根据《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔20xx〕46 号）要求，消防部门每年需对全区消防安全工作进行分析研判和综合评估，及时报告当地政府，采取针对性措施解决突出问题。消防救援大队对 20xx 年全区消防安全工作和火灾形势等进行了分析研判和综合评估，现将有关情况报告如下：
一、火灾形势分析 （一）火灾基本情况：截至 12 月 15 日，全区共发生火灾 116 起，死亡 0 人、受伤 2 人，直接财产损失 1114100 元，较去年同期相比：火灾数下降 27.04%，亡人数下降 100%，伤人数持平，财产损失下降 43.66%。从火灾发生的区域看，发生火灾最多的镇街是富春街道 34 起，占总数的 29.31%，其次是新登镇 18 起，占总数的 15.52%，春江街道 13 起，占总数的 11.21%。从引发火灾的原因看，电气火灾依旧是最主要成灾因素，共发生 50 起，占总数的 43.10%；其次是自燃类 22 起、生活用火不慎类 19 起、其他类 11 起、生产作业类 8 起，各占总数的 18.97%、16.38%、9.48%、6.90%。从火灾发生的场所看，住宅类成为最易发生火灾的场所，共发生 52 起，占总数的 44.83%，其次是交通工具类，发生 21 起，占总数的 18.10%。从火灾 24小时分布情况看,从火灾发生的时段看，10 时至 12 时和 14 时至 16 时发生的火灾频率最高、财产损失最大，各发生火灾 16 起，直接财产损失 8.2 万元和 15.63 万元。
（二）接警出动基本情况。消防队伍共接警 887 起，出动 922 次（含增援），出动消防车 1205 辆（次），消防人员 7841 人（次），抢救被困人员 130 人，疏
散人员 42 人，抢救财产价值 88.7 万元。同比去年，接警起数上升了 0.34% ，出动次数上升了 0.11% ，出动车辆数下降了 5.56% ，出动消防人员数下降了 5.08% ，抢救被困人员数下降了 6.47% ，疏散人员数上升了 61.54% 。
二、火灾风险（重点场所）基本情况 （一）重大火灾隐患情况。针对省政府挂牌督办的重大火灾隐患单位杭州市茂盛鞋业有限公司、杭州市政府挂牌督办的龙翔城市花园、富阳区政府挂牌督办的春江花园小区和杭州恒达控制阀厂，消防救援大队多次召集单位主管、业委会、物业公司、督办单位召开重大火灾隐患整治工作联合会议，帮助其制定整改计划，合理安排整改任务，督促责任单位落实整改资金，确定整改负责人，争取按期整改完毕。目前，龙翔城市花园即将完成整改，其他的重大隐患单位也在推进整改中。
（二）火灾高危单位情况。根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省火灾高危单位消防安全管理规定暂行规定的通知》（浙政办发〔2013〕157 号），确定我区火灾高危单位 3 家：金鑫建材家居有限公司、江南国际商贸城有限公司、富阳区第一人民医院，消防救援大队已指导督促 3 家单位全部安装了远程监控系统，每季度开展一次消防安全自我评估，每年由第三方评估机构出具年度消防安全评估报告。
（三）社会单位基本情况。20xx 年，消防救援大队列管重点单位 307 家，派出所列管单位 685 家。按类别分，全区现有出租房屋 25553 家，高层建筑 487 幢，老旧小区 20 个，易燃易爆场所（含加油站）87 家，劳动密集型企业 80 家，幼儿园 63 家，养老等社会福利机构 62 家，商场市场 23 家，城市综合体 6 处，点多
面广，消防监督管理工作任务艰巨。
（四）监督执法工作情况。以推进“平安富阳”建设为主线，深入开展冬春火灾防控，木结构民宅消防安全整治、老年人“敲门守护”行动、“防风险保平安迎大庆”，居住小区、高层建筑、小微企业等消防隐患治理行动，有序推进民生实事“持续提升消防安全”项目，继续消防安全“网格化”、“户籍化”管理，落实严防严管严控措施。截止 12 月 15 日，消防救援大队和公安派出所共监督检查单位 8341 家（次），发现火灾隐患或违法行为 3861 处，督促整改火灾隐患或违法行为 3788 处，下发责令改正通知书 1793 份，下发行政处罚决定书 965 份，下发临时查封决定书 59 份，责令“三停”单位 66 家，拘留 133 人。
三、全区消防安全工作开展情况 （一）全力夯实社会面火灾防控工作。落实消防安全“三年翻身仗”攻坚年相关工作任务，结合平安创建消防工作要求，分行业、分领域、分类别开展消防安全专项治理。一是紧盯重点强化小区、高层建筑消防安全长效管理。开展居住小区消防安全综合治理，以试点推进，已完成了全区 35%的小区（63 个）的综合治理。为努力实现高层消防设施完好率 100%，并建立长效机制，对工作中发现的 18 处消防设施瘫痪的高层小区，列明隐患清单等，向区政府打专题报告，提请政府推动相关镇街、部门合力整改，明确整改责任部门、配合部门、整改期限，实行“一小区一整改方案”，同时消安委在每个小区悬挂红色警示牌，联合媒体进行隐患曝光，多次组织召开协调会、实地督促指导属地镇街、社区、物业等进行隐患整改。针对整改进度， 7 月份、10 月份，消防救援大队提请消安委两次向相关镇街、住建发通报（同步抄报区政府主要领导和分管领导），切实推
动整改。另外，下发《关于调整平安创建消防安全考评工作部分条款的通知》、居住小区整治工作进度通报等，助推工作落实。二是部门联动开展“防风险保平安迎大庆”执法检查专项行动。将学校、出租房等 15 类场所列为重点监管对象，各行业部门、镇街开展常态化监管，督促单位落实自查自改、“三自主两承诺一公开”措施。联合区应急管理局、住建局等成立“专家指导队”、“执法服务队”，形成工作合力，共开展联合检查 8 次；建立完善消防工作约谈和问责机制，对隐患较大、履行职责不到位、责任落实不到位的部门、单位开展警示约谈 7 次，圆满完成国庆七十周年大庆消防安保工作。三是多项举措推动小微企业综合治理。消防救援大队提请消安委下发了《关于加强富阳区小微企业消防安全综合治理工作的通知》，对小微企业消防安全综合整治行动进行了部署，明确工作目标，对综合治理的排查、整治标准、整治范围和重点进行明确，制定下发《小微企业消防安全排查记录表》，要求各镇街排查一家，登记...
篇二：消防安全体系建设的说明报告
xx 年上半年 xx 县消防安全形势分析评估报告 xx 县人民政府：今年上半年以来，在县委、县政府的关心支持下，在各相关部门的共同努力下，全县消防工作取得了较好成绩，社会化消防安全水平大力提升，火灾隐患整治呈现良好态势，各部门认真履行消防安全管理职责，严格落实消防安全责任，全面强化消防安全措施，确保了全县整体消防安全形势持续稳定，为全县经济持续发展奠定了良好的消防安全基础。为总结经验，查找不足，现就全县 20xx 年上半年消防安全形势分析研判和综合评估情况汇报如下：
一、辖区基本情况 xx 县下辖四镇（立岗镇、金贵镇、习岗镇、洪广镇）一乡（常信乡）一街道办（习岗街道办事处）、三个工业园区（德胜工业园区、银川市生物科技园、生态纺织产业园），辖区面积 x 平方公里，人口 x 万人。消防大队主要担负 xx 县东至黄河边、南至八里桥、西至 xx 山、北至平罗县的灭火救援和防火监督检查工作，辖区现有重点单位 x 家，其他各类场所 x 余家。
二、重大火灾隐患情况及分布现状 20xx 年新增重大火灾隐患单位 x 家，目前隐患已整改完毕。
三、全县消防安全形势基本情况 （一）易燃易爆企业分布及消防安全情况
xx 县共有易燃易爆场所 x 家，主要分布在银川生物科技园和德胜工业园区，截止目前停产停业 x 家，正常经营 x 家。其中加油加气
站 x 家，危化品生产企业 x 家，危化品储存经营企业 x 家。主要存在如下问题：
一是企业自身火灾隐患来源复杂，应对能力薄弱。辖区易燃易爆企业较多，这些场所火灾原因复杂，不同的生产工艺、介质、产物均会在不同情况下引发起火，而自燃、用火不慎、违规操作等引起的火灾占比也较大，企业自身火灾防控能力差，不能及时扑灭初期火灾，从而造成严重的后果。
二是人员普遍未经消防安全培训。易燃易爆场所多为私营企业，因用工制度的放开，从业人员流动性大，不能相对固定，因而许多从业人员未能及时经过消防安全培训，不懂企业工艺流程，不熟悉操作规程及注意事项，就上岗操作，极易发生违章操作造成事故，且事故发生后，不懂得消防设施的使用、火灾扑救方法和逃生方法，极易由小火灾酿成大事故。
三是企业重效益轻消防思想严重，消防管理落实不到位。部分企业生产能力低下，未经消防验收，且消防设施故障未及时维修，同时管理人员消防责任制落实不到位，人员缺少，对一些存在的安全隐患会表现出不以为然的态度，即使在消防大队指出存在安全隐患的情况下，也不按规定及时制定相应的消防安全整改和保护措施，只注重企业的眼前利益，对消防安全认识不够让消防安全管理工作在化工企业内部根本无法落实到实处。
（二）人员密集场所消防安全形势分析
目前我县共有人员密集场所 x 家，主要集中在县城，主要存在如下问题：
一是部分建筑物在没有得到公安消防机构的审核、验收批准并通过消防安全检查许可的情况之下就私自使用或作为生产场地进行生产，这是造成火灾比较明显的因素。
二是个别场所为了缩小投资成本减少建筑场所设施配置，私自按照自己的意愿使用可燃材料来装修，造成场所先天性的消防安全隐患。
三是部分场所消防管理人员不固定，管理人员对整个单位的消防设备和环境了解不足，加上职业素质不高，参加的消防安全培训过少，消防安全“四个能力”知识掌握不够。
四是场所消防安全负责人缺乏消防工作主动性，场所消防安全管理制度不完善，管理措施不到位，安全制度流于形式，消防安全管理随意，自动消防设施维护保养不到位，疏散通道无人管理，消防控制室值班人员无证上岗。
（三）高层建筑消防安全形势分析
自 20xx 年 x 月份高层建筑综合治理工作开展以来，我县共排查高层建筑 x 栋（x 栋为已投入使用，其中一类高层住宅建筑 x 栋，一类高层公共建筑 x 栋；二类高层住宅建筑 x 栋，二类高层公共建筑 x栋。x 栋为在建工地），涉及物业管理公司 x 家，主要存在如下问题：
一是建筑存在先天性火灾隐患。部分高层施工单位为了赶时间、省资金、抢工期，不严格按照相关规范施工的现象较普遍，在防火分区、分隔设施、隐蔽工程和材料的使用违规操作，部分电缆井、管道
井、空调系统等在穿过各楼层时未有效封堵，部分高层外保温材料未采用 B1 级以上保温材料。
二是消防设施维护保养不到位。部分高层小区物业公司对消防设施维护保养不重视，日常检查和维护不及时，加上维修资金的不到位，物业公司负责人、管理人不严格履行相应职责，不认真对设备进行检查维护，不及时发现消除安全隐患及问题，导致设备动态隐患得不到有效处理。
三是消防车道占用堵塞现象较普遍。由于私家车的普及，个别小区车位数量不足，很多车主直接将车停在小区消防车道，导致消防车道长期被占用堵塞。
四是消防安全管理人员及群众消防安全意识淡薄。高层建筑的消防安全需依靠安全管理人员和消防设施维护保养人员的共同努力，但通过排查，全县目前有超过半数的高层建筑管理人员都很大程度的存在着业务不规范、操作不熟练、责任心不强、值班期间擅离职守等不良现象。加上业主消防安全意识淡薄，对于火灾隐患及细节不在意。用火用电消防安全常识不足，超负荷使用大功率用电器现象仍然存在，部分业主违规在楼道电梯旁堆放可燃性物质，一旦引发火灾，都是极易蔓延的原因。
五是消防机构警力缺乏。众多住宅小区，消防部门往往没法做到全面管理，一般由当地辖区派出所进行监督管理。由于基层民警对消防工作接触较少，只能进行较为简单的消防检查活动，较严重的火灾隐患无法及时发现。
（四）汽车 S 4S 店消防安全形势分析
我县德胜工业园区汽车 4S 店比较集中，经摸排共有各类 4S 店和汽车修理店 x 余家，主要存在如下问题：
一是建筑耐火等级低。德胜工业园区大部分 4S 店为钢结构建筑，由于防火喷涂在施工过程中的质量控制难度以及验收过程中技术检测手段的局限性，许多建筑并不能真正达到规范要求的二级耐火等级要求。有的 4S 店和修理店甚至使用泡沫夹芯板作为屋面和墙面的建筑构建，从而大大降低了建筑本身的耐火等级。
二是安全疏散困难。在实际检查中发现，部分 4S 店为了工作人员和零配件的出入方便，擅自破坏封闭楼梯间的行为非常普遍，有的4S 店将人员疏散出口封闭，有的将人员疏散出口改建为零配件仓库，有的安全出口被车辆、零配件等堵塞。同时维修车间内维修车辆和维护车辆混存。一旦发生火灾，车辆和人员的疏散速度和通行安全都不能得到保障。
三是消防设 施配备不合格。由于汽车体积较大，车辆维修用到的零部件、材料等又非常多，部分 4S 店为追求空间利用率的最大化，存在遮挡、圈占甚至损坏消火栓、灭火器、疏散指示标志、应急照明灯等消防设施。另一方面，根据规范要求，维修车位在 15 个以上则应设置自动喷水灭火系统，但是大部分 4S 店为了节约投资，往往将维修车位设计在 x 个以下，以规避安装自喷系统，但是在实际经营中出现维修车位不够的情况时，企业常常擅自增加维修车位，而原有的消防设施就无法满足保护要求，火灾危险系数大大提高。
四是防火分隔不到位。园区大部分 4S 店存在防火分隔不符合要求的现象。存在展示区和维修区分隔不到位、有机溶剂清洗区与维修车间分隔不到位、烤漆车间与维修车间分隔不到位等问题。
五是员工消防意识淡薄。汽车 4S 店的员工消防意识不强，无形中增加了火灾危险性。主要表现在一是维修车间随意堆放大量溶剂、汽油、油漆等易燃易爆物品，且管理不到位，导致修理间布局拥挤，消防设施被阻挡、埋压；二是有些员工为了工作方便，占用疏散通道来囤积货物。在待修车辆过多时，甚至将待修车辆停靠在消防车道上，一旦发生火灾，会严重阻碍消防车的通行。三是有些 4S 店的员工不会使用基本的消防设施，如消火栓、灭火器、报警器等，未掌握基本的疏散逃生技能，缺乏基本的消防安全常识。
（五）农村地区消防安全形势分析
我县目前农村地区主要集中在四镇（立岗镇、金贵镇、习岗镇、洪广镇）一乡（常信乡），共有 x 个自然村，近年来县政府在常信、金贵、立岗、暖泉 x 个乡镇新建了农村消防队，但由于车辆数量有限、载水量较少，加上农村地区无消防车取水口和市政消火栓，导致火灾发生后水源供给不足，难以发挥就近灭火的优势。经对全县近 x年火灾统计数据分析，农村火灾平均次数占到 x%以上，主要还存在如下问题：
一是小散乱企业较多，火灾危险系数大。一方面我县金贵镇、常信乡、习岗镇等农村地区一些小散乱企业较多，主要以木材加工、食品粮油加工、塑料制品加工等为主的企业，这些企业为规避监管企业的监督检查，厂房仓库设置较为隐蔽，大多数厂房建筑结构、耐火等
级、消防设施设置均不符合要求，且大多数企业生产厂房均为违章建筑，无任何行政许可手续，火灾危险系数大；另一方面农牧养殖厂较多，饲草储存周期较长，露天柴草堆垛堆放密集、储存量大，一些农民习惯性的将柴草一年四季堆放在房檐下、院墙周围或住宅附近。农村地区尚存在使用火炉、土炕现象，村民对炉渣灰处理随意性大，生活用火不慎、小孩玩火、电气线路故障等因素都是造成火灾的原因。
二是建筑布局不合理，房屋耐火等级低。由于缺少统一的消防规划，农村房屋建筑随意性大，防火间距严重不足，没有留出消防通道和防火隔离带。农村房屋耐火等级低，结构简易，抗火能力差。受农村经济发展的制约，绝大数为砖木结构、土木结构房屋。为满足防寒和避暑的需要，不少农村房屋都采用麦秸秆、芦苇杆、木板和泥巴作房顶；农民的牲畜棚多为土木结构用房或柴草顶子。
三是农村的不少生活习俗形成消防安全隐患。大多数农村在房内用柴草、桔杆生火做饭、取暖，在房屋附近焚烧垃圾等，这些人为活动有可能引发火灾事故。而在村中胡乱堆放柴草，则进一步加大了火灾荷载、占用了防火间距。大多数农村的电线是最初通电时敷设的，由于年代久远，电线已陈旧老化，加之有老鼠等动物啃咬，电线绝缘破损严重；农民安全用电常识的缺乏，电线乱拉乱接、接头松动等现象严重；农村生活水平的提高，用电设备增多，造成电线过负荷现象严重；受经济条件的限制，致使不合格的电器设备大量使用，这些都是造成电气火灾的重要原因。
四是灭火救援困难，火灾成灾率高。多数农村水源缺少，消防设施匮乏。火灾发生后没有自救能力，当县城消防队赶到火场时，多数
火灾已发展到猛烈燃烧阶段，已经失去灭火救援的最佳时机。特别是柴草堆垛火灾，麦（草）垛无空间，消防车难以靠近，难以扑救。
五是监督管理不到位。当前公安消防部门实行“三级监督管理”模式，消防监督人员主要以城区为主，农村消防监督管理靠派出所。消防监督机构警力有限，农村消防工作成为消防管理的空白点和盲区。因村干部消防知识相对贫乏，消防管理水平低，平时也无暇顾及消防安全工作，农村消防组织建设、制度执行落实难。
六是宣传教育不深入。虽然消防宣传“进农村”搞了几年，但还不够广泛深入，不少农村群众对应有的消防法律法规和消防安全知识了解少，自防自救能力不高，看不到农村存在的火灾隐患，不知道自己房屋耐火等级低，也不懂得什么是防火间距，个别村民认为烧毁几间民房，不会影响“大局”。
通过分析当前我县消防安全现状，梳理存在的消防安全问题，比较突出的有以下几个方面：
（一）消防安全责任制的落实不到位。一是部分职能部门仍片面地认为消防工作只是消防部门的职责，不能有效的履行本部门的消防监管责任，多部门齐抓共管消防工作的局面还没有真正形成，消防部门“单打独斗”现象仍客观存在。二是部分街镇对消防工作的落实停在表面，对上级的工作部署往往以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，重部署，轻落实，重发展，轻安全，消防工作图应付的现象严重。三是社会单位消防安全责任主体意识淡薄。一些社会单位往往片面追求经济利益的最大化，忽视消防安全，消防安全主体责任主体意识淡薄，内部消防安全责任制不明确、不落实，各种“习惯性”违法行为
等火灾隐患仍大量存在。一些单位重建设、轻管理，导致消防设施不能发挥应有作用。部分建筑无物管公司或物管公司管理不善，特别是多产权建筑，主体责任不落实，导致出现消防设施无人管，损坏后无经费修复，发生火灾后无人会用等情况，火灾隐患突出。
（二）火灾隐患存在并趋于复杂化。近年来，在县委、县政府的领导下，相继开展了人员密集场所、劳动密集型场所、高层建筑、电气火灾专项整治、重大火灾隐患集中整治等一系列的火灾隐患排查整治工作，始终保持专项治理的高压态势，消除了一大批火灾隐患。但受各种因素影响，火灾隐患在不同领域仍大量存在。一是部分场所在未办理消防手续的情况下开工建设或投入运行，导致火灾隐患先天存在。部分企业重效益、轻安全思想特别严重，人为制造消防安全隐患。特别是三个园区企业消防安全问题，存在“先建设、后申报”、“先使用、后验收”的情况非常普遍。二是“九小”场所、“三合一”等场所火灾隐患比较突出，且经整治后的隐患反弹现象严重。三是由于管理的不确定性、人员的流动性和设施设备运行的动态性等客观和主观原因，导致火灾隐患边整改，边产生，反反复复，始终无法彻底消除。四是随着经济社会的快速发展，用火、用电、用油、用气大量增加，新材料、新技术、新工艺、新产品大量使用，新的火灾隐患不断产生，对消防安全工作提出了严峻挑战。
（五）公众消防安全意识严重淡薄。我县的经济社会发展虽然有了质的改观，但由于基础的薄弱，人民群众的思想较之发达地区还相对落后。不论在生产还是在生活上，大多数人在利益与安全的天平上还倾向于前者，心存侥幸，消防安全意识依旧淡薄，乡镇农村尤为明
显。这种思想的存在约束了广...
篇三：消防安全体系建设的说明报告
了 适 应 公 司 新 战 略 的 发 展 ， 保 障 停 车 场 安 保 新 项 目 的 正 常 、 顺 利 开 展 ， 特 制 定 安 保 从 业 人 员 的 业 务 技 能 及 个 人 素 质 的 培 训 计 划 为 了 适 应 公 司 新 战 略 的 发 展 ， 保 障 停 车 场 安 保 新 项 目 的 正 常 、 顺 利 开 展 ， 特 制 定 安 保 从 业 人 员 的 业 务 技 能 及 个 人 素 质 的 培 训 计 划目 的 目 的 - 通 过 该 培 训 员 工 可 对 保 安 行 业 有 初 步 了 解 ， 并 感 受 到 安 保 行 业 的 发 展 的 巨 大 潜 力 ， 可 提 升 其 的 专 业 水 平 ， 并 确 保 其 在 这 个 行 业 的 安 全 感 。
通 过 该 培 训 员 工 可 对 保 安 行 业 有 初 步 了 解 ， 并 感 受 到 安 保 行 业 的 发 展 的 巨 大 潜 力 ， 可 提 升 其 的 专 业 水 平 ， 并 确 保 其 在 这 个 行 业 的 安 全 感 。
消防安全评估报告范本( (共 共 9 9 篇) )
消防安全评估报告
被评估单位名称：评估机构名称：评估人员：评估日期：
龙岩市公安消防支队监制
-1-
××单位消防安全评估报告
一、单位概况及消防安全基本情况
××单位于××市××路××号，属于××类型。该单位于××年××月××日消防设计审核合格，××年××月××日通过消防验收。总建筑面积××平方米，地上××层，地下×层，建筑高度××米，地下层为××，×层至×层为××。主要消防设施有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、机械防排烟系统、火灾应急照明系统、消火栓系统等。
二、评估要求
运用科学的评估方法，对××单位消防行政许可、消防安全制度等文件进行书面审查，对场所消防安全状况进行现场检查，对单位消防安全管理及运行机制进行全面分析。通过评估，发现消防安全存在的问题并提出解决的对策、措施和建议。
三、评估依据
本次评估的依据为《中华人民共和国消防法》、《福建省
为 了 适 应 公 司 新 战 略 的 发 展 ， 保 障 停 车 场 安 保 新 项 目 的 正 常 、 顺 利 开 展 ， 特 制 定 安 保 从 业 人 员 的 业 务 技 能 及 个 人 素 质 的 培 训 计 划 为 了 适 应 公 司 新 战 略 的 发 展 ， 保 障 停 车 场 安 保 新 项 目 的 正 常 、 顺 利 开 展 ， 特 制 定 安 保 从 业 人 员 的 业 务 技 能 及 个 人 素 质 的 培 训 计 划
目 的 目 的 - 通 过 该 通 过 该 培 训 员 工 可 对 保 安 行 业 有 初 步 了 解 ， 并 感 受 到 安 保 行 业 的 发 展 的 巨 大 潜 力 ， 可 提 升 其 的 专 业 水 平 ， 并 确 保 其 在 这 个 行 业 的 安 全 感 。
培 训 员 工 可 对 保 安 行 业 有 初 步 了 解 ， 并 感 受 到 安 保 行 业 的 发 展 的 巨 大 潜 力 ， 可 提 升 其 的 专 业 水 平 ， 并 确 保 其 在 这 个 行 业 的 安 全 感 。
消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《消防监督检查规定》、
-2-
《福建省火灾高危单位消防安全管理规定》。
四、评估组人员组成组长：
×××单位、职务/职称成员
×××单位、职务/职称×××单位、职务/职称五、评估内容
评估组通过全面、系统的检查、测试、评估，认为××单位通过了消防设计审核和验收并按照国家消防技术规范设置了××系统、××系统、………等。经评估，该单位消防安全方面应达标××项，合格××项，有缺项××项，不符合××项。
六、存在问题
消防安全合法性情况。主要问题为：1、……2、……
消防安全制度、消防安全操作规程制定情况。主要问题为：
1、……2、……
…………情况。
-3-
七、评估结论
经综合评定，该单位消防安全评估结论为“好”。
八、消防安全对策、措施及建议消防安全合法性方面……
消防安全制度、消防安全操作规程制定方面……
…………方面……
评估机构法定代表人：评估机构技术负责人：评估机构过程控制负责人：评估机构报告编制人：
-4-
火灾高危单位消防安全评估表
XXX 单位消防安全评估报告
一、单位概况及消防安全基本情况；概况：基本情况：二、评估的内容；
建筑物和公众聚集场所消防合法性情况；制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和应急疏散预案情况；
依法确定消防安全管理人、专职消防管理员、自动消防系统操作人员情况，组织开展防火检查、防火巡查以及火灾隐患整改情况；
员工消防安全培训和“一懂三会”知识掌握情况，消防安全宣传情况，定期组织开展消防演练情况；消防设施、器材和消防安全标志设置配置以及完好有效情况，消防控制室值班及自动消防系统操作人员持证上岗情况；
电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷
为 了 适 应 公 司 新 战 略 的 发 展 ， 保 障 停 车 场 安 保 新 项 目 的 正 常 、 顺 利 开 展 ， 特 制 定 安 保 从 业 人 员 的 业 务 技 能 及 个 人 素 质 的 培 训 计 划 为 了 适 应 公 司 新 战 略 的 发 展 ， 保 障 停 车 场 安 保 新 项 目 的 正 常 、 顺 利 开 展 ， 特 制 定 安 保 从 业 人 员 的 业 务 技 能 及 个 人 素 质 的 培 训 计 划
目 的 目 的 - 通 过 该 通 过 该 培 训 员 工 可 对 保 安 行 业 有 初 步 了 解 ， 并 感 受 到 安 保 行 业 的 发 展 的 巨 大 潜 力 ， 可 提 升 其 的 专 业 水 平 ， 并 确 保 其 在 这 个 行 业 的 安 全 感 。
培 训 员 工 可 对 保 安 行 业 有 初 步 了 解 ， 并 感 受 到 安 保 行 业 的 发 展 的 巨 大 潜 力 ， 可 提 升 其 的 专 业 水 平 ， 并 确 保 其 在 这 个 行 业 的 安 全 感 。
设、维护保养情况；
疏散通道、安全出口、消防车通道保持畅通情况，防火分区、防火间距、防烟分区、避难层及消防车登高作业区域保持有效情况；
室内外装修情况，建筑外保温材料使用情况，易燃易爆危险品管理情况；
依法建立专职消防队及配备装备器材情况，扑救火灾能力情况；
受到公安机关消防机构行政处罚和消防安全不良行为公布情况，对监督检查发现问题整改情况；
消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防管理员确定、变更，消防安全“四个能力”建设定期检查评估，消防设施维护保养落实并定期向当地公安机关消防机构报告备案情况；
单位结合实际加强人防、物防、技防等火灾防范措施情况；
单位年内发生火灾情况。
附：火灾高危单位消防安全评估表三、存在的问题；四、评估结论；
五、消防安全对策、措施及建议。
附件 1：
火灾高危单位消防安全评估表
消防安全评估报告
被评估单位名称：
评估机构名称：
评估人员：
评估日期：
安徽省公安消防总队监制
单位消防安全评估报告
一、单位概况及消防安全基本情况
单位于市路号，属于类型。该单位于年月日消防设计审核合格，年月日通过消防验收。总建筑面积平方米，地上层，地下层，建筑高度米，地下层为，层至层为。主要消防设施有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、机械防排烟系统、火灾应急照明系统、消火栓系统等。
二、评估要求
运用科学的评估方法，对单位消防行政许可、消防安全制度等文件进行书面审查，对场所消防安全状况进行现场检查，对单位消防安全管理及运行机制进行全面分析。通过评估，发现消防安全存在的问题并提出解决的对策、措施和建议。
三、评估依据
本次评估的依据为《中华人民共和国消防法》、《安徽省
为 了 适 应 公 司 新 战 略 的 发 展 ， 保 障 停 车 场 安 保 新 项 目 的 正 常 、 顺 利 开 展 ， 特 制 定 安 保 从 业 人 员 的 业 务 技 能 及 个 人 素 质 的 培 训 计 划 为 了 适 应 公 司 新 战 略 的 发 展 ， 保 障 停 车 场 安 保 新 项 目 的 正 常 、 顺 利 开 展 ， 特 制 定 安 保 从 业 人 员 的 业 务 技 能 及 个 人 素 质 的 培 训 计 划
目 的 目 的 - 通 过 该 通 过 该 培 训 员 工 可 对 保 安 行 业 有 初 步 了 解 ， 并 感 受 到 安 保 行 业 的 发 展 的 巨 大 潜 力 ， 可 提 升 其 的 专 业 水 平 ， 并 确 保 其 在 这 个 行 业 的 安 全 感 。
培 训 员 工 可 对 保 安 行 业 有 初 步 了 解 ， 并 感 受 到 安 保 行 业 的 发 展 的 巨 大 潜 力 ， 可 提 升 其 的 专 业 水 平 ， 并 确 保 其 在 这 个 行 业 的 安 全 感 。
消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《消防监督检查规定》、
《安徽省火灾高危单位消防安全管理规定》、《建筑消防设施安装
质量检验评定规程》、《人员密集场所消防安全
管理规范》。
四、评估组人员组成
组长：
单位、职务/职称
成员：
单位、职务/职称
单位、职务/职称
五、评估内容
评估组通过全面、系统的检查、测试、评估，认为单位
通过了消防设计审核和验收并按照国家消防技术规范设置了系统、系统、等。经评估，该单位消防安全方面应
达标项，合格项，有缺项项，不符合标项。
六、存在问题
消防安全合法性情况。应达标项，合格项，
有缺项项，不符合标项。主要问题为：
1、
2、
消防安全制度、消防安全操作规程制定情况。应达标
项，合格项，有缺项项，不符合标项。主要问题
为：
1、
2、
七、评估结论
经综合评定，该单位消防安全评估结论为“好”。
八、消防安全对策、措施及建议
消防安全合法性方面
消防安全制度、消防安全操作规程制定方面
评估机构法定代表人：
评估机构技术负责人：
评估机构过程控制负责人：
评估机构报告编制人：
某某单位消防安全评估报告
一、单位概况及消防安全基本情况
概况
基本情况
二、评估的内容
建筑物和公众聚集场所消防合法性情况
制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程、灭火和
为 了 适 应 公 司 新 战 略 的 发 展 ， 保 障 停 车 场 安 保 新 项 目 的 正 常 、 顺 利 开 展 ， 特 制 定 安 保 从 业 人 员 的 业 务 技 能 及 个 人 素 质 的 培 训 计 划 为 了 适 应 公 司 新 战 略 的 发 展 ， 保 障 停 车 场 安 保 新 项 目 的 正 常 、 顺 利 开 展 ， 特 制 定 安 保 从 业 人 员 的 业 务 技 能 及 个 人 素 质 的 培 训 计 划
目 的 目 的 - 通 过 该 通 过 该 培 训 员 工 可 对 保 安 行 业 有 初 步 了 解 ， 并 感 受 到 安 保 行 业 的 发 展 的 巨 大 潜 力 ， 可 提 升 其 的 专 业 水 平 ， 并 确 保 其 在 这 个 行 业 的 安 全 感 。
培 训 员 工 可 对 保 安 行 业 有 初 步 了 解 ， 并 感 受 到 安 保 行 业 的 发 展 的 巨 大 潜 力 ， 可 提 升 其 的 专 业 水 平 ， 并 确 保 其 在 这 个 行 业 的 安 全 感 。
应急疏散预案情况
依法确定消防安全管理人、专职消防管理员、自动消防系统操作人员情况，组织开展防火检查、防火巡查以及火灾隐患整改情况
员工消防安全培训和“一懂三会”知识掌握情况，消防安全宣传情况，定期组织开展消防演练情况
消防设施、器材和消防安全标志设置配置以及完好有效情况，消防控制室值班及自动消防系统操作人员持证上岗情况
电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的敷设、维护保养情况
疏散通道、安全出口、消防车通道保持畅通情况，防火分区、防火间距、防烟分区、避难层及消防车登高作业区域保持有效情况
室内外装修情况，建筑外保温材料使用情况，易燃易爆危险品管理情况
依法建立专职消防队及配备装备器材情况，扑救火灾能力情况
受到公安机关消防机构行政处罚和消防安全不良行为公布情况，对监督检查发现问题整改情况
消防安全责任人、消防安全管理人、专职消防管理员确定、变更，消防安全“四个能力”建设定期检查评估，消防
设施维护保养落实并定期向当地公安机关消防机构报告备案情况
单位结合实际加强人防、物防、技防等火灾防范措施情况
单位年内发生火灾情况
三、评估结论；
四、消防安全对策、措施及建议
单位名称：
年月日
xxxx 单位消防安全评估测评表
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—2—
—3—
—4—
消防安全评估报告编制大纲
1 编制说明
评估目的
评估范围和内容
评估依据
评估程序
2 项目概况
为 了 适 应 公 司 新 战 略 的 发 展 ， 保 障 停 车 场 安 保 新 项 目 的 正 常 、 顺 利 开 展 ， 特 制 定 安 保 从 业 人 员 的 业 务 技 能 及 个 人 素 质 的 培 训 计 划 为 了 适 应 公 司 新 战 略 的 发 展 ， 保 障 停 车 场 安 保 新 项 目 的 正 常 、 顺 利 开 展 ， 特 制 定 安 保 从 业 人 员 的 业 务 技 能 及 个 人 素 质 的 培 训 计 划
目 的 目 的 - 通 过 该 通 过 该 培 训 员 工 可 对 保 安 行 业 有 初 步 了 解 ， 并 感 受 到 安 保 行 业 的 发 展 的 巨 大 潜 力 ， 可 提 升 其 的 专 业 水 平 ， 并 确 保 其 在 这 个 行 业 的 安 全 感 。
培 训 员 工 可 对 保 安 行 业 有 初 步 了 解 ， 并 感 受 到 安 保 行 业 的 发 展 的 巨 大 潜 力 ， 可 提 升 其 的 专 业 水 平 ， 并 确 保 其 在 这 个 行 业 的 安 全 感 。
被评估单位简介
项目简介
产品及原料
生产工艺流程
主要生产装置及储运设施
防火设计及消防设施
建筑防火设计及消防设施
储罐区、堆场防火设计及消防设施
消防管理及消防依托
消防站设置
消防队伍培训
消防...
篇四：消防安全体系建设的说明报告
11 年第 5 期 消 防 技 术 与 产 品 信 息 6 5 消防安全标准化管理体系的建立与实施 汪礼 苗 ( 安徽 省 消防总队 ， 安徽 合肥230031) 摘要：阐述了建立 与实施消防安全标 准化 管理体系 的重要性 ， 明确 了标准化管理的方法 和内容 ， 提 出了建立 与实施消防 标准化管理体系的措施 ， 对指导构筑社会消防安全“ 防火墙” 工程将起到积极作用 。关键词 ：
消防安全 ； 标准化 ； 管理 消 防 安全 标 准 化 管理 是 管 理 体 系 的一 项 重 要 内
容 ， 是运 用现 代 管 理 模 式 控 制火 灾 风 险 ， 改 进 安 全 绩 效， 提高火灾防控能力的方法和手段 ； 是将消防安全工 作 中的 目标 、 责任 制 、 检查 消 除 火灾 隐 患 、 扑 救初 期 火 灾 、 人 员疏 散逃生 和宣传 教育培 训等过 程实施 制度 化 、
规范化 和标 准 化 管 理 。
随着． 《中华 人 民共 和 国 消 防 法》 ( 以下简称 《 消 防 法》 ) 的 实施 ， 贯 彻 落 实单 位 全 面 负责、 公民积极参与的消防工作原则 ， 实施消防安全标 准化管 理 ， 势在 必行 。
1
建 立 与实 施 消 防安 全标 准 化管 理体 系 的 重要 性 ( 1) 是 控制 当前严 峻 火灾 形 势 的需 要 。近 年 来 ，
随着修 订后《 消 防法》 的实施 以及 公 众 聚集 场所 、 高 层 和地 下建筑 等专项 整 治行 动 的深 入 开 展 ， 社会 单 位 的 消 防安全意识 和 防范火 灾 能 力有 了明 显增 强 和 提 高 。
但是 经济建设 的持续 发展 ， 各种致 灾 因素 日益增 多 ， 群 死群伤 等恶性 火 灾 事故 不 断 发生 。
如 2000 年 洛 阳东 都商厦 、 2008 年深 圳 市舞 王 俱乐 部 、 2009 福 建 长乐 拉 丁酒吧 等特大火 灾造 成 了重大 人 员伤 亡 和 财 产损 失 。
据统计 ， 近 10 年 全 国 90％ 以上 的 重 特 大火 灾都 发 生 在社 会单位 ， 究其 原 因 ， 主要l 是 由于部 分社 会单位 管理 意识 淡薄 ， 消防安全 主体 责任 意识不强 、 规章 制度 不健 全 、 消防设施 不能正 常运行 、 员工 消 防安全素 质低 下等 原 因造 成 的。社会单 位 是 火灾 防 范 的前 沿 阵 地 ， 是 防 控火灾 的源 头 ， 建立 与实施 消防安 全标 准化管 理体 系 ，
就是要 实现 消防安全 目标 ， 进 一 步落 实 各项 消 防责任 制， 及时发现和消除火灾隐患， 提高社会单位消防安全 管理水 平 。
( 2) 是适应 现代 管理 的迫切需 要 。随着经 济建设 全球一 体化 的需 要 以及 国家鼓 励推 行科 学的质 量管理 方法的深入， 自上世纪 90 年代 以来， 我国大部分单位 在管 理上逐 步 由传 统 的 管 理 模 式 向 现代 管 理 模 式 转 变 ， 并 积极 贯 彻 ISO 9000 、 ISO 14000 和 GB／ T 28000 标准， 建立 了管理体系 ， 管理水 平得 到了很大提 高。
ISO
9000 标准管理的核心就是充分发挥领导作用 、 全 员参 与 ， 采 用过程 方法 、 过 程 的系统 方 法 、 持续 改 进 和 基 于 事 实 的 决 策 方 法 等 不 断 改 进 管 理 体 系。
ISO 14000和 GB／ T 28000 管 理 标 准 的重 要 内 容 是 辨 识 、 评价 、 控制 环境 因素和 危险源 ； 确定管 理方案 ， 运行 控制 、 应 急准 备和 响应 ； 绩 效监 视 和 测 量 、 纠正 和 预 防 措 施等 。消 防安全 标准 化 管 理是 管 理 体 系的 一部 分 ，
实施消 防安全标 准化 管 理 ， 就 是运 用 质 量管 理思 想 和 原则 控制火 灾 的各过 程 ， 辨 识 、 评价 、 控制 火 灾环 境 因 素 和危 险源 ， 建立 消 防安 全 自查 、 火 灾 隐 患 自除 、 消 防 责任 自负 的 自我 管理与 约束机 制 ， 达 到防止火 灾发生 、
减少 火灾 危害 ， 保 障人身 和财 产安全 的 目标 。
( 3 ) 是 构筑社 会消 防安 全 “ 防火 墙 ” 工 程 的需要 。
为深入 贯彻实 施《 消防法 》 ， 推 动社 会 消 防安 全管 理创 新 ， 前 移火灾 预防关 口 ， 提 升社 会 火 灾 防控 水平 ， 确保 全 国火灾 形势 稳定 ， 公安 部 决定 在 全 国实施 构 筑社 会 消防安 全“ 防火 墙 ”工 程 ， 着 力加 强 提 高社会 单 位 的检 查 消除火 灾隐 患能力 、 组织扑 救初期 火灾 能力 、 组 织引 导 人员疏 散逃 生能力 和 消 防宣 传 教 育培 训 能力 建 设 。
实施 消 防安全 标 准 化 管 理 ， 就 是 将 社会 单 位 “ 四个 能 力 ”建 设纳入 地方 性 消防 法规 内容 ， 制定 地方 标 准 ， 并 严格 执行 。在标 准中应 明确管 理职责 、 目标 、 主管部 门 和责任 人 ， 建 立健全 各项 消防安 全制度 和操作规 程 ， 并 认 真执 行 ； 明确单位定 期开 展防 火检查巡 查 ， 对 检查发 现的火 灾隐患 要立 即消 除 ， 不能 立即消 除 的 ， 要 制定整 改方 案 ； 明确 整改措施 ， 落 实整改 资金 ， 限时消 除 ； 明确 单 位应 制定灭 火应 急疏散 预案 、 开展灭 火疏散演 练等 ，
员 工会使 用灭 火器材 扑 救 初期 火 灾 ， 能 够及 时 逃生 并 组 织 引导人员 疏散 逃生 ； 明确 单位 应 根 据 自身 特 点设 置 安全疏 散 设 施 ， 配 备 相 应 的 火 场 疏 散 逃 生 装 备 、 器 材 ， 火 灾无法 控制 时 ， 应及 时通 知所有参 加救援 人员撤
66 汗礼苗 ：
消防安全标准化管理体系的建立 与实施 20 11 年第 5 期 离 ； 明确单位 落实消 防教育培训 制度 ， 员工普遍 达到掌 握消 防基本常 识 、 掌握 消防设施 器材使 用方法 、 掌握逃 生 自救 技能 ， 会 查改 火灾 隐患 、 会扑 救 初起 火 灾 、 会组 织人员 疏散 。
( 4) 是创 建消 防安 全长效 机制 的需 要 。消防安全 标准化 管理范 围包括机 关 、 团体 、 企业 、 事业单位 ， 对 于 人员密 集场所 、 易燃易爆 场所 、 多产权 及多家合 用 同一 建筑物 的农 村 、 社 区等 也 应纳 入标 准 化 管 理 的范 围。
实行消 防安全标 准化 管 理 ， 是 充 分 发挥 全社 会 单位 主 观能动 性 ， 逐步 推动 消防 监督 工 作 向监 督抽 查 和宏 观 指导转 变。通过 消防 安 全标 准化 管 理 ， 各单 位 可 以对 照标准 ， 自我巡 查检查 、 整改隐 患 、 落实 措施 ； 政府 和行 业 主管 部门及社 区 、 农村 ， 可依 据标准对所 属单 位进行 消防安 全指导 ； 公 安机 关 消 防机 构依 据标 准实 施监 督 检查指 导 ， 增强实 效性 。通过各级 、 各部 门及社 会单位 的共同努力， 在新的经济建设时期 ， 逐步创建消防安全 管理工作长效机制， 提高全社会的火灾防控能力。
2 消防安全标准化管理 内容 ( 1) 制定消防安全方针和 目标。《 消防法》 规定 消防工作 贯彻预 防为主 、 防消结合 的方针 ， 按照政 府统 领导 、 部 门依法 监管 、 单 位 全 面负 责 、 公 民积 极参 与 的原则 ， 实行 消 防安全责任 制 ， 建 立健全社 会化 的消防 工作 网络 ， 这是每个 单位 必须遵循 的方针 和原则 ， 在这 方针 和原则下社 会单 位 应结 合 实 际 ， 制 定 消 防工 作 目标 。
目标 包括火 灾 损 失 、 人 员 伤 亡 、 防火 巡查 检 查 、
火 灾隐患 整改 、 灭 火和应 急疏散 预案 的演 练 、 消 防宣传 教育培训等 内容 。
目标 应 具体 及 可 测量 ， 并 建 立在 相 关职能 和层 次上 ， 形成文 件 。把零 死亡 、 零 火灾作 为 目
标 的永恒 追求 。通 过对 消防工作 目标 的考核和 实现能 够体现单位 贯彻 消防工作 方针 ， 履 行法律 法规 ， 持 续改 进消防安 全环境 的承诺 。
( 2) 确定消 防安全管 理 的过 程和程 序 。消 防安全 管理可分方 针 目标 、 实 施 和运 行 、 检 查 和纠 正措 施 、 管 理评审等 过程 。为有效 的控 制各 过 程 ， 应确 定 管理 职 能部门及消防安全责任人 、 消防设施操作维护人员等 部 门和人 员职责权 限 ， 确定 火灾 危险源辩识 辩识 、 风险 评估 和控制 程序 、 防火 巡查 和检查 、 火灾 隐 患整 改 、 灭 火 和应急疏 散预案 演练 、 消防安全 教育培训 、 火灾 事故 处理 等程序 ， 还要结合 单位 的实 际 ， 确定消 防报警 和灭 火系 统 、 电气 和燃气 线 路设 备安 装 操作 规 程 以及 特 殊 场所 、 特种设备 的操 作 规 程 。确 定 消 防安 全 管理 的过 程是管 理 的基 础性工 作 ， 各单 位应高度 重视 ， 应 组织技 术人员 进行分 析研究 ， 保 证 各过 程 能得 到 识别 ， 程序 、
一一操作 规程具 有可操 作性 。
( 3) 火 灾危 险源辩识 及风 险评 估 。火 灾危 险源辩 识 、 风险评估 和控制 是 消 防标 准化 管 理过 程 的重 要 要 素 ， 它直接影 响着 消防安全 目标 的实现 、 火 灾预 防和隐 患 的整改 。在 火 灾 危 险源 辩 识 过 程 中要 结 合 单 位 实 际 ， 组 织专业 人员对 单位 的基础设施 、 业务 活动进行分 类 ， 确 定产生 火灾 的因素 ， 按 GA 653 ～ 2006(( 重 大火 灾 隐患 的判定 方 法》 判 定 重 大火 灾 隐患 ， 对 产 生 的火 灾 风险 和控制火 灾风 险 的措施 进 行 评估 ， 形 成 文件并 定 期更 新 、 评 审 。火 灾 危 险 源 辩 识 可 采 取 安 全 检 查 表 ( SCL ) 、 危 险 与可 操作 性 研究 ( HAZOP) 、事故 树 分析 ( FTA ) 等方 法进行 。火灾 风险评估 可采用定 量计 算 的 方法 ， 即 D = LE C， D 为风 险值 ； L 为发生火灾 事 故的可 能性 大小 ； E 为暴 露 于危险环 境 的频繁 程度 ； C 为 发生 火灾 事故产生 的后 果 。针对 火 灾 危 险源辩 识 、 风 险评 估制 定可行 的管理方 案 ， 控 制各类火灾 的发生 。
( 4 ) 配置 实现消 防安全所 需 的资源 。消 防安全所 需的资源包括人力资源和基础设施 ，人力资源是指从 事影 响消防安 全工作 人员及教 育 、 培训 、 技 能和经验等 能力 ， 主要包 括消 防安 全责 任人 、 消 防安全 管 理人 、 消 防 队员 、 消 防设 施操作 维护等 人员 。消防安全 责任人 、
消防安 全管理 人应 经消 防 法律 法 规及 基 础知 识 培训 ；
消 防设 施操作 维护等 人 员 应经 职 业技 能 培训 考核 ， 持 证上 岗 ； 志愿 和义务 消 防 队员应 掌 握 消 防安全 知识 和 灭火技 能 ， 开 展消 防训 练 。单位 应 将具 有 相应 能 力 的 人员 安排到消 防工作 岗位上 ， 充分发挥 其作用 ， 保证消 防安 全 。基础 设施是 指 单位 的建 筑物 、 工 作 场所 和相 关 的设 施 ； 硬 件和软件 设备设 施 ； 运输 或通讯 等支持性 服务设 施 。单 位建筑 物在设计 、 施工 、 验收等 过程应严 格执行 消 防技 术标准 和规范 。结合 实际配置 相应 的消 防设施 、 器材 ， 设置安 全 出 口、 疏散走 道 、 消 防应急灯具 等设施 和标识 ， 为消 防安全提 供 良好 的环境 。
( 5 ) 规定 测量 每个过程 的方法 。测量 消防安全 的 过程 也就是社 会单位 防火巡查 检查 和公安机 关消 防机 构 的监督检查 并判定 火灾 隐患 的过 程 。单位 应结合单 位的特点 ， 集中精力做好防火巡查检查的各项工作 ， 明 确防火巡查检查的责任部门、 责任人和职责 ， 确定检查 频次 、 参 加人 员 、 检查 部位 、 内容和方法 、 火灾 隐患认定 等要 点。检查 人员应 经 培训 并 具 有相 应 资格 ， 能 熟练 掌握消防技术标准规范， 熟练操作检查仪器设备， 正确 判 断火 灾隐患 。单位还 要积极 配合公 安机关 消防机构 的消防监督 检查 ， 对检查 的过 程和结果 进行分 析 ， 确保 影 响消 防安 全 的过 程处 于监视 和测量之 中。
(6) 消除过程不合格的措施。在防火巡查检查过
2011 年第 5 期 消 防 技 术 与 产 品 信 息 6 7 程中发现 的不符合 消 防法律法 规 、 技术 标准 的行 为 ， 被 判定 为有火 灾 隐患 的单位 ， 应 按 不 合格 控 制 程序 进 行 处置 。对不 能 当场 改 正 的火 灾 隐患 ， 单 位 应进 行 原 因 分析 ， 提 出整 改方 案 ， 落 实 整 改 资金 ， 期 限整 改 。在火 灾 隐患未 消除之前 ， 单位 应 当落 实防范 措施 ， 保 障 消防 安全 。不能 确保消 防安 全 ， 随 时 可 能引 发火 灾 或 者 一 旦发 生火灾将 严重危 及 人 身安 全 的 ， 应 当将 危 险 部位 停产停 业整 改。火灾 隐患 整改 完 毕 ， 应组 织 技 术 人员 进行验 收合格 ， 并将 整改 情 况记 录报 送 消防 安 全责 任 人或者 消防安 全管理 人签字 确认 后存 档备 查 。对 于涉 及城市 规划布局 而不 能 自身 解 决 的重 大 火 灾 隐患 ， 以
及 机关 、 团体 、 事 业 单 位 确 无 能 力 解 决 的 重 大 火 灾 隐 患 ， 单位应 当提 出解 决 方 案并 及 时 向其 上 级 主管 部 门 或 者 当地 民政府报 告 。对 公安机 关消 防机构 责令 限期 改 正的火灾 隐患 ， 单 位 应 当在 规 定 的期 限 内改 正 并 写 出火 灾隐患 整改复 函 ， 报送 公安 机关 消防机构 。
( 7) 自查 和评价 消 防安全 管 理体 系 。持 续改 进 消 防安全 管理体 系是 管理 的永 恒 追 求 ， 单位 应 定 期进 行 消防安 全合规性 评价 、 内部 审核和管 理评 审 ， 认 真分析 单位遵 守消 防法 律法 规 和技 术 标 准规 范 ， 各 岗位 人员 履行职 责 ， 执行 消防安 全程序 和操作 规程 ， 重大火 灾危 险源管理 ， 灭 火 和 应 急 疏 散 预案 演 练 、 火 灾 隐 患 整 改 等 ， 对可能 影响消 防安 全 管理 体 系 的建 议 和 资 源需 求 的经评审后 形成决 定和措 施 ， 并及 时实施 ， 促进 单位 自
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篇五：消防安全体系建设的说明报告
“智慧消防”建设情况的汇报各位领导：
为深入贯彻落实公安部党委“四项建设”重要部署，紧紧围绕消防中心工作，在“十一五”“十二五”信息化建设和应用基础上改革创新，以满足消防工作和队伍建设发展的新需求为出发点，以大数据、云计算等新技术发展为引擎，着力实现消防工作信息化，推动社会火灾防控能力、灭火应急救援能力和队伍管理水平全面提升。总队党委审时度势，在全国较早提出了建设山东“智慧消防”的工作目标，一年来，在总队党委的正确领导下，总队“智慧消防”建设各项工作全面推进，成效初显。为进一步加强顶层设计，推动“智慧消防”深入发展，现将前期工作情况、建设过程中需要解决的问题和下一步工作思路向总队领导做专题汇报如下：
一、全国各地建设现状 （一）山东省政府：由省经信委牵头，浪潮和省科学院投资建设，政府采取购买服务的方式使用云资源，去年 10 月 12 日，省经信委召集省直部门召开政务信息资源共享协调会，总队受邀参加了会议。目前省政府正在组织建设全省政务信息资源共享交换平台。
（二）山东省公安厅：采取自建方式开展大数据建设，警务云平台由浪潮集团建设，阿里巴巴负责业务应用研发和大数据的分析研判，目前全省各地市公安机关数据资源已汇聚到省厅大数据中心。
（三）江苏总队：由省公安厅牵头，省政府和省厅将消防大数据建设作为智慧城市建设的试点，江苏总队采取自建方式开展大数
据建设，经费投入 3 亿元，并选取苏州、无锡为业务应用研发试点支队，总队、支队两级同步建设大数据中心。
（四）湖北总队：由省公安厅牵头，采取自建方式开展大数据建设，经费投入 5 亿元，分五期建设。一期投入 0.9 亿元，包括全省 7582 家消防安全重点单位视频监控、消防水系统监测等软硬件建设。
（五）湖北宜昌支队：由市政府主导开展“智慧城市”建设，将“智慧消防”纳入“智慧城市”建设范畴，宜昌支队提出业务需求，市政府牵头研发了防消互联信息系统，由市政府招聘的 1.1 万名网格员开展日常消防巡查工作。
（六）重庆总队：由市政府牵头，采取自建方式开展大数据建设，经费投入 2.39 亿元，分三期建设，包括 675 台消防车状态监测系统、10 万件特种装备信息采集系统、1 万个管网消防栓信息采集系统、2 万栋高层建筑物联网监测平台等项目建设。消防大数据应用平台采用“2 体系+3 平台”的框架模式，即政策法规标准保障体系、信息安全保障体系、接入平台、管理平台、应用平台。
二、我总队“智慧消防”建设推进情况 1、学习先进经验，做好建设储备。先后赴国内知名企业和兄弟省份考察 6 次，考察单位 17 家，组织调研座谈会 6 次，撰写考察报告 8 份；邀请浪潮、华为、阿里巴巴等互联网企业到总队交流研讨20 余次，并与浪潮签订了消防云计算战略合作协议；组织专家论证会 2 次，专家评审会 3 次，邀请行业专家举办 3 次专题视频讲座，极大地拓展了大数据平台建设的深度和广度。
2、分析完善业务需求和指导意见，做好人才储备。广泛征求支队、大队、中队及机关业务处室的建议，结合工作实际制定总队、支队两级防灭火业务需求和“智慧消防”建设指导意见。组织各支队信通业务骨干 17 人分六批到总队开展轮训，在总队门户网站开通“智慧消防”建设专栏，累计发表文章 117 篇，部局采录简报 1 篇，信息 2 篇，工作研讨 1 篇。
3、做好典型引路，指导支队先行试点。指导 烟台支队完善“智慧消防”安全服务云平台，进一步优化技术实现方式，探索数据的预警和研判应用，推动消防工作社会化，加强消防网格化,户籍化管理的应用；指导 威海支队“智慧消防”平台成功对接市政府“政务云”，高度共享“智慧城市”平台 11 个单位、19 类数据、8900 万条数据资源；指导 泰安支队研发基于位置信息的大数据应用平台，通过物联网自动采集中队营区、消防车辆上装设备及油水电气、消防队员等位置信息，统计、分析部队作战、管理情况，研判区域性火灾规律。
三、总队“智慧消防”平台建设模式 （一）共享省厅警务云平台。
优点：一是共享省厅大数据中心和计算中心，节省大量建设经费；二是将工作重点放到业务应用研发上。缺点：一是消防一体化业务系统接口开放需经部局同意，数据对接省厅需要经过二次程序开发，协调难度较大；二是警务云建立在公安网环境内，属于私有云，与省政府主导的政务网平台交互性较差，不便于数据共享；三是警务云主要服务于公安警务工作，保密性强，不适应消防部队服
务社会公众的需要。
（二）自行建设“智慧消防”云平台。
优点：一是平台与互联网互联互通，可以高度共享互联网公共资源；二是平台自主可控，便于研发各类业务应用。缺点：一是需自建大数据中心和计算中心，投资较大；二是省厅不鼓励各警种新建独立的支撑平台和中心。
结合总队实际，建议采用总队自建的模式，主要基于以下原因：一是消防部队的工作性质决定，灭火救援和消防执法工作需要社会面数据的全面支撑，如道路实时的路况信息、社会单位信息、危化品信息、消防水源信息等，警务云公安网架构下不能很好地满足消防部队工作需要；二是消防社会化属性决定，消防部门掌握的数据资源需要向公众开放并提供查询服务，消防执法流程和结果都在社会公众的监督之下，社会单位和政府职能部门更愿意与消防部门共享各类数据资源；三是国家政务信息公开的要求决定，党在十八届四中全会上明确提出要“全面推动政务公开”，以“深入推进依法行政”，加快建设法治政府的步伐。消防部门作为政府的职能部门，向公众合理开放数据是落实国家政策的必要手段。
四、整体架构和主要建设内容 平台整体架构是“打造一个平台，构建一个中心，创建一个门户，构筑六大平台”，简称“1116”工程。主要建设内容如下：
（一）打造一个全省消防云计算平台。建立全省消防云计算平台，为全省消防部队提供统一的信息化应用支撑和综合服务，作为消防部队开展消防大数据深度应用的基础，实现资源按需分配、横
向扩展、弹性计算、统一调度；全面落实应用功能组件化、模块化对接，系统互联互通。
（二）构建一个全省消防大数据中心。汇聚消防信息资源和社会各部门数据，建立全省标准规范的数据共享资源库，实施分类分级管理，为全省消防部队和社会各单位提供数据服务；利用分布式处理、流式计算、迭代计算、机器学习、标签体系等云技术，实现大数据深度应用，提高消防火灾隐患预警感知、主动发现火灾隐患、高效处置灾害事故的能力。
（三）创建一个全省消防工作门户。建立一个全省消防工作门户，以“云计算+大数据+消防业务”的方式，实现信息一体化采集、系统一站式登录以及全省消防软硬件资源的统一科学管理、数据信息的大集中、业务应用的全支撑。
（四）构筑全省消防六大业务应用平台。以业务需求为导向，以业务应用为核心，构筑社会化消防隐患排查、防火监督综合信息管理、灭火救援指挥辅助决策、消防物资精细化管理、消防廉政效能监督管理和消防创新应用六大平台，为消防业务工作提供全方位信息化手段支撑。
五、任务分工 总队成立“智慧消防”建设领导小组，由军政首长任组长，姜自清总工程师任副组长，其他党委常委为成员，领导小组负责“智慧消防”建设的顶层设计及各项工作的组织推进。负责调度各支队“智慧消防”建设进度，负责召集各单位参与“智慧消防”建设指导意见和方案修订工作；负责平台建设日常工作联络协调，技术指
导，与部局、省政府、省厅协调数据资源，对接平台接口，统一各类数据共享和交换标准，协调各组完成业务模型的建设工作。领导小组下设 1 个办公室，4 个业务应用研发组，1 个试点支队研发组，1 个非试点支队部署推广组负责“智慧消防”项目具体建设工作。
（一）“智慧消防”平台建设办公室（简称“智慧办”）
主任：
副主任：
成员：
、借调干部 5 人、地方聘任有建设经验的专家、运维公司派驻的技术人员、总队“智慧消防”软件集成商派驻的技术人员。
主要任务：负责完成总队本级指导试点支队完善应用研发工作；推广试点支队建设经验，汇聚全省 17 支队数据到总队大数据中心；选取并培育其它业务应用试点，适时进行推广，汇聚数据，开展数据挖掘；组建由部队内部专业人才、聘任的地方有建设经验的专家、运维公司派驻的技术人员、软件集成商派驻的技术人员组成的人才队伍；制定“智慧消防”人才培养计划。
（二）司令部业务应用研发组 组长：
副组长：
主要任务：负责牵头灭火救援指挥辅助决策平台建设工作；组织司令部各业务应用模型的需求调研、业务流程的梳理，试点支队的指导等工作。
（三）政工业务应用研发组
组长：
副组长：
主要任务：负责牵头消防廉政效能监督管理平台建设工作，负责政工各业务应用模型的需求调研、业务流程的梳理、试点支队的指导等工作。
（四）后勤业务应用研发组 组长：
副组长：
主要任务：负责牵头消防物质精细化管理平台建设工作，负责后勤各业务应用模型的需求调研、业务流程的梳理、试点支队的指导等工作；负责“智慧消防”专项经费申请工作。
（五）防火业务应用研发组 组长：
副组长：
主要任务：负责牵头社会化消防隐患排查、防火监督综合信息管理、消防创新应用平台建设工作，负责防火各业务应用模型的需求调研、业务流程的梳理、试点支队的指导等工作。
（六）试点支队研发组 组长：
成员：
主要任务：试点支队 2017 年“智慧消防”建设经费不应少于2016 年本市消防业务经费的 20％；成立“智慧消防”建设领导小组；制定“智慧消防”建设方案；做好试点软件应用平台研发工作；完成大数据中心建设工作。
（七）非试点支队部署推广组 组长：
成员：
主要任务：非试点支队 2017 年“智慧消防”试点建设经费不应少于 2016 年本市消防业务经费的 10％；成立“智慧消防”建设领导小组；制定“智慧消防”建设方案；数据中心建设要纳入财政预算；完成大数据中心建设工作；部署已推广的业务应用平台；将数据汇聚到总队大数据中心。
六、实施步骤 总队“智慧消防”建设项目实施共分三个阶段，项目周期为三年，项目总投资概算为 10.95 亿元（含各地市投资经费）。分阶段建设内容和投资概算如下：
（一）第一阶段目标（2017 年 1 月-2017 年 12 月）
2017 年 6 月底前：
总队本级起草平台软、硬件建设技术方案；成立“智慧消防”工作专班；配合总队招标部门开展招标工作；下发《全省公安消防部队“智慧消防”建设指导意见》；各业务部门结合《全省公安消防部队“智慧消防”建设指导意见》开展业务需求调研，制定业务需求报告。支队开展大数据中心建设准备工作；向总队业务部门提报
业务需求报告。
2017 年 12 月底前：
总队本级完成平台软、硬件招标工作，开展相应建设；指导试点支队开展“灭火救援辅助决策平台”和“社会化消防隐患排查平台”两个业务应用研发工作。支队完成大数据中心建设；试点支队基本完成相应应用的研发工作。
第一阶段，经费预算 3.65 亿元，其中包括平台软、硬件，“灭火救援辅助决策平台”和“社会化消防隐患排查平台”。
（二）第二阶段目标（2018 年 1 月-2018 年 12 月）
2018 年 6 月底前：
总队本级指导试点支队完善应用研发工作；推广试点支队建设经验，汇聚全省 17 支队数据到总队大数据中心。非试点支队部署已推广的业务应用平台；将数据汇聚到总队大数据中心。
2018 年 12 月底前：
总队本级完成平台门户网站的建设；开展业务应用研发，挖掘全省已建平台数据，实现业务工作的统计、研判、分析。
第二阶段，经费预算 3.66 亿元，其中包括数据清洗、数据挖掘和软件研发以及全省消防工作门户网站建设。
（三）第三阶段目标（2019 年 1 月-2019 年 12 月）
按照前两阶段的建设思路，选取并培育其它业务应用试点，适时进行推广，汇聚数据，开展数据挖掘。
第三阶段，经费预算 3.64 亿元，其中包括“防火监督综合信息管理平台”、“消防物资精细化管理平台”、“消防廉政效能监督管理
平台”和“消防创新应用平台”四个业务应用平台研发。
汇报完毕，请领导批评指正。
篇六：消防安全体系建设的说明报告
加强消防安全管理 构建和谐平安校园报告 校园消防安全工作是学校最重要的工作之一，因为它关系到广大师生的生命财产安全，关系到千家万户的核心利益，关系到社会的长治久安。我校历来重视学校消防安全工作，把消防安全工作看作学校工作的原点、发展的支点，工作中牢固树立“以人为本，安全第一”的指导思想，坚持“预防为主，防范在前”的工作原则，努力构建校园消防安全管理系统，初步形成“纵横交错，全面覆盖”的组织体系、“规范合理、严谨细致”的制度体系、“群防群控、齐抓共管”的管理体系，“科学民主、重在激励”的评价体系，实现了消防管理工作的科学化、数字化、常态化。一、构建网络，全面覆盖。
通过加强消防安全责任人、消防安全管理人、部门负责人、教职员工、学生义务安全员 5 支消防安全管理队伍的建设，形成“纵横交错、经纬分明”的消防安全管理网络，全方位、多角度、立体化地开展消防安全管理工作，形成“人人参与，齐抓共管”的良好局面，使学校消防安全管理“无死角”、“无盲点”。
二、建章立制，规范管理。
学校依据“严、实、细、全”的原则，制定了几十项消防安全工作管理制度，涵盖学校工作的方方面面，为有效开展安全管理工作提供参考和依据。学校层层落实安全责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，每年校长与中层干部、中层干部与教职员工签署安全目标责
任书，实施“问责制”，作为年终“评先评优评职”的重要依据。
三、教育为主，防范在前。
学校坚持以”课堂教学为主要阵地，学生活动为主要渠道，班团会为主要载体、校园网建设为主要依托”，扎实有效开展各种消防安全教育活动，提高全体师生的安全意识，培养全体师生的安全防范技能。
四、重点落实，提高实效。
“隐患险于明火，防范胜于救灾”。为了及时消除各种消防安全隐患，提前预防火灾的发生。学校坚持“常规检查和专项检查相结合”、“部门自查和联合检查相结合”的工作原则，每学期多次开展“横到边、纵到底”的校园安全拉网式大排查活动，切实提高火灾预防水平。
五 、连创佳绩，硕果累累。
我校认真贯彻落实中央、省市消防安全工作精神，在哈尔滨市消防支队和松北区消防支队的帮助指导下，全校师生共同重视消防安全、关注消防安全、参与消防管理，在消防安全工作方面取得了优异的成绩，获得了多项荣誉称号。
今后我们要以创建全国消防示范学校活动为动力，以构建安全和谐学校为目标，以践行“消防四个能力建设，构筑消防安全防火墙”为重点，不断强化日常检查，提高隐患消除能力；不断完善安全措施，
提升火灾预警能力；不断扩大演练范围，加大疏散组织力度；不断丰富培训内容，活化宣传教育形式，从而巩固安全工作成果，促进学校安全工作的协调发展。
篇七：消防安全体系建设的说明报告
市级关于消防救援工作和队伍建设情况的报告今年以来，全市消防救援队伍以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行总书记重要训词精神，紧紧围绕市委、市政府工作部署，坚持精准抓建、稳中求进，各项工作实现新突破、新业绩。现将有关情况报告如下：
一、市消防救援支队基本情况 （一）队伍编制情况。
市消防救援支队属X类支队，下辖支队机关，X个消防救援大队，X个森林消防大队，X个消防救援站（现实有执勤消防站X个）。全市编制员额X人；全市现实有X人，消防救援指战员X人，政府专职消防员X人。
（二）车辆装备情况。
全市消防救援队伍共有各类执勤消防车X辆，舟艇X艘，其中灭火类消防车X辆、举高类消防车X辆、专勤类消防车X辆、战勤保障类消防车X辆，冲锋舟X艘，橡皮艇X艘。全市执勤消防车灭火剂总装载量X吨，其中载水X吨，共载泡沫液X吨。现有灭火救援器材X件（套），消防员个人防护装备X件（套），特种防护装备X件（套），抢险救援器材X件（套）。
（三）重点单位情况。
全市共有消防安全重点单位X家（其中火灾高危单位X家；
2 宾馆饭店X家，商场超市X家，公共娱乐场所X家，易燃易爆场所X家，学校X家），城市综合体X家（超大型城市综合体X家），高层建筑X栋（超100米的高层建筑X栋），公共地下建筑X处，物流园区X家，大型批发市场X家，电商园区X家，九小场所X家，板材加工企业X余家，规模板材企业X余家。
（四）监督检查情况。
今年以来，全市共检查单位X家，发现并督促整改隐患X万处，罚款X万，临时查封单位X家，责令三停单位X家。
（五）灭火救援情况。
今年以来，全市接警出动X起，出动车辆X余台次、指战员X万余人次，抢救疏散被困人员X人，挽救财产损失X余万元。
二、今年以来主要工作情况 今年以来，支队紧紧围绕“争先进位、走在前列”目标定位，加快转型升级，努力构建“全灾种”体系，不断提升防控风险、服务发展的能力。
（一）聚焦风险抓重点，在火灾防控上下好先手棋。
做好电气线路排查管控。联合邮政、商务、工信等部门和商城管委会，开展仓储场所联合执法，加强线路排查，落实安全用电制度。对接住建部门做好建设工程施工现场消防监督管理。开展全市“合用场所”消防安全“百日攻坚”行动，推动市政府牵头成立X个包保督导组，组织各县区政府、行业部门、各镇街、派出所和村居负责人等实施精准治理。联合商务、市
3 场监管、教育、卫健、住建、文旅等部门，开展大型城市综合体、学校医院、商市场、宾馆饭店、公共娱乐等重点场所的排查整治。开展易燃可燃夹芯板材综合治理。以县区（开发区）为单位，分地区、领域和网格对使用彩钢板材料的单位场所进行全面摸排，切实摸清违规使用聚氨酯泡沫、聚苯板等材料的单位底数。联合城管、住建、工信、公安等部门开展执法检查，对违规使用场所依法整改拆除。联合住建部门，启动建筑维修资金，维护、更换一批老化破损的建筑外墙保温材料。联合商务部门，严查商市场、城市综合体节庆促销期间违规布置可燃易燃物品等行为。确保“生命通道”全部畅通。对接公安、住建、城管、应急等部门，开展由分管领导带队的“生命通道”明察暗访活动，对违规占用、堵塞通道的行为进行联合曝光惩戒。督促辖区高层建筑和居民住宅区物业服务企业，全面完成内部道路集中划线管理。针对当前疫情防控形势，对接卫健部门，督促各医疗机构，严禁锁闭、封堵疏散通道和安全出口，确保火灾发生时人员能够安全疏散逃生。
（二）坚持完善建机制，在优化消防环境上获取新成效。
加强消防安全宣传普及。发动基层党员干部、网格员、物业保安开展消防安全巡防提示。积极推进五进”工作，围绕重要时间节点，深入各乡镇（街道）、重点单位，广泛开展居家用火用电安全的常识类、案例类宣传，在农村地区利用村居宣传栏、大喇叭等开展消防宣传活动，提升公民消防安全素质。
4 做好消防救援站开展防火工作准备。全面推行消防救援站指战员开展防火工作，贯彻落实深化消防执法改革意见、提升消防治理能力的重要举措。对全市X余名基层指战员和新任消防监督员开展防火业务培训，督促单位及时清理违规住人等隐患，确保消防救援站开展防火工作取得实效。提高消防技术服务机构监管。根据总队印发《关于全省消防技术服务机构执业情况专项核查情况的通报》，支队组织召开集体约谈会，责令不达标的技术服务机构立即停止所有执业活动进行整改。深化“事中、事后”监管工作，把消防技术服务机构执业行为核查工作纳入对社会单位“双随机、一公开”的检查内容，抽查社会单位必查机构执业行为。
（三）夯实基础练本领，在灭火救援行动中打好主动仗。
深化冬季练兵打基础。按照全员参与、全员考核、全员达标的要求抓好落实。通过月考核不断抓实冬季练兵工作，让全员练兵成为常态。同时，坚持党委议训管训，在经费、装备、训练设施配备等方面予以全面保障。在全省消防救援队伍执勤岗位练兵比武考核中获得团体总成绩第X名、全员达标考核第X名。推动森林队伍建设上水平。深入开展“大熟悉、大预案、大测试、大演练、大评比”百日攻坚行动，加大人员征招力度、加快推进营房改扩建工作、落实装备与人员经费，确保年底前保质保量完成建设任务。狠抓作战安全保稳定。继续深入开展作战训练安全管控专项活动，紧盯作战训练安全隐患，每月分
5 析研判作战训练安全形势；积极参与“灭火救援与执勤训练业务大讲堂”，不断提升综合素质。抓实熟悉演练促打赢。对辖区重点单位、场所等要逐一熟悉并开展实战演练。扎实开展消防水源普查与测试工作，推动建设新型三维预案编制系统，补齐数字化预案编制的短板，为引入预案系统打牢基础。
（四）统筹兼顾保安全，在队伍发展中稳固基本盘。
加快基层基础建设。扎实推进全市森林消防专业队伍建设，将已正式投入执勤的市级X个森林消防大队、X个县森林消防中队进一步完善优化，扩充人员力量，配齐抗洪抢险、地震救援、高空山岳等专业救援装备。持续推动市级特勤消防站训练场地建设，加快基础设施建设和改造升级，进一步规范营房等基础设施管理、维护、处置工作，按标准配备专兼职卫生员，时刻保障指战员健康安全。加强救援装备建设。持续贯彻落实应急物资装备保障体系建设纲要，实施应急装备物资储备达标工程，落实个人防护装备专人专用制度，加强应对各类灾害事故处置的特种防护装备，充足装备物资储备和高机动战保车辆配备。完善编制“十四五”消防救援装备建设规划，加快推进自然灾害防治工程特种救援装备配备，按照要求建立统一审核、统一论证、统一采购模式。深化培养装备技师队伍，带动培训全员形成懂装备、用装备、爱装备的装备使用模式。不断完善财务建设。认真贯彻《X省国家综合性消防救援队伍地方经费管理实施细则》，落实“过紧日子”要求，加强预算编制与执行管理，
6 提升绩效管理水平。合理估计2021年度各项开支，确保预算执行系统与中央预算系统中的预算数据口径一致。配齐配强各级财务人员，做好资产清查和管理，理顺制度机制，持续加强财务规范化建设。
三、下一步工作打算 下一步，全市消防救援队伍加快推进执勤布防结构重组、消防治理模式重构、消防力量体系重建、保障制度机制重塑，大力加强人才队伍和基层基础建设，为全市创造良好公共消防安全环境，不断开创消防事业新局面，重点抓好以下12项工作：
一是高效推进指挥中心升级改造建设工作。
对支队指挥中心进行升级改造，借助“互联网+”指挥平台、智慧应急“一网四平台”建设，优化与相关市直部门单位的联调联战机制，提升应急指挥时效性、专业性。
二是加快推进全市森林消防专业队伍建设。
对现有建筑功能全、便于执勤备战的已建成建筑进行升级改造，根据救援特点配齐个人装备，促进作战训练效能、经费待遇保障水平等具体工作不断提升，力争高效快速投入执勤。
三是持续强化执勤力量布防建设。
持续打造X建设精准布防、网格化建设队站模式和普通县区建设专常防控、织密乡镇小型消防站模式，实现灾害防控全覆盖。
四是积极谋划正规化建设先行先试。
7 以抓机关促基层方式，完善队伍执勤、工作、训练、生活以及党组织规划建设五个秩序制定。发扬X地域特色和X精神优良传统，充分汲取地方特色优势，建立适合X实际的正规化建设体系。
五是强化应急救援综合能力。
建立健全作战力量编成、联调联战机制，建精建强石化、高层、水域、森林等专业机动队，强化作战指挥能力和执勤战备意识，扎实推进各类灾害事故预案的制作和完善，不断提升队伍应对各类灾害事故的救援能力。
六是建立健全消防安保常态化机制。
扎实开展消防安全专项整治三年行动和冬春火灾防控工作；持续开展校园消防安全专项整治工作；常态化推进政府购买服务，开展对高层公共建筑、地下建筑，大型物流仓储企业专家查隐患”工作。将合用场所消防安全“百日攻坚”行动暗访抽查情况纳入全市安全生产第二季度执法评估，实施量化考核，强化结果运用。
七是持续深化消防宣传工作。
加强与中央级媒体的沟通交流和上稿力度，全面推动落实《消防宣传“五进”指导意见实施细则》内容任务。加大对消防科普教育场所社会化、规范化建设。加强消防志愿者队伍建设，健全管理制度。
八是持续推进举旗铸魂工程。
8 认真抓好年度主题教育活动，充分利用建党100周年、授旗训词三周年等重要时间节点，开展系列教育实践活动，夯实指战员思想根基，提高队史馆建设进度、建设质量，争取早日投入使用。
九是升级装备配合和基础建设。
制定全市灭火救援装备三年建设规划，推动落实装备规划市县两级配套资金。指导完成全市化工园区特勤消防站及小型、微型消防站建设。推进市级特勤消防站训练场地建设，统筹建设模拟训练设施。
十是加快推进特勤消防站挂牌驻勤。
依托战勤保障大队建设完成特勤消防救援站主体楼及功能库室设施建设，下一步，将积极筹备做好特勤消防站揭牌仪式工作，建强编成科学高效、人员满额精锐、装备合理精良的特勤消防站。
十一是推进消防事业编制增设工作。
学习借鉴“X模式”，提请市委市政府出台关于增设消防事业编制的相关文件，专项用于充实基层消防监督力量，切实解决消安委实体化运行、基层监管力量不足、消防组织缺位、网格化管理空转等短板和不足。
十二是编制全市消防救援保障体系建设十年规划。
结合《X市重大突发事件应急保障体系建设规划》等3个规划，抢抓机遇，同步编制X，现初稿已完成并征求市直相关部门
9 意见，下一步，将适时提请市政府常务会议研究并下发全市。
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